2020年湖南省文化馆“百姓大舞台”品牌活动项目(第二次)磋商邀请

湖南建衡达工程咨询有限公司（采购代理机构）受湖南省文化馆（湖南省非物质文化遗产保护中心）（采购人）的委托，对2020年湖南省文化馆“百姓大舞台”品牌活动项目（第二次）进行竞争性磋商采购，现采用发布公告的方式，邀请符合资格条件的投标人参与竞争性磋商采购活动。

一、采购项目基本概况

1、采购项目名称：2020年湖南省文化馆“百姓大舞台”品牌活动项目（第二次）

2、委托代理编号：JHD-CG-2020-017

3、项目概况：

为全面学习贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入实施文化惠民工程，丰富群众文化生活，积极推动《“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》,深入开展全民艺术普及，开展“百姓大舞台”网络群众文化品牌活动项目。

项目要求深入推进文化共享工程传播渠道与网络直播新媒体的融合，打造以全民艺术普及为特色的群众文化活动直播服务模式。打通群众文化资源信息共享通道，开展“线上”“线下”相结合的直播、展播、互动交流活动，调动群众广泛参与，实现公共文化服务与群众文化需求的有效对接。

2020年湖南省文化馆“百姓大舞台”品牌活动项目，采用中央财政补助的资金(2019年“百姓大舞台项目”结余资金)，包括2场直播、3场录播（含前期推广与后期制作），在国家级或省级媒体、湖南省文化馆自营数字文化馆平台、微信端、手机应用客户端等多种平台进行播出。

二、采购项目预算：25万元（报价不得高于项目最高预算，否则作无效报价处理）

三、投标人资格条件：

1、基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人条件，并提供以下资格证明文件：v

（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；

（2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料，各提供下列材料之一:

①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近半年连续三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近半年连续三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。

②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近半年连续三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。

（3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件及提供被授权代表人在投标单位近半年连续三个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件；

（4）提交企业法人2018或2019年度财务审计报告复印件，公司成立时间不足一年的，提供银行资信证明；

（5）其他说明。

①投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人如是“三证合一或五证合一”请自行说明。

2、特定资格条件：无。

3、投标人有下列情形之一的，视为无效投标（★）：

（1）有一项资格证明文件未提交的；

（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；

（3）资格证明文件过了有效期的；

（4）资格证明文件复印件未加盖投标人公章的。

四、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价

凡有意参加磋商采购活动的，请于2020年 7 月14 日起至 2020年7 月16日(节假日除外)，每日上午09:00 - 12:00，下午 14:30 - 17:00 (北京时间)，持法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人身份证明)、个人身份证到湖南省文化馆（湖南省非物质文化遗产保护中心）（长沙市天心区杉木冲西路69号）购买磋商文件。

五、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点

1、提交首次响应文件的截止时间为 2020年 7 月 17 日 12 时（北京时间），地点为：湖南省文化馆202室后勤保障中心（长沙市天心区杉木冲西路69号）。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。

2、首次响应文件开启时间及地点与提交首次响应文件的截止时间及地点为同一时间及地点。

六、采购项目联系人姓名和电话

采 购 人：湖南省文化馆（湖南省非物质文化遗产保护中心）

联 系 人：廖晓菲

电话：****-********地址：长沙市天心区杉木冲西路69号

采购代理机构：湖南建衡达工程咨询有限公司

联 系 人：吴楠、徐闻泽

电话：****-********

地址：长沙市雨花区美林路35号华雅花园1栋32楼

附件：

采购需求

一、项目名称

2020年湖南省文化馆“百姓大舞台”品牌活动项目（第二次）

二、建设单位

建设单位：湖南省文化馆。

三丶项目情况

为全面学习贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入实施文化惠民工程，丰富群众文化生活，积极推动《“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》,深入开展全民艺术普及，开展“百姓大舞台”网络群众文化品牌活动项目。

项目要求深入推进文化共享工程传播渠道与网络直播新媒体的融合，打造以全民艺术普及为特色的群众文化活动直播服务模式。打通群众文化资源信息共享通道，开展“线上”“线下”相结合的直播、展播、互动交流活动，调动群众广泛参与，实现公共文化服务与群众文化需求的有效对接。

2020年湖南省文化馆“百姓大舞台”品牌活动项目，采用中央财政补助的资金(2019年“百姓大舞台项目”结余资金)，包括2场直播、3场录播（含前期推广与后期制作），在国家级或省级媒体、湖南省文化馆自营数字文化馆平台、微信端、手机应用客户端等多种平台进行播出。

四、直录播采购内容

五、项目服务要求

1、活动时间（5场直录播）

拍摄制作时间：2020年7月-12月（以实际活动具体时间为准）

2、直录播制播执行要求：

2.1制播设备

须支持“百姓大舞台”品牌项目数字资源采编要求，即集采集、制作、展示为一体，开展线上线下互动活动、拍摄视频资源、组织网络培训、资源展示的新媒体设备。设备集网络直播、多角度视频采集、特技切换台、录制多通道高清视频流、调音台、非线性编辑、字幕机等功能于一体，广泛应用于多机位现场网络直播和高清视频录制。

用于连接制播设备的高清摄像设备应具备高清、4K摄制功能并且带有SDI接口。

应充分保障“线上”用户访问能力，每场直播、录播支持不少于10万人次并发访问量。

提前两天现场测试现场环境、互联网传输、CDN分发等，确保直播视频质量清晰，传输信道畅通稳定。

2.2拍摄要求

直播、录播活动包括宣传预热、现场布设及传输网络测试、现场拍摄与导播、现场监控、回传资源等，直播内容将通过具有全国属性的互联网平台同步播出、录播内容经审核后排期定时播出。需提前一个星期撰写拍摄方案及拍摄脚本，并提交审核。

为保障直播安全须采用延时技术，延时时长要求为10分钟，由现场直播团队负责。( 特殊情况可增加延时时间，以及使用备播带等技术方案)

直播、录播活动现场拍摄机位不少于4 个，导播1人，地方戏剧、方言类节目由承办单位配合导播1名。

2.2.1拍摄及制作要求

演出类活动的拍摄需结合演出内容的特点，拍摄台前幕后花絮、演出全程、演员观众采访等方面。一是结合演出团队背景、节目亮点，通过宣传片的形式突出整场活动的主题和主旨，调动群众积极参与性，以及展示活动的特性;二是使用影像的方式全程记录活动，包括台前幕后的故事、演员彩排精彩瞬间、观众的参与、专家的观点、演员的感想等;三是通过直播以及录播的形式将演出的多种表现形式搬上屏幕;四是在演出过程中，挖掘亮点，对节目的亮点进一步的制作、拆条精编，形成专访、纪录片、精编节目等这样优质的资源;五是演出类活动资源建设包括素材和成片，素材包括多机位拍摄的演出视频、演员、观众的采访、台前幕后花絮等;成片包括宣传片、演出、记录片、采访、演出精编节目等。素材和成片提交入库的同时，还应在国家公共文化云、国家数字文化网等平台进行推广。

比赛类活动的拍摄需结合比赛内容的特点，拍摄台前幕后花絮、活动过程、专家点评、选手、观众采访等方面。一是结合图文、视频、参加活动选手、队伍等，通过宣传片的形式突出整场活动的主题和主旨，调动群众积极参与性以及活动的特性;二是使用影像的方式全程记录活动，包括台前幕后的故事，选手、队伍彩排精彩瞬间，观众的参与，专家的观点，选手的感想;三是通过直播以及录播的形式将演出的多种表现形式搬上屏幕;四是在活动过程中，挖掘亮点，对亮点进一步的制作、拆条精编，形成纪录片、精编节目等视频数字资源;五是活动资源建设分为素材和成片，素材包括多机位拍摄的活动视频、专家、选手、观众的采访、台前幕后花絮、照片等;成片包括宣传片、记录片、选手幕后故事、采访、精编节目等，素材和成片提交入库的同时，等平台进行推广。直录播过程中涉及的片花、字幕、标识等信息，按照有关规范提前提交审核。

直播结束后48小时内，提交直播回放资源; 直播结束后72小时内，提交编辑制作完成的整场活动视频成品资源，以确保全国播出安排。

必须是有效素材，无重复，可用于后期再次编辑，并且符合拍摄要求。

2.2.2声音、灯光及其他要求

提前调试好音响和话筒，视频声音要求:音响和话筒没有杂音，音质清晰、音色透亮，保证主持人和嘉宾的声音能够收录;现场声音把控:如将手机调至静音状态等。

配合灯光系统调节，不同风格的灯光按舞台及直播效果配合调整，现场各部位均有布光点，杜绝死角盲区，可灵活多变地按需组合，保证灯光效果。

2.2.3台前幕后花絮拍摄

比赛类：花絮采用多机位拍摄，注意拍摄角度要连续多变，多拍些特写。拍摄内容包括:重点跟踪拍摄在活动进行中选手、队伍参加活动的全过程，记录他们台前幕后的故事;活动组织者、工作人员筹备过程的抓拍;活动现场观众的抓拍;后台抓拍，记录些后台工作现场的状态。

演出类：花絮采用多机位拍摄，注意拍摄角度要不一样，跳跃一点，多拍些特写。拍摄内容包括:活动组织者、工作人员筹备过程的抓拍;活动现场观众的抓拍;后台抓拍，记录些后台工作现场的状态。

2.2.4选手、专家、观众采访拍摄（比赛类）

镜头应包括选手、队伍接受采访单机位拍摄，应注重采访对象的选择和采访环境。选手采访时应注意光线和环境，以呈现更好的人像效果。后台采访时使用具有指向性的收声话筒收录。

2.2.5演员观众采访拍摄（演出类）

镜头应包括演员接受采访单机位拍摄，应注重采访对象的选择和采访环境。演员采访时应注意光线（补光），以呈现更好的人像效果。后台采访时使用具有指向性的收声话筒收录。

3、编辑加工要求

3.1宣传片的编辑加工

比赛类：内容紧扣主题，选取选队伍有特色的图文和视频，对比赛队伍进行宣传。画面流畅，有很好的节奏感。带情感的、有特色的背景音乐，配合画面节奏转换。

演出类：内容紧扣活动主题，展现活动特色，画面流畅，有很好的节奏感。带情感的、有特色的背景音乐，配合画面节奏转换。

3.2比赛的编辑加工

比赛类活动在制作过程中应该进行二次剪辑与包装，节目的列表字幕，地方方言类节目需加字幕，节目上下篇之间转场字幕。

1 )比赛活动的全程记录，精剪参赛作品，节目连贯，不拖沓，符合主题。

2 )戏曲、曲艺、话剧类后期调音，舞蹈、杂技类适当添加一些视频特效，以增强节目的可看性。

3 )选取有冲击力、感染力的画面，如舞蹈的精彩瞬间、观众的欢呼镜头、专家点评，营造热闹氛围，展示比赛的专业性。

3.3 演出的编辑加工

演出类活动在制作过程中应该进行二次剪辑与包装，演出节目的列表字幕，地方方言类节目需加字幕，节目上下篇之间转场字幕。

1 )活动的全程记录，节目连贯，不拖沓，符合主题。

2 )戏曲、曲艺、话剧类后期调音，舞蹈、杂技类适当添加一些视频特效，以增强节目的可看性。

3 )选取有冲击力，感染力的画面，如舞蹈的精彩瞬间，观众的欢呼镜头，营造热闹氛围，展示活动规模。

3.4比赛类精编节目的编辑加工

比赛类精编节目是对比赛节目成片的再次编辑，为了更好的营造活动的激烈氛围，精心选择竞争性强的节目和动人瞬间进行剪辑，给人以强烈的视觉冲击。

1 )选取的节目要具有代表性，能体现比赛的主题风格。

2 )根据比赛的内容、形式、风格考虑所采用的剪辑手段，建立剪辑风格。

3 )画面剪辑点需按比赛内容及音乐旋律、节奏、乐句、乐段来选择，并且在音乐节拍强点上切换镜头，画面流畅美观。

3.5演出类精编节目的编辑加工

演出精编节目是对演出节目成片的再次编辑，为了更好的呈现演出效果，精心选择演出精彩节目、动人瞬间进行剪辑，给人以强烈的视觉冲击。

1)选取的节目要具有代表性，能体现演出的主题风格。

2)根据节目的内容、形式、风格考虑所采用的剪辑手段，建立剪辑风格。

3)画面剪辑点需按演出内容及音乐旋律、节奏、乐句、乐段来选择，并且在音乐节拍强点上切换镜头，画面流畅。

3.6纪录片编辑加工

演出类纪录片在制作时候，针对演出策划主题，按照主题这一条主线进行剪辑，包括演出精选镜头、演员采访、台前幕后花絮、观众采访等等组合。纪录片再配音方面采用解说词加上同期声方式展示。

1)充分表现活动主题，画面编辑要有一定的节奏感，画面美观，强调活动的文化特色或民族特色。

2)配合使用同期声，解说词要带有一定的感情表达，配合不同画面表现不同的情感。

3)保持情节的连续性和完整性，适当的空镜留下想象空间。

比赛类纪录片在制作时候，针对演出策划主题，，按照主题这一条主线进行剪辑，包括精选镜头、选手采访、台前幕后花絮、观众采访等组合。纪录片再配音方面采用解说词加上同期声方式展示。

1 )充分表现活动主题，画面编辑要有一定的节奏感，画面美观，强调活动的文化特色或民族特色。

2 )配合使用同期声，解说词要带有一定的感情表达，配合不同画面表现不同的情感。

3 )保持情节的连续性和完整性，适当的空镜留下想象空间。

3.7采访编辑加工

比赛类：包括专家采访、选手采访和观众采访，重点选取获奖者的采访内容，包括参赛者前期准备的艰辛历程以及获奖感言等。

演出类：选取符合活动主题和表演主题的重要内容，找准切入点，需添加采访提问的后期配音。

3.8台前幕后花絮编辑加工

幕后花絮的制作，拉近了本身演出与观众之间的距离，制作上配上解说词、同期声、字幕更能够展现演员、工作人员的真实一面。对工作人员台前幕后筹备过程的多机位视频和图片进行混剪，节目现场精彩镜头的混剪，制作需可看性高。节目现场的精彩镜头的混剪，偏娱乐性。精选选手参赛准备过程的艰辛和喜悦，讲述他们台前幕后的故事。

3.9比赛类成片要求

比赛类资源建设成片包括:宣传片、比赛、纪录片、选手幕后故事、采访、比赛类精编节目;素材包括:多机位拍摄的活动视频、专家、选手、观众的采访、台前幕后花絮、照片等。

成片要紧扣活动主题、符合影像创作规律、画面美观、声音清晰、符合拍摄要求。

3.10演出类成片要求

演出类资源建设素材包括:多机位拍摄的演出视频、演员、观众的采访、台前幕后花絮、活动的策划、介绍、宣传照片等;演出类资源建设成片包括:宣传片、演出、纪录片、采访、演出精编节目。

成片要紧扣活动主题、符合影像创作规律、画面美观、声音清晰、符合拍摄要求。

成片要紧扣活动主题、符合影像创作规律、画面美观、声音清晰、符合拍摄要求。

4、对接平台要求

因本项目采购的服务，需与新媒体等渠道有效对接，实现活动在该平台上进行录播，且拍摄的数字资源需上传至该平台展播，要求必须满足与以下平台实现对接：

国家级或省级媒体移动端APP

湖南省文化馆官网

湖南省文化馆微信公众号

其他相关第三方网站或移动端APP

5、活动推广服务要求：（包括但不仅限于以下推广服务）

5.1活动推广平台要求：

必须满足在以下平台进行活动宣传推广，且供应商需在投标文件中提供活动推广内容清单：

国家级或省级媒体移动端APP

湖南省文化馆官网

湖南省文化馆微信公众号

湖南省文化馆微信视频号

其他相关第三方网站或移动端APP

5.2活动服务推广中需完成湖南省文化馆平台1.5万注册用户,馆微信公众号用户同步。

6、 宣传推广标准

每场纳入"百姓大舞台"品牌项目的直播、录播活动的宣传推广工作应通过网络电视各类终端、微信公众号，以及国家级和地方政府官方媒体、主流新媒体平台等进行宣传推广。

“线上”宣传推广内容和互动活动方案上线前应提交审核，推广文案应在直播前一周上线，互动活动根据实际情况推出。

“百姓大舞台”品牌项目以统一包装、统一渠道进行宣传推广， LOGO 及背景板等设计元素统一制式，并通过微信公众号，以及国家级和地方政府官方媒体、主流新媒体平台等进行宣传推广。包括三个阶段:

1.前期推广:线上、线下及互动活动策划，海报等宣传品设计制作;活动预热，宣传推广、收看信息等。

2. 中期推广: 在活动主办、承办单位及活动现场，以及媒体开展宣传。

3. 后期推广: 活动总结长图、活动参与情况、收看情况。

宣传推广可以是图文推介、视频推介、广告推介、游戏互动等多种方式展开。

宣传推广类型以线上为主，线下为辅:

1 、线上推广: 包括电子海报、活动预告、内容推介、广告宣传等。

2 、线下推广: 包括活动背板、易拉宝，以及现场互动活动等(线下活动形式包括通过扫码等线上导入活动)。

3 、活动结束后提供完整的书面报告。直播活动结束后，48小时内出具直播、录播、推广、互动活动数据，72 小时内形成详细分析报告。活动报告应包括“线上”和“线下”两部分，并形成综合统计分析。

“线上”部分包括:宣传和互动活动统计数据(各端宣传文案的阅读、点赞、转发、评论等数量;互动活动参与情况统计，以及图文、截屏等) ;线上收看数据统计(在网站、微信、APP、专用设备等各类终端观看设备数、观看次数)。

“线下”部分包括:汇总活动执行情况报告(含舞台节目、培训主讲、现场活动，以及在现场和通过终端观看的观众等照片) ;活动现场数据统计(现众人数、演职人员人数、工作人员人数等) ;收看服务点数据统计(各服务点名称、对应收看人数等) 等。

每场活动：

（1） 需提供3分钟时长的活动宣传短片，且要求在活动开始前上线各播出终端进行宣传推广；

（2） 需提供符合各播出平台进行宣传推广的活动海报，且要求在活动开始前上线各播出终端进行宣传推广；

（3） 每项活动需撰写不少于2篇活动宣传推广软文，且至少满足在“百姓大舞台”项目指定宣传平台上进行推广；

（4） 每项活动需在活动现场搭建不小于2*4M背景板，保证10㎡的活动采访专区，并提供现场采访；

（5） 每项活动需在活动现场提供活动海报门型展架4个、活动宣传折页300份以上等物品，引导群众参与互动；

（6） 活动结束后，需对本次活动的成效，提供真实有效的数据分析报告，包含录播收看数据、用户互动数据、客户服务情况数据、活动现场图片等总结。

7、资源采集与输出格式要求：

7.1视频采集格式标准：

7.2 视频输出格式标准：

7.3音频编码

8、资源审核要求

"百姓大舞台"品牌项目每一场直播、录播结束后,按照拍摄或录制方案一周之内需提交成片与素材资料,并组织专家进行审核。

1)一审(直播过程中及成品制作时)

直播活动由负责直播团队以及各个品牌活动指定负责人全权负责，严格把控直播过程中的风险控制。

直播活动素材和录播活动素材，在剪辑和后期操作时保证成品的质量，审核内容包括但不限于节目声音、画质、声画同步等。

录播节目一审由节目制作方以及各个品牌项目活动执行单位。

2)二审(成品节目制作完成后)

由制播工作点、推广服务点相关负责人、专家组对成片、素材等项目验收提交内容进行审核，审核内容包括资源内容正确性、政治敏感性、文字纠错等。

3)三审(播出、入库)

“百姓大舞台”品牌项目发展中心领导小组、专家组对播出以及入库进行最终验收审核，包括节目的统一性、符合中心资源标准。

9、资源入库要求

1)入库资源

入库包括过程中产生的所有素材及成片，包括但不限于多机位拍摄的活动视频、采访、花絮、活动的策划、介绍、照片(图片)、文字、宣传片、活动视频成片、采访、纪录片等。入库前所有资源须按照编目规范填写相关信息，包括但不限于名称、类型、内容简介、时长、提交属性等。

2)入库资源提交要求

①项目成片及相关素材。

②高清视频需提交高清磁带或对应数字格式( 分辨率为1920×1080)。

③标清视频需提交不低于25M 码流标清磁带或对应数字格式。

④素材需提交原始母带或未压缩数字格式。

⑤ 需附上提交项目内容清单。

3)入库资源格式要求

①视频:高清格式，分辨率为1920×1080 。

②照片( 图片) :采用通用图片格式: Jpg 、png 、gif等格式。彩色图像颜色数不低于真彩(24 位色)，灰度图像的灰度不低于256度。屏幕分辨率不低于1024×768时，扫描图像的扫描分辨率不低于72dpi。

③文字材料: 采用常见的txt、doc (docx)、pdf等主流文本格式。制作版本不低于当前主流版本，要求上下兼容。标题放在正文内第一行居中位置，各级标题应设置正确，文本结构清晰。文字内容与活动内容相关。文本文件不应加密。

10、版权要求

资源成果的版权为湖南省文化馆,投标方不得用于其他用途。拍摄的内容、整合的资源素材应妥善解决在本项目成果中使用的版权，确保项目成果提供服务时，无需再向其他单位获取版权。涉及拍摄权利人(个人或组织相关)培训授课、表演、展览等内容，投标方必须与权力人签订许可使用合同、授权书等，合法取得拍摄权等相关权力，被允许从现场直播和公开传送其培训授课、表演、展览等;涉及到使用具有版权文学作品、音乐作品、戏剧作品、摄影作品等时候，投标方通过购买版权方式获得使用权，并签订许可使用合同。

11、其他要求：

1）配合招标人完成国家项目验收。为招标人提供所有验收报告、项目所要求所有数据资料。

2）对直录播项目的授权根据国家要求给予版权费，以保障项目的运用畅通。

3）支付项目调研协调，专家评审（单个项目初审、整体项目初审、二审、终审）以及业务人员（不超过3人）的相关费用（往来交通费、评审费、食宿费）。

4）支付线上互动活动的相关费用（奖品、礼品等）。