赤峰市工业职业技术学院
招 标 文 件
采购项目：办公场所物业管理
采购编号：CFC-H12045

集中采购机构： 赤峰市政府采购中心
编 制 日 期： 二○一二年五月三十日

目 录
招标公告 ………………………………………………………………………………………3
第一章 投标人须知
一、说 明
1、适用范围 …………………………………………………………………………………5
2、定义 ………… …………………………………………………………………………5
3、项目说明 ………… ………………………………………………………………………5
二、投标人
4、合格投标人的范围 ……………………………………………………………………6
5、进口设备……………………………………………………………………………………6
6、节能产品……………………………………………………………………………………6
7、环境认证产品………………………………………………………………………………6
8、自主创新产品………………………………………………………………………………6
9、扶持政策……………………………………………………………………………………7
10、投标费用 …………………………………………………………………………………7
三、招标文件
11、招标文件说明 …………………………………………………………………………7
12、招标文件修改和澄清 …………………………………………………………………7
13、开标时间延期 ……………………………………………………………………………8
四、投标文件说明
14、投标文件的语言和计量单位 …………………… ……………………………………8
15、投标文件的组成 ………… ……………………………………………………… 8
16、投标内容的详细说明 ………………………………………………………………10
17、投标文件的装订 ……………………………………………………………………11
18、投标报价 ………………………………………………………………………………11
19、投标文件的有效期 …………………………………………………………………12
五、投标文件的递交
20、投标文件的密封及标记 ……………………………………………………………12
21、投标截止时间 ………… ……………………………………………………………13
22、投标文件撤回 …………………………………………………………………………13
23、投标保证金………………………………………………………………………………13
六、开标及评标
24、开标 ……………………………………………………………………………………14
25、对投标文件的初审 ……………………………………………………………………15
26、投标的澄清 ……………………………………………………………………………16
27、评标 ……………………………………………………………………………………16
28、集中采购机构拒绝权力…………………………………………………………………18
七、公示及授予合同
29、中标结果公示 …………………………………………………………………………19
30、询问和质疑 ……………………………………………………………………………19
31、中标通知书 ……………………………………………………………………………21
32、签订合同 ………………………………………………………………………………21
第二章采购项目技术参数及要求
33、采购项目技术参数及要求 ……………………………………………………………22
第三章 评标办法
34、评标办法…………………………………………………………………………………42
第四章 合同样本
35、合同样本 ………………………………………………………………………………44
第五章 附 件
36、附件 ……………………………………………………………………………………53

赤峰市工业职业技术学院
办公场所物业管理公开招标公告
受赤峰市工业职业技术学院委托，赤峰市政府采购中心对该单位办公场所物业管理实行公开招标采购，欢迎符合相应资格条件的合格供应商前来投标。
一、采购编号：CFC-H12045
二、采购项目名称: 办公场所物业管理
三、采购预算资金：1,030,000.00元
四、投标人资质条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，具备且投标时提供下列资料原件（或公证部门出具的公证件）：营业执照（赤峰地区）、税务登记证、物业服务企业四级以上资质。
五、获取招标文件：供应商可以从《赤峰市政府采购中心》网站（http://www.cfgp.gov.cn）采购信息栏目中自行下载电子版招标文件，我中心不再另行发放纸制招标文件。
六、踏勘现场：
拟投标人必须在2012年6月11日上午九点整到赤峰市工业职业技术学院大门口收发室集合，由采购人代表组织统一踏勘现场。
七、投标、开标时间：2012年6月19日上午 10点整截止。
八、投标、开标地址：内蒙古自治区、赤峰市新城区党政机关综合楼C座一楼102室。
九、联系方式：
集中采购机构：乔亚玲 0476—*******
采 购 人：何兰芳 139*****386
传 真 电 话： 0476—*******

赤峰市政府采购中心
二○一二年五月三十日

第一章 投标人须知
一、说明
1、适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的赤峰市工业职业技术学院办公场所物业管理的政府采购。
2、定义
2.1 “采购人”系指采购本次办公场所物业管理采购并与中标人签订合同的单位，既赤峰市工业职业技术学院。
2.2 “集中采购机构”系指受赤峰市工业职业技术学院委托组织本次招标的机构，既赤峰市政府采购中心。
2.3“投标人”系指无条件接受招标文件的各项要求，通过资格审查，具备规定的服务能力，向集中采购机构提交投标文件的供应商。
3、项目说明
3.1 项目基本情况：本次公开招标项目为赤峰市工业职业技术学院办公场所物业管理的政府采购项目。
3.2本项目不分包。
3.3办公场所物业管理期限：合同签订后12个月。
3.4服务地点：赤峰市工业职业技术学院。
3.5付款方式：自乙方实际进驻物业管理服务区域之日起，每个季度第三个月下旬甲方支付本季度物业管理费，每季度支付物业管理费总额的20％。具体时间、数额如下：
月30日前 元 月30日前 元
月30日前 元 月30日前 元
其余费用在合同终止时，双方完成交接手续并确认无异议后，10日内付清。
二、投标人
4.合格的投标人必须符合下列条件：
4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标公告所公布的条件；
4.2投标人必须资格通过审查；
4.3必须踏勘现场且投标文件对招标文件做出实质性响应。
5. 进口产品：（略）
6. 节能产品：（略）
7. 环境认证产品：（略）
8. 自主创新产品：（略）
9. 扶持政策：（略）
10、投标费用:
本次招标集中采购机构不收取招标文件费，但是投标人自行承担所有与准备和递交投标文件有关的费用。
三、招标文件
11、招标文件说明
11.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
11.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容，不按招标文件的要求提供投标文件和资料，将导致投标被拒绝。
12、招标文件的修改和澄清
12.1在投标截止日期前，集中采购机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
12.2提出澄清请求的投标人应在招标文件发出之日五日内，以书面形式（署名并加盖公章）通知集中采购机构或采购人。在规定时间内未对招标文件提出疑义，即视为默认招标文件的全部内容。
12.3集中采购机构对在上述规定的时间内收到的任何澄清要求，将视情况予以答复，并将不标明查询来源的答复通过内蒙古政府采购网站（http://www.nmgp.gov.cn）和赤峰市政府采购中心网站（http://www.cfgp.gov.cn）正式对外公布。
13、开标时间延期
对招标文件进行重大修改后，集中采购机构可视具体情况，适当延长投标截止时间和开标时间，并通过上述网站发布信息公告，请所有投标人经常浏览上列网站，以便获得本次招标的相关信息，答复内容和招标文件修改内容属于招标文件的重要组成部分，对集中采购机构、采购人和投标人都有同等的约束力。
四、 投标文件说明
14、投标文件语言和计量单位
14.1招标文件及投标文件和所有来往函电均应使用中文。
14.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均采用公制。
15、投标文件组成
15.1投标文件分为资格、技术、报价及商务四个部分，加“★”为在制作投标文件的同时，投标人还应当单独提供原件（或公证件），这部分原件若有缺失或无效，导致不能投标或资料无效且不允许在开标后补正。
15.2为了方便评标，投标文件中的各项内容必须按照下列格式要求制作。
15.3资格部分：
（1）投标函（格式见附件）；
（2）法定代表人授权书（格式见附件）；
（3）★营业执照（赤峰地区）；
（4）★税务登记证；
（5）★物业管理企业四级以上资质证书；
（6）投标保证金（开标当天在投标截止前交纳，投标现场出示）。
15.4技术部分
（1）针对本项目办公场所物业管理的管理思路、管理模式和管理机制（自制）；
（2）针对本项目办公场所物业管理的组织结构、人员配置（格式见附件）；
（3）各类人员的培训计划、方式及内容说明（自制）；
（4）针对本项目办公场所物业管理的管理内容、详细的规章制度（自制）；
（5）各类应急预案和应急配合方案（自制）；
（6）针对本项目的物资装备计划（自制）；
（7）岗位责任制、防火、防盗和卫生等方面安全的控制实施方案（自制）；
（8）交接验收资料、巡视记录、运行档案、投诉与处理记录、其它管理与服务活动记录及档案管理方案（自制）；
（9）办公场所物业管理项实行计算机管理方案（自制）；
（10）特殊优惠条款（自制）；
（11）各项管理指标的服务承诺（应包括房屋完好率；房屋零修、急修及时率；维修工程质量合格率；清洁、保洁率；雨水井、污水井完好率；排水管、明暗沟完好率；公共文体设施、休息设施完好率；消防设备设施完好率；火灾发生率；卫生服务承诺；绿化服务承诺；保密承诺；门卫、传达服务承诺；办公区秩序管理承诺；违章发生与处理率；投诉率与处理率；管理人员培训合格率；用户对物业管理的满意率；愿意承受的有关违约责任等）（自制）。
15.5报价部分
（1）开标一览表（格式见附件）；
（2）投标办公场所物业管理价格明细表（格式见附件）。
15.6商务部分
（1）投标人2011年12月末的财务报告或银行出具的资信证明；
（2）★2008年1月1日以来，在赤峰地区从事行政事业单位办公楼年单个合同建筑面积10000m2及以上的办公场所物业管理项目合同；
（3）2008年1月1日以来，受到物业行政主管部门表彰的物业管理示范优秀达标项目。
（4）投标人认为需要说明的其他说明和资料。
16、投标内容详细说明
16.1下载了招标文件的投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按照招标文件第15条规定的内容编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。
16.2加“★”部分要求供应商投标时应当提供本公司资料原件（或公证件），其所有原件的复印件应当按照“投标文件组成”要求的顺序全部装订在投标文件里，如果原件与投标文件里的内容不对应，不对应的部分按无效原件或无效投标内容处理，且这部分内容不允许在开标后补正。
16.3招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字。投标文件中格式文件中必须承诺的部分留有空项的，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。
16.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料和内容真实可靠，并接受集中采购机构或采购人或有关部门对其中任何资料、任何内容进一步审查，如果发现投标人提供虚假资料或投标内容，取消预中标人资格，列入不良记录名单。
16.5开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。
16.6投标文件没有对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，或投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，其投标在任何情况下都不能作为中标候选人。
17、投标文件的装订
17.1投标文件按统一格式填写，并根据第15条的规定的顺序统一编目、编码装订成一式五份（A4纸），其中正本一份，副本四份。投标文件正本中所有页面必须加盖投标人公章，正本的复印件作为副本。
17.2投标人愿意提供与本次招标有关的其他资料，可视各自的情况自行编制，规格幅面应与正文一致，附于投标文件之后，与正文页码统一编目、编码装订。
18、投标报价
18.1所有投标均以人民币报价。
18.2投标人要按“投标报价表”的内容详细填写，并由法人代表或授权代表签字盖章。
18.3投标人的投标报价包括办公场所物业管理、合同设备、备品备件、以及招标文件和合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
18.4集中采购机构不接受任何选择报价，只接受一次报价。
18.5 鼓励投标人不低于成本价的合理报价。
18.6投标人中标后，其投标报价总额即作为与采购人签订政府采购合同的总价,在合同执行过程中是固定不变的。
18.7投标人在“投标报价表”中未报出的单价、合价将被视为含在其他报价中。
18.8最低报价不能作为中标保证,若某投标人的报价明显低于其他投标价格,评标委员会一致认为其报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，评标委员会可认定该投标人低于成本报价,该投标将被拒绝。
19、投标文件的有效期
19.1 自开标日起90天内，投标文件应保持有效。
19.2 在特殊情况下，集中采购机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面或传真的形式提出，在“赤峰市政府采购中心http://www.cfgp.gov.cn”上答复。
五、投标文件的递交
20、投标文件的密封及标记
20.1投标文件应按以下方法装袋密封：整袋封口处应有投标全权代表的签字及投标人盖章。封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。
20.2如果投标人未按上述要求密封及加写标记，集中采购机构对投标文件的误投和提前启封泄密不承担任何责任，并视情况确定为无效投标文件。
21、投标截止时间
21.1有关资质原件和投标文件必须按招标公告规定的投标截止时间前（开标会议现场）派人送达到赤峰市政府采购中心。
21.2集中采购机构推迟投标截止时间时，集中采购机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
21.3在投标截止时间以后送达的投标文件，集中采购机构拒绝接收。
22、投标文件撤回
投标以后开标之前，投标人提出撤回投标应以书面、传真的形式通知集中采购机构。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。
23、投标、履约保证金
23.1投标人在开标前时以现金方式向集中采购机构交纳采购预算金额1%的投标保证金。
23.2未按要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标。
23.3中标人的投标保证金将在收到中标通知后，在规定时间内签订政府采购合同，凭合同在七个工作日内由集中采购机构无息退还。
23.4未中标的投标人的投标保证金将在定标之日起5日内无息退还。
23.5发生下列情况之一，投标、履约保证金不予退还：
开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；
中标人未按本招标文件规定或中标通知书要求签订合同或放弃签订合同的；
经采购人考察后,投标人提供的投标设备或内容与事实不符的；
投标人其它未按招标文件规定履行义务的行为。
六、开标及评标
24、开标
24.1集中采购机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标仪式。开标仪式由集中采购机构主持，采购人代表、投标人代表、政府采购监督管理人员、纪检监察人员等参加。
24.2 投标人派代表参加开标仪式。
24.3开标会上首先按照招标公告和招标文件要求对投标人资格进行审查，资格审查以采购人为主，集中采购机构、政府采购监督管理和纪检监察人员协助，必要时可委托评委审查，只有通过资格审查合格的供应商才能参加投标。
24.4当投标人不足3家时,集中采购机构不予开标。此时集中采购机构将按《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，报有关部门另行决定采购方式。
24.5集中采购机构在开标仪式上，根据情况查验投标文件密封情况，确认无误后由集中采购机构拆封、唱标人唱标。并公布投标人的名称、项目名称、数量、投标价格、交货期、付款方式等，集中采购机构将做唱标记录。
24.6本招标项目是以政府采购预算价为最高限价,超出政府采购预算价的投标报价,评标委员会不予评审。当全部投标报价均超出政府采购预算价时，评标委员会有权决定全部废标或以书面形式要求所有投标人在规定时间内以书面密封形式重新报价。
25、对投标文件初审
25.1初审内容为投标文件是否符合招标文件要求、内容是否完整、文件签署是否齐全。
25.2如果单价乘数量不等于总价，应以总价为准，如果投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
25.3与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝按零分处理。重大偏离是指投标设备的技术参数、质量、数量、交货期、付款方式不能满足招标文件要求，这些偏离不允许在开标后修正。
25.4对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。
26、投标的澄清
26.1集中采购机构有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照集中采购机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行解答和澄清。
26.2必要时集中采购机构可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。
26.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及实质内容。
27.评标
27.1评标委员会
评标工作由集中采购机构组织，评标委员会由采购人代表和有关方面专家组成。专家于开标当日，由采购人代表、集中采购机构工作人员在赤峰财政局工作人员的监督下，从政府采购专家库中通过随机方式抽取，与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。
27.2评标委员会独立履行下列职责
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，按照评标原则和评标办法逐一对投标人的投标文件做出比较和评价；
（2）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；
（3）按评审得分高低确定预中标人，或向采购人提出评标排序结果。
27.3符合性审查
（1）依据招标文件规定，从投标文件的份数、装订、格式、文字、目录、页码、签署、删改、交货期、投标总价是否超预算、付款方式是否响应等内容对招标文件的响应程度进行审查，投标文件应该符合招标文件要求的全部条款、没有重大偏离的投标。
（2）投标文件属下列情况之一的，其投标为无效投标，投标人即失去进入详细评标的权力。
①投标人未按要求提供投标保证金的；
②标有“★”要求的资质证明文件不全或无效或过期失效的；
③法定代表人不能参加投标，又无法定代表人授权书的；
④未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
⑤投标文件为活页装订（散页、打孔、插条等）的；
⑥营业执照超出其经营范围的；
⑦投标人的报价超过已公布的采购预算的；
⑧不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
27.4投标文件的澄清
（1）开标后，评委会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并对投标文件尚未表述清楚的问题向投标人进行询问。
（2）投标人法人代表或其授权人必须接受评标委员会的询问，在规定的时间内，投标人未进行答疑和澄清，经评标委员会确认可视为投标人放弃投标。
（3）为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，受评标委员会的委托，集中采购机构有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人须按集中采购机构的通知派技术或商务人员进行答疑和澄清。
（4）重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件的组成部分。
（5）投标人的投标文件不响应招标文件规定的重要商务和技术条款（参数），或重要技术条款（参数）未提供技术支持资料的，集中采购机构和评标委员会不得要求其进行澄清或后补。
27.5评标内容
招标文件规定的全部内容，其中资格部分是投标人必须满足的；投标报价按照《政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》进行计分；技术部分是根据各投标人投标内容进行优劣比较，确定不同分值（技术偏离为负或不满足招标技术参数要求的该项为零分）；其他部分按照招标文件的规定评定分值。
27.6保密及其它注意事项
（1）评标是招标工作的重要环节，评标在封闭状态下进行，评标工作在评标委员会内部进行。
（2）在开标直至宣布评标结果之前，投标人不得向参加评标工作的有关人员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则，将会导致其投标无效。
（3）在评标过程中，进入评标现场人员不得与评标委员会私下交换意见。在招标工作结束后，凡进入评标现场的人员，不得泄露评标过程和内容。
27.7评标委员会依据下列原则确定预中标供应商：
（1）投标文件符合招标文件要求；
（2）综合评价或性价比优秀；
（3）中标条件对采购人最为有利；
（4）有执行合同的能力；
（5）符合国家有关促进节约能源、保护环境、自主创新、扶持不发达地区和少数民族地区企业发展的政策。
28、集中采购机构拒绝投标人的权力：
28.1投标人以其他人名义投标、串通投标，以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标；
28.2投标人的报价可能低于成本，该投标人又不能在规定的时间内合理说明或者不能提供相关证明设备的；
28.3投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求，或者拒不按照集中采购机构的要求对投标文件进行澄清说明或者补正的；
28.4招标文件、法律、法规规定的其他情形。
七、公示及授予合同
29.中标结果公示
29.1评标工作完成后，由评标委员会写出评标报告送达采购人，采购人可以根据招标或评标情况在规定时间内对预中标人进行实地考察，核实有关资料并写出考察报告，确定中标人。
29.2集中采购机构根据采购人确定的结果，在政府采购指定媒体和集中采购机构网站上发布中标公告。
30.质疑
投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。采购人在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。
31.中标通知书
31.1中标公告发布的同时，集中采购机构按照规定向中标人发放中标通知书。
31.2中标通知书是政府采购合同的组成部分。
32.合同的签订
32.1由集中采购机构组织有关人员依据招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书等文件确定的采购内容起草政府采购合同。
32.2中标人在接到中标通知书后，必须按照中标通知书规定的时间和要求与采购人协商合同文本，并进行签订。如无特殊规定，政府采购合同须经集中采购机构签字盖章后才能生效。
32.3合同履约后5个工作日内，采购人组织有关部门的有关人员对采购项目进行验收（合同另有规定的除外），出具验收报告。
八、踏勘现场：
33.1拟投标人必须在2012年5月11日上午九点整，到赤峰市工业职业技术学院大门口收发室集合，由采购人代表统一组织踏勘现场，采购人代表讲解学院基本情况、物业范围和要求、现有设施设备、管理侧重点等等。为了避免漏项或增项，造成投标内容不一致情况的发生，学院组织统一踏勘和讲解，不接受单独踏勘。拟投标人自行承担踏勘费用和踏勘现场分析结果，并根据采购人代表讲解做出正确的投标响应。
联系人和联系电话：何兰芳 139*****386

第二章 赤峰工业职业技术学院物业服务内容及要求
一、赤峰工业职业技术学院基本情况
赤峰工业职业技术学院1958年建校。现有教职工457人，在校学生2900余人。其中住宿生约1200人。
学校占地面积：350亩。
校舍建筑面积：7万平方米。其中教学楼四栋，总建筑面积，1.6596万平方米；科技实验楼一栋，1.2328万平方米；宿舍楼六栋，2.2633万平方米；餐厅一栋0.5573万平方米；体育馆一座，0.616万平方米；体育场看台一座，0.28万平方米；实训厂房四栋，0.54万平方米。
校园有标准体育场一座，占地2万平方米。校园道路2000延长米。
校园位置：赤峰市 新城区天义路北段
二、赤峰工业职业技术学院物业服务招标项目
1、校内保洁和保洁区域内的垃圾处理。
（1）、教学楼、科技楼、阶梯教室、宿舍楼和体育场（馆）内部公共部位保洁和垃圾处理，幕墙玻璃保洁（每年不少于两次）。
公共部位包括：墙壁、走廊、扶手、门窗玻璃、卫生间、盥洗室等全部公共设施。
（2）、校园公共部分（体育场地、看台、长廊、餐厅礼堂周边、道路、绿地等）保洁和垃圾处理。
2、校园保安。
校园公共安全、秩序维护。门卫保安、校舍和设施设备保安、校园监控系统日常监控和管理等。
3、校内水暖电、门窗等一般公共设施设备的正常维护和运行管理。
4、校园绿地和树木花草等的绿化养护服务。
三、物业服务具体参照岗位设置
（一）管理人员岗位
1、物业项目服务部经理，主持本校物业项目的全面工作。
2、管理员。协助经理工作。负责培训、考勤、档案等日常工作。分管部分管理工作。
3、保安队队长，负责秩序维护工作。
（二）保洁服务岗位
教学楼四栋，科技实验楼、公寓楼六栋，体育馆（场）、周边环境道路。
（三）保安服务岗位
南门、西门，科技楼、巡岗、监控等。
（五）公共设施维护维修服务岗位
（六）校园绿化服务岗位
四、物业服务范围和要求
（一）公共部位和相关场地的清洁卫生、保洁
范围：
1、教学楼、科技楼等公共区域的门、窗、墙面、地面、步梯、护栏、台面、镜面、盥洗间、卫生间。
2、学生公寓楼公共区域的门、窗、墙面、地面、步梯、护栏、台面、镜面、更衣间、卫生间、盥洗间、门厅。
4、阶梯教室的门、窗、墙面、地面、座椅。
5、体育馆的保洁。包括主场馆及各活动室的门、窗、墙面、地面、步梯、护栏、台面、镜面、盥洗间、走廊、卫生间等。
6、体育场看台公共区域的门、窗、墙面、地面、卫生间、镜面、外观礼台、旗杆座、田径场地。
7、院内外围的路面、楼门口、楼散水带、果皮箱、标识牌、院门、门岗室垃圾的清理；雨天路面雨水的清扫，雪天清扫出通往各楼的通道及化雪期间积雪的清理。
8、校园公共垃圾转运集装箱基地的卫生保洁、消毒和灭蝇等。
服务要求：日常8小时保洁。体育场（馆）礼堂等部分部位实行使用前后大面积保洁。
（三）公共秩序（消防设施）维护服务
范围：
1、把守学校大门。（1）负责维持学校大门内外秩序。对校门口闲散车辆、闲散人员（含散发宣传单、叫买叫卖的）进行疏导、遣散，搞好和维护门口卫生。（2）在学生进出学校时查看出入卡，外来人员须征得受访人确认（同意）后，进行登记（填写会客单）方可进入。（3）除学校车辆外，外来车辆不得进入；特殊情况经请示有关领导后，进行登记（填写通行证）方可放行。（4）车辆带（运）出贵重物品或大量货物，须学校有关部门签发出门证，查验后放行。
2、不定时进行巡查。（1）晚上10点以后至次日早6点，重点巡查实验楼、科技楼、公寓楼，检查是否正常，有无盗窃、火灾隐患，同时密切注意校园内有无可疑人员，并进行清查。（2）晚自习后，对教学楼进行清楼封楼，同时检查水暖电设施的完好情况，实验楼（含连廊）、办公楼（图书楼）、体育场按规定时间封闭。所有封闭的大门按规定时间开启。（3）维护校园内交通秩序，疏导车辆进出，要求车辆按指定位置停放，在学生上、放学高峰期间不允许车辆进出。（4）制止打架斗殴、损害公共设施和公物等不良行为，对损害公共设施和公物的人员交保卫处或总务处处理。（5）清查公物损坏情况，并及时上报总务处。（6）劝离外来闲散人员，制止和劝阻不正常交往人员。
3、通过监控系统进行监视。随时对监控设备进行查看，观察图像有无可疑现象，观察设备是否运行正常。若有可疑人员或异常现象及时处理或上报保卫处处理。
4、看护和维护消防设施。发现问题及时处理或上报有关部门和领导处理。熟悉消防设施布局，经常对校内各处消防设施（含消防栓、灭火器具）进行检查，发现损坏或丢失现象，及时上报处理。
服务要求：24小时保安。
（四）公共设施维修养护服务
范围：
1、楼内卫生清洁保洁区域内的给排水、暖气、电气的维修。
2、楼内卫生清洁保洁区域内面盆、拖布池、地漏、消防栓（箱）、开关、灯、安全标识牌等和其它易修设施的维修和更换。
3、楼内（含走廊）卫生清洁保洁区域内门窗、玻璃、台面的维修或更换。
4、校园内水暖电气设备的维修维护。
5、完成双方商定能够完成的其他维修养护工作。
服务要求：实行8小时工作制，24小时监控。
（六）、校园绿化的养护服务
范围：
1、校园内绿化美化及盆景布置、保洁修缮。
2、浇水、修剪造型、施肥、中耕、除草、病虫害防治、一般种植。
服务要求：实行8小时工作制。
五、物业服务标准
（一）公共环境卫生服务方面：1、全天保洁，无杂物，无卫生死角；2、无擅自占用和堆放杂物现象；3、垃圾日产日清；4、下水口通畅；5、及时清理乱贴乱画，保持建筑物整洁。
（二）公共秩序（消防设施）服务方面：1、对进入校园的人员、车辆管理有序，外来人员、车辆进出有登记，车辆按规定位置摆放，保证大门出入口畅通；2、对治安、火灾、水浸等突发事件有应急处理方案；3、各楼楼门及时锁门和开门，保证正常关闭和开放；4、校园内公共秩序稳定；5、消防设施完好，能正常使用。
（三）公共设施维修养护方面：1、卫生清洁保洁区域内给排水、供暖管道及用水设备的滴跑冒漏现象及时得到修复，运行、使用正常。2、卫生清洁保洁区域内门窗等易修设施的小修及时，保证正常使用。
（五）、绿化养护方面：1、保障植物正常生长。2、加强枯枝黄叶的清理及绿化保洁。
六、物业服务期限
一经招标，签订合同期限为一年。合作顺利将续签3-5年合作合同。
七、物业服务费用及要求
1、总招标金额：不高于人民币103万元（包含税率等全部费用）。越低越好。
2、学校为中标企业提供必要的办公场所，其它设施和工具由企业自理。
3、鼓励投标企业，为学校发展提供创新和拓展服务。并作为优先中标因素考虑。

第三章 评标办法
一、评标原则
1、 评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。
2、综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣确定预中标人。
二、评标方法
本次招标采用百分制综合评分法进行评标。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以评标得分最高的投标人作为预中标人或者中标人的评标方法。
三、评分标准
本次评标内容按照招标文件要求，分为资格、报价、技术和商务四个部分，各部分根据“投标文件组成”要求分类评定。
1、投标资格部分：
为投标人必须提供且资格通过审查的部分，本项不设分值，如果供应商没有按照要求提供，按不具备投标人资格处理。
2、投标价格权值25分：
投标报价以开标现场报出的投标价格为准，投标人的价格分统一按下列公式计算:
投标报价得分 =（评标基准价/投标报价）×价格权值。
评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价 。
最低投标报价不是中标的唯一依据。
3、投标技术权值55分：
（1）针对本项目特点进行分析，明确可行的管理思路、体现该项目特色的管理模式和管理机制1-5分
（2）组织结构、人员配置合理性、可行性1-5分
（3）各类人员的培训计划、方式及内容说明可行性1-5分
（4）各项办公场所物业管理项目的管理内容及制度齐全、要求明确、规范、具有可操作性1-6分
（5）各类应急预案和应急配合方案齐全、具有可操作性1-5分
（6）为承接办公场所物业管理所做方案、物资装备计划的合理性、可行性1-5分
（7）岗位责任制、防火、防盗和卫生等方面安全的控制实施方案1-5分
（8）交接验收资料、巡视记录、运行档案、投诉与处理记录、其它管理与服务活动记录及档案等管理方案1-5分
（9）对物业项目实施计算机管理1-3分
（10）特惠条款1-3分
（11）所做出各项管理指标服务承诺的可行性及科学性 1-8分
4、商务部分权值20分：
（1）投标人2011年的财务报告且信誉、资信状况良好的评定1-2分
（2）★2008年1月1日以来，在赤峰地区从事行政事业单位办公楼年单个合同建筑面积10000m2及以上的办公场所物业管理项目合同，每提供一个单位一年的算一份，一个单位二年的算二份，每提供一份得一分，本项最高分为13分。
（3）2008年1月1日以来，受到物业行政主管部门表彰的物业管理示范优秀达标项目，每获一个项目得1分，本项最高分为5分。
四、评标依据
评标依据为招标文件和投标人提供的投标文件及原件资料，招标文件标有“★”号部分，投标人除正常制作投标文件外，只有同时提供原件（或公证件）且通过审查，其投标内容才能认可，评标时才给予相应分值。
五、其他说明
本次招标项目详细评分细则由有关部门或人员按照招标文件要求及有关规定在开标前制定。

第四章 办公场所物业管理合同条款样本
（具体内容按招标文件要求和投标文件执行）
第一章 总则
　　第一条 本合同当事人
　　委托方（以下简称甲方）：___________________________
　　受托方（以下简称乙方）：_____________________________
　　赤峰市工业职业技术学院办公场所物业管理招标项目，由赤峰市政府采购中心受赤峰市工业职业技术学院的委托以公开招标方式进行采购。甲方根据评标小组提出的候选人名单，经过评审，确定 （乙方）为中标供应商。
甲乙双方根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方依法选聘乙方为_______________________（物业名称）提供办公场所物业管理，订立本合同。
　　第二条 物业基本情况
　　详见招标文件第二章
　　第三条 乙方提供服务的受益人为本物业使用人，本物业的全体使用人均应对履行本合同承担相应的责任。
第二章 办公场所物业管理事项
　 详见招标文件第二章
第三章 办公场所物业管理质量
　　第四条　具体的办公场所物业管理质量要求按招标文件及投标文件。
第四章 委托管理期限
　　第五条 办公场所物业管理期限为__1___年。自__2012____年___月____日__0_时起至_2013____年____月______日__0_时止。
第五章 双方权利义务
　　第六条 甲方权利义务
　　　（一）甲方权利
①审核乙方制定的管理方案和细则；审查乙方制定的有关规章制度；要求乙方提供年度工作报告。
②有权对乙方聘用的各级经理人员及重要岗位的工作人员进行资格审查并决定去留，有权对乙方聘用的其他工作人员提出解聘的建议。
③对乙方工作进行过程监督、结果评定，并提出意见和建议。
④商定乙方提出的管理服务内容、程序及标准。
⑤有权实施工程改造，但事先须向乙方通报，以便乙方能够密切配合。
⑥对因乙方责任造成的建筑物、配套设备设施等管理项目的损坏，有权要求乙方赔偿损失。
⑦对乙方工作中出现的失误，有权根据情节轻重做出相应的罚款（500元—2000元/次）。
（二）甲方义务：
①负责收集、整理物业管理所需的竣工图纸等档案资料，为乙方查阅提供便利条件。
②支持乙方管理人员在委托管理项目规定的范围内行使管理职权。按合同规定，如期支付乙方的物业管理费用。
③无偿提供乙方办公管理用房及员工宿舍、办公及管理用电话。
④协助乙方疏通与物业管理相关的社会关系，创造良好的管理工作环境。
⑤督促有关部门抓紧解决工程遗留问题及需整改项目的整改工作。
⑥支付乙方因特殊情况而发生的增加人员费用。
　　第七条 乙方权利义务
（一）乙方权利
①根据有关法律、法规及甲方的要求，结合甲方实际情况，制定甲方管理办法及管理制度；制定管理计划和管理服务实施细则，使管理工作实现制度化、规范化、科学化目标。
②参照有关规定和甲方管理服务工作的实际情况，计取管理费用。
③依据规章制度，在委托管理项目规定的范围内制止和纠正各类违章行为。
④严格财务管理，建立财务会计制度和审计核算制度，实施成本控制。
⑤根据国家有关物价政策、法规的变化，对管理费用提出调整的建议。
⑥合同期满，在同等条件下，有优先续订合同的权利。
（二）乙方义务
①严格遵守合同规定，依照“诚信”的原则实施管理。
②保证不将甲方任何资料、信息带出甲方。在终止合同前，应将与本项目相关的资料、软件移交给甲方。
③根据甲方授权，对甲方实施管理，确保管理目标实现，承担相应责任，自觉接受甲方的监督检查。
④定期向甲方汇报管理情况，认真听取改进工作的意见和建议。
⑤对员工进行系统培训及考核，接受甲方对其工作人员的专业测试考核。
⑥对甲方设施不得擅自占用和改变使用功能，若须改变须报甲方批准。
⑦承担在物业管理合同范围内维修所需更换材料在 元/件?次以内的费用。
⑧对外宣传涉及甲方的管理事宜，须经甲方审查批准。
第六章　考核标准
第八条　甲方不定期对本物业项目的相关工作进行考核。考核实行经济惩罚制度，对不合格项进行登记并给予相应的经济处罚。处罚包括单次（一定金额）罚款及对当期应付服务费用金额进行扣除两种类型。
第九条　责任区内卫生没有达到合格规定目标，每次考核扣除50元，并限期整改，整改不合格或预期未整改，扣除100元。
第十条　对招标文件中规定的工作内容，乙方应按照卫生、设施设备、消防安全、物业使用人等几大类分别建立相应的计划执行、巡视检查、落实措施、突发情况处理等方面的相关记录。没有相关记录的，甲方检查中，每发现一次，扣除50元。
第十一条 乙方工作人员与物业使用人发生冲突，造成不良影响的，每发现一次，扣除50元。情节严重的，除经济处罚外，乙方必须调离该工作人员。
第七章 办公场所物业管理费用
　　第十二条 办公场所物业管理费
全年服务费总额计 元，人民币（大写） 元。总面积 平米。
物业管理费应含小修费用在 元/件?次以内（含 元/件）的维修费。小修的内容按照《房屋及其设备小修服务标准》（京房地修字[1998]第799号）的有关规定执行。

第八章 付款方式
第十三条　自乙方实际进驻办公场所物业管理区域之日起，每个季度第一个月上旬甲方支付本季度物业管理费，每季度支付物业管理费总额的20％。具体时间、数额如下：
月10日前 元 月10日前 元
月10日前 元 月10日前 元
其余费用在合同终止时，双方完成交接手续并确认无异议后，10日内付清。
第九章 违约责任
　　第十四条 乙方应在合同签订后3日内，以支票或现金的方式向甲方提交合同总金额5%的履约保证金。如乙方在管理服务期限内能够严格履行合同义务，则甲方将在本合同终止后十五日内，将履约保证金无息退还乙方；如乙方未严格履行合同义务，甲方有权从履约保证金中直接扣除与乙方应向甲方支付的违约金数额相等的款项；如履约保证金被扣除后不足合同总金额5%时，乙方应在甲方书面通知之日起十五日内予以补足。
第十五条 甲方违反合同约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。
　　第十六条　因乙方责任而导致任何人士身体伤亡事件,或导致任何动产或不动产损失时由乙方负责。
　　第十七条 乙方违反本合同约定，未能达到约定的服务、管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期10天内，未整改的或整改后仍未达到标准的，甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿；造成物业使用人财产、人身损失的应承担相应的赔偿责任。
　　第十八条 在任何一方并未违约，合同正常履行情况下，应至少提前30天，以书面形式通知对方，双方协商同意，可以终止合同，否则，要求解除合同的一方应以一个月的服务费作为支付对方的赔偿。
　　第十九条 合同到期后，自然终止。
　　第二十条 因乙方工作人员原因，造成服务质量差或引起其他纠纷，甲方接到针对乙方的投诉达到三次以上（含三次）时，每次乙方应就该次投诉向甲方支付合同总金额 %的违约金；当针对乙方的投诉达到 次时，甲方有权单方提前解除本合同；如果乙方支付的违约金不足弥补甲方遭受的经济损失时，乙方应赔偿甲方实际的经济损失。
　　第二十一条　本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部经营性商业用房、管理用房及物业管理的全部档案资料和钥匙，保证所有室内家具设施完好。否则须赔偿相应损失。
第十章　附则
　　第二十二条 自本合同生效之日起________天内，根据本合同的办公场所物业管理事项，甲乙双方办理完毕交接验收手续。
　　第二十三条 双方可对本合同的未尽事宜进行协商，以书面形式签订补充协议，并针对某一事项签订专项协议（如保密协议、安全及防火协议等），上述协议及补充协议与本合同具有同等效力，本合同与补充协议不符的，以补充协议为准。
　　第二十四条 本合同之附件均为合同有效组成部分。
　　本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
　　第二十五条 本合同连同附件共_______页，一式五份，甲乙双方各执两份、采购中心一份，具有同等法律效力。
　　第二十六条 因房屋建筑质量、设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承担责任并作善后处理。但如因乙方未尽到维护、管理职责，导致房屋建筑、设备出现故障或无法正常使用，造成重大事故的，由乙方承担责任并负责善后事宜。产生质量事故的直接原因，以政府主管部门的鉴定为准。
　　第二十七条 本合同执行期间，如遇法律规定的不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
　　第二十八条 本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决或报请办公场所物业管理行政主管部门进行调解，协商或调解不成的，双方同意由办公场所物业管理所在地的人民法院诉讼解决。
　　第二十九条　本合同自双方签字盖章，并且乙方交纳了履约保证金之日起生效。
甲方：乙方：
单位名称（公章）单位名称（公章）
法定代表人：法定代表人：
授权代表：授权代表：
签约日期：签约日期：
第六章 附 件
一、投标函
赤峰市政府采购中心：
（投标人全称） 授权 （全权代表姓名） （职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的政府采购（采购编号：CFC-H12045）招标的有关活动，对赤峰市工业职业技术学院办公场所物业管理进行投标。为此：
1、完全满足招标文件中全部实质性要求，对招标文件所有内容没有任何异议。
2、保证全部投标资料真实可靠，如果被发现有虚假资料，我公司愿意承担招标文件及法律规定的一切责任。
3、提供投标须知规定的全部投标文件：正本1份，副本4份。
4、投标赤峰市工业职业技术学院办公场所物业管理的总投标价为（大写）： 元 人民币 。
5、保证遵守招标文件中的有关规定。
6、保证踏实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。
法定代表人（签字）：
投标人代表姓名：
电话： 传真：
地址： 日期：

二、 法人代表授权书
赤峰市政府采购中心：
（投标人全称） 法人代表 授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵中心组织的赤峰市工业职业技术学院办公场所物业管理项目（招标编号为：CFC-H12045）招标的有关活动，全权处理招标活动中的一切事宜，本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人签字盖章：
投标人代表签字盖章：
投标人全称、投标人公章：

三、开 标 一 览 表
投标人名称：
招标编号：CFC-H12045
投标项目名称投标总报价（元）付款方式备注
办公场所物业管理
投标总价大写金额：
投标人： （盖章）
法定代表人： （签字）
日期：
1、说明：所报价格系用人民币元表示，保留整数。
2、报价合计与《办公场所物业管理费汇总表》中“合计”必须一致。
3、“付款方式响应情况”由投标人填写响应或不响应。
4、投标人需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写。
5、此表应经法定代表人或授权委托人签名，并加盖公章。
6、金额保留到元，并用分节号分隔。

四、办公场所物业管理费汇总表
序号项目月支出(元)年支出(元)说明
1管理及服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费
2房屋日常养护维修费
3公共设备管理维护费
4环境卫生管理费
5绿化养护管理费
6外墙清洗费
7传达、保安、秩序管理费
8学员宿舍管理费
9办公费用（含小型设备费）
10通讯费
11交通费
12办公场所物业管理企业固定资产折旧
13管理利润
14各项税费
15其它费用
合计
填表说明：
1、小数点后保留2位。
2、所有表格应包括但不限于所列项目，可扩展表格内容。
3、投标总价必须与“开标一览表” 的投标总价一致，如果不一致，以开标一览表为准。
4、在不影响整体框架下，投标人可根据需要自行增加或调整格式。
法定代表人或代理人签字（或加盖个人印章）：
投标人盖章： 年 月 日
五、项目经理简历表

姓 名年 龄
性 别学 历
职 称毕业学校
执业资格毕业时间
近三年相关项目业绩：
注: 1.项目经理的简历表，并附职称证书、资格证书复印件。
2.提供近三年相关项目业绩证明。

法定代表人或授权代表签字（或盖章）：
投标人盖章：
年 月 日

六、拟投入本项目主要管理人员情况表

人员种类姓名性别年龄职务专业职称执业资格
保洁


保安


维修


…





注：
1、主要管理人员指各部门主管以上人员。
2、本表不够时自制，后附职称证书、执业注册证书复印件。

七、拟投入设备设施情况表
序号名称品牌型号规格出厂日期数量用途








注：投标人拟投入本项目的设备设施，包括办公用设备设施及与办公场所物业管理相关的设备设施情况。

法定代表人或授权代表签字（或盖章）：
投标人盖章：

年 月 日

八、各项管理指标的服务承诺
序号服务项目国家标准服务标准备注














注：服务标准及内容为投标人对本项目的服务内容和服务承诺。

法定代表人或授权代表签字（或盖章）：

投标人盖章： 年 月 日