东营经济技术开发区东二路（五干渠-武家大沟）绿化养护项目采购需求公示

一、项目概况及预算情况：

东营经济技术开发区东二路（五干渠-武家大沟）绿化养护项目。项目计划总投资95.7万元/年。

二、采购标的具体情况：

详见附件

三、论证意见：

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四、公示时间：本项目采购需求公示期限为3天：自2020年月日起，至2020年月日止

五、意见反馈方式：

本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。

请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2020--前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。

采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。

六、项目联系方式

1、采购人：东营市园林绿化中心

地址：东营市东营区潍河路东园

联 系 人：郝先生

联系电话：0546-8327200

2、采购代理机构：东营鲁元建设招标代理有限公司

地址：东营市东城府前大街53国贸大厦A座16楼

联系方式：0546-8082202

联系人：王女士

采购需求

一、项目名称

东营经济技术开发区东二路（五干渠-武家大沟）绿化养护项目。

二、招标内容：东营经济技术开发区东二路（五干渠-武家大沟）绿化养护项目，绿地养护面积约 28.66 万平方米，水系养护面积约 2.74万平方米，本项目总预算资金 95.7万元/年。包括建成绿地及附属设施等的养护、管护，浇水（水费由采购人承担）、杂草清理、施肥（肥料由采购人承担）、苗木修剪、病虫害防治（农药由采购人承担）、冬季防寒防火、养护绿地内设施的看护、绿地内部整洁、绿化维护、水面（湖面）保洁等，以及采购人依据专项工程实际调度的各类绿地养护及其他临时性任务。本项目为1个包，具体要求详见附件 。

三、养护期限要求：拟采购养护期为3年。合同每年一签，合同期为一年。采购人根据当年考核结果决定是否续签合同，合同续签最多不超过2年。

四、人员安排

按照不大于8000 平方米/人配备人员。

五、项目养护及日常管理标准要求

1、投标企业应具有常用的园林设备工具，如：打药车、洒水车、割灌机、油锯、高枝剪、高空修剪车等设备。配有专业修剪及病虫害防治人员。根据苗木生长需要修剪施肥、按采购人要求防治病虫害，农药、肥料由采购人提供。

2、采购人与成交供应商对养护区已成活苗木进行交接（以终审数量为准），交接后绿地内地被、乔木、灌木因各种原因造成的死亡、苗木丢失的成交供应商必须无条件补植同规格苗木，若死亡苗木较多或造成珍贵树种死亡的必须做出书面说明；对于绿地内栽植的花卉，养护期间内花卉非正常死亡的必须无条件补植同种规格的种苗。

3、做好突发天气的应急预案，如暴雨、台风等恶劣天气时值班巡查，及时对绿地内排涝、树木扶正加固等工作。因恶劣天气后处理不及时或处理不当造成苗木枯死的由成交供应商无偿补植同规格苗木。

4、成交供应商按采购人要求每周四下午提报周计划，每月25日前及时报送上月完成情况及下月详细的养护管理计划。

5、对养护项目内的安全隐患随时排查，对范围内游客的安全隐患行为要及时制止，若游人在养护范围内发生人身安全事故，成交供应商必须承担相应责任。

6、文明作业行为。若养护人员与游人发生冲突，视事件具体情况，采购人有权与成交供应商解除合同。

7、遵守东营市园林绿化中心各项规章制度。成交供应商应按照《中华人民共和国劳动法》及东营市的有关规定支付工资、福利奖金，缴纳社会保险。作业时间应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全，发生各种意外事故由成交供应商自行依照法律法规妥善处理。

8、中标费用：绿地内所有管线、管理范围内所有井盖维护更换、养护使用工具费、人员统一着装费、车辆园林器具等机械费、油费、防寒材料费、项目范围内设施维修（设施主材由采购人提供）养护内死亡苗木补种费等由成交供应商承担。采购人提供养护绿地所需要的农药肥料及树木涂白剂，成交供应商根据实际情况负责具体实施，水费由采购人承担。

六、本项目工作计划及养护管理标准

（一）园林绿化

1、全年养管作业内容

包括中耕除草、整地施肥、修剪整形、灌溉排水、防病除虫、支撑扶正、清枯去蘖、防盐降碱、草坪养护、冬季防护、环境清整等在内的日常养管工作，特别需要加强的工作乔木扩穴、植保工作、土壤取样化验等基础资料调查。

2、绿地养护管理技术规程

2.1园林树木养护管理技术措施及要求

2.1.1、修剪

1) 园林树木修剪应依据园林绿化功能的需要和设计的要求，在不违背树木生长特性和自然分枝规律的前提下（特型树木除外），充分考虑树木与生长环境的关系，并根据树龄及生长势强弱进行修剪。

2) 每年修剪树木前必须制定修剪技术方案，并对工人进行培训，待认真贯彻落实后方可进行操作，做到因地制宜、因树修剪。

3) 自然型树木的修剪应以树木自然分枝习性所形成的树冠形状为基础进行修剪。

4) 造型树木的修剪应根据园林绿化对树木的特定要求，适当控制树木部分枝干，按照绿化美化要求把树木剪成各种理想形态。

2.1.2、园林树木修剪的时期

1) 园林树木可在休眠期和生长期进行修剪，但更新修剪必须在休眠期进行。

2) 有严重伤流和易流胶的树种应避开生长季和落叶后伤流严重期。

3) 抗寒性差的、易抽条的树种宜于早春进行。

4) 常绿树的修剪应避开生长旺盛期。

5) 绿篱、色块、黄杨球等修剪必须在每年的5月上旬和8月底以前进行。

2.1.3、乔木的整形修剪

1) 凡主轴明显的树种，修剪时应注意保护中央领导枝，使其向上直立生长；原中央领导枝受损、折断，应利用顶端侧枝重新培养新的领导枝。

2) 应逐年调整树干与树冠的合理比例。同一树龄和品种的林地，分枝点高度应基本一致。

3) 位于林地边缘的树木分枝点可稍低于林内树木。

4) 针叶树应剪除基部垂地枝条，随树木生长可根据需要逐步提高分枝点，并保护主尖直立向上生长。

5) 行道树中乔木的整形修剪，除应按以上要求操作外，还应注意以下规定：

a) 行道树的树型和分枝点高度应基本一致，分枝点高度最低标准为2.8米，应控制在2.8m-3.5m，对于分支点参差不齐的，要逐年改进；郊区可适当提高。景观乔木修剪时应减除徒长枝、病虫枝、交叉枝、病生枝、下垂枝、扭伤及枯死枝；有明显主轴的树种应保护中央干；无主干的应修剪成自然行。常绿树的修剪应避开生长旺期，宜轻度修剪，保护中央主枝，保护其自然树形。

b)修剪时间：对于不耐寒树种，应在春季发芽前进行；耐寒树种冬季春季均可进行；休眠期修剪均在树液停止流动时进行；生长期修剪宜在八月底前进行。

c) 树木与架空线有时，应修剪树枝，使其与架空线保持安全距离。

d) 路灯和变压设备附近的树枝应与其保留出足够的安全距离。

2.1.4、灌木修剪

1) 灌木造型修剪应使树型内高外低，形成自然丰满的圆头形或半圆形树型。

2) 灌木内膛小枝应适量疏剪，强壮枝应进行适当短截，下垂细弱枝及地表萌生的地蘖应彻底疏除。

3) 栽种多年的丛生灌木逐年更新衰老枝，疏剪内膛密生枝，培育新枝。栽植多年的有主干的灌木，每年应采取交替回缩主枝控制树冠的剪法，防止树势上强下弱。

4) 生长于树冠外的徒长枝，应及时疏除或早短截，促生二次枝。

5) 花落后形成的残花、残果，若无观赏价值或其他需要的宜尽早剪除。

6) 成片栽植的灌木丛，修剪时应形成中间高四周低或前面低后面高的丛形。

7) 多品种栽植的灌木丛，修剪时应突出主栽品种，并留出适当生长空间。

8) 造型的灌木修剪应保持外型轮廓清楚，外缘枝叶紧密。

9) 花灌木修剪应特别注意：

a) 当年生枝条开花灌木（如：紫薇、木槿、月季、珍珠梅等），休眠期修剪时，为控制树木高度，对于生长健壮枝条应在保留3个-5个芽处短截，促发新枝；一年可数次开花灌木（如月季、珍珠梅、紫薇等），花落后应及时剪去残花，促使再次开花。

b) 一年生枝条开花灌木（如：碧桃、榆叶梅、连翘、紫珠、丁香、黄刺玫等），休眠期适当整形修剪，生长季花落后10天-15天将已开花枝条进行中度或重度短截，疏剪过密枝，以利来年促生健壮新枝。

c) 多年生枝条开花灌木（如：紫荆、贴梗海棠等），应注意培育和保护老枝，剪除干扰树型并影响通风透光的过密枝、弱枝、枯枝或病虫枝。

2.1.5、绿篱及色带修剪

1) 修剪应使绿篱及色带轮廓清楚、线条整齐、顶面平整、高度一致，侧面上下垂直或上窄下宽。每年整形修剪不少于2次。

2) 绿篱及色带每次修剪高度较前一次修剪应提高1cm。

3) 修剪后残留绿篱面的枝叶应及时清除干净。

2.1.6、园林树木修剪时，落叶树一般不留橛，针叶树应留1cm-2cm长的橛。修剪的剪口必须平滑，不得劈裂，并注意留芽的方位。直径超过4cm以上的剪锯口，应用刀削平，涂抹防腐剂促进伤口愈合。

2.1.7、灌水、排涝

灌溉水量每平方米绿地每年不得少于0.8方。

1) 应根据季节气候特点、土壤保水、植物需水、根系喜气等情况，适时适量进行浇水，促其正常生长。浇水前应先检查土壤含水量。早春萌芽前浇灌返青水；栽植生长季，根据植物长势及天气状况适时适量浇水，遇高温季节要适当增加浇水次数，但要避开中午高温时段；春秋返碱较重季节要灌透水3-4次；冬季土壤冻土层未形成前浇灌冻水。

2) 新植树木应在连续5年内充足灌溉，土质保水力差或根系生长缓慢树种，可适当延长灌水年限。

3)灌水质量要求：灌水前应先进行中耕松土，每次透水应达到40-60cm的浸润深度，地面应无径流。浇水时水流不能冲击地面或植物，要远距离缓冲。因浇水造成的树木倾斜应及时扶正、培土。在返碱返盐严重的地区，浇水质量应该从盲管中看到排水口有清水流出，将土壤的盐带走。

4) 浇水树堰高度不低于10厘米。树堰直径，有铺装地块的以预留池为准；无铺装地块的，乔木应以树干胸径10倍左右、树冠垂直投影的1/2为准，并保证不跑水、不漏水。

5) 用水车浇灌树木时，应连接软管，进行缓流浇灌，保证一次浇足浇透，严禁用高压水流冲毁树堰。

6) 喷灌时应开关定时，专人看管。

7) 在使用再生水浇灌绿地时，水质必须符合园林植物灌溉水质要求。

8) 在雨季可采用开沟、埋管、打孔等排水措施及时对绿地和树池排涝，在降暴雨或者连降阴雨情况下，要在6小时内排除绿地积水，排水不畅的地方要采用强排方式，防止植物因涝至死。

9) 绿地和树池内积水不得超过24小时；宿根花卉种植地积水不得超过12小时。

10)浇灌设施应完好，无跑、冒、滴、漏现象，如有发生应及时关闭阀门井并在6小时内修复。浇花井使用后要及时关闭严实，浇水管应及时收回。

2.1.8、中耕除草

1) 松土深度宜在5-10cm，以不影响根系和损伤树皮为准，松土后保证不出现土块。树木应适时中耕除草，易板结土壤在蒸腾旺季应每月一次。植物周围的杂草必须及时铲除，杂草生长季节结合中耕要不间断进行除草工作，除小、出旱。除下的杂草等杂物必须装袋，当天必须请走，集中处理。

2) 在具野趣游憩地段可采用机械割草，使其高矮一致。

3) 禁止使用除草剂除草。

2.1.9、施肥及土壤改良-养护过程中的农药由采购人负责提供。

1) 应根据园林树木生长需要和土壤肥力情况，合理施肥，平衡土壤中各种矿质营养元素，保持土壤肥力和合理结构。

2) 在树木休眠期以有机肥为主，在与土壤拌匀后，采用穴施、环施和放射状沟施等方法。施肥后踏实，并平整场地。

3) 在树木生长季节可根据需要，进行土壤追肥或叶面喷肥。

4) 园林树木施肥量应根据树木大小、肥料种类及土壤肥力状况而定。施用时要用量准确，并充分粉碎，与土壤混合后要撒施均匀，随即浇水，严禁肥料裸露。

5) 用铁篦子等完全封闭的树堰，应预留专门的灌溉和施肥口。

6)施肥方法：环施、沟施、穴施、撒施、叶面喷肥。穴施：在树冠正投影线的边缘挖掘单个树穴，将肥料施入后覆土踏实至与地面平。环施：沿树干正投影线外缘开挖30-40cm的环状沟，将肥料施入沟内覆土踏实至与地面平。放射状沟施：以树干为中心向外挖4-6条渐远渐深的沟，将肥料施入沟内覆土踏实至与地面平。叶面施肥：将喷施肥料配成药液，均匀喷洒在植物叶片表面。

2.1.10、更新、调整

1)种植结构调整应经采购人批准后方可实施。

2）具备以下条件上报批准后再移植：

密植林的调整。

更新树种。

枯朽、衰老、严重倾斜、对人和物体构成危险的。

3) 配合有关供电、建筑或市政工程。

移植树木时，应设安全员，划定安全范围并围拦，严格执行操作规程；移植修剪下的树干、树枝等要随时清运，确保绿化景观的完美和行人、车辆的安全。

4） 绿化植物的移植应根据植物自身特性，生长需要在适宜时节进行。绿化植物移植时，只切断主根，尽量保持足够的须根，以使其能迅速恢复生长。一般在植物生长季不进行树木移植．若要移植，为了减少蒸发，保持植物体内有足够水分，在移栽树木时，一般要去掉三分之二的枝冠。对须根少或难成活的树木，要剪掉所以树叶，只保留树

2.1.11、病虫害防治

1）根据采购方技术人员的要求以及提供的药品做好病虫害的防治。

2）防治园林植物病虫害应采用生物防治、药物防治、人工防治相结合方式，贯彻“预防为主，综合防治”的方针。

3） 应科学、有针对性地进行养护管理，使植株生长健壮，以增强抗病虫害的能力。

4）及时清理带病虫的落叶、杂草等，消灭病源、虫源，防止病虫扩散、蔓延。

5）加强病虫检查，发现主要病虫害应根据虫情预报及时采取防治措施。对于危险性病虫害，一旦发现疫情应及时上报主管部门，并迅速采取扑灭措施。

2.1.12、防寒（防寒材料由成交供应商自行承担）

1)绿蓠防寒

技术要求：针对区内绿蓠生长现状，要求绿蓠防寒高度1-1.5m，材料选用当年新竹杆，防寒立杆间距1m，每隔10m做一处斜撑，斜撑材料选用粗木杆;横杆要求间距60cm，规格可稍小于立杆直径。

材料要求：防寒立杆直径不小于4cm，横杆粗度稍小，但直径不小于3cm，且要求同类竹竿规格大小统一。

效果要求：绿篱防寒应坚固，整洁，高度一致，无破损现象，且每周扫尘两次。

2) 加强肥水管理，特别是返青水和冻水应适时浇灌，并浇足浇透。合理安排修剪时期和修剪量，使树木枝条充分木质化，有效控制病虫害的发生，提高抗寒能力，确保树木安全越冬。

3) 对不耐寒的树种和树势较弱的植株应分别采取不同防寒措施。

4)涂白（由采购人提供树木涂白剂）

涂白宜在秋季气温转变时涂抹，这样可防止植物被日灼、冻害及病虫害；涂白的配料要严格按照要求的配比进行混合，以避免造成不必要的浪费；涂白时应注意高度一致。

2.2草坪养护管理技术措施及要求

（1）草坪的养护管理，应在了解各草种生长习性的基础上，根据立地条件、草坪的功能进行。

（2） 草坪的修剪应根据不同草种的习性和观赏效果，进行定期修剪，使草的高度一致，边缘整齐。

（3）剪草的高度依草种、季节、环境等因素而定。一次修剪高度原则上不大于草高的1/3。

2.3、园林绿地管理要求

（1）保持绿地内无垃圾杂物，无鼠洞和蚊蝇滋生地等，发现鼠洞要随时堵塞,及时清除“树挂”等污染物。

（2）清除垃圾杂物后应注意保洁，集中后的垃圾杂物和器具应摆放在隐蔽的地方，严禁焚烧垃圾和枯枝落叶。及时清除枯枝落叶等可燃物，绿地周边5米内冬季无枯草，严防火灾发生。

（3）应保护好绿地内的花草树木，保持绿地的完整。经批准临时占用的绿地，应按时收回，并监督恢复原状。

（4）加强监管，严禁绿地内堆放杂物和停放与绿化作业无关的一切车辆；严禁在绿地植物上贴挂标语、晾晒衣物等。及时制止乱挖绿地、刻划林木、损坏花草，在树旁和林地、绿地内倾倒垃圾或有害物质、废渣、废水、堆放物、借树搭棚等现象。

（5）应保证围栏、护网、绿化供水及观赏、游艺等设施的完整美观，防止绿化用水等被盗用。对损坏的园林设施，要及时修补或更换。

（6）配套设施

排碱井：每季度检查一次，要求排水通畅，井内无杂物，无淤泥，如发现杂物及时清理。

上水井：每周检查一次，要求井盖及上水设施完好，无跑、冒、滴、漏及盗用现象，如有损坏及时修复或更换。

(二)设施巡查与维护

1.成交供应商负责养护绿地内所有相关水管线的维护维修工作，保证灌溉浇水设施的完好，所需维修材料由成交供应商自行承担。

2.成交供应商负责管理范围内所有井盖的维修与更换，发现破损井盖及时更换，保证管理范围内所有井盖的完好，井盖由采购人自行提供。

3.成交供应商负责管理范围内木栈道的日常维护保养，及时制止人为破环。若出现正常松动或破损，由采购人提供主要材料，成交供应商负责维修。若因成交供应商巡查不力导致木栈道遭受人为破坏，由此产生的所有维修材料由成交供应商自行承担。

（三）其他规范

（1）投标人须自行进行现场勘测，根据绿地现状条件做出达到养护标准的合理价格。

（2）招标绿地内现有支架有损坏的要随时调换，绑绳要适时松动，松三股麻绳年初统一更换一次，竹竿爆裂或者客观原因毁坏应及时更新，更换支撑材料由成交供应商自行承担。

（3）在养管期间，应严格遵守采购人制定的各项规章制度。

（4）针对东营地区风力较强等因素，对于新栽植植物及抗风能力较弱的植物，应做支架保护，支架采用三架一拐形式，支架与植物接触处，用松三股绑缚，材料要求采用直径4cm以上竹竿，日常养管中，应加强支架。

七、绿地考核标准

为加强对成交供应商的管理考核，进一步提升绿地景观形象,根据绿地养护招标文件特制定本考核办法。

考核对象：通过政府采购确定承担此项目绿地养护的成交供应商。

考核内容：绿地内浇水、病虫害防治、施肥、杂草清理、苗木修剪，养护绿地内所有管线维修、养护范围内井盖的更换、养护范围内设施巡查、垃圾清理外运（包含果皮箱内）、水系巡查与保洁、水系内排污口拦截、水系芦苇清割、冬季防火防寒等常规综合性事务服务。

考核流程：

（一）成交供应商上报工作计划

1、成交供应商在每月28号上报次月养护管理的重点工作计划（具体每周的计划）

2、上报形式：成交供应商通过电子版文档形式上报并通知甲方养护管理现场监督人员。

（二）成交供应商报验工作完成情况

1、成交供应商按照工作计划将完成的工作内容及时上报甲方养护管理现场监督人员，申请检查验收。

2、报验形式：成交供应商通过电子版文档形式上报并通知甲方养护管理现场监督人员确认。

3、报验生效时间：电子版报验以电子文件发出日期为生效日。

4、成交供应商应由专人一事一报，即在每项任务全面完成后进行报验。

5、成交供应商如不按要求或不能按时将养护管理完成情况上报的，作未完成任务处理，该项考核不得分。

（三）下达督查通报

园区根据成交供应商上报的工作计划及养护中的问题下达督查通报，规定整改期限。若在规定期限内拒不整改，则在考核打分中直接扣除相应分数。

（四）园区验收

成交供应商按督查通报要求整改完毕后，再次上报园区，直至验收合格。

考核方式

采购人根据成交供应商上报的每月（每周）工作计划及本月（本周）园区工作安排对当月（周）养护管理工作进行考核，考核采用现场抽查与考核表打分相结合方式，每次考核小组人数不得少于3人。

现场抽查扣款标准:日常工作未按标准完成，不同时段同一问题出现3次及以上，开具现场扣款说明。

1.人员及物质装备缺少，日常养护人员少于规定人数，每天缺少一人罚款50元，工作用机械及车辆缺少一次100元。

2.浇水、排涝、防寒： 根据季节和生长情况春季浇返青水，深秋浇灌越冬水，为保证其正常生长，其他时间根据墒情浇水，天气炎热干旱时要勤浇水、且每次都要浇透。对新植树木淋足定根水，之后根据植物生长需要和旱情及时浇足水分，及时防水排涝。12月前按要求做好树木防寒工作。浇水、排涝、防寒不及时，视情节扣款100-2500元。

3.垃圾、杂草、施工残留物等的清理：及时清运草屑、树枝、死树等施工残留物，现场堆放时间不得超过当天。若超出24小时未清理的，每处面积大小罚款50-500元不等

4.病虫害防治：防治园林植物有害生物应贯彻“预防为主，综合防治”的方针。无明显虫屎虫网，园林树木与蛀干害虫为害的株树不超过1%，园林树木的主干、主枝无明显的虫卵，每株虫食叶片不超过10%，及时清理带病虫的落叶、杂草等，消灭病源、虫源，防止病、虫、草、鼠扩散蔓。药物防治五次以上，人工防治二次以上。提倡使用高效。低毒、环保农药，禁止使用除草醚。因养护不到位导致苗木病虫害严重程度，按100-200元/处。

5.30公分以上苗木及古树名木的养护管理：古树、大树、名树和珍惜树应有档案和养护技术措施并按照计划实施养护，及时填补古树的空洞，保持古树名木及周围环境的清洁，加强古树名木的病虫害防治工作 。出现浇水、打药、修剪不及时现象，按100元/棵从养护费中扣除。

6.冬季防寒不及时特别是成交供应商已经发出防寒要求后仍未进行苗木防寒的，视情节程度，每棵扣200-500元。因未进行防寒导致苗木生长弱势或死亡的，成交供应商必须补植同品种同规格的苗木，并视情节每棵扣1000-3000元。

7.因养护不到位导致苗木死亡，限期赔偿补植，并扣100元/处。

8.检查中发现水系、道路及铺装存在垃圾或积土淤泥超过2小时未清理，出现三次及以上情况的，每次扣200元。

9.检查中发现井盖破损不及时更换的，每处扣100元。井盖未关闭严紧或井盖未盖每个扣50元。

10.检查中发现木栈道正常松动或破损，采购人此前已经通知维修，在检查中还未维修的，每平方米扣200元。因人为破坏而未维修的，视情节程度，每平方米扣500-1000元。

周考核打分表：