国道同江至哈尔滨公路佳木斯依兰界至依兰方正界段改扩建工程施工H1标段二次招标公告
国道同江至哈尔滨公路佳木斯依兰界至依兰方正界段改扩建工程施工H1标段二次招标公告
国道同江至哈尔滨公路佳木斯依兰界至依兰方正界段改扩建工程施工H1标段二次招标公告
1.招标条件
本招标项目可行性研究报告已由黑龙江省发展和改革委员会以黑发改交通[2016]558号文件批复，初步设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发[2017]275号文件批复，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发[2017]372号文件批准建设。资金来源为交通运输部补贴及地方政府自筹,招标人为依兰县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：黑龙江省哈尔滨市依兰县
2.2规模：国道同江至哈尔滨公路佳木斯依兰界至依兰方正界段起于同哈公路佳木斯市与依兰县交界（K317+626）佳依桥北侧桥头处，止于依兰县与方正县交界（K397+725.363），朱其河（依兰侧）桥头处，路线全长79.678公里，建设里程70.576公里，其中新建23.790公里，利用旧路改扩建46.786公里。
全线完全利用大桥903.1米/2座，小桥60.58米/3座，建设中桥153.12米/3座，小桥269.4米/10座（含帮宽小桥41.44米/1座），涵洞91道；设管线交叉4处，平面交叉44处；设养护工区1处，公共汽车停靠站15处（30座）；路基填方*******立方米，挖方*******立方米；沥青混凝土路面659430平方米。
全线采用二级公路标准，其中：K317+626至K361+200段，设计速度60公里/小时，路基宽度10米，路面宽度8.5米；K361+200至K366+200（珠山至依兰镇依愚道口）段，设计速度40公里/小时，路基宽度10米，路面宽度8.5米；K366+200至K367+195.30（依兰镇依愚道口至倭肯河大桥）段，设计速度60公里/小时，路基宽度12米，路面宽度10.5米；K374+200至K397+725.363（牡丹江大桥至终点，不含完全利用依兰镇和达连河镇过境）段，设计速度80公里/小时，路基宽度12米，路面宽度10.5米。利用桥涵维持原汽车荷载等级不变，新建桥涵汽车荷载等级为公路-Ⅰ级，其余技术指标均按《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)执行。
2.2.1二级公路段
（1）K317+626至K367+195段，上面层：5厘米AC-16中粒式改性沥青混凝土，下面层：6厘米AC-20中粒式沥青混凝土，基层：32厘米4.5%水泥稳定级配碎石，底基层：18厘米4.0%水泥稳定级配碎石，垫 层：20厘米天然砂砾（中湿段）。
（2）K374+200至K397+720段，新建路面，上面层：5里面AC-16中粒式改性沥青混凝土，下面层：6厘米AC-20中粒式沥青混凝土，上基层：8厘米ATB-25沥青稳定级配碎石，下基层：20厘米4.5%水泥稳定级配碎石，底基层：18厘米4.0%水泥稳定级配碎石。
旧路帮宽及补强路面
上面层：5里面AC-16中粒式改性沥青混凝土，下面层：6厘米AC-20中粒式沥青混凝土，上基层：8厘米ATB-25沥青稳定级配碎石，下基层：22厘米水泥混凝土（帮宽部分），底基层：18厘米4.0%水泥稳定级配碎石（帮宽部分）。
在半刚性基层顶面设透层和封层，并在沥青混凝土面层之间设粘层。
2.2.2桥梁
K322+065祥顺东桥，上部采用1-10m预应力混凝土空心板结构，下部采用薄壁台、钻孔桩基础。
K322+721.5祥顺桥，上部采用1-10m预应力混凝土空心板结构，下部采用薄壁台、钻孔桩基础。
K324+055祥顺无名桥，上部采用1-10m预应力混凝土空心板结构，下部采用薄壁台、钻孔桩基础。
K324+713祥顺东桥，上部采用2-10m预应力混凝土空心板结构，下部采用柱式墩、薄壁台、钻孔桩基础。
K329+140.08临江东桥，上部结构采用3-13m预应力混凝土空心板，下部结构采用柱式墩台，扩大基础。
K331+701临江西桥，上部采用1-10m预应力混凝土空心板结构；下部采用薄壁台、钻孔桩基础。
K333+597小洼丹桥，上部采用2-10m预应力混凝土空心板结构，下部采用柱式墩、薄壁台、钻孔桩基础。
K337+161.7大洼丹桥，上部结构采用3-13m预应力混凝土空心板，下部结构采用柱式墩台，钻孔桩基础。
K342+320.55长征桥，上部结构采用3-10m钢筋砼空心板，下部结构采用柱式墩、U台，扩大基础。
K376+664先锋桥，上部结构采用2-10m钢筋混凝土双曲拱桥，下部结构采用石砌重力式墩台，扩大基础。
K379+580长兴桥，上部结构采用2-6m钢筋混凝土简之空心板，下部结构采用轻型墩台，扩大基础。
K386+711.5依兰红旗桥，上部结构采用3-10m预应力混凝土简之空心板，下部结构采用柱式墩台，钻孔桩基础。
K393+553达连河中桥，上部结构采用3-20m预应力混凝土简之转连续小箱梁，下部采用柱式桥台及肋板式桥台，柱式墩，钻孔桩基础。
2.2.3涵洞
全线共设钢筋混凝土箱涵91道。
2.3计划工期： C1标段计划工期：2020年8月15日－2020年11月5日；H1标段计划工期：2020年8月20日－2021年4月15日；上述开（竣（交））工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。
2.4招标范围：交通安全设施工程、绿化等。
2.5标段划分：
标段 | 起讫桩号 | 规模 | 预计建安费 （元） | 主要工程量及说明 |
C1 | K317+626～K397+725.363 | 79.678 | 交通安全设施工程 | |
H1 | K317+626～K397+725.363 | 79.678 | 绿化工程 |
2.6质量目标要求：工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》的相关要求，标段工程交工验收的质量评定为合格，竣工验收的质量评定为优良。
2.7安全目标要求：满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备以下条件：
条目 | 名称 | 具体条件 |
3.1.1 | 资质等级要求 | C1标段要求投标人应具备建设行政主管部门核发的公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级（含二级）以上资质； H1标段要求投标申请人须具有园林绿化业务范围的营业执照。 |
3.1.2 | 财务要求 | 1、近三年（2017年-2019年）年平均营业额不得少于所申请标段预计建安费的总和的70%； 2、营运资金：营运资金（2019年度流动资产-2019年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于投标人在本项目投标标段的估算建安费总和的15%。 |
3.1.3 | 业绩要求 | （1）C1标段要求：标段近五年（2015年1月1日～递交投标文件截止日）内完成的业绩交工验收达到合格标准且同时满足：累计独立完成100公里及以上的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目。 （2）H1标段要求：标段近五年（2015年1月1日～递交投标文件截止日）内完成的业绩交工验收达到合格标准且同时满足：①投标人近五年内（2015年1月1日-投标截止时间）独立完成过累计合同额1200万元以上（含1200万元），公路或市政道路绿化工程施工项目。 ②投标人近五年内（2015年1月1日～递交投标文件截止日）独立完成过不少于一项，单项合同额在600万元以上（含600万元），公路或市政道路绿化工程施工项目。 |
3.1.4 | 信誉要求 | （1）近五年（2015年至递交投标文件截止日）内，投标人不得拖欠农民工工资。 （2）近五年（2015年至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全事故。 （3）近五年（2015年至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。 （4）近五年（2015年至递交投标文件截止日）内，投标人不得存在交通运输部或黑龙江省交通运输厅取消投标资格并处于处罚有效期的情况。 （5）根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》、《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】3号）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会【2015】5号），要求投标人对投标单位、法定代表人和拟在投标文件中提供的项目经理提供“中国裁判文书网”查询的网页截图。近三年（2017年至递交投标文件截止日）内，投标人法定代表人和项目经理在检察机关行贿犯罪查询记录中不得有行贿犯罪记录。 （6）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2019年度公路施工企业信用评价或交通运输部2018年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的单位提出投标申请。 （7） 根据最高人民法院等九部委颁布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法（2016）285号)，被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单的投标人[包括投标人及其法定代表人、项目经理(以及备选项目经理)和项目总工(以及备选项目总工)]，所递交的投标文件作否决投标处理。 |
3.1.5 | 主要人员要求 | （1）C1标段项目经理(以及备选项目经理)要求：具有工程师及以上公路工程相关专业职称，具有公路工程《二级建造师注册证书》或《一级建造师注册证书》，具备建设或交通主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，8年以上公路交通安全设施工程施工专业经验，至少担任过2个二级及以上公路工程交通安全设施工程施工项目经理。 C1标段项目总工(以及备选项目总工)要求：具有工程师及以上公路工程相关专业职称，具备建设或交通主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，8年以上公路交通安全设施工程施工专业经验，至少担任过2个二级及以上公路工程交通安全设施工程施工项目总工。 （2）H1标段项目经理(以及备选人)要求：具有工程师及以上（园林绿化或市政工程）等相关专业职称，3年以上园林绿化工程施工专业经验，至少担任过1个园林绿化工程施工项目经理。 |
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 满足要求的投标人只允许参加其中一个施工合同段投标。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得在同一合同中参加投标。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时参加投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。
3.5根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》、《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】3号）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会【2015】5号），要求投标人对投标单位、法定代表人和拟在投标文件中提供的项目经理、项目总工（及备选项目经理、项目总工）提供“中国裁判文书网”查询的网页截图。近三年（2017年至递交投标文件截止日）内，投标人法定代表人和项目经理在检察机关行贿犯罪查询记录中不得有行贿犯罪记录。
3.6 本次招标评标采用技术评分最低标价法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
3.7投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/BM/）”或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致，否则否决其投标。
3.9根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号文）的要求，本次招标不接受未列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统“公路工程施工资质企业名录”的一级、特级施工企业提出的申请。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者,应先在“黑龙江公共资源交易网”（http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2020年7月18日09:00时至2020年7月23日09：00时（北京时间，下同）。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
4.2各潜在投标人在报名成功及下载招标文件后，需由拟派本项目的项目经理携带身份证明资料于2020年7月23日9时到依兰县交通运输局（黑龙江省哈尔滨市依兰县通河街569号，联系人：刘先生，联系电话：151*****022）获取现场踏勘确认单，无法证明身份将不予发放现场踏勘确认单，没有现场踏查确认单招标人将拒绝其投标，现场踏查须携带下列材料：
（1）企业法人营业执照（副本）及副本复印件加盖公章；
（2）拟派项目经理本人携带身份证、建造师注册证书及安全生产考核证书原件及复印件（要求项目经理无在建工程）；
（3）拟派项目经理近一年（2019年6月-2020年6月）社会保险的凭据；
（4）投标企业针对本项目出具的介绍信原件；
4.3招标文件每套售价1000元,招标图纸每套售价1000元，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。投标人自购买招标文件之日起，应确保其向招标人提供的通讯手段(电话、传真、邮箱)一直有效，以保证往来函件能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。
4.4投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行，需澄清和解答的问题于2020年7月24日14:00前在交易平台上提出，招标人的澄清、补遗于2020年7月25日17:00前在交易平台上发布。
5．投标文件的递交
5.1本项目投标采用电子投标文件和纸质投标文件同时进行，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和派代表出席参加现场线下开标。
5.2电子投标文件的递交截止时间C1标段:2020年8月6日10时30分;（投标截止时间，下同）H1标段：2020年8月11日9时00分;（投标截止时间，下同），投标人应于截止时间前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期送达的投标文件，黑龙江公共资源交易平台将予以拒收。
5.3纸质投标文件的递交截止时间C1标段：2020年8月7日10时30分；H1标段：2020年8月12日9时00分；投标人应于当日递交截止时间前将投标文件正本1份、副本3份，递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。未按照招标文件要求密封、逾期送达的以及未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.4线上远程开标时间C1标段：2020年8月7日10时30分，H1标段：2020年8月12日9时00分，投标人应使用数字证书准时参加远程开标工作。
5.5现场纸质开标时间C1标段：2020年8月7日10时30分，H1标段：2020年8月12日9时00分，开标地点与递交投标文件同一地点举行公开开标，投标人应派代表出席。
重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务和技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用星号代替，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致。
6
8.投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
9.联系方式
招 标 人： | 依兰县交通运输局 | 招标代理： | 黑龙江国顺项目管理有限公司 |
办公地址： | 依兰县通河街569号 | 办公地址： | 哈尔滨市道里区群力第五大道与融江路交口汇智金融企业总部C座7层 |
邮政编码： | 154800 | 邮政编码： | 150070 |
联系电话： | 联系电话： | ||
联 系 人： | 刘先生 | 联 系 人： | 于先生 |
日期：2020年7月17日
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求 |
1．资质等级要求： C1标段要求投标人应具备建设行政主管部门核发的公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级（含二级）以上资质； H1标段要求投标申请人须具备园林绿化业务范围的营业执照。 注：投标人在投标文件中填报的资质信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致。 |
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财 务 要 求 |
1、近三年（2017年~2019年）年平均营业额不得少于所申请标段预计建安费的总和的70%； 2、营运资金：（2019年度流动资产-2019年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于投标人在本项目投标标段的估算建安费总和的15%。 注： 1.营运资金要求中的流动资产、流动负债均指2019年经审计的财务报表中的数据； 2.年平均营业额为财务会计报表中各年营业收入的算术平均值； 3.标段估算建安费以招标公告标段划分一览表中列明的估算建安费为准； 4.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。 |
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业 绩 要 求 |
（1）C1标段要求：标段近五年（2015年1月1日～递交投标文件截止日）内完成的业绩交工验收达到合格标准且同时满足：累计独立完成100公里的公路交通安全设施工程施工项目。 （2）H1标段要求：标段近五年（2015年1月1日～递交投标文件截止日）内完成的业绩交工验收达到合格标准且同时满足：①投标人近五年内（2015年1月1日-投标截止时间）独立完成过累计合同额1200万元以上（含1200万元），公路或市政道路绿化工程施工项目。 ②投标人近五年内（2015年1月1日～递交投标文件截止日）独立完成过不少于一项，单项合同额在600万元以上（含600万元），公路或市政道路绿化工程施工项目。 |
注：1.C1标段投标人在投标文件中填报的业绩信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致。
2.投标人应提供经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”的业绩（简称“部载业绩”）（参考示例见附录5后附图）或列入“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”的业绩（简称“省厅载业绩”）；部载业绩证明材料应是由交通主管部门填写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，并提供a.汇总表（黑色或者绿色部分）网页屏幕打印资料和b.分项明细表网页屏幕打印资料。省厅载业绩证明材料应为投标人在系统中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页屏幕打印资料。上述证明材料中应明确表述本项目资格审查所需的工程内容（例如工程名称、公路等级、里程长度（或者里程桩号）、主要工程量、交（竣）工时间、合同价等）。如无上述信息或在“全国公路建设市场信用信息管理系统”（或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”）上查询不到该项目的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，业绩审查时将不予认定该项目。
3.网上信息在工程内容、交工日期、技术等级、里程、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求 |
（1）近五年（2015年至递交投标文件截止日）内，投标人不得拖欠农民工工资。 （2）近五年（2015年至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全事故。 （3）近五年（2015年至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。 （4）近五年（2015年至递交投标文件截止日）内，投标人不得存在交通运输部或黑龙江省交通运输厅取消投标资格并处于处罚有效期的情况。 （5）近三年（2017年至递交投标文件截止日）内，投标人的法定代表人和项目经理(以及备选项目经理)不得有行贿犯罪记录。 （6）投标人及其法定代表人未被人民法院列入失信执行人名单。 （7）本次招标C1标段不接受黑龙江省交通运输厅2019年度公路施工企业信用评价或交通运输部2018年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的单位提出投标申请。 （8）根据最高人民法院等九部委颁布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法（2016）285号)，被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单的投标人[包括投标人及其法定代表人、项目经理(以及备选项目经理)和项目总工(以及备选项目总工)]，所递交的投标文件作否决投标处理。 注：投标人的信用等级等信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致。 |
注：1.近五年是指2015年1月1日～递交投标文件截止时间；
2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格；
3.要求投标人以承诺函(原件)的形式对上述信誉最低要求中的第1至第3条进行承诺，承诺函需加盖投标人公章；针对第5条须在投标文件正本承诺函后附人民检察院出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”原件或开通网上查询功能省份的投标人提供其网络查询截屏打印件。
4.针对第6条须在投标文件正本承诺函后提供投标人及其法定代表人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询未被人民法院列入失信被执行人的网络截屏打印件。
C1标段：
附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
项目经理 | 1 | 具有工程师及以上公路工程相关专业职称，具有公路工程《二级建造师注册证书》或《一级建造师注册证书》，具备建设或交通主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，8年以上公路交通安全设施工程施工专业经验，至少担任过2个二级及以上公路工程交通安全设施工程施工项目经理。近三年内无行贿犯罪记录。 |
项目经理备选人 | 1 | |
项目总工程师 | 1 | 具有高级工程师公路工程相关专业职称，具备建设或交通主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，8年以上公路交通安全设施工程施工专业经验，至少担任过2个二级及以上公路工程交通安全设施工程施工项目总工。 |
项目总工备选人 | 1 |
注：1.项目经理年龄在1960年1月1日以后出生。
2.公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、土木工程。
3.近五年：2015年 1月 1 日～递交投标文件截止时间。
4.应提供拟委任的项目经理在“全国建造师信息查询”网站查询结果的网页屏幕打印资料，如从网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予通过资格审查。
5.项目经理、项目总工提供的担任项目经理或项目总工的类似个人业绩证明材料应为以下部载业绩或厅载业绩两种情形之一：（1）经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的业绩汇总表和分项明细表的网页屏幕打印资料。上述业绩应是由交通主管部门填写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，应提供 a.汇总表（黑色或者绿色部分）网页屏幕打印资料和 b.分项明细表网页屏幕打印资料。分项明细表中应明确表述本项目资格审查所需的个人业绩内容（比如：项目经理姓名可在“项目经理栏”查询，项目总工姓名可在“项目总工栏”查询，项目经理和项目总工姓名也可在“其他需要描述的标段信息”或者“主要工程量”等相关信息栏内查询）等。(2)投标人在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页屏幕打印资料，网页屏幕截屏资料应能明确体现出项目经理或项目总工姓名。（3）如无上述信息或在“全国公路建设市场信用信息管理系统”（或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”）上查询不到相应的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，审查时将不予认定。网上信息在工程内容、里程、公路等级、个人业绩等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。
6.本表后应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工在2019年6月1日～递交投标文件截止时间之间至少6个月的社保缴费证明材料或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料。若社保机构所出具的社保证明材料中人员较多，需将拟委任的在本项目中任职的人员做明显标识。
H1标段：
附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)
岗 位 | 数量 | 资 格 要 求 |
项目经理 | 1 | 具有工程师及以上（园林绿化或市政工程）等相关专业职称，3年以上园林绿化工程施工专业经验，至少担任过1个园林绿化工程施工项目经理。 |
项目经理备选人 | 1 |
注： 1、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
2、类似工程是指：二级及以上公路绿化工程或市政公用工程中的绿化项目。
3、园林相关专业是指：园林（含园林规划设计、园林植物、风景林园、园林绿化等）。
4、上述人员需提供加盖公章的证书彩色影印件。
5、施工过程中如发现项目经理（项目经理备选人）经验及能力不能满足工作需要，发包人有权要求承包人更换不称职人员。请投标人做出满足发包人要求的书面承诺，承诺书应加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人签字。
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准 | |
说明 | 本项目评标办法是采用交通运输部令《公路工程建设项目招标投标管理办法》2015年第24号中第四十四条规定的综合评估法中的技术评分最低标价法，本评标办法是根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》和《公路工程标准施工招标文件》，以综合评估法为基础进行部分修改、补充、细化。 | |
1 | 评标办法 | (1)本次评标采用技术评分最低标价法。 (2)参与第二个信封评审的投标人数量为：每个标段4名。 (3)当各标段通过第一个信封初步评审和资格审查的投标人超过4名时，评标委员会对投标人的施工组织设计、项目管理机构、财务能力、业绩、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对综合得分在前4名的投标人的报价文件进行第二信封开标并评审，并按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。 (4)投标人在第一个信封综合得分相等时，按黑龙江省交通运输厅2018年度施工企业信用评价或交通运输部2018年度施工企业信用评价中取得信用等级高的优先；信用等级也相同的，按投标人施工组织设计得分高的优先。 (5)投标人在第二个信封评标价相同时，推荐中标候选人的优先原则：评标价相同时，按黑龙江省交通运输厅2019年度施工企业信用评价中取得信用等级高的优先；黑龙江省交通运输厅信用等级也相同的，按交通运输部2018年度施工企业信用评价中取得信用等级高的优先；交通运输部信用等级也相同的，按本项目本标段投标文件所附企业营业合同额合计高的优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 第一个信封形式评审与响应性评审标准 | (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函(第一个信封)按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标保证金、工期及工程质量目标、安全目标； b.投标函(第一个信封)附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e.投标文件(第一个信封)组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函(第一个信封)及投标函附录、承诺函应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 (3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。 (4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； (5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； (6)投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且专业分包的工程量累计未超过总工程量的30%。 (7)投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9)投标人的投标有效期符合招标文件的规定。 (10)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 (11)投标文件未存在如下任一情形： a.投标函上的标段填写错误； b.投标文件外封套所示标段与投标人所投标段不符； c.第一个信封出现有关投标报价的内容。 (12)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (13)投标单位成功完成线上投标及线上开标工作； (14)不存在违反法律、法规的其他情形。 |
2.1.2 | 第一个信封资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证、基本账户开户许可证； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况应符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； (5)投标人的信誉符合招标文件规定； (6)投标人的项目经理（及备选人）和项目总工（及备选人）资格符合招标文件规定； (7)投标人的其他要求符合招标文件规定； (8)资格审查资料（施工业绩、人员业绩）应与投标人在黑龙江省交通运输厅门户网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中所填报的“从业单位信用信息管理系统”中信息一致； (9)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形； (10)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，未同时对同一标段投标。 |
2.1.1 2.1.3 | 第二个信封形式评审与响应性评审标准 | (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函(第二个信封)按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标价； b.已标价的工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.投标文件第二个信封组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函(第二个信封)、已标价工程量清单(包括工程量清单说明及工程量清单各项表格)的内容应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 (3)一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。 (4)投标人填写完毕的工程量清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。 (5)投标文件不得存在如下任一情形： a.未在投标函上填写投标总价； b.投标报价超出招标人公布的最高投标限价或最终投标限价； c.投标函上的标段号错误； d.投标文件外封套所示标段与投标人所投标段不符； e.投标总价的大写表述错误(如“壹佰贰拾叁元”写成“壹佰贰叁元”)。 (6)投标函文字报价与工程量清单投标报价汇总表中的投标报价金额一致。 (7)投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。 |
本评标办法适用于H1（绿化工程）标段第一信封评审
分值构成 （总分100分） | 施工组织设计：30分 主要管理人员：30分 类似业绩：25分 财务能力：15分 | ||
序号 | 评分因素 | 评分因素细分项 | 评分标准 |
1 | 施工组织设计 （30分） | a.总体施工组织布置及规划（10分）。 | （1）有编制较完整的总体施工组织布置及计划最低得6分； （2）结合项目情况，视科学、完整、细致、合理、可行程度，可得6—10分。 |
b.针对本标段的关键技术方案与措施（10分）。 | （1）有针对本标段的关键技术方案与措施最低得6分； （2）计划安排合理，满足工期要求、组织有序、减少干扰，工料、机具安排充足适当，图表完整且能指导施工，可得6-10分。 | ||
c.工程进度、质量、安全、文明施工保证措施（10分）。 | （1）有工程进度、质量、安全、文明施工保证措施最低得6分； （2）生产、加工安装日期明确，质量要求具体、安全环保措施得力可行，可得6—10分。 | ||
2 | 主要管理人员 （30分） | a.项目经理（15分） | （1）满足资格审查条件最低要求的得5分 （2）在最低要求基础上，担任项目经理的类似项目每增加一项加1分，最多加5分。 （3）如担任过类似施工现场类似项目的项目经理，每具有一项加1分，最多加5分。 |
b.项目经理备选人（15分） | （1）满足资格审查条件最低要求的得5分 （2）在最低要求基础上，担任项目经理的类似项目每增加一项加1分，最多加5分。 （3）如担任过类似施工现场类似项目的项目经理，每具有一项加1分，最多加5分。 | ||
3 | 类似业绩 （25分） | 近五年类似工程业绩（25分） | （1）满足资格审查条件最低要求的得15分； （2）在资格审查条件业绩最低要求第（1）项的基础上，完成且验收合格的项目，累计合同额每增加150万元，加2分，最多加6分。 （3）在资格审查条件业绩最低要求第（2）项的基础上，每增加一项符合要求的项目，加1分，最多加2分。 （4）如果在类似施工现场完成过符合资格审查条件业绩最低要求第（2）项要求的项目，每具有一项，加1分，最多加4分。 |
4 | 财务能力 （15分） | 近三年平均年营业额（5分） | （1）满足资格审查条件最低要求的得3分 （2）每增加100万元加1分，最多加2分。 |
注册资金（5分） | （1）注册资金2000万元及以上的得5分； （2）注册资金在1200万元（含1200万元）到2000万元（不含2000万元）之间得4.5分。 （3）注册资金在500万元（含500万元）到1200万元（不含1200万元）之间得4分。 （3）其他情形得3分。 | ||
营运资金（5分） | （1）满足资格审查条件最低要求的得3分 （2）每增加20万元加1分，最多加2分。 | ||
注：1、各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，各成员打分精确至小数点后一位，计算平均值时精确到小数点后两位，第三位四舍五入。
2、如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件进行加分。
3、类似施工现场是指施工现场在《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）附录七 《全国冬季施工气温区划分表》中明确的冬五气温区、冬六气温区。
4、若综合得分相同，则以类似工程业绩分数由高到低进行排序，如类似工程业绩分值也相同，则按照履约信誉分数由高到低进行排序，若履约信誉分数仍相同，则优先选择注册资本金较高的。如第二信封评审时出现报价相同的情况，则优先推荐得分较高的投标人作为中标候选人，如仍不能产生中标候选人，则推荐注册资本金较高的投标人作为中标候选人。
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