元江哈尼族彝族傣族自治县人民医院拟申请政府采购进口产品“128排CT、钼靶、口腔CT、DR 、成人输尿管镜、YaG激光治疗仪、电子喉镜、OCT、眼底照相机、呼吸机、杂交捕获DH HPV-DNA检测系统、血气分析仪、血液透析机、电脑验光仪、临时起搏器、内镜保养装置、内镜送水泵、耳声发射仪”的公示

元江哈尼族彝族傣族自治县人民医院拟申请政府采购进口产品“128排CT(1台)、钼靶(1台)、口腔CT(1台)、DR(1台) 、成人输尿管镜(1台)、YaG激光治疗仪(1台)、电子喉镜(1台)、OCT(1台)、眼底照相机(1台)、呼吸机(4台)、杂交捕获DH HPV-DNA检测系统(1套)、血气分析仪(1台)、血液透析机(3台)、电脑验光仪(1台)、临时起搏器(1台)、内镜保养装置(1台)、内镜送水泵(1台)、耳声发射仪(1台)”。现将有关情况公示如下：

一、申请理由：

（1）128排CT

进口产品与国内产品对比：进口CT机研发较早、选材精良、质量可靠、性能稳定、分辨率高、技术成熟、安全性、稳定性高、球管耐用、维修方便，市场占有率高，运行状况反馈较好、软件功能丰富，目前国内生产的同类设备与之相比在核心参数上尚有一定差距，购置进口产品有利于提高医院的诊疗水平，降低医疗风险，更好地为患者服务。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口128排CT 1台。

（2）钼靶

进口产品与国内产品对比：进口产品较国内产品研发较早，技术成熟、图像清晰、分辨率高、性能稳定、精确度高、操控性好、安全性高、故障率低，售后服务好，而国产产品在以上方面与进口产品尚有一定差距，为了提高医院诊疗水平，降低医疗风险。

相关说明：带三维功能、造影功能、定位穿刺功能。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口钼靶1台。

（3）口腔CT

进口产品与国内产品对比：进口CT机研发较早、选材精良、质量可靠、性能稳定、分辨率高、技术成熟、安全性、稳定性高、球管耐用、维修方便，市场占有率高，运行状况反馈较好、软件功能丰富，目前国内生产的同类设备与之相比在核心参数上尚有一定差距，购置进口产品有利于提高医院的诊疗水平，降低医疗风险，更好地为患者服务。

相关说明：三合一全景机：三个功能分别是，CT功能，全景功能和头影测量功能），可以查头颅则位片看上颌窦，CT，全景和头侧都是用于口腔影像X光拍摄的功能，用于口腔临床影像诊断的成像（包括种植，正畸，牙体牙髓，牙周等口腔临床多学科的诊断），CT主要功能是三维影像诊断，而全景和头侧是二维的影像诊断。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口钼靶1台。

（4）DR

进口产品与国内产品对比：我院拟购置的数字化X线成像系统（DR）在技术、性能、功能运用、安全稳定性等要求较高，国内同类产品研发较晚，与进口产品相比尚有一定差距，为降低医疗风险，结合当前医疗装备的主流和成熟的发展技术，故采购以上全新进口医疗设备。

相关说明：有一键式拼接功能，可用于脊柱、四肢全长片。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口DR 1台。

（5）成人输尿管镜

进口产品与国内产品对比：拟申请采购的设备与国内同类设备中相比较，进口设备图像质量好、视野宽、采用性好、性能稳定、质量可靠、可操作性强、安全性能高且稳定、可靠性高、操作便捷，使用寿命长、故障率低。目前，国产设备与进口设备相比在以上等方面尚存有一定差距，为了提高医院诊疗水平，降低医疗风险。

相关说明：原有输尿管镜2支成人、1支儿童，成人的有一只老化，镜子看不清楚，现在只有一只不够用。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口成人输尿管镜1台。

（6）YaG激光治疗仪

进口产品与国内产品对比：根据医疗技术的发展，进口产品技术成熟、疗效确切可靠、产品质量过硬、售后服务及时到位，使用进口产品能提高诊疗水平及质量；使病人有更好的治疗效果，从而更好的服务于病人，更加有利于医院及科室的发展，为医院及科室创造更好的社会效益和经济效益。

相关说明：治疗手术后白内障，虹膜周切

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口YaG激光治疗仪1台。

（7）电子喉镜

进口产品与国内产品对比：①随着科学技术日新月异的发展，医疗设备在不断更新，为适应社会的发展，医院需不断地添置新医疗设备，现有的设备条件不能满足我院工作的实际需要；②为了更好的服务于患者，方便广大群众就诊需要，提高医院的医疗技术服务能力，配置新设备显得尤为重要；③由于进口产品技术成熟、性能稳定、故障率低；在设备质量、整机性能和使用功能上优于国产品牌，特申请购置进口产品。

相关说明：检查咽喉部疾病及咽喉部手术治疗。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口电子喉镜1台。

（8）OCT

进口产品与国内产品对比：由于眼科设备光学元件多，使用要求高，目前国产设备在光学元件的设计、打磨度、误差率等技术水平均和进口设备存在一定差距，而进口设备精准度高、性能稳定、保有量大、人机工程设计完善、成像质量好、售后服务及时，能帮助医生对患者进行精准快速的诊断，减少漏诊率。为适应我院发展需要，保障医疗安全，提高诊疗水平，保证人民群众享受更好的医疗服务，申请购买全新进口产品。

相关说明：重相检查视网膜、视神经，所有白内障、糖尿病病人都可以检测。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口OCT 1台。

（9）眼底照相机

进口产品与国内产品对比：随着县域医疗卫生事业的发展，诊疗患者数量的不断增加，为满足医院业务发展需求，保障医疗工作顺利开展，提高医院诊疗服务水平，由于自动免散瞳眼底照相机进口设备采用专业医用CCD传感器，可实现高品质画质，实现眼底的自然结构真实还原，图像色彩真实，视盘清晰，为临床及科室医生提供最专业、最清晰的眼底诊断图像支持；同时还可真正实现全自动“一键”完成拍照，无需操纵杆，仪器自动追踪、寻找和识别左右眼，自动寻找瞳孔、自动校准瞳孔位置，实现全自动对焦与拍照，全程无需人工调整，真正实现触摸控制屏“一键”完成拍照。国产同类设备与之相比尚有一定差距，为提高医院眼科诊疗服务水平，降低医疗风险，故申请采购进口产品。

相关说明：眼底照相，对眼底出血病人，通过照相后可直观反应眼底病变。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口眼底照相机1台。

（10）呼吸机

进口产品与国内产品对比：呼吸机是临床救治病人通气辅助和呼吸治疗的必备设备，进口产品具有系统稳定性和控制精准度高，使用操作便捷，故障率低、灵敏度高等特点，与国内同类产品相比较，进口产品有一定优势，建议允许进口产品参与投标。

相关说明：①抢救病人使用；②有6张病床，配4台呼吸机，现有使用12年的呼吸机出现老化，故障多，使用不便；③业务需求新增。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口呼吸机4台。

（11）杂交捕获DH HPV-DNA检测系统

进口产品与国内产品对比：该设备能为常染色体STR、Y-STR DNA检验，提供DNA质和量的参照标准，明确现场接触性、微量检材的DNA含量，为其提取、纯化、检测

提供依据和指导。由于生物检材的微量性、不可重复性，对相关检验设备就极高，定量PCR仪运用于接触性、微量检材的检测，设备的精密性、稳定性就极其重要。因此，申请购买进口产品。

相关说明：开展宫颈癌筛查使用

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口杂交捕获DH HPV-DNA检测系统1套。

（12）血气分析仪

进口产品与国内产品对比：进口血气分析仪研发较早、技术更成熟，在核心的技术参数方面、制造精度方面、耐用性方面均有明显的优势。

相关说明：急救分析用

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口血气分析仪1台。

（13）血液透析机

进口产品与国内产品对比：血液透析滤过机主要用于重症患者适应症的急救，对设备的安全性、可靠性及稳定性要求较高。进口血液透析滤过机和国产设备相比有明显的优势。进口血液透析滤过机性能稳定，工艺先进，选材优良，功能全面，可扩展性强，操控性强，透析精度高，安全性好。为提高诊疗水平，降低医疗风险，建议采购进口设备。

相关说明：新增

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口血液透析机3台。

（14）电脑验光仪

进口产品与国内产品对比：电脑验光仪是眼科的重要测量设备之一，测量结果的精准程度直接影响病人的治疗效果，进口设备较同类国产设备在使用的稳定性、准确性等方面存在较大差距，为了进一步提升医院，降低医疗风险，专家建议采购进口产品。

相关说明：验光用

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口电脑验光仪1台。

（15）临时起搏器

进口产品与国内产品对比：①我院拟采购的心脏临时起搏器用于心动过缓或短暂停搏时的紧急心脏起搏，保护性心脏起搏，以及其他术前及术后的预防性使用。专业性极强，需要较高的操作性、安全性、稳定性以保证临床需求；②目前进口心脏临时起搏器设计成熟，性能稳定，人机协调性能好，同步性高，具有较高的操作性、安全性、稳定性以保证临床需求；目前国内心脏临时起搏器的设计不成熟，性能不稳定；与进口产品相比工艺差距大，故障率高。

相关说明：治疗心率缓慢如三度房室传导阻滞。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口临时起搏器1台。

（16）内镜保养装置

相关说明：与现有进口产品配套使用，用于检测镜子导管是否漏气。申请购置进口内镜保养装置1台。

（17）内镜送水泵

相关说明：与现有进口产品配套使用，内镜检查时用水冲开病灶周围粘膜。申请购置进口内镜送水泵1台。

（18）耳声发射仪

进口产品与国内产品对比：主要用于对患者耳蜗及整过听觉通路的全面检查，可用于临床听力检查、伤残鉴定、助听器验配等。而目前国产同类设备最大输出频率无法真实有效评估患者耳蜗毛细胞功能是否正常，不能为临床诊断提供真实依据；进口同类设备输出频率较高,可用来真实有效评估患者耳蜗毛细胞功能是否正常，为临床诊断提供有力依据；为保证医院的诊疗质量、科研教学水平,故申请采购进口产品。

相关说明：新生儿听力筛查。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口耳声发射仪1台。

二、参加论证专家组名单：

三、专家论证情况及论证意见

（一）专家论证情况：

专家组对元江哈尼族彝族傣族自治县人民医院拟申请政府采购进口产品“128排CT、钼靶、口腔CT、DR、成人输尿管镜、YaG激光治疗仪、电子喉镜、OCT、眼底照相机、呼吸机、杂交捕获DH HPV-DNA检测系统、血气分析仪、血液透析机、电脑验光仪、临时起搏器、内镜保养装置、内镜送水泵、耳声发射仪”进行了论证，参会人员认真听取了采购单位申请采购进口产品的汇报，对《拟政府采购进口产品清单》中的进口设备进行了质询、答辩和讨论。该项目拟申请政府采购进口产品“128排CT、钼靶、口腔CT、DR 、成人输尿管镜、YaG激光治疗仪、电子喉镜、OCT、眼底照相机、呼吸机、杂交捕获DH HPV-DNA检测系统、血气分析仪、血液透析机、电脑验光仪、临时起搏器、内镜保养装置、内镜送水泵、耳声发射仪”，不属于国家禁止和限制进口产品，符合《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购进口产品管理办法》等法律法规的要求。

（二）论证意见：

以上拟采购进口设备，技术专家意见：

（1）128排CT

进口产品与国内产品对比：进口CT机研发较早、选材精良、质量可靠、性能稳定、分辨率高、技术成熟、安全性、稳定性高、球管寿命、维修方便，市场占有率高，运行状况反馈较好、软件功能丰富，目前国内生产的同类设备与之相比在核心参数上尚有一定差距，购置进口产品有利于提高医院的诊疗水平，降低医疗风险，更好地为患者服务。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口128排CT 1台。

（2）钼靶

进口产品与国内产品对比：进口产品较国内产品研发较早，技术成熟、图像清晰、平板探测器、分辨率高、性能稳定、精确度高、操控性好、安全性高、故障率低，售后服务好，而国产产品在以上方面与进口产品尚有一定差距，为了提高医院诊疗水平，降低医疗风险。

相关说明：带三维功能、造影功能、定位穿刺功能。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口钼靶1台。

（3）口腔CT

进口产品与国内产品对比：进口CT机研发较早、选材精良、质量可靠、性能稳定、平板探测器、分辨率高、技术成熟、安全性、稳定性高、球管耐用、维修方便，市场占有率高，运行状况反馈较好、软件功能丰富，目前国内生产的同类设备与之相比在核心参数上尚有一定差距，购置进口产品有利于提高医院的诊疗水平，降低医疗风险，更好地为患者服务。

相关说明：三合一全景机：三个功能分别是，CT功能，全景功能和头影测量功能），可以查头颅则位片看上颌窦，CT，全景和头侧都是用于口腔影像X光拍摄的功能，用于口腔临床影像诊断的成像（包括种植，正畸，牙体牙髓，牙周等口腔临床多学科的诊断），CT主要功能是三维影像诊断，而全景和头侧是二维的影像诊断。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口钼靶1台。

（4）DR

进口产品与国内产品对比：我院拟购置的数字化X线成像系统（DR）在技术、平板探测器、性能、功能运用、安全稳定性等要求较高，国内同类产品研发较晚，与进口产品相比尚有一定差距，为降低医疗风险，结合当前医疗装备的主流和成熟的发展技术，故采购以上全新进口医疗设备。

相关说明：有一键式拼接功能，可用于脊柱、四肢全长片。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口DR 1台。

（5）成人输尿管镜

进口产品与国内产品对比：拟申请采购的设备与国内同类设备中相比较，进口设备图像质量好、视野宽、采用性好、性能稳定、质量可靠、可操作性强、安全性能高且稳定、可靠性高、操作便捷，使用寿命长、故障率低。镜子柔软度好；目前，国产设备与进口设备相比在以上等方面尚存有一定差距，为了提高医院诊疗水平，降低医疗风险。

相关说明：原有输尿管镜2支成人、1支儿童，成人的有一只老化，镜子看不清楚，现在只有一只不够用。

综上所述，根据我院的实际需求，申请购置进口成人输尿管镜1台。

（6）YaG激光治疗仪

进口产品与国内产品对比：进口产品技术成熟、疗效确切可靠、产品质量过硬、使用进口产品能提高诊疗水平及质量；有更好的治疗效果，从而更好的服务于患者。

（7）电子喉镜

进口产品与国内产品对比：进口产品技术成熟、性能稳定、故障率低、成像清晰，操作顺畅；在设备质量、整机性能和使用功能上优于国产品牌，特申请购置进口产品。

（8）OCT

进口产品与国内产品对比：由于眼科检测设备光学元件多，使用要求高，目前国产设备在光学元件的设计、打磨度、误差率等技术水平均和进口设备存在一定差距，而进口设备精准度高、性能稳定、保有量大、人机工程设计完善、成像质量好、售后服务及时，能帮助医生对患者进行精准快速的诊断，减少漏诊率。

（9）眼底照相机

进口产品与国内产品对比：自动免散瞳眼底照相机进口设备采用专业医用CCD传感器，可实现高品质画质，实现眼底的自然结构真实还原，图像色彩真实，视盘清晰，为临床及科室医生提供最专业、最清晰的眼底诊断图像支持；同时还可真正实现全自动“一键”完成拍照，无需操纵杆，仪器自动追踪、寻找和识别左右眼，自动寻找瞳孔、自动校准瞳孔位置，实现全自动对焦与拍照，全程无需人工调整，真正实现触摸控制屏“一键”完成拍照。国产同类设备与之相比尚有一定差距，为提高医院眼科诊疗服务水平，降低医疗风险，故申请采购进口产品。

（10）呼吸机

进口设备稳定性好，控制精度准确、安全性高，故障率低，与国内同类设备相比具有一定优势。建议允许进口产品参与投标。

（11）杂交捕获DH HPV-DNA检测系统

进口设备重复性好，灵敏度高，与国内同类设备相比具有一定优势，建议允许进口产品参与投标。

（12）血气分析仪

进口设备研发较早，技术先进，功能强大，精准度高，建议允许进口产品参与投标。

（13）血液透析机

进口设备功能稳定，功能强大，安全可靠及稳定性高，建议允许进口产品参与投标。

（14）电脑验光仪

进口产品球境测量范围广，数据存储量大，稳定性、准确性较好。

（15）临时起搏器

进口产品精度高，误差小，性能稳定，在急救活动中具有较高的安全性和实效性。

（16）内镜保养装置

与现有进口产品配套使用。

（17）内镜送水泵

与现有进口产品配套使用。

（18）耳声发射仪

进口产品具有较高的输出频率，诊断精确，安全可靠，性能稳定。

经专家论证一致建议允许进口产品参与投标。

律师意见：

经与我国公布的六批《禁止进口货物目录》进行对比，我认为拟采购产品不属于我国限制或禁止进口的产品类别，其采购不违反我国的相关法律法规，可进行采购，建议采购单位根据财政预算及主管部门的审核意见采购。

四、进口产品所属行业主管部门的意见

行业主管部门：元江县卫生健康局；

意见：同意专家论证意见（2020年03月25日）。

现予公示5个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的、经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）、以及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持经过公证的法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书、以及委托代理人本人身份证原件送至我单位，由我单位进行答复。

另外，请异议方将书面异议函送一份至元江县财政局（政府采购监管部门）备查。

采购人：元江哈尼族彝族傣族自治县人民医院

采购单位地址：元江哈尼族彝族傣族自治县人民医院红河街10号

采购单位联系电话：****-*******

政府采购监管部门：元江县财政局政府采购管理办公室

地址：玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治县文化路1号

联系电话：****-*******

日期：2020年03月25日