广东省南粤交通石化能源有限公司

金装、罗董、汤西服务区加油站土建安装工程

施工招标公告

1.招标条件

广东省南粤交通石化能源有限公司金装、罗董、汤西服务区加油站土建安装工程进行国内公开招标。本次招标采用资格后审方式，诚邀具备相应资格条件的单位参与投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况

本次招标项目是为怀阳高速怀集至郁南段金装、罗董服务区及大丰华高速丰顺至五华段汤西服务区加油站土建安装工程。本次加油站新建工程招标包括3个标段

具体标段划分如下：

2.2 招标范围

单位：平方米

其中，各站主要建构筑物：一层站房框架结构，一层罩棚网架结构，埋地 SF 双层油罐 4 个（其中1个50m3，2个40m3，1个30m3），隔油池一座，化粪池一座；每对站配建一栋宿舍楼，三层框架结构。

金装服务区东、西加油站：肇庆市封开县金装镇怀阳高速金装服务区

罗董服务区东、西加油站：肇庆市封开县罗董镇怀阳高速罗董服务区

汤西服务区南、北加油站：梅州市丰顺县汤西镇大丰华高速汤西服务区

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备相应的资质条件（详见下表），同时具有类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力（具体资格审查条件见附录1-6）。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 在本次招标中，每个投标人最多可对 3 个标段投标，但只允许中1 个标。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人（指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人、或者存在控股（指股份占股份有限公司股本总额的 50%以上）、管理关系（指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系）的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。

3.5 在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。

3.6 投标人还应在广州公共资源交易中心办理企业信息登记、具备进场交易资格，办理详情参见广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2020年7月28日0：00至2020年8月3日23：59，登录广州公共资源交易网（http://www.gzggzy.cn），进行网上投标登记，同时将单位介绍信（或授权委托书）、经办人身份证、《投标登记申请表》的彩色盖章扫描件发送到nyshzbb@163.com。网上投标登记及上述相关资料的电子邮件经招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。参加多个标段投标的投标人可以只购买一份招标文件，但应对每个标段单独递交投标文件。同时参与多个标段投标的投标人，不同标段的投标文件可以使用同一套人员、设备。

4.20 元，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 本次招标，招标人不组织踏勘现场和不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2020年8月20日 9:30，投标人应于当日上午9:00至9:30将投标文件递交至广州市天河区天润路 333 号广州公共资源交易中心开标室（具体开标室以广州公共资源交易中心公告栏为准）。

5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4 投标保证金金额：20万元；形式：现金（电汇形式）或支票或银行保函。投标人以现金或支票形式提交投标保证金的，应当从投标人的基本账户一次性转出；投标人以银行保函形式提交投标保证金的，应当由投标人的基本开户行开具，若基本开户行无法开具的，可由其上级银行开具并附相关证明材料。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下媒体上发布：广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站。如发布公告详细内容不一致的，以广东省招标投标监管网公告为准。

在规定的登记期间，如有标段的登记并购买招标文件的投潜在标人不足 3 家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在上述媒介发布公告延长该标段登记时间，在延期登记时间内，已登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的投标人可根据公告的约定进行登记。（2）依法重新组织招标。

7.联系方式

招 标 人：广东省南粤交通石化能源有限公司

地址：广州市海珠区新港东路万胜广场 21 楼

邮 编 ：510330

电子邮箱：nyshzbb@163.com

联 系 人：徐工

电话：***-********/134*****509

广东省南粤交通石化能源有限公司

日期：2020年7月28日

附件：资格审查条件、评标办法、投标保证金银行保函格式以上附件可从发布公告的网站媒体上下载。

附件1：资格审查条件

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

注：以上资料需提供复印件。

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

注：1、企业净资产是按 2019 年度经审计的财务报表计算得出。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

注：

1.近 5 年指 2015 年 1 月 1 日至投标文件递交之日，业绩计算时间以合同协议书签订日期为准。

2.投标人所列业绩应提供：①中标通知书（如有），②合同协议书，③如果合同中有明确合同金额的，以签订的合同金额为准；如果为框架合同，投标人还应提供发包人结算单据或订单等凭证以明确合同金额，否则该业绩不予认可；④建设单位验收表。

3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。

4.招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。

附录4 资格审查条件（信誉要求）

注：应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。

附录 5 资格审查条件（人员要求）

注：

1、资格要求的建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应在投标人所在单位，否则视为无效。

2、附录中所要求人员须按照招标文件投标函的格式进行承诺，中标人在签订合同前向招标人提交实际投入的人员。

3、以上为本项目的主要人员最低要求，招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的人员，由此不存在索赔问题。

附录 6资格审查条件（设备最低要求）

注：以上为本项目的主要设备最低要求，中标人在签订合同前向招标人提交实际投入的设备服务承诺书，就满足工程需要。招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的施工设备，由此不存在索赔问题；
附件2：评标办法 评标办法前附表

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

施工组织设计

10分

总体施工组织布置及规划、主要工程的施工方案

3分

1、对本项目工程特点、项目的重点难点等特性了解透彻，施工组织设计内容全面，规划方案科学合理；与项目实际结合紧密，主要控制工程的具体方案对施工具有高度指导性，得3分；

2、对本项目工程特点、项目的重点难点有所了解，施工组织、施工方案基本能够满足工程实际需要，得1.8～3.0分；

3、一般但不被评定为不响应的，起评分1.8分。

工期、质量、安全、项目风险保证体系及保证措施

4分

1、进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等项目风险问题有切实可行的应对或应急方案及防范措施，计划科学合理，可操作性高。对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得4分；

2、对本项目工期、质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种工期、质量和安全等项目风险，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种工期、质量和安全问题的，得2.4～4.0分；

3、一般但不被评定为不响应的，起评分2.4分。

环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系及措施

3分

1、对本项目的环保、水土保持、文物保护及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保、水土保持、文物保护的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得3分；

2、对工程环保、水土保持、文物保护及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得1.8～3分；

3、一般但不被评定为不响应的，起评分1.8分。

2.2.4(2)

主要人员

0 分

项目经理任职资格与业绩

0 分

2.2.4(3)

评标价

80分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝80－偏差率×100× D；D= 1.5 ；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝80＋偏差率× 100×D；D＝0.5 。

注：①评标价得分四舍五入至小数点后四位。

②偏差率=（有效评标价-评标基准价）/评标基准价*100%

2.2.4(4)

其他因素

技术

能力

0分

财务

能力

5分

满足资格审查条件（财务最低要求）时，得3分。在此基础上，净资产每增加1000万加0.5分，加分最多不超过2分。

企业

业绩

2分

满足资格审查条件（业绩最低要求）时，得1.2分。在此基础上，近五年（自2015年1月1日起至递交投标文件截止日），投标人每增加一项300万元或以上的加油站土建施工项目业绩的加0.4分，本项加分最高不超过0.8分。

履约

信誉

3分

近5年（自2015年1月1日起），连续2年获得（含2年以上）市级或以上工商部门颁发的“重合同守信用企业”得1.8分，连续2年基础上每增加1年连续获得“重合同守信用企业”加0.4分，最高加1.2分；

自2017年 8 月 20 日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前 3 年内），因工程质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

（1）交通运输部通报批评的，扣 3 分/次；

（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣 2 分/次；

（3）投标人在招标人及中国石化承揽工程建设项目中有违约的情形的，扣 3 分/次；

同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分

计算 1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）投标报价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）投标报价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；

（2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B。

（3）按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价或总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高评标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人

；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4 项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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