汝州市农村集体土地调查、确权登记发证及数据库建设项目招标公告

招标编号: 汝财招标采购―G―2012―029

1.招标条件

本招标项目汝州市农村集体土地调查、确权登记发证及数据库建设项目已由主管部门批准建设，建设资金来源为财政资金，招标人为汝州市国土资源局。项目己具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1项目名称：汝州市农村集体土地调查、确权登记发证及数据库建设项目

2.1.2项目地点：汝州市境内

2.1.3资金来源及落实情况：财政资金、已落实

2.1.4项目区基本情况：汝州市位于河南省中西部，北依嵩岳，南望伏牛，北汝河穿境而过，形成两山夹一川槽型地势。总面积1573平方公里，辖9个镇、6个乡、5个街道，总人口95.7万人。

任务目标：对全市15个乡镇、5个街道办事处456个行政村、约4164个村民小组的集体土地所有权、20余万户农户的宅基地使用权等集体建设用地使用权进行地籍调查，查清确认集体土地所有和使用情况，进行土地登记，向权利人颁发土地证书，颁发证书数量约20万册。共建设集体土地所有权、使用权数据库1个。集体土地使用全部农村集体土地，包括农用地、建设用地和未利用地（荒地、荒滩）等。

2.2 标段划分

根据项目需要，本项目共划分为6个标段；其中一至五标段为施工标段，六标段为监理标段。

第一标段：纸坊乡、焦村乡、小屯镇共271.11平方公里农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及数据库建设。

第二标段：王寨乡、城区及办事处、蟒川镇共355.2平方公里农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证、数据库建设及各个标段数据库汇总。

第三标段：庙下镇、夏店乡、陵头镇共253.59平方公里农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及数据库建设。

第四标段：临汝镇、杨楼镇、寄料镇、温泉镇共404.97平方公里农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及数据库建设。

第五标段：骑岭乡、米庙镇、大峪乡共286.94平方公里农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及数据库建设。

第六标段：汝州市农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及数据库建设全过程监理。

2.3工作内容：

2.3.1、农村集体土地所有权调查

以第二次全市土地调查范围内确定的行政村权属界线范围为基础，查清行政村内各土地权属单位的所有权状况和权属界线，查清其他集体土地所有权情况，查清本集体土地范围内国有土地情况，形成权属界线成果资料。根据符合土地登记要求的土地权属资料，将集体土地所有权登记给具有所有权的农村集体或经济组织。

2.3.2、宅基地使用权调查

以第二次全市土地调查范围内确定的农村居民点用地（地类代码203）范围为基础，按照实际使用情况，查清农村居民点范围内宅基地和其他土地的权属界线、面积、用途，形成权属界线成果资料，该项调查称为村庄地籍调查。根据符合土地登记要求的权属调查资料，将宅基地使用权和村庄内的其他土地使用权登记给具有使用权的单位或者个人。

2.3.3、集体建设用地使用权调查

在全市范围内，查清独立于城镇、建制镇、村庄以外的，集体所有土地上的独立工矿用地中的集体建设用地使用权情况，形成权属界线成果资料。根据符合土地登记要求的权属资料，将集体土地建设用地使用权登记给具有使用权的单位和个人。

2.3.4、土地登记

按照申请、审核、批准、注册的原则，为符合土地登记发证条件的宗地办理土地登记，建立土地登记卡，对因各种原因不能登记发证的宗地，只登记，不发证。

2.3.5、颁证

分为土地证书缮证、土地证书发放等。

2.3.6、农村集体土地数据库及管理系统建设

以第二次全市土地调查数据库为基础，建设全市农村集体土地权属数据库及管理系统。

按照国家统一的土地数据库建设标准，以第二次全市土地调查成果数据库为基础，将土地确权和土地登记成果加入数据库中，利用计算机、GIS、数据库和网络技术，建立全市集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地数据库。建立与上级互联互通的土地数据库管理系统，满足各级政府对农村集体土地权属管理的需求。

2.4 质量要求：符合国土资源行政主管部门验收合格标准。

2.5招标范围：本项目区农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及数据库建设。

2.6 工期要求：

中标单位应于2012年11月30日之前完成所中标段农村集体土地所有权调查、确权登记发证及数据库建设，2014年6月30日前完成所中标段农村集体土地使用权调查、确权登记发证及数据库建设。

3.投标人资格要求

3.1 第一至五标段投标人资格要求：

3.1.1在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行本项目所必需的设备、人员和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.1.2 投标人是河南省国土资源厅公示的农村集体土地确权登记发证工作技术协作单位；

3.1.3 具有乙级（含)以上测绘资质，测绘资质的业务范围必须含地籍测绘，地理信息系统或电子地图；

3.1.4 2008年以来在河南省独立承担过第二次土地调查或独立承担过城镇地籍更新调查工作业绩；

3.1.5近三年（2009年度至2011年度）经审计合格的财务审计报告；

3.1.6拟报项目负责人具有测绘相关专业高级职称和注册测绘师资格；

3.1.7从业人员中取得省级“二调”培训合格证书人员10人及以上；

3.1.8企业注册地或汝州市检察机关出具的无行贿犯罪记录告知函。

3.2 第六标段投标人资格要求：

3.2.1 在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行本项目所必需的设备、人员和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.2.2 投标人是河南省国土资源厅公示的农村集体土地确权登记发证工作技术协作单位；

3.2.3 具有乙级（含)以上测绘资质，测绘资质的业务范围必须含地籍测绘；

3.2.4 2008年以来承担过河南省第二次土地调查项目或土地变更调查项目或相对应的监理工作业绩；

3.2.5 近三年（2009年度至2011年度）经审计合格的财务审计报告；

3.2.6 拟报项目负责人具有测绘相关专业高级职称和注册测绘师资格；

3.2.7 从业人员中取得省级“二调”培训合格证书人员10人及以上；

3.2.8企业注册地或汝州市检察机关出具的无行贿犯罪记录告知函。

3.3本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。

3.4施工标段投标人可以投报多个标段，但最终只能中1个标段，如果投标人是2个及以上标段的第一中标候选人，则只能选择投标报价高的为第一中标候选人。投标人不能同时在施工标段和监理标段报名。

4.报名须知

4.1 凡有意参加投标者，请于 2012 年5月24日至 2012 年5月30日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8：30时至 11:30 时，下午2:30 时至5:30 时（北京时间，下同）, 到河南金泰招标代理有限公司（郑州市丰产路36号豫煤商务310室）携带法人授权委托书、被授权人身份证、营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织结构代码证（副本）、企业资质证书（副本）；近三年（2009年度至2011年度）经审计合格的财务审计报告；拟派项目负责人高级技术职称证书和注册测绘师资格证书；10个及以上从业人员培训证书；企业注册地或汝州市检察机关出具的无行贿犯罪记录告知函、企业业绩证明（合同）原件（以上证件出示原件，留加盖报名单位公章的复印件贰套，需装订成册）报名。

4.2 报名地址：郑州市丰产路36号豫煤商务301室（经七路与丰产路交叉口向东400米路北）

5.招标文件的领取

5.1 招标文件的领取时间：另行通知；

5.2 招标文件领取地点：郑州市丰产路36号豫煤商务310室（经七路与丰产路交叉口向东400米路北）；

5.3 招标文件500元/每份，售后不退。

6..联系方式

招 标 人：汝州市国土资源局

联 系 人：杨先生

电 话：****-*******

代理机构：河南金泰招标代理有限公司

地 址：郑州市丰产路36号豫煤商务310室（经七路与丰产路交叉口向东400米路北）

联 系 人：周女士

电 话：****-********

传 真：****-********