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系统发布时间：2020-07-23 17:02

质疑答复

供应商：四川健博体育用品有限公司

地址：成都市新都区木兰镇十里社区七组207号

联系人：田世伟

联系电话：159*****269

被质疑人：四川志齐招标代理有限公司

地址：德阳市区华山北路33 号熙城5单元18-1号

联系人：钟女士

联系电话：189*****187

供应商四川健博体育用品有限公司认为“北京师范大学什邡附属外国语中学运动场面层材料采购”项目（采购编号：****************号）招标文件使其合法权益受到损害，于2020年07月20日向我单位提出书面质疑，我单位于2020年07月20日依法予以受理。

质疑事项如下：

1、贵公司没有对供应商实行资格预审。根据川财规（2020) 3号文件规定，实施政府采购的项目须实行资格预审。采购代理机构负责编制资格预审文件，发布资格审查，并从资格预审合格的供应商中现场抽取3家以上向其发出采购文件。而贵公司未按规定执行。

2、根据设计图纸该项目是一个建筑工程。须按建筑工程类招标，并要求供应商提供相关资质。你公司未按《政府采购法》第二条和及《建设工程安全生产管理条例》执行。

3、产品技术参数中：防水底涂须通过GB/T8077-20212《混泥土外加剂匀性试验方法》和GB18445-2012《水泥基渗透结晶型防水材料》的检测报告及草坪减震垫：正面有直交错排 水槽，反面有纵向排水槽，槽口呈U型，槽宽4-6mm, 槽与槽宽6-10cm.以上技术要求违反了川财采（2020) 75号文件的为特定供应商量身定做的条例和公平竞争的条例。

针对质疑事项1和2回复如下：

1、我单位根据本项目的实际情况，确定本项目的招标内容（包括采购需求、资格条件、项目属性等）。根据《中华人民共和国政府采购法》“第二条…本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品”等和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）“第七条采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。”的规定确定本项目属于货物类。则本项目不适用《川财规（2020）3号》和《建设工程安全生产管理条例》。本项目适用财政部87号令。

2、根据财政部87号令第十八条“公开招标进行资格预审的，招标公告和资格预审公告可以合并发布，招标文件应当向所有通过资格预审的供应商提供。”

3、贵公司质疑函所说根据设计图纸该项目是一个建筑工程。在编制招标文件过程中，采购人从未向我单位提供过任何有关设计的图纸，招标文件中也从未提及设计图纸的相关事宜，贵公司的设计图纸从何而来。且贵公司提供的图纸也未能证明其真实性，不予认可。

4、本项目如设置资质要求就限制了更多的体育器材生产商及经销商，妨碍了更多的供应商参与本项目采购活动。为更好的落实《川财采[2020]75号》文件精神，避免妨碍公平竞争的情形，故本项目不设置资质要求。本项目不设置资质要求并未使贵公司合法权益受损；贵公司完全符合本次招标的要求，可以参与本项目采购活动。

针对质疑事项3回复如下：

1、产品技术参数中要求防水底涂须通过GB/T8077-20212《混泥土外加剂匀性试验方法》和GB18445-2012《水泥基渗透结晶型防水材料》的检测报告及草坪减震垫：正面有直交错排 水槽，反面有纵向排水槽，槽口呈U型，槽宽4-6mm, 槽与槽宽6-10cm 并非为特定供应商量身定做，不存在唯一性，是属于本项目合理性需求，且并没有作为资格性、符合性要求，作正负偏离更符合客观实际。采购人通过市场调研，满足草坪减震垫要求的厂家具有三家及以上。满足防水底涂要求的厂家也具有三家及以上，符合财政部87号令第十七条之规定。另贵公司并未提供相关证明材料，其为主观臆测。

综上所述，贵公司所有质疑事项均不成立。

最后，感谢贵公司对本项目提出的宝贵意见。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

采购代理机构：四川志齐招标代理有限公司

2020年07月23日

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