宁波至东莞高速公路潮州东联络线通信线路迁改工程设计施工总承包招标公告
1.招标条件
本招标项目宁波至东莞高速公路潮州东联络线工程（以下简称“本项目”）已由广东省发展和改革委以粤发改交通函〔2018〕2882号文批准建设，初步设计已由广东省交通运输厅以粤交基[2019]613号文批准，建设资金来自政府投入的资本金及国内银行贷款，项目出资比例为政府投入40%，银行贷款60%，项目发包人及招标人为广东省南粤交通潮漳高速公路管理中心。项目已具备招标条件，现对本项目的通信线路迁改工程设计施工总承包进行国内公开招标，采用资格后审方式。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目位于潮州市境内，起点位于磷溪镇小庄村北部，接甬莞高速公路，路线往南方向经磷溪镇小庄村，铁铺镇嫌水坑村，接沈海高速，并通过连接线接潮州市凤泉湖高新区的中山大道。本项目线位路线全长6.338公里，设大桥1137m/4座，中桥35.6m/1座，隧道1090m/2座，设芦庄枢纽立交、铁铺东枢纽立交（含连接线工程）共2处立交，设铁铺东收费站1处，管理中心1处（与潮漳高速管理中心同址合建）。本项目桥梁比例为18.02%，隧道比例为17.13%，桥隧比例为35.15%。
本项目采用双向四车道高速公路标准，设计时速100公里/小时，路基宽度26米。
2.2招标范围和标段划分
2.2.1招标范围
本项目影响高速公路建设需要迁改的通信线路进行设计施工总承包迁改，从施工图设计开始至工程完工移交止，包括：施工图设计(含勘察)、施工图预算编制、竣工图编制、征地拆迁及青苗补偿、构筑物拆除及补偿、设备及材料采购管理、建筑和安装施工【含四通（水、电、通信、路）一平】、调试、拆除工程、配合验收、完工、移交、资源录入等各阶段的相关内容和服务。
2.2.2标段划分
本次招标共分1个标段；计划工期：180天（具体开工日期以监理人签发的开工令为准）。工程完工后30天内提交竣工图。
标段　桩号　主要工程项目　资质要求
ZC-TX1　K0+000~K6+338　1）有线电视线路3处
2）中国电信线路20处
3）中国移动线路19处
4）通信基站1处（移动线路）　一、具备下列两项施工资质中的任意一项：
1)有效的住房和城乡建设部颁发的通信工程施工总承包壹级或以上资质；
2)工业和信息化部（或中国通信企业协会）颁发的通信信息网络系统集成甲级资质。
二、具备电子通信广电行业（通信工程）设计甲级或以上资质。
三、非粤注册投标人必须取得2020年有效的入粤备案证明(广东省通信管理局颁发)。
注：以上迁改工程量为可行性研究报告估算数量。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.2.2款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本次招标接受联合体投标，联合体牵头人必须是施工单位，同时应满足下列要求：
（1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
(3)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加在同一标段中投标；
(4)联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过2个；
(5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；
(6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
(7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加本次投标；若单位负责人[①]为同一人、或者存在控股[②]、管理关系[③]的不同单位，不得参加同一标段的投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。
3.5投标人须在登记前到广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，并下载填写《投标登记申请表》，未办理投标企业信息登记的投标申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2020年7月14日9时30分至2020年7月20日16时00分，登录广州公共资源交易网（http://www.gzggzy.cn），进行网上投标登记，同时将单位介绍信（或授权委托书）、经办人身份证、《投标登记申请表》的彩色盖章扫描件发送到80575928@qq.com。网上投标登记及上述相关资料的电子邮件经招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。
4.2招标文件（含参考资料）每套售价1000元人民币（现金），售后不退。缴款方式为电汇或者转账，需通过投标人基本账户于投标文件递交截止之日前一次性转入招标人指定银行账户，转账账户中注明：潮州东通信投标。
招标人指定银行及账户如下：
账户名称：广东省南粤交通潮漳高速公路管理中心
开户银行：工行广州大德路支行
账号：3602003819200325812
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2020年8月3日9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室（具体开标室以广州公共资源交易中心公告栏为准）。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4投标保证金的形式：现金（电汇形式）或支票或银行保函。
5.5投标保证金的金额：10万元/标段。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如发布公告详细内容不一致的，以广东省招标投标监管网公告为准。
在规定的投标登记期间，如某个标段投标登记并领取招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网站发布公告延长登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标或不再招标。
7.联系方式
招标人：广东省南粤交通潮漳高速公路管理中心
地址：广东省潮州市湘桥区意溪镇后径村
邮编：510623邮箱：80575928@qq.com
联系人：刘工电话：13760896130
广东省南粤交通潮漳高速公路管理中心
2020年7月14日
招标公告附件：
附件1：项目概况
附件2：资格审查条件附录1至附录6
附件3：评标办法
附件4：投标保证金保函格式
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载
附件1：
项目概况
一、项目概述
1、项目简介
本项目位于潮州市境内，起点位于磷溪镇小庄村北部，接甬莞高速公路，路线往南方向经磷溪镇小庄村，铁铺镇嫌水坑村，接沈海高速，并通过连接线接潮州市凤泉湖高新区的中山大道。本项目线位路线全长6.338公里，设大桥1137m/4座，中桥35.6m/1座，隧道1090m/2座，设芦庄枢纽立交、铁铺东枢纽立交（含连接线工程）共2处立交，设铁铺东收费站1处，管理中心1处（与潮漳高速管理中心同址合建）。本项目桥梁比例为18.02%，隧道比例为17.13%，桥隧比例为35.15%。本项目采用双向四车道高速公路标准，设计时速100公里/小时，路基宽度26米。
2、建设条件
地理位置：本项目为甬莞高速与沈海高速在潮州东部重要的南北向通道，起点接甬莞高速，终点接沈海高速，并设置连接匝道接凤泉湖高新区中山大道。
地形地貌：项目区所处区域为粤东地区，沿线地貌以构造剥蚀残残丘为主，次为河流冲洪积平原地貌及盆地。丘陵间沟谷地貌单元地形起伏较大，山坡较陡；树木茂盛，山间沟谷内水源丰富，形成多个山塘、水库。盆地单元则地形较为平坦，视野开阔，村庄、农田密集；平原地貌地形平坦、开阔，一望无际，地面海拔高程小，农田、工业区、村庄密集。
气象：项目区属南亚热带季节风气候，为华南沿海台风区（Ⅳ7），处于赤道低气压带和副热带高气压带之间，在东信风区之中；地处亚欧大陆的东南端，受海陆的影响很大；冬半年常吹偏北风，夏半年常吹偏南风，是明显的季风区；夏季又处於西北太平洋低纬度地区台风盛行区域中；境内的山地、丘陵、平原的气候不同，沿海与内陆的气候也有显明的差异。走廊带年平均气温21.1～21.8℃，7月平均气温最高27.4～28.4℃,1月平均气温最低12.7～14.1℃。全年平均降雨量1350.9～2143.8mm，年降水量的80%以上集中在4～9月。
二、通信管线迁改概况
宁莞高速与沈海高速潮州东联络线项目工程线路起于湘桥区磷溪镇西坑村东北侧，接宁莞高速公路，终于铁铺镇嫌水坑南侧，接沈海高速公路及潮州中山大道，线路全长6.338公里。沿线影响项目施工的通信线路产权单位包括中国电信、中国移动、中国联通、有线电视等运营商的架空杆路、管道等可视和不可视的通信管线。
主要工程数量及权属单位如下：
1）有线电视线路3处
2）中国电信线路20处
3）中国移动线路19处
4）通信基站1处（移动线路）
三、项目地理位置示意图
附录1资格审查条件（资质最低条件）
投标人资质等级要求
1、具备下列两项施工资质中的任意一项：
（1)有效的住房和城乡建设部颁发的通信工程施工总承包壹级或以上资质；
（2)工业和信息化部（或中国通信企业协会）颁发的通信信息网络系统集成甲级资质。
2、具备电子通信广电行业（通信工程）设计甲级或以上资质。
3、非粤注册投标人必须取得2020年有效的入粤备案证明(广东省通信管理局颁发)。
安全生产资格：
施工企业具有合法有效的安全生产许可证。
注：附录1所要求资质条件须按投标人须知前附表3.5.1款规定附有效的证明材料。
附录2资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
1、施工企业注册资本5000万元及以上；
2、施工企业近三年的营业额总和不少于10000万元人民币；
3、施工企业近三年至少有两年盈利。
注：附录2所要求财务条件须按投标人须知前附表3.5.2款规定附有效的证明材料。
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
业绩最低要求
近五年完成业绩同时满足以下条件：
1、施工业绩：新建或迁改通信工程施工合同金额累计达到5000万元，其中高速公路或城市道路或国省道通信管道、线路新建或迁改合同累计1000万元。
2、设计业绩：完成过2项通信线路新建或迁改设计工程。
注：附录3所要求业绩条件须按投标人须知前附表3.5.2款规定附有效的证明材料。
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
在最新年度广东省公路工程从业单位（施工单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中信用等级未被评为D级；
初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果中未被评为D级。
注：附录4所要求信誉条件须按投标人须知前附表3.5.4款规定附有效的证明材料。
附录5资格审查条件（人员最低要求）
人员　数量　资质要求
项目经理（施工负责人）　1人　5年及以上从事通信工程施工管理经验，具备机电或通信或广电工程专业注册建造师壹级资格，需取得政府主管部门（住房和城乡建设厅或通信管理局）组织的“安全生产考核合格证书B证”或国家安全生产监督管理局（或其授权的机构）核发的《中华人民共和国注册安全工程师注册证》。
设计负责人　1人　通信或机电工程相关专业工程师职称且从事通信工程设计5年以上。
现场施工员　2人　通信或机电工程相关专业助理工程师及以上职称，且从事通信设施施工管理经验3年及以上。
设计人员　1人　通信或机电工程相关专业助理工程师及以上职称且从事通信工程设计3年及以上。
安全员　1人　具有政府主管部门（住房和城乡建设厅或通信管理局）组织的“安全生产考核合格证书C证”或国家安全生产监督管理局（或其授权的机构）核发的《中华人民共和国注册安全工程师注册证》
注：附录5所要求项目经理、设计负责人条件须按投标人须知前附表3.5.5款规定附有效的证明材料，所有证明材料均须与身份证上的信息一致，否则视为无效证明材料。其他拟投入人员为承诺制，投标人无需在投标文件中填报，只须按招标文件第六章投标文件格式提供投标函。
附录6资格审查条件(主要机械设备最低要求)
种类　序号　设备名称　规格、型号　单位　数量要求　备注
专用设备　1　光纤熔接机　　台　1　
　2　光功率计/光源　　台　1　
　3　路面切割机　　台　1　
　4　经纬仪　　台　1　
　5　水准仪　　台　1　
　6　兆欧表　　台　1　
　7　万用表　　台　1　
　8　吊车　　台　1　
　9　叉车　　台　1　
　10　顶管设备　　套　1　
　11　电焊机　　台　1　
　12　柴油发电机　　台　3　
普通设备　1　吉普车　　台　2台　
　2　工程车　5T　台　2台　
　3　小汽车　　台　1　
注：附录6所列设备为承诺制，投标人无需在投标文件中填报，只须按招标文件第六章投标文件格式提供投标函。业主有权根据标段的情况及工程进度情况要求增加相应的设备，由此不存在索赔问题。
双信封的综合评标法法
评标办法前附表
条款号　评审因素与评审标准
　1　评标方法　综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；
（2）以投标人注册资本金较高的优先；
（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
　2.1.1
2.1.3　形式评审与响应性评审标准　第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、供货期、质量要求；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定缴纳了招标文件费：
a.招标文件费金额符合招标文件规定的金额；
b.投标人应在招标公告规定的时间内，将招标文件费由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户；
（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1项规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。
（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：
a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；
b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。
（8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（13）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
C.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。
（15）投标人编制的技术建议书方案可行，质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。
（16）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
　2.1.1
2.1.3　形式评审与响应性评审标准　第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标总报价（包括大写金额和小写金额)；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。
（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
　2.1.2　资格评审标准　（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户证明；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理和设计负责人资格（均含备选，如有）、在岗情况符合招标文件规定；
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；
　2.2.1　分值构成(总分100分)　第一信封商务技术文件的分值：
技术建议书（A）：10分
其他因素(B)
业绩：30分
履约信誉：10分
第二信封报价（评标价）的分值(C)：
评标价：50分
　2.2.2　评标基准价计算方法　评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（1）评标价的确定：
评标价＝报价函文字报价
（2）招标人最高投标限价的确定：
最高投标限价下浮率在开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每个标段各一次性摇出3个球（摇出的珠不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）
最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）
各标段最高投标限价、下浮率范围如下：详见投标人须知前附表。
（3）有效评标价范围：
有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。
（4）评标基准价的确定：
评标基准价=最高评标限价×97%。
备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数。
　2.2.3　评标价的偏差率计算公式　偏差率=100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价
　2.2.4(1)　技术建议书　工期保证体系、设计方案及保证措施
（4分）　(1）路径比选科学，设计方案合理经济；对本迁改工程的工期重要性理解特别透彻，改迁方案最快时间内减少对高速公路施工影响,对迁改线路途经的地区特征、人文环境非常熟悉，征拆青苗赔补有切实可行的应对方案施工部署，包括施工主要设备及进场计划、劳动力及材料计划、与其他工程的配合进度等计划科学合理，可操作性高的得3.2~4分；
（2）对本迁改工程的工期重要性比较理解，工期计划安排基本可行，保证措施基本合理的，得2.4~3.2分；
（3）一般但不被评定为不响应的，起评分2.4分。
　　　质量、安全保证体系及保证措施
(2分）　（1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得1.6~2分；
（2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理地预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得1.2~1.6分；
（3）一般但不被评定为不响应的，起评分1.2分。
　　　环境保护、文明施工保证体系及措施
（2分）　（1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得1.6~2分；
（2）对本项目的环保及文明施工有一定的认识，能制定合理的措施，符合环保的要求，得1.2~1.6分；
（3）一般但不被评定为不响应的,起评分1.2分。
　　　对本迁改工程重点难点分析及措施方案
（2分）　对本项目工程重点难点了解透彻，并制定相关的措施、方案，分析透彻、措施及方案科学合理的，得1.6~2分；
对本项目工程重点难点有一定的了解，并制定相关的措施、方案较合理的，得1.2～1.6分；
（3）一般但不被评定为不响应的,起评分1.2分。
　2.2.4(2)　其他因素　业绩
（30分）　满足资格审查条件(业绩最低要求)，得基本分18分。
在施工业绩中：每增加完成高速公路或城市道路或国省道管道、线路新建或迁改施工合同金额500万元，加2分，最高加12分。
本项累计最高加12分，每项业绩不能重复计算加分。
　2.2.4(3)　评标价得分　评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝50－偏差率×100×D1；D1=1.5；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝50＋偏差率×100×D2；D2＝0.5。
注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。
　2.2.4(4)　履约信誉（10分）　履约情况（10分）
若没出现下述情形得满分；
若自2019年1月1日至投标文件递交截止日止，因公路或通信工程的质量、安全、履约、投标等问题被：
（1）交通运输部通报批评一次的，扣5分；
（2）广东省交通运输厅或广东省交通集团有限公司通报批评一次的，扣4分；
（3）广东省南粤交通投资建设有限公司通报批评一次的，扣3分。同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。
需要补充的其他内容：
条款号　补充或修改的内容
1　将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：
1.评标方法、组织及工作程序
1.1评标方法
本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
1.2评标组织
1.2.1协助工作组
招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。
招标人可协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：
（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2评标委员会
评标委员会由招标人按国家和广东省的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：
（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；
（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；
（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。
1.3评审工作程序
（一）第一信封（商务文件和技术文件）：
1.初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；
2.详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的养护组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分。
（二）第二信封（报价文件）：
1、初步评审：
（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；
（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；
（三）投标文件相关信息的核查。
（四）投标文件的澄清和说明(如有)
（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
2.2.1　2.2.1分值构成
评标价：见评标办法前附表。
其他因素：见评标办法前附表。
2.2.4　2.2.4评分标准
评标价评分标准：见评标办法前附表。
其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.2.3　将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下：
投标人的商务和技术得分=A+B+D。
除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。
3.6　增加3.6.3项：
3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。
3.9　增加3.9.3-3.9.6项：
3.9.3推荐中标候选人方式：按合同段最高投标限价高低顺序依次选定各合同段中标候选人。如果出现投标人在两个及以上合同段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高合同段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格，其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，如此类推。
3.9.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.5通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。
评标办法正文
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.1.4工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.1.5修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作废标处理。
3.1.6修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；
（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.4评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
如采用银行保函，银行保函复印件装订在投标文件中，格式如下。
银行保函格式
广东省南粤交通潮漳高速公路管理中心（招标人名称）：
鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加宁波至东莞高速公路潮州东联络线通信线路迁改工程设计施工总承包招标ZC-TX1标段的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与中标标段相应的管理中心（管理处）订立合同，在签订合同时向中标标段相应的管理中心（管理处）提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）元。
本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。
担保人名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
年月日
注：1、本保函格式只作为参考，投标人可根据当地银行及相关规定的格式填写，但主要内容（如不予退还保证金的情形等）须与本保函内容原则上保持一致。
2、采用银行保函时，出具保函的级别：国有商业银行或股份制商业银行的地市级支行或以上级别的银行，必须由投标人的基本账户开具，若基本账户银行不能开具，可由上级银行出具并附相关证明材料，否则视为无效。且银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。
[①]单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
[②]控股是指：股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。
[③]管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。