云南省红河州泸西县九溪山公墓 PPP 项目

资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定及要求，对云南省红河州泸西县九溪山公墓 PPP 项目（以下简称“本项目”或“项目”）（项目编号：SZZB-20G035）面向国内采用公开招标方式选择社会资本方，现进行资格预审。特邀请符合条件的社会资本方（以下简称“申请人”）参与资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：

1.采购条件

本项目物有所值评价和财政承受能力论证工作已经完成，经泸西县人民政府批准同意项目实施方案，并授权泸西县民政局为项目的实施机构（采购人）。

2.项目概况

2.1 项目名称：云南省红河州泸西县九溪山公墓 PPP 项目。

2.2 项目现状：泸西县九溪山公墓于 2013 年开工建设，2014年竣工并投入使用，规划区面积共计1499.75亩，已建成一墓区和三墓区80余亩，建成墓位5183穴，已使用墓位1831穴，未使用3352穴；树葬区植树1000余株，可节地安葬5000余个骨灰。该项目2014年开始正式运营，由泸西县民政局殡葬管理中心负责经营管理。目前该项目正在运营，项目权属清晰，不存在抵押、担保等相关事项。

2.3 项目地点：云南省红河州泸西县九溪山。

2.4 项目投资规模：本项目经营权转让价格为 3493.54 万元（含项目公司注册资本）。

2.5 股权结构：本项目由中标社会资本方在红河州泸西县范围内独资设立项目公司，项目公司注册资本为 698.71 万元，项目公司注册资本由中标社会资本方在《PPP 项目合同》约定的时间内全额一次性投入。

2.6 运作方式：TOT（转让、运营、移交）。

2.7合作期限：本项目属于存量社会保障类项目，统筹考虑项目经营权评估价值及运营期政府财政支出压力，将本项目合作期设定为 15 年，即项目完成经营权转让，并支付全部转让价款后的运营期为 15 年。

2.8回报机制：可行性缺口补助。

3.采购需求

本项目为存量 TOT 项目，项目公司经营权转让范围包括泸西县九溪山公墓 3352 个墓穴及对应区域公共设施维护。项目运营内容包括但不限于运营范围内墓穴及配套公共设施的日常经营管理、设施修缮与养护，墓区绿化亮化维护等工作。同时，根据《中华人民共和国殡葬管理条例》（2012 年修正本）、《公墓管理暂行办法》（民事发〔1992〕24 号）等政策文件及地方出台的相关要求，做好九溪山公墓的经营管理工作。

4.申请人资格要求

4.1本次资格预审要求申请人具备本项目投融资能力、运营管理能力的独立法人。并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的要求：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年或2019年年度财务报表（含资产负债表、利润表、现金流量表、会计报表附注，若为集团公司的按合并后的数据计），没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2018年全年或2019年至今任意三个月缴纳税收及社会保障资金的完税凭证）；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指资格预审申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)（提供声明及在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入“失信惩戒、失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单”及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未被列入“政府采购严重违法失信行为信息记录”的查询截图）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

4.2 联合体要求

本次资格预审不接受联合体资格预审申请。

4.3其他要求

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审；

（2）申请人如为国有企业不得在银监会监管名单下。

5.资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于5家时，则通过资格预审的申请人限定为5家。具体内容详见资格预审文件。

6.资格预审文件的获取

6.1凡有意参加资格预审者，请于2020年7月27日8:00至2020年7月31日17:30，进入“红河州公共资源交易电子服务系统”（网址:www.hhzy.net）报名，凭企业数字证书（CA）在网上获取资格预审文件及其它资格预审资料，系统内报名成功后于2020年7月27日至2020年7月31日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午8:00至11:30，下午14:00至17:30（北京时间），持系统内报名成功的回执单及单位介绍信原件、法人证明书原件、法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件、营业执照复印件加盖公章到云南山重建设工程招标咨询有限公司（蒙自市复兴路复兴花园4-5号商铺）办理确认手续，未经确认，系统内报名无效。

6.2资格预审文件现场免费领取（不提供邮寄）。

7.资格预审申请文件的递交

7.1网上递交：申请人需登录“红河州公共资源交易电子服务系统”（网址：www.hhzy.net），在递交资格预审申请文件截止时间前完成所有电子资格预审申请文件的上传，系统内确认资格预审申请文件电子签章，并打印“上传资格预审申请文件回执”携带至递交资格预审申请文件现场，递交资格预审申请文件截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

7.2现场递交：申请人在网上递交资格预审申请文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审申请文件的光盘，并确保上传的电子资格预审申请文件与电子光盘一致，逾期送达或未送达指定地点的资格预审申请文件光盘，视为撤销投标文件，采购人不予受理。

7.3递交资格预审申请文件截止时间：2020年8月18日上午09时00分（北京时间）。

7.4递交资格预审申请文件地点：泸西县公共资源交易中心（泸西县中枢镇人民路县人民政府往上 200 米处（原九中）6 楼）。

7.5请申请人务必携带编制资格预审申请文件时的加密数字证书（CA）、“电子资格预审申请文件上传电子服务系统成功打印回执”到递交资格预审申请文件现场。

7.6逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理，若申请人未按规定递交纸质资格预审申请文件、光盘，未按规定在网上递交资格预审申请文件的，导致的后果由申请人自行负责。

8.公告媒介

资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息同时在云南省政府采购网（www.yngp.com）、云南省公共资源交易信息平台（http://ggzy.yn.gov.cn）、红河州公共资源交易电子服务系统（www.hhzy.net）上发布。

我公司对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何法律责任。

9.联系方式

采购人：泸西县民政局

地 址：泸西县阿庐大街

联系人：罗师

电 话：135*****366

招标代理机构：云南山重建设工程招标咨询有限公司

地址：蒙自市复兴路复兴花园4-5号商铺

联系人：肖瑞

电话：****-*******/187*****527