一、项目概况及预算情况

2020年供热智能系统改造及维护服务采购项目，A包采购电动调节阀、压力变送器、温度变送器、通讯管理机、热量表、热计量设施巡查服务、热力站动力系统更新（含供货、安装及调试）、智能化水处理装置：（含供货、安装及调试）；B包2020年供热智能系统改造及维护服务采购项目整个服务周期，即项目建设期及运行维护期的监理工作。本次采购本国产品及服务。

2、预算安排:

本项目的预算金额为A包：453.5764万元；B包：15.87万元。

二、采购标的具体情况

1、采购内容、数量

具体采购内容及数量详见附件。

2.需实现的功能或者目标：满足采购人实际需求。

3.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

标准规范: 与本项目有关的法律法规标准规范。

4.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。

质量要求:合格

安全要求:合格，无事故。

技术规格要求:详见附件

物理特性要求:详见附件。

5.需满足的采购政策要求

本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进残疾人就业、支持监狱企业发展、促进中小企业发展等。

6.项目交付或者实施的时间和地点。

采购项目交付或者实施的时间: A包：2020年9月15日前完成所有产品的供货，10月15日前完成所有设备的安装调试，达到良好的使用效果。B包：截止到2020年9月15日完成项目的全部到货验收、截止到2020年10月15日完成项目全部设备安装及调试工作，并达到正常使用要求。若A包项目延期，该监理项目也同时顺延，完整的提交各个监理项目的报告及相关资料。

采购项目交付或者实施的地点:采购人指定地点

7.需满足的服务标准、期限、效率等要求。

服务标准要求: 执行采购要求。

服务期限要求: 供货和保修期全过程。

服务效率要求:按照采购人要求完成相关工作

8.项目售后服务及验收标准。

A包：（一）售后服务要求

1、供货服务

在设备及产品供货时，如出现不正常情况（如设备损坏、故障、达不到良好的效果、达不到技术规范或机器本身说明书的指标），投标人应在不延误供货时间的情况下从速免费替换。

2、保修期内服务

投标人对所提供设备及产品实行至少2年上门免费保修，其中热量表免费质保期为五年（自合同签订日起计算）。在保修期内发现的由于产品本身的原因造成故障或损坏，中标人应免费修复；无法修复的应免费更换。

保修期内，设备及产品的维修、更换等所需一切支出（包括技术人员旅费等支出）由中标人负责。

3、保修期后服务

保修期后，中标人应对其提供的设备及产品提供终身技术服务，器材维修、更换只向采购人收取材料成本费。

（二）其它要求

1、本项目中标人必须负责全部设备、辅材的施工、安装调试，直至达到良好的使用效果，所涉及的所有费用响应投标人考虑在本次报价中，结算时不予调整；

2、投标人必须承诺所供产品均为原厂正品并严格符合国家有关技术标准，不得使用任何假冒伪劣产品（劣货、假货、水货、旧货、翻新货等产品）；

3、投标人在中标后须确保本项目所采购设备满足采购人要求标准。如果无法需满足采购人要求标准，取消中标人资格。

4、在设备安装过程中，中标人须严格遵守事故安全规范，在设备的采购、装卸、运输、施工、安装、调试、培训、检测、维护保养的过程中出现的安全事故，一切责任由中标人承担，其中包括设施、人身、财产等方面。

5、设备到达采购人指定地点后，中标人需安排有经验的技术人员进行现场施工、安装、调试、培训、按验收指标逐项测试，直至达到验收要求。

6、设备安装必须满足有关施工和安装规范要求，工程施工完后提供完整整合后的竣工资料

7、为维护正常供热秩序，确保供热计量工作顺利开展，加强供热巡查管理工作，中标人须对既有改造住宅小区热计量设施的运行稳定情况进行全面巡查，中标人需为本项目组建不低于12人的巡查服务团队，配置车辆不少于3辆，服务团队需配备客服服务中心和服务专线，并保持24小时畅通。巡查服务周期为6个月，暂定时间为2020年10月1日起--2021年3月31日止，具体服务时间以采购人通知为准。

●投标人不完全响应售后服务及其它要求的视为不实质性响应采购需求。

B包服务要求：服务要求：

（一）工作范围

本项目服务范围为“2020年供热智能系统改造及维护服务采购项目”。投标人按照项目建设目标和要求，遵循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调。

投标人应根据本项目建设内容，协助采购人建立项目启动、项目执行、项目验收全过程的项目管理体系，分析本项目建设项目的任务和特点，在国家相关标准和规定指导下，按照“四控、三管、一协调”的原则，对本项目建设进行质量、进度、投资、安全的控制，参与项目信息管理、安全管理和合同管理，组织协调。

全面维护采购人委托的项目合法权益，为采购人提供技术、经济、法律等方面的咨询意见，帮助采购人尽可能实现预定的合理建设目标。监理工作范围包括：

（1）实施阶段监理范围

按照国家标准，对本项目硬件部分进行到货验收、安装调试、验收全过程实施监理；对建设的软件管理系统扩容与集成进行监理，包括：审核承建方各阶段的扩容文档，控制扩容进度，验证扩容内容与实际需求的一致性，控制承建方按标准进行扩容。

（2）信息系统运行维护管理监理范围

投标人在信息系统运行维护管理期内要协助采购人针对系统运行中可能出现的问题进行分析判断，并提出完善意见，确保系统运行正常。

信息系统运行维护期内，投标人要协助采购人管理运行维护服务团队，协助完成绩效考核。

（二）各阶段监理内容

深化设计阶段——协助采购人评审深化设计方案

协助采购人优化项目设计方案，促使其满足项目建设的需求，符合相关的法律、法规和标准的要求，并与项目建设合同相符合；及时处理采购人或承建单位对合同变更的申请，协助保持合同、协议及其附件内容的时效性、一致性；与采购人、承建单位建立信息沟通机制，并要求各方在以后的项目工作中贯彻执行。

项目实施阶段——为采购人提供最有效的项目管理

项目实施开始前，审核承建单位提交的质量管理计划；

项目实施开始前，组织采购人、承建单位召开项目实施准备会议，要求承建单位落实实施计划、实施方案和必要的准备工作；审核项目实施方案的合理性、可行性以及与深化设计方案的符合性；审核项目实施计划，在项目实施过程，对计划的执行情况进行监督、检查和控制；组织对承建单位提供的产品及服务进行验收，确保其符合建设合同以及国家相关法律、法规和标准的要求；监督、检查项目建设过程，确保项目实施的质量、进度、成本满足承建合同的要求，并与项目设计方案、实施方案相符合；监督采购人、承建单位按照既定的要求编制和管理项目文档，如实施计划、实施方案、产品及服务验收报告、索赔申请和变更申请等；与采购人、承建单位共同建立实施阶段协调的机制，如监理例会、专题会议等。

项目验收阶段——为采购人提供最可靠的质量保证协助采购人审核承建单位提交的验收计划及其方案，明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收环境等内容。

协助采购人对项目进行验收，促使项目的最终功能和性能符合承建合同、国家相关法律法规和标准的要求；及时向采购人、承建单位通报承建合同、协议及相关变更所规定项目内容的执行情况，提出监理意见；管理项目验收阶段的文档，如初验报审、初验报告、终验报审和终验报告等相关文档；敦促采购人、承建单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存项目各阶段形成的技术、管理文档；整理与项目有关的全部监理文档，并提交采购人。提供质保期技术咨询服务。

（三）工作具体内容

在国家相关标准和规定指导下，对本项目的建设进行质量、进度、投资、安全的控制，参与信息管理和合同管理，组织协调、并提供相应的监理服务。

（1）项目质量控制

①审查并确认系统集成商的合同及实施方案；

②在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估，及时为采购人提供建议；

③负责对采购的软硬件设备和施工材料的合格证、质检报告和准用证进行审查，对采购的硬件设备及网络环境的综合质量进行监督、审查、测试和验收；

④对设备安装、系统软件的安装调试与采购人共同验收；

⑤与采购人共同对系统集成进行总体验收。

（2）项目进度控制

①审核项目的进度分解计划，保证总体计划目标的实现；

②根据项目总体实施要求，协调建设方对进度计划按项目实施要求进行动态调整，确保项目各阶段和总体进度目标的实现；

③当项目目标出现偏离时，及时指出，并提出对策和建议，监督系统总集成商尽快采取整改措施。

（3）项目投资控制

通过对项目实施中的方案及设计优化，对项目建设不可预见费用的开支使用情况进行技术性审核并提出意见，确保投资控制在预算之内，尽可能节省经费。协助采购人做好项目进度付款前的项目完成量确认，将付款进度与项目质量及项目进度结合起来。

（4）项目变更控制

建设单位或承建单位提出的项目变更，提交总监理项目师，由总监理工程师组织审核，并由三方在项目变更单上予以签认；监理单位了解项目变更的实际情况，收集相关数据或信息；监理单位根据实际情况，参考变更文件及其它有关资料，按照承建合同的有关条款，对项目变更范围、内容、实施难度以及变更的投资和工期做出评估，签发监理通知单，并报建设单位确认后通知承建单位；监理单位对项目变更过程及结果做备忘录。监理单位要求承建单位在变更文件签署前，不得实施项目变更；监理单位应根据项目变更文件监理承建单位实施。

（5）项目合同管理

①跟踪检查合同的执行情况，确保项目施工方按时履约；

②对合同工期的延误进行审核确认；

③对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；

④根据合同约定，审核项目施工方的支付资金申请。

（6）信息管理

①在项目实施过程中做好项目监理日记及项目备忘录等；

②做好合同、技术建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的存档；

③作好相关会议纪要工作，并监督会议有关事项的执行。

（7）安全管理

协助采购人审核项目建设的有关信息安全方案。

协助采购人进行信息安全体系建设，提供安全制度、安全管理、安全技术等方面的咨询与落实。

（8）工作协调

接受委托，负责协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。

监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：第一次启动会、周例会及采购人组织的例会、监理协调会、专题讨论会、专家论证会、阶段工作总结会、问题通报会、分项的阶段验收及最终验收会。

（四）组织机构要求

为保障本项目的质量和进度，规范项目管理工作，提高投资效益，投标人拟派遣项目总监要求具备监理过程中的项目管理、信息技术服务规划以及和信息系统运行维护管理服务能力；并承担主持编写项目监理规划及审批监理实施方案，主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写项目质量评估报告能力等职责，具有承担大型信息化项目监理经验。总监理工程师代表由总监理工程师授权，负责总监理工作。投标人拟派遣项目总监代表要求参加编制监理规划、检查各专业项目监理实施细则，具备项目实施过程中的项目管理及信息系统运行维护阶段管理服务能力，具有承担信息化项目相关监理经验。

本项目时间紧、任务重，投标人应根据本项目的实际情况组建组织机构，提供7*24现场技术支持服务。组织机构和人员配备情况应详尽，职责分工要明确，具有完善的管理制度和工作程序，组织机构合理、专业人员配备齐全。项目组人员进场时必须携带身份证和证书备查。

（三）验收标准：

A包：采购人根据本项目的特点制定了具体验收办法。项目实施过程中，采购人组成项目验收小组，并根据本项目的特点制定具体验收办法。采购人将严格按照项目验收办法及时组织验收，确保项目顺利实施。本项目具体验收阶段和办法为：

　1、第一阶段，产品安装调试完后验收。

所供产品全部到齐并将所需要安装设备安装调试完毕并达到良好使用状态后，项目验收小组对设备的品牌、配置、主要技术指标等进行核实、鉴定，逐项检查与投标文件中承诺的技术要求是否相符。本阶段项目验收结束后，项目验收小组要写出项目验收报告。

2、第二阶段，1 个供暖期运行完后验收。

1 个供暖期运行完后由采购人组成项目验收小组，对项目系统的使用情况进行全面验收。本阶段项目验收结束后，项目验收小组要写出项目验收报告。

3、第三阶段，保修期满验收。

　自第一阶段验收合格之日起至保修期满，由项目验收小组对项目运行情况进行全面验收。本阶段项目验收结束后，项目验收小组要写出项目验收报告。

以上述三个阶段验收全部合格为准，若其中一个阶段验收不合格,视为全部验收不合格。

B包：采购人根据本项目的特点制定了具体验收办法。项目实施过程中，采购人组成项目验收小组，并根据本项目的特点制定具体验收办法。采购人将严格按照项目验收办法及时组织验收，确保项目顺利实施。

（四）本项目资金支付办法

按照东营经济技术开发区管理委员会年度拨款计划，挂账前最高付至进度产值的60%，余款在按照有关程序办理挂账后2年内（除质保金，本项目质保金为挂账金额的3%）付清。

9.其他技术、服务等要求：详见附件。

三、论证意见

经论证，本项目技术参数不存在指定或变相指定品牌、倾向性、歧视性、排他性等内容。

论证专家：郭培德、李卫涛、李延波

采购人代表：邵明胜

四、公示时间

本项目采购需求公示期为3日；自2020年7月23日起至2020年7月26日止。

五、意见反馈方式

本项目采购需求公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。

鲁正信工程造价咨询有限公司对2020年供热智能系统改造及维护服务采购项目（项目编号：DYETDZZC2020-157# SDGP****************61）进行公开招标采购。

请遵循客观、公正的原则，对本项目采购需求公示提出意见或者建议，并请于2020年7月27日下午17时00分前以书面形式(加盖供应商公章，注明联系方式；*******@126.com">同时将电子版发lzxzhaobiao@126.com邮箱)派专人递交至鲁正信工程造价咨询有限公司（地址:东营市东营区府前大街65号科达财富中心12楼1203室，联系电话：****-*******），逾期不予受理。采购人或采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。

采购人或采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过公开招标文件向采购人或采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。

六、采购人

1.采购人：东营经济技术开发区市政公用事业管理中心

地址：东营市东城东四路21号

联 系 人：邵先生

联系方式：****-*******

2.采购代理机构：鲁正信工程造价咨询有限公司

地址：东营市东营区府前大街65号科达财富中心12楼1203室

联 系 人：刘先生、李先生

联 系 方 式：****-*******

附件：本项目参数及技术和服务要求

发布人：鲁正信工程造价咨询有限公司

发布时间：2020年7月23日