上饶幼儿师范高等专科学校快递超市经营权

招标公 告

为规范校园快递服务标准，提升校园快递服务质量，消除校内快递各种乱象和隐患，为师生提供安全、优质、便捷、贴心、智能、实惠的服务，营造良好的竞争环境，现拟引进两家第三方快递服务企业负责校园区内的快递集中派送服务，现面向社会公开邀请符合条件的企业报名参加该项目的投标，凡具有相关资质，并有相应的技术力量和管理能力的企业均可报名投标。

一、招标项目：上饶幼专新校区第一、第二快递超市经营权

二、招标单位：上饶幼儿师范高等专科学校

三、基本情况

本项目位于上饶幼儿师范高等专科学校（上饶市志敏大道），该校区下学期约有学生9000人（此数会因学校教学安排等各种原因产生变化，学校对此不作任何保证）。每个超市面积约154平方米（学校提供场地，分别位于宿舍5栋、6栋楼下，由经营者自行隔离和装修），以经营物流快递服务项目为主。

四、经营期限：3学年度（自2020年9月1日至2023年7月1日止，截止日期以当年学期学校放假为准）。

五、投标单位条件及须知

1.投标人必须是具有良好的信誉度、能够独立承担民事责任的独立法人资格的企业，具有快递业务经营许可证。（报名时：须提供营业执照复印件、快递业务经营许可证复印件、法人代表身份证复印件、法人代表授权委托书原件及被授权人身份证复印件，复印件均需加盖公章，同时提供以上所有证件原件备查）。

2.投标人应充分了解高校教学、科研及学生生活规律和要求，具有为学生提拱优质服务的经营理念和良好的职业道德，充分认识高校快递超市所具有的公益性特点。具先进的管理理念、完善的服务管理制度、稳定的服务人员队伍和服务能力。第一快递超市必须有包含百世快递、申通快递、韵达快递在内的五家以上快递公司授权，第二超市必须有包含中通快递、圆通快递、顺丰快递在内的五家以上快递授权(所有授权均为上饶市xx快递总公司或信州区分公司的授权，不接受任何代理点或其他县、区分公司的授权，授权书中必须明确被授权人具有在信州区范围内从事授权公司快件的揽收和派送的权利和按照授权公司收费标准和服务标准进行快件揽收和派送的义务)。投标人必须有快递收派件查询入库管理系统平台。（报名时需提供公司的概况、管理理念、经营方案、服务管理制度、拟派驻本校主要服务和管理人员名单及资质、相关快递公司的长期合作合同或授权函、具有相应服务能力和技术设备的服务承诺函、拟投入主要设备清单和快递超市的内部布局效果图等证明材料）。

3.本次招标不接受校内外个人和联合体的投标，本校教职工不得作为受委托人参加投标。

4.严格遵守国家和省市有关邮政及快递物流类的法律、法规，执行我校相关管理制度，服从管理（详见我校提供的经营要求和合同，报名即视为完全接受我校所制定的经营管理等制度，并签署承诺函）。

六、开标及中标者确定：

1.开标时须提交密封好的投标报价函（投标报价指缴纳给招标人的管理费用，按年报价；投标底价为8.586-9.4446万元（即9.54*（0.9-0.99）万元范围内，在此范围之外报价为无效报价）。

2.开标日期及地点：

2020年7月23日9:00上饶幼专后勤处，由学校组成的招标小组在学校纪委监督下公开开标；

3.投标人必须于7月23日9:00前将投标函密封上交给开标现场工作人员，未按时上交投标函、投标函未密封、投标函未签字和加盖公章或指模、投标函内有涂改导致无法辨认等均视为无效投标。

4.根据报名情况按以下方案进行开标：

4.1若两家快递超市报名资格符合者均在三家及以上，则按第一快递超市和第二快递超市的顺序依次开标。若同时报名参加了两家快递超市的投标人，在第一超市中标后不得参加第二超市投标。

4.2若出现某一快递超市报名资格符合者少于三家，则按以下方式开标：

（1）先进行报名资格符合者满三家的超市开标。

（2）此超市开标结束后，从该次开标中未中标的投标人中筛选出若干投标人参加另一超市开标。筛选原则和方法为：

①以抽签方式从第一次开标中未中标的投标人中选取，选取投标人数量以另一超市补满三家投标人为止。如：另一超市报名资格符合者只有两家则只选取一家，另一超市报名资格符合者只有一家则只选取两家；

②选中者自愿参加另一超市投标并当场填写另一超市报名表；

③按本条第5点第（3）小点方法确定第一、二、三中标候选人；

④第一中标候选人在开标之日起算五天内（即24、25、26、27、28日五天）向学校提交另一超市规定的三家快递公司的授权的前提下确定为另一超市中标人，否则视为弃权；第二中标候选人在第一中标候选人弃权情况下，若在五天内（即24、25、26、27、28日五天）能向学校提交另一超市规定的三家快递公司授权，则确定其为另一快递超市中标人，否则视为弃权；第三中标候选人在第一、二中标候选人弃权情况下，若在五天内（即24、25、26、27、28日五天）能向学校提交另一超市规定的三家快递公司授权，则确定其为另一快递超市中标人，否则视为弃权；若三位候选人在规定时间内均不能提供另一超市所规定的三家快递公司授权，则学校重新组织另一快递超市招标。

4.3若出现两家快递超市报名资格符合者均少于三家、但总数大于等于三家时，则按以下方式开标：

（1）两家超市合并开标，同时确定两家中标人。

（2）若两位中标人规定的授权快递公司相同，则价高者为第一中标候选人，另一个为第二中标候选人，同时确定价格第三接近者为第三中标候选人（具体方法见本条第5点第（3）小点）。第一中标候选人确定为其所投超市的中标人；第二中标候选人在开标之日起算五天内（即24、25、26、27、28日五天）向学校提交另一超市规定的三家快递公司的授权的前提下确定为另一超市中标人，否则视为弃权；在第二中标候选人弃权情况下，若第三中标候选人在五天内（即24、25、26、27、28日五天）能向学校提交另一超市规定的三家快递超市授权，则确定其为另一快递超市中标人，若不能提供，则学校重新组织另一快递超市招标。

5.用“合理价随机确定中标人法”（简称“抽签法”）确定中标人。

（1）具体计算公式为A=9.54*X，报价最接近A的两位投标人为中标人。其中X通过随机抽签决定，即由工作人员分别从两组0-9号签中抽出一个数字a和b，取a和b的平均值c，则X=0.9+c*0.01，例如：一号评委抽出的为0，二号评委出的1，则c=0.5,X=0.905,A=9.54*0.905=8.6337（精确到小数点后四位）,按各投标人报价接近8.6337万元的顺序依次确定第一、第二、第三中标候选人。若第一中标候选人为中标人，若其弃权，则第二中标候选人为中标人，以此类推；

（2）若第一中标候选人出现两家及以上相同者，则由高价者中标；若高价者仍有两家及以上相同者，则这些相同者参与第二、三……轮报价和开标，直至结果产生，但第二轮开始的报价不得低于第一轮报价。

第二轮开标计算公式为:B=(9.4446-A)*Y+A,报价最接近B者的投标人为中标人。其中A为第一轮开出的标的；Y通过随机抽签决定，即由工作人员分别从两组0-9号签中各抽出一个数字e和f，代入Y=e*0.1+f*0.01中求得Y。

例如：第一轮开出标的为8.6337，工作人员随机抽出的e和f分别为9和9 ，则Y=9*0.1+9*0.01=0.99,B=(9.4446-8.6337)*0.99+8.6337=9.4365。报价最接近9.6345者中标，以此类推。

(3)若出现上述4.2和4.3种情况，按投标人报价接近顺序确定前三名为第一、第二和第三中标候选人；若第一和第二中标候选人报价相同，或第一、第二和第三中标候选人报价均相同，按上述第（2）点规定方式进行第二、三……轮开标，以最终确定第一、二、三中标候选人顺序；若第二和第三中标候选人报价相同，则按上述第（2）点规定方式进行第二、三……开标，以确定第二、三中标候选人顺序，但其最终报价不影响第一中标候选人排位，中标价以最后一轮报价为准。

6.评标委员会推荐中标候选人并报学校，经学校研究同意后进行公示。

7.若本次招标中经若干次重新招标，在九月之前仍有一家超市流标，则提交学校研究，并经与中标的一家协商达成一致情况下，可由中标一家同时经营两家快递超市，但必须获得另一快递超市所规定的三家快递公司的授权，另一快递超市的管理费按其中标超市的相同管理费计算。若中标者不同意经营另一快递超市或未获得所规定快递公司的授权，学校有权随时通过各种方法引进任何一家快递公司进校经营，中标者不得经营其规定的快递公司以外公司的快递业务。

七、其它

1.报名时资格审查通过后，缴纳投标保证金伍仟元。投标保证金必须在2020年7月23日9:00前交我校计财处或汇入我校帐户。

开户单位：上饶幼儿师范高等专科学校；

开 户 行：建行上饶广信支行 ；

账 号：****************8888；

未中标者，在中标公示结束后五个工作日内无息退还，中标者转为履约保证金。若中标后无故弃权或采取各种不正当方式干扰招标活动，投标保证金不退还。

2.最终中标价高者优先选择场地。若两中标人中标价相同，则在学校监督下抽签决定。

3.各超市中标人必须也只许经营各超市所规定获得授权的快递公司业务。若两中标人在规定三家（即第一快递超市为百世快递、申通快递、韵达快递，第二超市为中通快递、圆通快递、顺丰快递）以外快递公司授权有相同的，在价高者优先选择两家的前提下再满足另一家，多余的通过抽签决定由谁代理（如两人均获得规定外的A、B、C、D、E五家授权，则由价高中标人优先选择其中两家，其余三家再由另一中标人选择两家，第五家由抽签决定）；若价高者选择后，另一家未满五家，则由其自行再找其他快递公司授权，但不得找价高者已获得授权的快递公司。

4. 投标单位应承担其因报名及投标所产生的一切费用，无论投标结果如何，招标单位对投标单位的投标资料均不退回，也不支付任何费用。

5.凡参与投标的单位，必须就此次招标的相关事宜详细咨询，否则参与投标即被视为已经充分了解了该项目的全部情况和招标方的需求，中标后承担招标文件范围内的所有要求（投标前如有不明之处应向采购单位详细了解），现场咨询会及现场踏勘时间为7月20日16:00。

6.报名及资格审查时间：2020年7月20日9：00-15：30

联系人：饶力维 135*****808

上饶幼儿师范高等专科学校

2020.7.10

授权委托书

上饶幼儿师范高等专科学校：

我 （姓名）系（公司法定名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）为我公司惟一被授权人，以我公司的名义参加上饶幼儿师范高等专科学校组织的学快递超市经营权招标活动，被授权人被授权处理投标和合同谈判事务，并签署这一过程中的所有文件材料。

本授权委托书自投标开始至合同履行完毕有效。

特此委托。

投标单位：（盖章）

法定代表人：（盖章）

被授权人：（签字）

年 月 日

上饶幼儿师范高等专科学校快递超市投标报价函

上饶幼儿师范高等专科学校：

我已认真阅读了贵单位的招标公告及所附所有资料文件。经谨慎思考，我对该次招标中的快递超市项目管理费作如下报价：

大写： （小写： ）（大小写不符以大写为准）

投标单位：（盖章）

被授权人：（签字或盖章）

年 月日

注：请密封提交，未提交此报价函、或未密封及密封不规范取消投标资格

承诺函

上饶幼儿师范高等专科学校：

我公司认真阅读了贵单位的招标公告及所附所有资料文件，已全面理解贵单位针对该项目所制定的快递超市经营管理要求等制度。

我们承诺：

一、在参与本次上饶幼儿师范高等专科学校快递超市经营权项目招标中所提供的一切资料均为真实有效。

二、若在本次上饶幼儿师范高等专科学校快递超市经营权招标活动中中标，将严格遵守国家有关法律、法规，并接受贵单位所制定的管理要求等制度，合法、有序地开展经营活动。

我们愿意承担因违背上述承诺所带来的一切法律责任。

投标单位：（盖章）

被授权人：（签字或盖章）

年 月 日

快递超市经营要求

一、中标人不得转包、分包，一经发现，学校有权中止合同，并扣罚全部履约保证金。

二、快递超市只能经营快递类业务，不得经营网吧、游戏厅、复印打字、照相、物品售卖等与物流快递无关的项目。本快递超市的所有经营活动只针对本校师生，外校及周边地区的快递业务不得进入快递超市。违犯以上规定经营，学校有权给予500元/次处罚；对存在的问题在限期内不予整改，学校有权中止合同。（若其他经营违规经营，学校只负责按学校管理制度进行处罚，不承担因此给经营者带来的任何损失）。

三、中标人必须根据学校要求合理安排快递超市开放时间(含寒、暑假期间)，遵守学校有关规章制度，不得影响学校正常教育教学秩序，未经学校同意不得擅自停止营业或延长营业时间。若违犯，学校有权给予200元/次处罚。

四、中标人必须同时公布三个及以上快递公司揽件收费标准并为师生提供相应公司的揽件服务，在公布的快递公司中由师生自由选择，不得强制或以各种变相方式要求师生接收某一家公司的服务。必须自觉接受学校物价监督，服务价格不得高于我市同类服务价格。学校不定期在师生中就服务质量、价格等进行调查并将有关信息通知中标单位，中标单位应虚心听取意见，采取措施及时整改。

若发现价格虚高，学校有权给予500元/次处罚；对存在的问题在限期内不予整改，学校有权中止合同。

若年度师生民意测评中，连续三次满意率均在60%以下，学校有权中止合同，并扣罚全部履约保证金。

五、快递超市内部及门口三米范围均属中标人卫生秩序包干区，要保持此区域的卫生整洁。不得在门口以外摆放货物、堆放杂物等。工作人员要遵守商业法规以及我校相关管理规定，有良好的服务态度，不与师生发生争吵或冲突。如发现违规者，学校有权视情节轻重给予100-300元/次处罚。

六、中标人必须办理好相关营业证照，费用由中标人自理。若无照经营，中标人须承担由此带来的一切后果。

七、中标方应配备专人、专车进出校区。车辆需按校方要求办理统一出入证，并服从校方相关部门管理并承担一定的物业管理费用。

八、中标人在经营期间要严格执行国家、省市的有关法律法规及学校校园有关规定，按照安全管理体系和国家其他规范化管理标准进行经营管理，主动接受学校和上级有关部门的检查与监督，并与学校签订安全责任书。出现违法违规现象，中标人应承担其全部责任，包括政府行政部门的所有罚款和法律责任及由此给学校带来的损失，同时学校有权给予1000元/次处罚，情节严重者中止合同并扣罚全部履约保证金。

九、超市水费、电费、工作人员费用、垃圾清运费用、国家规定的相关税费等其他费用由中标人自行承担（安装水电表等设施费用由中标人承担，水电费按学校制订的合作单位统一水电费标准收取，其中电费标准0.9元/度，水费标准为1.8元/吨及3元/月排污费，物业费含交通维护费、垃圾清运费等100元/月交由物业公司）。

十、快递超市设备等物品全部由中标人自备，承包结束后自行处理。中标人不得随意拆除现有设备及设施，不得随意更改水电线路，不得使用大功率电器和灶具等；若因经营需要增加设备、进行特殊装修和改造，须征得学校同意后方可实施。对中标人在经营期间增加的相关费用和不可拆卸设备，在合同到期后，学校不承担任何补偿义务。经营期满后，中标人保证房屋、墙面、地面完好，若有损坏，中标人必须承担由此产生的相关费用。

十一、中标人经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。中标人所有工作人员必须取得健康证并及时交验个人身份证、健康证等相关证件。不准聘用童工、“两劳释放”及有劣迹人员。中标人未经学校许可不准留宿外人（学校不承诺提供中标人工作人员住宿场所）。投标单位应对工作人员进行管理，并进行防疫、防火等各项安全教育。如果用工纠纷、工伤及其他事故，所有费用及责任由投标单位承担。若在用工中不符合以上规定，学校有权给予每次100-500元处罚，若未搂要求限期整改，学校有权中止合同。

十二、中标人负责超市内的消防安全工作，服从我校的统一管理，确保消防安全无事故。

十三、中标人在经营期间自负盈亏，其在社会活动中所产生的债权、债务均由中标人负责，学校概不负任何责任。

十四、无特殊原因，中标人不得终止合同，否则不退还履约保证金。

十五、各超市中标人必须经营其在招标中确定的快递公司业务，若中途停止提供某一快递公司的服务，则学校有权给予500元/家·月处罚，直到其恢复相应业务。在获得学校同意的情况下，中标人在中途可增加其中标时未确定的其它快递公司业务，但必须获得相应快递公司的授权且该公司未授权给另一快递超市，否则学校有权给予500元/家·月处罚，直到其停止相应业务。

十六、中标人在经营活动中，应为教师提供送件上门的服务。

十七、中标人在收到中标通知书一周内须向甲方缴纳履约保证金人民币贰万元整，用于考核扣款，若经营者违反国家相关管理条例、没有按合同经营至承包期满、承包期内不正常营业、未履行承包合同、给学校或师生造成各种损失、违反行业法规和操作规范、没有规范用工等，均按规定扣罚一定金额的履约保证金。若在前一年经营过程中，履约保证金被扣罚，中标人必须在第二年承包期开始前补足贰万元履约保证金。合同期满时，若中标人没有违反合同有关条款约定，履约保证金无息退还。中标人未在规定时间内缴足履约保证金，按放弃中标或自动中止合同处理。

十八、中标人按年缴纳管理费，管理费必须于每年7月31日前缴纳到学校指定帐户上。水电等其他费用在每季度末缴纳到学校指定帐户上。若逾期未交，视为中标人自动中止合同。

十九、目前快递超市经营场所为临时性场所，如因学校总体安排需要，中标人应按学校要求无条件搬迁进入新场所，学校不承担因变更营业地点所进行的装修及停业损失。如新场所营业面积发生变化，按本轮竞标场所的面积均价（总管理费/营业房面积）增减管理费。

二十、校方由于办学、统一规划等基建原因，有权单方面解除合同并提前两个月通知中标人，同时退还中标人预缴的未来承包期的管理费和履约保证金。

二十一、有以下情形者，三年内不得再次参加我校快递超市经营权的招标活动：本次招标活动的中标者，本次招标活动中主动弃权的预中标人，因各种原因中途中止合同的我校快递超市经营者。

本公司（本人）已认真阅读、完全领会并全面接受以上要求，承诺中标后严格执行。投标单位（盖章）委托人（签名）