各有关单位：

　　为继续贯彻落实福州滨海新城开发建设指挥部重要决策部署，提升滨海新城建设工程质量安全水平,结合“双随机”监督执法工作和《福州滨海新城工程施工安全隐患大排查大整治工作实施方案》有关要求，我局自4月7日至6月28日，在滨海新城开展2020年第二季度建设工程质量安全检查和施工安全隐患大排查大整治工作。现将有关情况通报如下：

　　一、检查总体情况

　　此次检查在建工程项目98个，其中房建项目75个，市政项目23个，发出责令改正通知书98份，对施工企业违规行为共记930.1分，对监理企业违规行为共记884.1分。

　　质量方面。现场回弹抽测140个混凝土构件，其中132个构件回弹推定值合格，8个构件回弹推定值低于设计强度，后经取芯验证5个构件符合设计要求，3个构件不符合设计要求。现场抽查抽测钢筋原材62组，钢筋接头10组，市政道路基层及面层厚度8组（24处）均为合格；路基、基层及面层（含台背、井周回填）压实度11组（33处），除1处井周路基压实度不符合设计要求外均合格。

　　安全方面。重点检查建筑起重机械、模板工程、脚手架工程、深基坑、高边坡等危险性较大分部分项工程，对98个在建项目开展全面排查，发现安全隐患320条。其中，检查建筑起重机械104台（塔吊55台，施工升降机49台），责令停用整改塔吊4台，责令拆除塔吊1台，因塔吊存在严重安全隐患立案调查1起。

　　二、发现的主要问题

　　（一）实名制管理方面

　　部分项目落实农民工实名制管理制度不到位。如：卧龙居等项目未积极落实农民工实名制管理制度，未完成与省厅实名制平台对接；福建省精准医学产业创新中心（一期）项目连续多日无农民工实名制考勤记录；福州协荣精密工业有限公司厂房等项目未缴交工资保证金且未提供免缴证明，未使用农民工工资专户发放工资。

　　（二）质量安全行为方面

　　1.施工单位存在的问题

　　（1）部分项目施工单位管理人员履职不到位。如：中国移动（福建福州）数据中心一期工程、福州滨海新城壶井路（S201-沙尾路）道路工程、下穿福平铁路通道工程（道路）（滨海新城范围）、数字福建VR“双创”产业孵化基地C1-2-2#楼装修等项目在岗管理人员少于备案人数2/3；福州滨海新城漳东路道路工程、福州滨海新城新城路(东南快速-万新路)道路工程和湖文路南、北侧支路网工程项目管理人员因故请假未在“项目监管系统”登记留痕。

　　（2）部分项目未按要求对进场材料进行报审。如：福建兴鸿纸业有限公司厂房项目加气混凝土砌块、福州滨海新城万沙路延伸段（万新路-马漳路）道路工程项目P.042.5R水泥、数字福建VR“双创”产业孵化基地C1-2-2#楼装修项目镀锌钢管、下穿福平铁路通道工程和福海路地下配套工程一期（大数据站）钢筋原材未在“项目监管系统”中进行进场材料报审。

　　（3）部分项目施工程序不符合要求。如：东台港光明城项目防水卷材、下穿福平铁路通道工程桩基钢筋工程无隐蔽验收记录就擅自隐蔽；福州滨海新城金滨路（泽竹快速路-金江路）及接线道路工程、福州滨海新城新城路(东南快速-万新路)道路工程项目均存在隐蔽验收资料由他人代签；中国智能骨干网（福州·临空经济区）核心节点项目一期工程项目混凝土结构、福海路地下配套工程一期（大数据站）地基子分部和基础子分部未按规定组织验收就进入下一道工序；福州软件职业技术学院长乐新校区一区、福州市长乐区下穿福平铁路通道工程（滨海新城东站南路、东站北路、营滨路）项目施工单位对监理单位发出的责令改正通知单未整改反馈就进入下一道工序。

　　（4）部分项目自查记录不完善。如：福州市第二工人文化宫、金滨路（泽竹快速路-金江路）及接线道路工程、福州滨海新城数字峰会场配套道路工程开展季度检查未留下可追溯记录的相片或视频材料；数字福建VR“双创”产业孵化基地C1-2-2#楼装修未能提供每月检查记录及相片或视频材料。

　　2.监理单位存在的问题

　　（1）部分监理单位人员到岗率偏低。如：福海路地下配套工程一期（大数据站）、贝瑞基因数字生命产业园医疗及商业配套项目监理在岗人数少于备案人数2/3。

　　（2）部分项目监理单位履职不到位。如：福建精通置业有限公司大东湖海洋温泉度假村项目总监未按规定在桩基竣工图上签字；中国东南大数据产业园研发楼四期、福州滨海新城新福北路（环湖路）道路工程第1标段、下穿福平铁路通道工程等项目无隐蔽工程验收记录，福州滨海新城金滨路（泽竹快速路-金江路）及接线道路工程、福州滨海新城新城路(东南快速-万新路)道路工程隐蔽工程验收记录存在代签行为，监理单位均未能提供履职到位的书面材料；东台港光明城项目监理单位未按照要求对电线电缆、屋面保温岩棉板、内保温胶粉聚苯颗粒等进场材料进行平行检验。

　　（三）实体工程质量方面

　　1.地基与基础工程

　　个别项目桩基施工存在质量问题。如：大东海新天地A地块项目A-2#楼有5个基桩偏位均超过设计或规范要求。

　　2.主体结构工程

　　（1）部分项目混凝土工程质量管控不到位。如：福建省精准医学产业创新中心（一期）1个混凝土构件、天徵大数据产业实验中心项目2个混凝土构件回弹推定值和取芯验证强度均不符合设计要求；福州长乐安吉汽车空港中心地下室发现个别柱露筋,个别梯板孔洞达20mm以上；福建拓普达新材料科技有限公司厂房项目个别框架柱上下错位超过20mm；福建省三丰纺织器材有限公司厂房、福海路地下配套工程一期（大数据站）项目个别立柱出现长度达10cm以上蜂窝；福州滨海新城屿中路(东南快速-万新路)道路工程个别桥台台身出现1处竖向裂缝；壶江泛月花园（滨海新城安置房四期）项目地下室顶板、福海路地下配套工程一期（大数据站）项目侧墙出现渗漏水现象；福州市长乐区康特纺织有限公司车间、中发海悦天澜、福建省精准医学产业创新中心（一期）项目个别梯板厚度不足；福州软件职业技术学院长乐新校区一区项目B-2-5宿舍个别楼层框架柱未按要求留置同条件试块;福州滨海新城第四小学项目3#楼梯板未按设计要求埋设栏杆预埋件。

　　（2）部分项目的钢筋工程质量管控不到位。如：福建纵腾网络研发楼项目个别框架梁纵向钢筋锚固长度不满足设计要求；福建省三丰纺织器材有限公司厂房个别框架梁受力钢筋、万新商务区项目个别结构柱纵向受力钢筋位置偏差超过规范要求；福州软件职业技术学院长乐新校区一区项目进场的部分沙钢品牌钢筋无进场复验报告；东湖路公交首末站项目地下室顶板部分箍筋加工及安装不符合设计要求。

　　（3）个别厂房项目钢结构质量管控不到位。如：京东亚洲一号福州长乐物流园项目，用于钢结构构件连接的高强度螺栓未按要求进行摩擦面抗滑移系数试验，且无法提供钢柱、钢梁型式检验报告。

　　（4）部分项目砌体工程存在质量问题。如：中国智能骨干网（福州·临空经济区）核心节点项目一期工程、福州市长乐区湖南镇卫生院新院项目个别填充墙构造柱漏设；福州滨海新城第一小学项目个别外墙砌体存在透明缝；福州市长乐区康特纺织有限公司车间项目1#车间个别楼梯间隔墙构造柱未埋设钢筋。

　　3.装饰装修工程

　　部分项目装饰装修工程质量管控不严。如：滨海新城实验幼儿园项目幕墙部分角码与预埋件连接螺栓漏设；京东亚洲一号福州长乐物流园项目无法提供门窗三性检验报告。

　　4.安装工程

　　部分项目安装工程质量管控不到位。如：福建贝瑞和康数字生命产业园一期工程项目2#研发楼穿屋面楼板雨水管材与设计不符；福建省盛健织造有限公司-2#办公楼项目楼梯间应急疏散照明未按设计要求采用WDZBN-BYJ；力沃滨海国际D、E地块项目D2#楼地下室电缆桥架无接地措施；数字福建VR“双创”产业孵化基地C1-2-2#楼装修项目个别楼层排烟风管穿墙未设置钢制防护套管，空调管未按设计要求采用镀锌钢板；中国移动（福建福州）数据中心一期工程项目维护支撑楼屋面层送风井道JDG管连接材质不符合设计要求。

　　5.消防工程

　　部分项目消防工程质量控制不到位。如：贝瑞基因数字生命产业园医疗及商业配套项目3#楼防排烟系统柔性短管未按设计及规范要求采用不燃材料；大东湖·悦海湾二期项目地下室消防联动时消防水泵远程启动功能和自动启泵功能不正常，消防车道未做标识，地下室喷头数量不足；圣龙体育项目消防供电系统、配电房位置与设计图纸不符。

　　6.桥涵工程

　　部分项目桥涵工程质量管控不到位。如：福州滨海新城万沙路延伸段（万新路-马漳路）道路工程、福州滨海新城南港西路（泽竹快速路-金江路）及接线道路工程桥梁伸缩缝宽度不符合设计要求；福州滨海新城壶井路（S201-沙尾路）道路工程、福州滨海新城漳东路道路工程桥梁护栏变更未提供正式设计变更文件。

　　7.道路工程

　　部分道路工程路基质量管控不到位。如：福州滨海新城万沙路延伸段（万新路-马漳路）道路工程、福州滨海新城壶井路（S201-沙尾路）道路工程路基填筑分层厚度不符合规范要求；福州滨海新城沙壶路（s201-沙尾路）道路工程个别电力井井周路基压实度不符合设计要求，桥梁台背回填未按要求分层压实；福州滨海新城金滨路（S201-滨海路）提升改造工程、福州滨海新城沙壶路（s201-沙尾路）道路工程检查井上下爬架不符合设计和规范要求。

　　（四）实体工程安全方面

　　1.基坑开挖及支护工程

　　部分项目基坑开挖及支护工程存在安全隐患。如：东湖路公交首末站项目基坑边违规堆载；大东湖海洋温泉度假村、大东海新天地A地块、滨海未来城（一期）、游龙泛娱乐大数据产业园（研发楼5期）项目未按专项施工方案要求设置截排水措施；漳江路公交首末站项目基坑支护不符合设计要求（设计要求钢板桩支护，现场采用放坡开挖），且降水井点未按设计要求布置。

　　2.外脚手架工程

　　（1）部分项目外脚手架钢管壁厚不满足规范要求。如：福州协荣精密工业有限公司厂房、福建兴鸿纸业有限公司厂房、福建省三丰纺织器材有限公司厂房等项目。

　　（2）部分项目外脚手架搭设不规范。如：福州滨海新城第四小学、福州协荣精密工业有限公司厂房、中发海悦天澜、福建安迪科正电子技术有限公司综合车间、榕发·翰林壹号等项目开口型脚手架端头未设置横向斜撑；福建省盛健织造有限公司办公楼项目落地式脚手架基础未做硬化处理；福建富平实业有限公司车间、福建省三丰纺织器材有限公司厂房、福州市康特纺织有限公司车间等项目外脚手架部分连墙件缺失；中国智能骨干网（福州·临空经济区）核心节点项目一期工程落地式卸料平台未按方案设置水平剪刀撑、竖直剪刀撑，外架连墙件设置与方案不符；福建富平实业有限公司车间、福州市康特纺织有限公司厂房、福建省精准医学产业创新中心（一期）剪刀撑斜杆未按要求采用旋转扣件与横向水平杆或立杆固定。

　　（3）部分项目外脚手架扣件螺栓拧紧扭力矩不达标。如：福建省三丰纺织器材有限公司厂房、中国智能骨干网（福州·临空经济区）核心节点项目一期工程、福州市康特纺织有限公司厂房、福建省精准医学产业创新中心（一期）等项目外脚手架扣件螺栓拧紧扭力矩达不到40N·m。

　　3.模板支撑体系

　　（1）部分项目模板支架钢管壁厚不满足规范要求。如：天俊·尊品、长乐恒力针纺有限公司厂房及附属设施、大东湖海洋温泉度假村、福州软件职业技术学院长乐新校区一区、长乐国惠食品有限公司办公综合楼、福建省三丰纺织器材有限公司厂房等项目。

　　（2）部分项目立柱支托可调螺杆长度不符合规范要求。如：长乐国惠食品有限公司办公综合楼、大东海·新天地D地块、榕发·翰林壹号、长乐恒力针纺有限公司厂房及附属设施、福州软件职业技术学院长乐新校区一区、福建省精准医学产业创新中心（一期）项目。

　　4.机械设备及吊装作业

　　（1）个别项目桩机作业存在安全隐患。如：大东海新天地B地块1台桩机作业时地面平整度不足，桩机底座钢梁与地面接触面有约1-2m镂空，作业区未拉警戒线。

　　（2）部分项目塔吊存在较大安全隐患。如：华讯亚太国际孵化基地一期产业项目1台塔吊使用时间超过规定年限，1台塔吊回转机构下方标准节8个螺杆螺母缺失；武夷·书香名邸、天俊·尊品、棋山花园（福州临空经济区安置房二期），均出现1台塔吊未按要求在到顶后进行整机检测。

　　（3）部分项目塔吊维护保养不到位。如：福州软件职业技术学院长乐新校区、榕发·翰林壹号、那迪广场、棋山花园（福州临空经济区安置房二期）等项目塔吊未按要求进行维护保养；长乐国惠食品有限公司办公综合楼项目塔吊基础节锈蚀严重。

　　（4）部分项目施工升降机存在安全隐患。如：福建富平实业有限公司车间、福州市长乐区湖南镇卫生院新院项目施工升降机地面围栏门机电连锁失效；福州协荣精密工业有限公司厂房项目施工升降机梯笼卸料门限位装置失效；福州软件职业技术学院长乐新校区一区项目施工升降机标准节齿条螺栓松动。

　　（5）部分项目吊装作业存在安全隐患。如：长乐区滨江滨海路南北澳至外文武围垦堤段三营澳渔港路段路桥工程汽车吊上限位缺失；沙壶路（S201-沙尾路）道路工程桥梁梁片吊装未按方案施工（方案采用双台吊车，现场采用单台吊车）。

　　（6）个别项目吊篮工程存在较大安全隐患。如：东南健康医疗大数据中心项目建筑高度超过24米，吊篮工程未组织专家对专项方案进行论证，未提供相关日常检查记录。

　　5.施工临时用电

　　部分项目施工临时用电不符合规范要求。如：大东海新天地A地块项目个别水泵、长乐国惠食品有限公司办公综合楼项目个别砂浆搅拌机未配置专用开关箱；中国智能骨干网（福州·临空经济区）核心节点项目一期工程个别潜水泵未采用橡皮保护套绝缘电缆；下穿福平铁路通道工程临时用电未按TN－S系统设置；数字福建VR“双创”产业孵化基地C1-2-2#楼装修项目电动机械设备未采用末级箱，电动建筑机械设备未连接PE线。

　　6.三宝四口及临边防护

　　（1）部分项目临边防护不到位。如：东湖湿地启动区生态修复工程、福建省盛健织造有限公司办公楼项目个别施工部位临边防护不到位；福州协荣精密工业有限公司厂房项目楼梯梯段、福州滨海新城新福北路（环湖路）道路工程第1标段项目个别窨井口未设置安全防护。

　　（2）个别项目高处作业防护不到位。如：福建省盛健织造有限公司办公楼项目工人登高作业未系安全带，通道口未按规定搭设安全防护棚。

　　7.场容场貌

　　部分项目场容场貌较差。如：滨海未来城（一期）项目部分围挡未封闭且材质不符合要求；滨海新城智慧城市运营管理中心、新投科技大厦(一区、二区)、福州滨海临空开发建设有限公司新投汇贤雅居、东湖·尚筑等项目未按要求设置洗车台。

　　8.施工消防安全

　　部分项目消防设施配备不到位。如：数字福建VR“双创”产业孵化基地C1-2-2#楼装修项目施工现场可燃材料存放场所、加工及使用场所、办公用房等，未按规定在每个场所配备灭火器；福建省精准医学产业创新中心（一期）项目未按规定在每层楼梯处设置消防水枪、水带及软管。

　　三、通报批评

　　（一）对以下存在重大安全隐患和质量问题予以责令停工整改的项目责任单位及责任人予以通报批评（具体问题详附件1）：

　　1.华讯亚太国际孵化基地一期产业项目1#、9#、10#及地下室，施工单位福建省华筑建设发展有限公司，项目经理连超，监理单位福建隆峰建设管理有限公司，总监林勇。

　　2.东南健康医疗大数据中心(土建)工程，施工单位中建海峡建设发展有限公司，项目经理陈苏闽，监理单位福州中博建设发展有限公司，总监黄晨光。

　　3.福州滨海新城沙壶路（s201-沙尾路）道路工程，施工单位厦门鹭恒达建筑工程有限公司，项目经理陈炳富，监理单位厦门市杏林建发工程监理有限公司，总监许柯清。

　　4.漳江路公交首末站，施工单位海峡宏基建工集团有限公司，项目经理陈敬明，监理单位厦门兴鼎成工程监理有限公司，总监余能涛。

　　5.福建省精准医学产业创新中心（一期）1#—5#楼及地下室，施工单位福建协顺建筑工程有限公司，项目经理张健健，监理单位福州市广通工程咨询有限公司，总监谢灵裕。

　　6.天徵大数据产业实验中心1#楼、2#楼、3#楼、4#楼、地下室，施工单位中国核工业华兴建设有限公司，项目经理周鑫，监理单位福州市建设工程管理有限公司，总监段治社。

　　（二）对以下履行安全职责不到位的建机一体化企业予以通报批评（具体问题详附件2）：

　　1.华讯亚太国际孵化基地一期产业项目1#、9#、10#及地下室，建机一体化企业福建江南鼎盛建设工程有限公司。

　　2.武夷·书香名邸，建机一体化企业福建宏基工程管理有限公司。

　　3.棋山花园（福州临空经济区安置房二期），建机一体化企业福建闽总建设工程有限公司。

　　4.天俊·尊品，建机一体化企业福建省永隆祥建筑劳务有限公司。

　　（三）对施工单位记分值靠前的三个房建项目责任单位及责任人予以通报批评（具体详附件3）：

　　1.东湖·海西高新技术企业港软件开发基地（数字福建VR“双创”产业孵化基地）C1-2-2#楼装修，施工单位深圳市大象联合空间建设股份有限公司，项目经理程鹏，建设单位福建新东湖科技园开发有限公司，项目负责人王榕凯。

　　2.福建省三丰纺织器材有限公司1#厂房（一期）、2#厂房（一期），施工单位福建华庆建设有限公司，项目经理黄倩萍，监理单位福建都城建设发展有限公司，总监陈辉。

　　3.中国智能骨干网（福州·临空经济区）核心节点项目一期工程，施工单位中建三局第一建设工程有限责任公司，项目经理郑章汉，监理单位上海建科工程咨询有限公司，总 监程保群。

　　（四）对施工单位记分值靠前的三个市政项目责任单位及责任人（详见附件3）予以通报批评：

　　1.福州市长乐区下穿福平铁路通道工程（道路）（滨海新城范围），施工单位南昌铁路天河建设有限公司，项目经理林运唐，监理单位兰州交大工程咨询有限责任公司，总监杨其鵰。

　　2.福州市长乐区下穿福平铁路通道工程（滨海新城东站南路、东站北路、营滨路），施工单位中铁二十四局集团有限公司，项目经理陈希茂，监理单位北京铁城建设监理有限责任公司，总监许景龙。

　　3.东湖路公交首末站，施工单位福建大昌建设有限公司，项目经理吴洪鹏，监理单位：中龙建（福州）工程建设咨询有限公司，总监黄国强。

　　四、下一步工作要求

　　（一）认真开展自查自纠，抓好整改落实工作

　　各建设、施工、监理单位要对照问题，举一反三，认真自查自纠，做好问题整改落实工作；进一步完善质量安全管理体系，健全各项管理制度，层层落实好质量安全责任，切实加强管理，采取有效措施，防止类似问题发生。

　　（二）加强重大危险源安全管控

　　各责任单位要进一步加强重大危险源安全管控，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应严格做好专项方案论证，并根据《福州市长乐区住房和城乡建设局滨海分局关于进一步加强施工重大危险源质量安全监督管理工作的通知》（长建滨海质安〔2019〕2号）进行重大危险源登记。

　　（三）加强安全文明施工管理

　　各责任单位要严格按照《福州市城乡建设局关于印发<建设工程围挡设置标准>的通知》（榕建质安〔2020〕83号）、《福州市长乐区住房和城乡建设局关于印发长乐区工地扬尘集中整治专项行动方案的通知》（长建安〔2020〕8号），以及我局发布的有关规定，做好在建项目围挡建设和扬尘整治有关工作。

　　（四）加强防台风防汛工作

　　目前正值雨季、台风季节，各有关单位要高度重视，落实好防台风防汛工作责任，抓好安全隐患的排查整治，制定应急预案，配备充足的防汛应急物资和设备，积极主动做好防范应对工作。

　　下一步，我局将根据有关规定，进一步加大工程质量安全执法力度，提升滨海新城质量安全监管水平。继续结合“双随机”监督检查，开展滨海新城施工安全隐患大排查大整治工作，加强装配式建筑和市政工程质量监管，依法依规对存在违法违规行为的项目责任单位和责任人予以处理，对造成重大质量安全隐患、问题整改不力或拒不整改的反面典型严厉查处曝光。

　　附件：1.责令停工整改工程项目表

　　2.责令停用整改建筑起重机械工程项目表

　　3.施工单位记分值靠前工程项目表

　　福州市长乐区住房和城乡建设局（2）

　 　2020年7月17日