凤阳县社会（儿童）福利中心 施工招标

招标文件

招标人： 凤阳县民政局（盖单位章）
2012 年 5 月 23 日

目录
第一章招标公告1
第二章 投标人须知4
投标人须知前附表4
1. 总则7
2. 招标文件10
3. 投标文件13
4. 投标15
5. 开标16
6. 评标17
7. 合同授予18
8. 纪律和监督19
第三章 资格审查22
资格审查办法前附表22
1.审查资料23
2.审查办法23
3.资格审查委员会和审查标准24
4.审查结果24
第四章 评标办法24
评标办法前附表24
1. 评标方法28
2.评标委员会的职责28
3.评标程序28
4.评审内容29
5.废标条款31
6.投标文件的澄清和补正31
7.评分标准32
8.评审结果32
9.其他33
第五章 合同条款及格式33
第一节合同协议书34
第二节通用合同条款35
第三节专用合同条款36
第六章 工程量清单41
第七章图 纸42
第八章 技术标准和要求43
第九章 投标文件格式44
（1）项目管理机构63
（2）施工组织设计65
第十章 招标代理机构、招标人及招标投标监管部门对本招标文件的确认会签表71

第一章招标公告
招标编号：FY-G*******
发布日期：2012 年 5 月 18 日
一、招标条件
1、工程名称： 凤阳县社会（儿童）福利中心施工招标
2、项目审批、核准或备案机关名称： 凤阳县发改委
3、招标人： 凤阳县民政局
4、资金来源： 上级支持+县级配套+单位自筹
二、项目概况与招标范围
1、工程实施地点：凤阳县新城区县计生委西侧
2、建设规模：2012年省政府确定的民生工程之一，楼层高度5层，总建筑面积5994㎡。
3、工程款付款方式：按工程形象进度付款，付款分五个阶段进行：
第一次支付：合同签订后，基础出土付至合同总价款的15%；
第二次支付：二层主体完成付至合同总价款的30%
第三次支付：主体工程封顶付至合同总价款的50%
第四次支付：工程全部竣工通过验收（含消防等专项验收）付至合同总价款的80%；
第五次支付：经审计部门审计完毕后付至审核核定造价额的95%，余款5%留作质保金，一年后一次性付清（无息）。
6、计划工期：不高于 120 个日历天(自开工至竣工备案) 注：工期招标公告中不一致的以本招标文件为主。
7、招标范围：设计图纸及招标文件所有范围
8、标段划分： 壹个标段
三、投标人资格要求
1、投标人资质要求：具有独立企业法人资格，具有房屋建筑施工总承包叁级及以上资质企业；项目负责人要求：房屋建筑专业二级及以上注册建造师。
2、本次招标采用公开招标方式进行。(本工程不接受联合体投标)
四、招标文件的获取
1、投标要求：所有符合投标资质要求并不在凤阳县招标采购管理局网站上公示被暂停我县境内投标资格的单位均可参加。本次工程招标不接受报名，不需要提交投标报名资料。
2、开标地点：凤阳县招标采购交易中心前楼综合交易大厅[凤阳县府城镇长春路143号]。
3、招标文件及图纸：招标文件及图纸以电子版的形式上传至凤阳县招标采购网（http://www.fyzg.gov.cn/）招标文件及图纸下载专区，各投标单位自行下载，按照招标文件及图纸的所有内容要求进行编制投标文件，在招标文件规定的开标时间及开标地点准时参加开标会。如投标人不及时下载招标文件及图纸，造成不能准时参与投标等后果由投标人自负。
4、开标时间及工程控制价已在招标文件中载明，答疑及招标统一口径将在投标截止时间前七日凤阳县招标采购网（http://www.fyzg.gov.cn/）补遗公告专区发布，请各投标人自行查阅，如未能及时查阅造成后果由投标人自负。
5、标书费 400 元。
五、投标保证金和履约保证金
1、投标保证金贰拾万元（RMB：200，000 元），信用保证金捌拾万元（RMB：800，000元），须按规定时间从投标单位基本账户转入以下指定账户（开户银行1与开户银行2、3同样有效），且需携带交款凭证原件于开标前到凤阳县招标采购交易中心财务室核验（并缴纳标书费400元），不从投标单位基本帐户转入的一律不予承认，造成后果自行负责。交纳保证金时须在交易附言中注明： 凤阳县社会（儿童）福利中心项目
开户银行1：中国工商银行股份有限公司凤阳支行
帐号：131*****293********
户名：凤阳县招标采购管理局
开户银行2：中国银行安徽省分行滁州分行凤阳支行
帐号：187*****3578
户名：凤阳县招标采购管理局
开户银行3：中国建设银行股份有限公司凤阳支行
帐号：****************4951
户名：凤阳县招标采购管理局

2、履约保证金提交和返回：履约保证金为：中标价的10%；投标保证金和信用保证金100万元直接转为履约保证金，履约保证金不足部分以投标保证金同样的转帐方式提交。在工程竣工验收合格后30日内一次性退还给施工单位（无息）。

六、联系方式
招标人：凤阳县民政局 招标代理机构：安徽华瑞工程咨询有限公司
地址： 凤阳县民政局 地址:凤阳县公路局旁
邮编： 233100 邮编：233100
联系人： 张宁 联系人：缪细妹
电话： ********670 电话：159*****675

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号条 款 名 称编 列 内 容
1.1.2招标人名称：凤阳县民政局 地 址：凤阳县
联系人：张 宁 电话：********670
1.1.3招标代理机构名称：安徽华瑞工程咨询有限公司 地址：凤阳县公路局旁
联系人：缪细妹 电话：159*****675
1.1.4项目名称凤阳县社会（儿童）福利中心施工招标
1.1.5建设地点凤阳县新城区县计生委西侧
1.2.1资金来源及比例上级支持+县级配套+单位自筹
1.2.2资金落实情况到位
1.3.1招标范围设计图纸及招标文件所有范围
1.3.2计划工期计划工期：120日历天
计划开工日期： 年 月 日
计划竣工日期： 年 月 日
1.3.3质量要求合格
1.4.1投标人资质条件、能力资质条件：具有独立企业法人资格，具有房屋建筑施工总承包叁级及以上资质企业
项目负责人（建造师，下同）资格：房屋建筑专业二级及以上注册建造师
财务要求：
业绩要求：
联合体要求：本工程不接受联合体投标
其他要求：
1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行组织踏勘现场。
1.10.1投标预备会不召开
1.10.2投标人提出问题的截止时间及方式2012 年 5 月 28 日 17 时；投标人将所遇到的问题以电子邮件形式传至HRFY123@126.COM
1.10.3招标人澄清的时间及方式 2012 年 6 月 1日 17 时后；在凤阳招标采购网（http://www.fyzg.gov.cn/）澄清变更答疑招标文件图纸下载专区集中发布
1.11偏离□不允许；□允许
2.1构成招标文件的其他材料见本章2.1 招标文件的组成
2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式同本表1.10.2
2.2.2投标截止时间 2012 年 6 月 7 日 15 时 00分
2.4工程量清单和最高投标限价（在凤阳招标采购网（http://www.fyzg.gov.cn/）澄清变更答疑招标文件图纸下载专区集中发布）最高投标限价计算方法：控制价（含人工费调整）× 0.90+（暂定价+预留金+暂定金）×1.03475×0.10
发布时间：2012 年5 月 30 日17 时后；
提出异议时间：2012年 6 月 1 日17 时前
澄清时间：2012年 6 月 2 日 17 时后
3.3.1投标有效期60天
3.4.1投标（信用）保证金
要求递交投标（信用）保证金
投标保证金的金额：贰拾万元（RMB：200，000 元）
信用保证金的金额：捌拾万元（RMB：800，000元）
保证金的形式：须按规定时间从投标单位基本账户转入以下指定账户（开户银行1与开户银行2、3同样有效），且需携带交款凭证原件于开标前到凤阳县招标采购交易中心财务室核验（并缴纳标书费400元），不从投标单位基本帐户转入的一律不予承认，造成后果自行负责。交纳保证金时须在交易附言中注明： 凤阳县社会（儿童）福利中心项目施工招标
开户银行1：中国工商银行股份有限公司凤阳支行
帐号：131*****293********
户名：凤阳县招标采购管理局
开户银行2：中国银行安徽省分行滁州分行凤阳支行
帐号：187*****3578
户名：凤阳县招标采购管理局
开户银行3：中国建设银行股份有限公司凤阳支行
帐号：****************4951
户名：凤阳县招标采购管理局
交纳时间： 2012 年 6 月 7 日 15 时00分前交纳完毕，不接受汇票，以资金到帐时间为确认时间。
3.5.3签字或盖章要求须按格式文件要求签字或盖章
3.5.4投标文件副本份数 二 份
3.5.5装订要求资信证明文件、技术标、商务标须分别装订
4.1.2具体密封要求资信证明文件正副本、技术标正副本、商务标正副本须分别密封，然后一起装入一个大包装袋中并密封，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
4.1.2封套上应载明的信息招标人地址：凤阳县民政局
招标人名称：凤阳县民政局
凤阳县社会（儿童）福利中心 投标文件
在 2012 年 6 月 7 日15 时 00 分前不得开启
4.2.2递交投标文件地点凤阳县招标采购交易中心前楼综合交易大厅（凤阳县府城镇长春路143号)
4.2.3是否退还投标文件否
5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间
开标地点：凤阳县招标采购交易中心前楼综合交易大厅(凤阳县府城镇长春路143号)
5.2开标程序密封情况检查：在投标文件密封袋上写明投标人名称和地址、邮编；注明下列识别标志：招标工程名称、项目编号
开标顺序：见本章5.2
6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：专家 5 人；评标专家确定方式：随机抽取
7.1是否授权评标委员会确定中标人□是；推荐的中标候选人数：3
7.2中标候选人公示媒介凤阳县招标采购网（http://www.fyzg.gov.cn/）
7.4.1履约担保履约保证金为：中标价的10%；投标保证金和信用保证金100万元直接转为履约保证金，履约保证金不足部分以投标保证金同样的转帐方式提交。在工程竣工验收合格后30日内一次性退还给施工单位（无息）。
第三章1.2近年财务状况的年份要求 年
第三章1.3近年完成的类似项目的年份要求 年

9需要补充的其他内容
10电子招标投标□否□是，具体要求：
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期、质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；
（3）财务要求：见投标人须知前附表；
（4）业绩要求：见投标人须知前附表；
（5）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务的；
（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。
1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
　　2.1.1 本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在凤阳县招标采购网（http://www.fyzg.gov.cn/）发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3 招标文件的修改
招标人可以修改招标文件，并以澄清的方式在凤阳县招标采购网（http://www.fyzg.gov.cn/）发布，但如果修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.4 工程量清单和最高投标限价
2.4.1工程量清单的组成、格式及内容
工程量清单的组成、格式及内容见第六章“工程量清单”。
2.4.2工程量清单编制的一般规定
（1）工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构，依据现行《安徽省建设工程工程量清单计价依据》编制。
（2）工程量清单应作为招标文件的组成部分。
（3）招标人应对其提供的工程量清单的准确性和调整负责。
（4）“其他项目清单”、“零星工作项目表”应根据拟建工程的实际情况由招标人决定是否发至投标人。若拟建工程无需发生“其他项目”时，发至投标人的“其他项目清单”和“零星工作项目表”仍由招标人以空白表格形式表示。
（5）需评审的分部分项工程、材料及措施费等，在工程量清单编码后以“*”标注。
（6）工程量清单格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。
2.4.3工程量清单（及控制价)的编制依据
（1）工程量清单的编制
工程量清单是招标文件的组成部分，应当根据招标文件，经审查后的施工图设计文件和相关技术资料、省清单计价规范、施工场地条件和工程构造的具体特征等编制。
（2）工程量清单控制价的编制
○1工程控制价应当依据工程量清单、招标文件有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法和《安徽省建设工程工程量清单计价依据》以及工程造价管理机构发布的工程造价信息等进行编制。
○2控制价采用综合单价法，总价包括规费和税金的一种计价方法。
○3工程控制价应当本章按附表一“建设工程造价计算程序表”格式计算。
2.4.4规范及定额：
(1)《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（DBJ34/T-206-2005）
(2)《安徽省建设工程消耗量定额》
(3)《安徽省建筑、装饰装修工程计价定额综合单价》、《安徽省安装工程（常用册）计价定额综合单价》
(4)《安徽省建设工程清单计价费用定额》
(5)《安徽省建设工程清单计价施工机械台班费用定额》
(6)省、市截止 2012 年 4 月的有关政策性文件。
2.4.5 取费标准：本工程安全文明施工费费率、规费构成及费率、税金构成及税率，具体见本章附表二。
(1)《安徽省建设工程清单计价费用定额》中规定的建设工程造价构成中的排污费暂不计列，在工程量清单、控制价及投标文件中费率取0%。
(2)材料价格：按《滁州市工程造价信息》（ 2012 年第 4 期）和招标答疑价计算。本工程混凝土使用 商品混凝土 （现场拌制混凝土、商品混凝土）。
2.4.6预留金
考虑施工中可能发生的设计变更及材料涨价等因素，本工程预留金额：详见工程量清单编制说明。
2.4.7电子文本上传
招标人或招标代理机构应当按照第2.4.8条款的规定，将符合电子评标系统格式的工程量清单电子文本提供给招标局，并由招标采购交易中心上传至凤阳县招标采购网（http://www.fyzg.gov.cn/）“澄清变更答疑招标文件图纸下载专区”。
2.4.8光盘刻录注意事项
(1)投标单位在凤阳招标采购网澄清变更答疑、招标文件图纸下载专区下载完工程量清单电子文本（ZB001.EZB格式）后自行组价，自行准备投标光盘。投标人如需要购买自带刻录和数据备份工具的光盘，请致电凤阳县招标采购管理局财务室，联系电话：****-******* (2)投标单位在做好电子版投标文件后，需要将电子版投标文件（TB001.ETB格式）刻录到准备好的投标光盘中并与纸质投标文件商务标一并密封。
(3)同一标段的多个单位工程只能生成一个投标文件，刻录到同一张光盘中。
(4)如果一个项目有多个标段，则需按标段分别生成对应的投标文件，并分别刻录到不同的光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。
(5)刻录完成后，务必要检查数据是否刻录到自备的投标光盘中，否则，后果各投标人自负。如还有疑问，请致电新点（智慧）软件凤阳县计算机辅助评标系统技术支持张炉中158*****819
2.4.9最高投标限价的作用和说明
（1）招标人根据控制价设置最高投标限价，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价的发布时间及方式在投标人须知前附表中载明。
（2）投标人对最高投标限价有异议的，可在投标人须知前附表规定的时间内向招标人提出异议，未在规定时间内提出异议的或投标人提出异议经招标人复核后的最高投标限价，视为合理有效。
2.4.10工程量清单及最高投标限价的发出
工程量清单及最高投标限价应当报工程造价管理部门备案后方可发出。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
投标文件由资信证明文件、商务标、技术标三部分组成：
3.1.1资信证明文件部分：
（1）投标人基本情况表
（2）近年财务状况表，年份要求见投标人须知前附表
（3）近年完成的类似项目情况表，年份要求见投标人须知前附表
（4）正在实施的和新承接的项目情况表（本项目不适用）
（5）联合体协议书（如有）
（2）其他资格审查资料（由①-⑩项目材料的复印件组成）
①法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)及建造师身份证；
②企业法人营业执照副本；
③企业资质证书副本；
④企业安全生产许可证；
⑤建造师注册证书；
⑥建造师安全生产考核合格证书；
⑦安徽省企业业绩信用管理手册（首次进皖的外省或部属企业暂不提供）；
⑧对于滁州市（含县市区）属企业以外投标申请人，须提供投标单位所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标单位农民工工资支付信用证明；
⑨投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和建造师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明，投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。
⑩业绩证明材料及评标办法规定的可以评分的有关证明材料（本项目不适用）
3.1.2商务标部分：
（1）法定代表人证书复印件或委托代理人授权委托书
（2）诚信投标承诺书
（3）投标函
（4）工程量清单报价书
（5）商务标电子标书
（6）详细评审所需其他材料
3.1.3技术标部分：
（1）项目管理机构
（2）施工组织设计
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第九章“工程量清单报价书”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
3.4.5 投标（信用）保证金按凤阳招标局文件的规定执行。
3.5投标文件的编制
3.5.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
3.5.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。
3.5.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.5.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.5.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项中大包装袋要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标单位相关人员是否到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、会员资格、投标保证金的递交情况；
（7）对投标人进行资格审查；
（8）进行技术标、商务标评审；
（9）有关人员在开标记录上签字确认；
（10）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场做出答复，并制作记录。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7. 合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标候选人公示
招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。
7.3 中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.4 履约担保
7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的10%。
7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5 签订合同
7.5.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第7.1条规定所确定的中标人。对于在合同授予前建造师有在建工程的投标人必须按有关规定办理变更手续。
7.5.2招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8. 纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
8.5.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
8.5.2投标人和其他利害关系人对评标结果等事项投诉的，应当在开标期间或中标候选人公示期间，先向招标人提出异议。

附表一
凤阳县社会（儿童）福利中心施工招标工程清单计价(控制价)取费费率
定额编号项目名称计算基数建筑工程费率（%）装饰工程费率（%）安装工程费率（%）
A1、施工组织措施费费率
A1-1环境保护费人工费
+机械费0.440.340.26
A1-2文明施工费(市区)4.04.31.94
A1-3安全施工费3.22.61.6
A1-4临时设施费5.04.44.4
A1-5夜间施工费0.00.00.0
A1-6缩短工期10%以内0.00.00.0
A1-7二次搬运费0.91.90.6
A1-8已完工程及设备保护费0.00.30.0
A1-9冬雨季施工增加费1.31.31.1
A1-10定位复测点交场地清理费2.01.60.4
A1-11生产工具用具使用费1.81.90.9
A2、企业管理费费率
A2-1民用建筑工程人工费+机械费1923水、暖、通风、消防管道23
电气、智能化、自动化控制及消防电气25
A3、利润率
A3-1民用建筑工程人工费+机械费1315水、暖、通风、消防管道9
电气、智能化、自动化控制及消防电气13
A4、规费
A4-1工程排污费000
A4-2
A4-2.1养老保险费人工费222222
A4-2.2失业保险费人工费333
A4-2.3医疗保险费人工费101010
A4-3住房公积金人工费121212
A4-4危险作业意外保险费人工费0.80.80.8
A5、税金
A5税金税前工程造价3.4753.4753.475
A5-1税费3.4133.4133.413
A5-2水利建设基金0.0620.0620.062

附表二
建设工程造价计算程序表（含人工费调整）

序号费用项目计算方法
一分部分项工程量清单项目费∑（分部分项工程量×综合单价）
其中1、人工费
2、机械费
二措施项目清单费（一）+（二）
（一）施工技术措施项目清单费∑（施工技术措施项目清单）×综合单价
其中3、人工费
4、机械费
（二）施工组织措施项目清单费∑（1+2+3+4）×费率
三其他项目清单费按清单计价要求计算
四规费1、社会保险费（1）养老保险费（1+3）×22%
（2）失业保险费（1+3）×3%
（3）医疗保险费（1+3）×10%
2、住房公积金（1+3）×12%
3、危险作业意外保险费（1+3）×0.8%
五人工费调整总工日×26.00
六税金（一+二+三+四+五-预留金）×规定
相应费率
七建设工程造价（一+二+三+四+五+六）

第三章 资格审查
资格审查办法前附表
资信证明文件评审

条款号评审因素评审标准
2.评审
标准法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)及建造师身份证
核验原件
企业法人营业执照副本
企业安全生产许可证；
建造师注册证书
建造师安全生产考核合格证书
安徽省企业业绩信用管理手册（首次进皖的外省或部属企业暂不提供）
对于滁州市(含各区县)属企业以外投标申请人，须提供投标单位所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标单位农民工工资支付信用证明
投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和建造师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明，投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。
业绩证明材料及评标办法规定的可以评分的有关证明材料 （此条本项目不适用）核验中标通知书、施工合同、竣工验收备案证明、获奖证书及批文等原件
联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
其他重要要求法定代表人（或委托代理人）和项目负责人须参加开标会议核验身份

1.审查资料
1.1投标人基本情况表
1.2近年财务状况表，年份要求见投标人须知前附表
1.3近年完成的类似项目情况表，年份要求见投标人须知前附表
1.4正在实施的和新承接的项目情况表（本项目不适用）
1.5联合体协议书（如有）
1.6其他资格审查资料（由①-⑩项目材料的复印件组成）
①法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)及建造师身份证；
②企业法人营业执照副本；
③企业资质证书副本；
④企业安全生产许可证；
⑤建造师注册证书；
⑥建造师安全生产考核合格证书；
⑦安徽省企业业绩信用管理手册（首次进皖的外省或部属企业暂不提供）；
⑧对于滁州市（含各区县）属企业以外投标申请人，须提供投标单位所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标单位农民工工资支付信用证明；
⑨投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和建造师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明，投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。
⑩业绩证明材料及评标办法规定的可以评分的有关证明材料（本项目不适用）
2.审查办法
由资格审查委员会（评标委员会）按资格审查办法前附表要求对投标人审查资料的第1.5项原件进行核验。投标申请人有下列情形之一的，其资格审查为不合格：
（1）法定代表人（或委托代理人）和项目负责人未准时参加会议；
（2）不能提供原件或原件经审查不合格；
（3）联合体投标人没有提交联合体协议书；
（4）法律、法规规定的其他情形。
3.资格审查委员会和审查标准
资格审查由招标人依法组建的资格审查委员会（评标委员会）负责。审查标准见资格审查办法前附表。
4.审查结果
只有通过资格审查的投标人才能进入下一步的评标程序。
第四章 评标办法
评标办法前附表
（一）技术标评审
条款号评审因素评审标准
4.1.1形式评审标准投标文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章
投标文件格式符合第九章“投标文件格式”的要求
4.1.2响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
权利义务
技术标准和要求
4.1.3详细评审标准
项目管理机构1项目负责人任职资格与业绩拟任项目负责人必须与资格审查合格通过的项目负责人在姓名、专业、资质等级、类似工程业绩等方面一致
2技术负责人任职资格与业绩项目技术负责人有类似工程经历及技术职称
3其他主要人员人员齐备、专业配套，拟派该工程管理的五大员（施工员、造价员、质检员、安全员、材料员（或测量员））专业配套能满足工程实施要求

施工组织设计4工程概况描述是否准确
5主要施工方法各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全
6拟投入的主要物资计划投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数量、时间安排合理。满足施工需要
7拟投入的主要施工机械、设备计划投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间 合理、满足施工需要
8劳动力安排计划各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划。劳动力投入经济合理，满足施工需要
9确保工程质量的技术组织措施施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全，主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效的保证技术质量，达到承诺的质量标准
10确保安全生产的技术组织措施施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力
11确保工期的技术组织措施在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。
12确保文明施工的技术组织措施针对本工程特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。
13工程施工重点和难点及保证措施是否正确（本条内容须与前附表要求对应）
14施工总平面布置图应有施工总平面布置图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求
15施工组织设计整体针对性、完整性符合要求
16其他内容（如有）

（二）商务标评审
条款号评审因素评审标准
4.2.1形式评审标准投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章
投标文件格式符合第九章“投标文件格式”的要求
投标文件的商务标中工程量清单报价书封面相应位置加盖本单位造价专业人员专用章并签字
报价唯一只能有一个报价
投标函的报价与商务标电子标书的报价相一致
综合单价分部分项工程量清单计价表中综合单价与分部分项工程量清单综合单价分析表中综合单价相一致
措施项目费用措施项目清单计价表中费用与措施项目分析表中费用相一致
商务标电子标书商务标电子标书中各项取费、项目清单、需评审材料的排序与招标文件提供的工程量清单的排序相一致
4.2.2响应性评审标准
工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定
工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定
投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金
已标价工程量清单符合第六章“工程量清单”给出范围及数量
投标报价不高于最高投标限价
商务标电子标书能有效导入计算机辅助评标系统
预留金和材料（半成品）暂定价报价不得擅自减少招标文件中明确的项目
4.2.3

详细评审标准
投标报价及综合单价因投标人原因造成投标报价及其综合单价改变或遗漏工程项目、工程内容、工程数量、费用或计算错误等，投标报价表中，各分部分项、费用金额累计不等于总价金额。上述累计投标报价缺漏错总额（高估冒算、多报费用不得抵消缺漏错费用）占原投标报价不得高于3%以上
安全文明施工费、规费和税金不得低于第二章“附表二”中规定费率
修正后的投标总报价不高于最高投标限价
原报或修正后的需评审的分部分项工程综合单价和材料单价不高于控制价相应子目的20%
综合单价分部分项工程量清单计价表中综合单价与分部分项工程量清单综合单价分析表中综合单价相一致
措施项目费用措施项目清单计价表中费用与措施项目分析表中费用相一致
商务标电子标书商务标电子文本中各项取费、项目清单、需评审材料的排序与招标文件提供的工程量清单的排序相一致
需评审的分部分项工程量清单综合单价中人工费不得低于“控制价”中人工费20%以上
需评审的分部分项工程量清单综合单价中机械费不得低于“控制价”中机械费40%以上
需评审的材料单价不得低于当地工程造价管理机构发布的市场信息价（信息价缺项的材料以控制价为准）20%以上

7.商务
评分评标基准F=B×（1-K）其中：K为控制价调整系数，K的取值为1%号（1），1.5%（2），2.0%（3），2.5%（4），3%（5）。B为通过详细评审的所有有效投标人报价的算术平均值。各投标人的工程投标总报价与评标基准值相比，相同的得100分，每增加1%扣2分，每减少1%扣1分；不足1%时按插入法计算，百分数取一位小数，小数点后第二位四舍五入。

商务标评审表注：
1.只有通过详细评审的投标人才能参加评分。
2.本表所称投标报价是指按招标文件规定修正后的投标总报价（多算投标报价、多报费用不扣减）。
3.K值的抽取：技术标、商务标详细评审完成后，投标人可在现场20分钟内对评标委员会的评审结论提出异议，评标委员会根据招标文件及有关规定对投标人的异议进行复议，复议结束后由招标人当众抽取K值。
4.本表所述累计投标报价缺漏错总额占原投标报价格3%以下者，视为投标人主动让利或包含在其他项目中，不修正总价，工程结算时亦不予调整。

1. 评标方法
本次评标采用经评审的合理低价法。
2.评标委员会的职责
评标委员会应当根据本评标办法，对评标委员会进行系统地评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委必须独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
3.评标程序
评标先做准备工作，再进行技术标评审，然后进行商务标评审。
3.1评标准备工作
评标委员会熟悉评标工作情况：
（1）阅读由招标人或者其委托的工程代理机构编制的招标项目情况材料。
（2）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据，至少应了解和熟悉以下内容：招标项目的范围和性质，招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。
（3）熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。
（4）核对评标工作用表。
3.2技术标评审
项目管理机构和施工组织设计评审。
3.3商务标评审
商务评审；工程量清单投标报价评审。
3.4推荐中标候选人：经技术标评审、商务标评审后，按得分高低顺序推荐1～3名中标候选人。
4.评审内容
4.1技术标评审
4.1.1形式性评审标准：见技术标评审表。
4.1.2响应性评审标准：见技术标评审表。
评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
4.1.3详细评审
详细评审标准：见技术评审表。
对投标人的技术标进行符合性评审，评审结论采用合格制。其中9-12中有一项不合格的，或其他项中有三项及以上不合格的，技术标即为不合格。对否定的技术标，评标委员会要提出充足的否定理由，并填写在技术标评标记录上。
4.2商务标评审
只有通过技术标评审的投标才能够进入本阶段评审。
4.2.1形式性评审标准：见商务标评审表。
4.2.2响应性评审标准：见商务标评审表。
评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
4.2.3详细评审标准：见商务标评审表。
4.2.3.1投标报价清标：
（1）清标是指通过对需要评审的工程量清单投标报价采用核对、比较、筛选等方法，对基础性数据进行分析和整理。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为评审中的质疑工作提供基础。
（2）清标工作应当使用计算机辅助评标系统，由计算机完成。
（3）清标的内容和步骤：
① 投标文件在符合性、响应性等方面存在的偏差。
② 投标文件存在的算术计算错误和修正结果。
③ 在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；在列出的所有偏差中、属于细微偏差的情形。
④ 列出投标价格过高或过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生原因的摘录。
4.2.3.2投标报价评审：见商务标评审表。
评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
4.2.4评标委员会审查投标文件，审核并确认清标结果，包括工程投标报价的校核、审查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误，投标报价有错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
（3）工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目价格分析表中标出的综合单价为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，其价格不利于其他投标人排序的，作废标处理。中标价原则上调整或修正后的价格为准，调整或修正后的价格与投标报价相比，价格低的为中标价。投标人不接受的，其投标将被拒绝。
4.2.5提供的电子清单计价与书面投标文件实质性不一致，以书面为准。
5.废标条款
5.1投标人有以下情形之一的，经评审后其投标作废标处理:
（1）第2章“投标人须知”第1.4.3条规定的任何一种情形的。
（2）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
（4）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应。
（5）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。
（6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选投标的除外。
（7）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件。
（8）投标文件中填报的项目负责人（或注册建造师）与资格审查通过的项目负责人（或注册建造师）前后不一致的。
5.2投标人有下列情形之一的，详细评审后其投标作废标处理
（1）商务标详细评审标准中有任何一项不能通过评审的。
（2）投标人拒不按照要求对招标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据招标文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。
（3）法律、法规规定的其他情形。
6.投标文件的澄清和补正
6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
6.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
6.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明和补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正、直至满足评标委员会的要求。
按照投标文件规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，调整或修正后的价格与投标报价相比，价格低的为中标价。投标人不接受的，其投标将被拒绝。
7.评分标准
商务标评分标准：见商务标评审表。
8.评审结果
8.1除第2章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按得分高低顺序推荐1～3名中标候选人。
若得分高低排序在前三名的投标人有两个及以上得分相同时，以报价低者优先，报价也相同时，则由招标人抽签确定中标候选人名次。中标人的投标报价即为中标价。
8.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：
（1）基本情况和数据表。
（2）评标委员会成员名单。
（3）开标记录。
（4）符合要求的投标人一览表。
（5）废标情况说明。
（6）评标标准、评标方法或者评标因素。
（7）经评审的价格一览表。
（8）经评审的投标人排序。
（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。
（10）澄清、说明、补正事项纪要。
8.3评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1～3名，并标明排列顺序。
8.4依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出本能履约合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标人为候选人为中标人。依次类推。
9.其他
投标人提供的与投标文件有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责。

第五章 合同条款及格式

第一节合同协议书

（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施 （项目名称），已接受 （承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。
1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书；
（2）投标函及投标函附录；
（3）专用合同条款；
（4）通用合同条款；
（5）技术标准和要求；
（6）图纸；
（7）已标价工程量清单；
（8）其他合同文件。
2. 上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。
3. 签约合同价：人民币（大写） （￥ ）。
4. 合同形式： 。
5. 计划开工日期： 年 月 日；
计划竣工日期： 年 月 日；工期： 120 日历天。
6. 承包人项目负责人： 。
7. 工程质量符合 国家质量验收合格 标准。
8. 承包人承诺按合同约定承担工程的施工、竣工交付及缺陷修复。
9. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
10.本协议书一式 份，合同双方各执 份。
11. 合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日 年 月 日

第二节通用合同条款
使用建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日印发的《建设工程施工合同（GF-1999-0201示范文本）》（建[1999]313号）第二部分通用条款。

第三节专用合同条款
使用建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日印发的《建设工程施工合同（GF-1999-0201示范文本）》（建建[1999]313号）专用条款（格式）。
1. 工程价款的支付
1.1工程预付款： 不预付工程款 。
1.2工程款(进度款)支付：按工程形象进度付款，付款分五个阶段进行：
第一次支付：合同签订后，基础出土付至合同总价款的15%；
第二次支付：二层主体完成付至合同总价款的30%
第三次支付：主体工程封顶付至合同总价款的50%
第四次支付：工程全部竣工通过验收（含消防等专项验收）付至合同总价款的80%；
第五次支付：经审计部门审计完毕后付至审核核定造价额的95%，余款5%留作质保金，一年后一次性付清（无息）。
1.3甲方支付乙方工程款后，乙方也应及时支付各方面的工资、费用及材料等款项，如有投诉拖欠，甲方将从下一次工程款中扣除，并按有关规定直接支付投诉方，纳入乙方总工程款中结算。
2. 合同价款及调整
2.1本合同价款采用固定单价合同确定
2.2风险费用的计算方法：风险范围内的单价及有关费用的报价，不再调整，一次性包干
2.3风险范围以外合同价款调整方法详见：3、合同补充条款。
2.4结算价=中标价±工程量变更造价±（新增工程量清单项目数量×审定签证综合单价）×（中标价/控制价）±合理工程索赔。（中标价和控制价均应扣除预留金、暂定金、暂定价，下同）
2.5在合同工期内，除税金外，国家政策性调整一律不予调整。
2.6工程量变更造价调整时，施工技术措施费不予调整，其他费用按投标报价执行。
3. 合同补充条款
3.1 工程量清单及计价的调整内容包括：工程量、综合单价、主材（半成品）价格、措施项目变更、合理工程索赔。具体方法如下：
3.1.1 工程量的调整
工程实施过程中遇下列情况，应按实调整分部分项工程量清单项目的数量；
3.1.1.1设计变更引起清单项目工程量的增减；
3.1.1.2 设计变更引起新的工程量清单项目。
3.1.2 综合单价的调整，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：
3.1.2.1 发包人提供的工程量清单的数量有误，或设计变更引起工程量清单项目工程数量增减，执行合同原有的综合单价。
3.1.2.2 发包人提供的工程量清单项目漏项，或设计变更引起新的工程项目或暂定价的项目，其相应的工程变更造价确定方法：
依据安徽省工程量清单计价依据、招标文件提供的费率及施工同期信息价进行组价，经发包人或其委托的工程造价咨询单位注册造价工程师审定后×（中标价/控制价）【中标价和控制价均应扣除预留金、暂定金、暂定价】，作为结算依据。
3.1.3工程进度控制
发包人根据本项目总体施工计划对工程各分部分项工程的进度目标确定之后，承包人应采取各种措施确保本合同内各分部分项工程进度目标的实现，如果在工程实施某个分部分项工程，承包人的实际进度滞后该分部分项工程进度目标7天以上，并无法确保该分部分项工程进度目标的完成或承包人虽采取了一些措施，但仍无法按交工期交工时，监理工程师应立即通知发包人，并抄送承包人。发包人向承包人发出书面警告通知3天后，发包人有权终止合同，也可将本合同工程中的一部分或剩余工作交由其他承包人或指定分包人完成，因此所增加的一切费用由原承包人承担。
工程拖延施工工期的处理
因施工方原因造成工程不能按计划工期完成的，业主单位根据拖延工期的严重程度采用以下方法处理：
（1）督促施工单位采用突击方法赶工期；
（2）按拖延工期每天 元罚款，并直接从施工单位的履约保证金中扣除；
（3）对严重拖延工期，经业主多次督促，施工单位拒不执行的，业主单位报经县监察局、县建委、县招标局、县财政局、县审计局等单位联席会议批准后，可中止施工合同，并和施工单位进行清算。同时按原中标价格另选同样资质的施工队伍进场施工，原施工单位须无条件配合，不得以任何借口阻挠另选的施工队伍施工，不得向业主提出任何索赔要求。
3.1.4 措施项目变动引起合同价的调整
3.1.4.1 由于承包人改变施工技术措施，造成的价格变动，合同价不予调整。
3.1.4.2 因发包人要求或工程量的增减改变原来施工技术措施，造成的价格变动的，应扣减相应的原施工技术措施合同价后，按工程量清单漏项的合同价调整方式，进行合同价调整。
3.1.5 工程索赔引起合同价的调整
工程索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是由于对方责任所造成的实际损失，向对方提出经济补偿的行为。
索赔方依据合同约定和法律、法规的规定，按照索赔处理的原则和程序，在规定的时间内提出包括索赔事件、索赔理由、索赔费用及有效证据的索赔报告。被索赔方或其委托方应及时对索赔事件、费用、理由、证据进行调查、分析、判断及计算，核定索赔费用。凡索赔成立的，应按工程量清单项目漏项的合同价调整方式，进行调整。
3.2 所有专业工程分包单位的选择必须经业主认可方为有效。
3.3 项目部人员考核监督管理制度
3.3.1机构设置
3.3.1.1工程开工前，施工企业应成立项目部，并由公司行文组建，明确项目部名称，印章印模，以及管理人员名单和职责。
3.3.1.2项目部应在施工现场显著位置建立办公场所，不得租用民房用于办公。
3.3.1.3施工现场醒目处，应悬挂“五牌一图”和创优质工程、安全生产标准化工地等宣传标语，主动接受社会各界的监督。“五牌一图”内容和尺寸规格标准，由发包人制定。
3.3.1.4项目部必须配备电脑、打印机等办公设备；配备卷尺、塌落度桶、全站仪等必要的测量检测设备。
3.3.2人员配备
3.3.2.1项目部管理人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、质量员、专职安全员、材料员、造价员和见证取样员等。
项目负责人必须由本企业取得建造师注册证书和“三类人员”安全生产考核合格证书（B证）人员担任。
技术负责人必须由取得中级以上工程类专业技术职称证书的人员担任。
专职安全员必须由本企业取得“三类人员”安全生产考核合格证书（C证）人员担任。
其他岗位管理人员必须具有省建设行政主管部门颁发的岗位资格证书，并与施工企业签订劳动合同。
3.3.2.2项目部实行项目负责人制，项目负责人及项目部其他管理人员不得同时在两个及以上工程项目中从事项目管理工作。
3.3.3监督管理
3.3.3.1项目部成立时，所有管理人员须集中到发包人约谈，签署承诺书，保证到岗到位履行岗位管理职责；所有人员证书交发包人押证。
未经建设单位同意，管理人员不得擅自变更；管理人员不能履行岗位管理职责，建设单位要求调整人员的，施工企业应及时进行调整。
建造师每月在岗时间不得少于 天，否则招标人有权中止合同。
3.3.3.2 项目部管理人员， 应到岗到位履行岗位管理职责，每人每月在岗工作时间不少 于 天。
3.3.3.3项目部管理人员上下班实行签字考勤，考勤由总监理工程师负责，未到岗的人员应及时在考勤表中注明，每天下午由总监签字盖章后，将考勤表报发包人业主代表处。
3.3.3.4项目部管理人员，在工作时间内应挂牌上岗，在施工现场时应戴安全帽。
3.3.3.5项目部管理人员要认真落实法律、法规赋予的法律责任，严格按照建设行业有关规章、规范、标准及规范性文件的要求履行岗位职责，全面履行合同规定的各项义务，恪守职业道德。
3.3.3.6 施工企业应对项目部的工作情况进行检查考核，以加强对人员的从业管理，规范管理人员执业行为，指导项目部有效地开展工作。每月检查考核时，应邀请发包人工程技术部人员参加，并将检查考核结果报发包人。
3.3.3.7项目负责人必须按时参加每周工程调度会及发包人召开的有关工作会议；项目负责人签署的各项工程资料必须加盖单位公章（或项目部）印章及个人执业印章，否则，视为无效资料。
3.3.3.8每周五上午召开的监理例会项目部所有管理人员必须参加，并签名。
3.3.3.9项目部接到监理通知单后，应及时进行整改和回复。
3.3.4违约处罚
3.3.4.1项目部管理人员有下列行为之一，经监理部、发包人及有关管理部门确认后，由发包人下发违约处罚通知单，处以1000元以下违约罚款。
（1）项目部管理人员，违反本办法第3.3.1.1条、第3.3.3.4条、第3.3.3.6条、第3.3.3.7条、第3.3.3.8条、第3.3.3.9条规定的；
（2）项目部管理人员，违反第3.3.3.2条规定，每月到岗工作时间 天以上，不满 天的；
（3）项目部管理人员，违反第3.3.3.5条规定，尚未导致不良工作后果的。
3.3.4.2项目部管理人员有下列行为之一，经监理部、发包人及有关管理部门确认后，由发包人下发违约处罚通知单，处以1000元以上，5000元以下违约罚款。
（1）项目部违反本办法第3.3.1.3条规定的；
（2）项目部管理人员，违反第3.3.3.2条规定，每月到岗工作时间 天以上，不满 天的；
（3）项目部管理人员，违反第3.3.1.4条规定；
（4）项目部管理人员，违反第3.3.3.5条规定，导致不良工作后果的，情节轻微的。
3.3.4.3项目部管理人员有下列行为之一，经监理部、发包人及有关管理部门确认后，由发包人下发违约处罚通知单，处以5000元以上，10000元以下违约罚款。
（1）项目部违反本办法第3.3.1.2条规定的；
（2）项目部管理人员，违反第3.3.3.2条规定，每月到岗工作时间5天以上，不满10天的；
（3）项目部管理人员，违反第3.3.3.5条规定，导致严重不良工作后果的，或工程被有关管理部门责令停工整改的。
3.3.4.4项目部管理人员有下列行为之一，经监理部、发包人及有关管理部门确认后，由发包人下发违约处罚通知单，处以10000元以上，100000元以下违约罚款。
（1）项目部及管理人员，违反本办法第3.3.2.1条、第3.3.2.2条、第3.3.3.1条、规定的；
（2）项目部管理人员，违反第3.3.3.2条规定，每月到岗工作时间不满 天的；
（3）项目部管理人员，违反第3.3.3.5条规定，导致重大工程质量、安全事故，或发生安全伤亡事故的。
3.4 一般要求：
①、实行两班作业制，项目部必须配备项目副经理一名、技术负责人两名、土方施工机械操作手每台两名，其它人员配备必须满足施工需要。
②、管道及土方施工阶段机械要求：
3.5、技术措施要求：
本施工技术要求适用于本工程的施工及管理，当本施工技术要求与有关标准、规范、设计图纸等不一致时，以本施工技术要求为准。
若中标单位不能满足上述3.4、3.5条要求的，招标人有权终止合同，要求中标单位退出现场，并没收履约保证金。
3.6、其他
1、建设单位必须根据监理单位核定的工程量（当月形象进度），按月按比例专项拨付工资款，具体比例为：道路桥梁工程15%-20%；房屋建筑工程25%-30%；园林景观工程20%-25%；
2、总承包企业必须与指定银行签订委托支付协议。总承包企业（专业承包企业）应及时确认劳务分包企业按月提供的农民工工资详细单；
3.7本合同文本未尽事宜，由合同签定双方在发生时具体商定。

第六章 工程量清单
在凤阳县招标采购网（http://www.fyzg.gov.cn/）澄清变更答疑招标文件图纸下载专区集中发布

第七章 图 纸
在凤阳县招标采购网（http://www.fyzg.gov.cn/）澄清变更答疑招标文件图纸下载专区集中发布

第八章 技术标准和要求

第九章 投标文件格式

凤阳县社会（儿童）福利中心项目

投 标 文 件 一
（资信证明文件）

投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日

投标文件一：资信证明文件目录
（1）投标人基本情况表
（2）近年财务状况表，年份要求见投标人须知前附表
（3）近年完成的类似项目情况表，年份要求见投标人须知前附表
（4）正在实施的和新承接的项目情况表（本项目不适用）
（5）联合体协议书（如有）
（6）其他资格审查资料（由下列材料的复印件组成）
①法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)及建造师身份证；
②企业法人营业执照副本；
③企业资质证书副本；
④企业安全生产许可证；
⑤建造师注册证书；
⑥建造师安全生产考核合格证书；
⑦安徽省企业业绩信用管理手册（首次进皖的外省或部属企业暂不提供）；
⑧对于滁州市（含各区县）属企业以外投标申请人，须提供投标单位所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标单位农民工工资支付信用证明，投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明；
⑨投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和建造师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明。
⑩业绩证明材料及评标办法规定的可以评分的有关证明材料（本项目不适用）

（1）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址邮政编码
联系方式联系人电 话
传 真网 址
组织结构
法定代表人姓名技术职称电话
技术负责人姓名技术职称电话
成立时间员工总人数：
企业资质等级其中项目负责人
营业执照号高级职称人员
注册资金中级职称人员
开户银行初级职称人员
账号技 工
经营范围

备注

（2）近年财务状况表（如需要）

3）近年完成的类似项目情况表（如需要）

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目负责人
技术负责人
项目描述

备注

（4）正在实施的和新承接的项目情况表（如需要）

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
开工日期
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
项目负责人
技术负责人
项目描述

备注

（5）联合体协议书（如有）
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加 （项目名称） 标段施工投标。现就联合体投标事宜订立
如下协议：
1. （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协议工作。
3.联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：
5.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6.本协议书一式 份，联合体采用和招标人各执一份。
注：本协议由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

牵头人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）

成员一名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）

成员二名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

（6）其他资格审查资料
可扩展填写

凤阳县社会（儿童）福利中心项目

投 标 文 件 二
（商务标文件）

投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日

投标文件二：商务标目录
（1）法定代表人证书复印件或委托代理人授权委托书
（2）诚信投标承诺书
（3）投标函
（4）工程量清单报价书
（5）商务标电子标书
（6）详细评审所需其他材料

（1）法定代表人身份证明

投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。

投标人： （盖单位章）
年 月 日

（1）授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名） 为我公司法定代表人授权委托代理人，参加 招标人 的 工程的投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

授权代理人： （签字或盖章）
投 标 人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
（2）诚信投标承诺书
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标；
二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；
三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；
五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；
六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；
七、保证中标后不转包及使用挂靠施工队伍，若有分包征得建设单位同意；
八、保证中标之后，按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备，如有违反，同意接受建设单位违约处罚；
九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；
十、如我公司中标，保证中标的建造师无在建工程。或如该建造师有在建工程，保证在合同签订前按有关规定办理建造师变更手续并备查；
十一、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照《滁州市招标采购活动投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。
十二、如我公司中标，保证在签订施工合同前严格按滁州市建设委员会滁建管【2012】23号文件要求办理“一卡通”手续。
以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
开户银行： 基本账户：
投标单位（公章）： 法定代表人（签字并盖章）：

（3）投 标 函

致： （招标人）
1、根据你方招标工程项目编号为 的 工程招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单和其他有关文件后，我方愿以 （币种，金额、单位） 的投标总报价（含人工费调整）承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。
2、我方已详细审核全部招标文件及有关附件，承诺招标文件及有关附件中所有条款。
3、一旦我方中标，我方将派出 建造师为本工程负责人，保证在接到开工通知书后 日内开始本工程的施工，并在 个日历天（工期）内完成本合同的施工，工程质量达到 标准，并移交整个工程。
4、随本投标书，我方同时按照招标文件的要求提交 万元的投标保证金。如果我方在本投标书有效期内撤回投标书，或在中标通知书下达后 天内未能或拒绝签订合同书，或自行转标，贵单位有权没收投标保证金，并另选中标单位。
5、如果我方中标我方将按照招标文件的规定提交 万元作为履约担保。工程验收合格后，方可退还。

投标人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
单位地址：
邮政编码： 电话： 传真：
日期： 年 月 日

（4）工程量清单报价书

工程量清单报价书格式：见凤阳县工程量清单报价格式（凤阳县招标采购管理局网站http://www.fyzg.gov.cn/）。

（5）商务标电子标书

（6）详细评审所需其他材料（如有）

凤阳县社会（儿童）福利中心项目

投 标 文 件 三
（技术标文件）

投标人： （盖单位章）
技术负责人： （签字）
年 月 日

投标文件三：技术标目录
（1）项目管理机构
（2）施工组织设计

（1）项目管理机构

附表1：项目管理机构组成表

职务姓名职称执业或职业资格证明备注
证书名称级别证号专业养老保险

附表2：项目负责人简历表
应附注册建造师执业资格证书、身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件。

姓 名年 龄学历
职 称职 务拟在本合同任职
毕业学校 年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话

（2）施工组织设计

1. 投标人编制施工组织设计的要求：编制时应简明扼要地说明施工方法，工程质量、安全生产、文明施工、环境保护、冬雨季施工、工程进度、技术组织等主要措施。用图表形式阐明本项目的施工总平面、进度计划以及拟投入主要施工设备、劳动力、项目管理机构等。
2. 图表及格式要求：
附表1 拟投入的主要施工设备表
附表2 劳动力计划表
附表3 进度计划
附表4 施工总平面图

附表1：拟投入本项目的主要施工设备表
序号设备名称型号
规格数量国别
产地制造
年份额定功率（kW）生产
能力用于施工部位备注

附表2：劳动力计划表
单位：人
工种按工程施工阶段投入劳动力情况

附表3：进度计划

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。
2. 施工进度表可采用网络图或横道图表示。

附表4：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表，并注明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

投标保证金退还声明

投标项目：
项目编号：
我单位投标保证金及信用保证金到期后请汇至如下账号：
收款单位：
开 户 行：
银行帐号：
电 话：
地 址：

投标单位： （公章）
备注：1、本表与投标保证金交款凭证一起交于财务工作人员。
2、收款单位名称必须与投标单位名称一致，否则由此造成的保证金无法退还或迟延退还，我单位概不负责。

第十章 招标代理机构、招标人及招标投标监管部门对本招标文件的确认会签表
工程项目名称凤阳县社会（儿童）福利院施工招标招标文件编号FY-G*******
招标文件
编制人招标文件审核人
招标代理机构

确 认签发意见
本招标文件内容已经审查，
并同意。
盖 章

签发人

2012年 月 日
联系电话
招 标 人

确 认签发意见
本招标文件内容已经审查，
并同意。
盖 章
签发人

2012年 月 日
联系电话
招标投标

监管部门

备 案备案人

盖 章

备案时间
年 月 日