綦江区2019年度三角镇高标准农田建设项目和綦江区2019年度东溪、赶水片区高标准农田建设项目补遗一

各潜在投标人：

1、本项目綦江区2019年度三角镇高标准农田建设项目和綦江区2019年度东溪、赶水片区高标准农田建设项目招标文件第四章合同条款及格式中加入廉洁从业协议、安全管理协议，详见附件三、附件四。

2、本项目第二章投标人须知前附表10.10工程款支付和第四章合同条款及格式第三条合同价款3、支付方式“按已完成实际工程量70%支付至合同价的50%，经区级验收合格后支付至合同价的85%；审计后支付至审计价的97%；剩余3%作为质保金，一年质保期后,经质保期满验收合格后一个月内一次付清。（工程质保金按相关规定退还，所有工程款项均不计息）。”

修改为：按已完成总工程量70%支付至合同价的50%（因土地平整工程中涉及到的施工地点，可能施工现场或周边环境存在现有农作物，需得到工程所在地人民政府、村委会、和村民同意后方可施工，鉴于此情况除去土地平整工程部分的工程量后，按剩余工程量为基础计算，已完成剩余工程量70%支付至剩余工程量合同价的50%），经区级验收合格后支付至合同价的85%；审计后支付至审计价的97%；剩余3%作为质保金，一年质保期后,经质保期满验收合格后一个月内一次付清。（工程质保金按相关规定退还，所有工程款项均不计息）

3、①本项目第二章投标人须知前附表1.4.1财务要求“投标截止日前?3□2□1年内（即2016、2017、2018年）财务状况良好，不亏损。

投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告及财务报表复印件，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。且以上审计报告、财务报表签字盖章应齐全。”

修改为：投标截止日前?3□2□1年内（即2016年起，若公司成立时间在2016年以后的，应为公司自成立以来）每年度（不包括本年度）财务状况良好，不亏损。

投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告及财务报表复印件，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。且以上审计报告、财务报表签字盖章应齐全。

②本项目第二章投标人须知前附表3.5.2近年财务状况的年份要求“投标截止日前?3□2□1年内（即2016、2017、2018年）财务状况良好，不亏损。即2016、2017、2018 年度。”

修改为：投标截止日前?3□2□1年内（即2016年起，若公司成立时间在2016年以后的，应为公司自成立以来）每年度（不包括本年度）。即2016年度、2017年度、2018 年度。

4、本项目第二章投标人须知前附表1.4.1中（4）安全负责人“应同时具有注册安全工程师、建设行政主管部门颁发的安全员证书、建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（C证）；

同时，投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派安全负责人同时具有注册安全工程师证、身份证、有效的安全员执业证或上岗证书、建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（C证）、中级注册安全工程师注册管理系统（http://rmocse.chinasafety.ac.cn/Psearchs.aspx）截图、重庆市建设工程施工安全管理网（http://jsgl.zfcxjw.cq.gov.cn:7005/safety/agry.html）截图且截图中体现无所在项目（重庆市外施工企业无需提供重庆市建设工程施工安全管理网（http://jsgl.zfcxjw.cq.gov.cn:7005/safety/agry.html）截图，公司自行提供安全负责人无在建项目承诺）、投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料复印件。”

修改为：应同时具有注册安全工程师和建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（C证）；

同时，投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派安全负责人同时具有注册安全工程师证、身份证、建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（C证）、中级注册安全工程师注册管理系统（http://rmocse.chinasafety.ac.cn/Psearchs.aspx）截图、重庆市建设工程施工安全管理网（http://jsgl.zfcxjw.cq.gov.cn:7005/safety/agry.html）截图且截图中体现无所在项目（重庆市外施工企业无需提供重庆市建设工程施工安全管理网（http://jsgl.zfcxjw.cq.gov.cn:7005/safety/agry.html）截图，公司自行提供安全负责人无在建项目承诺）、投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料复印件。

重庆市綦江区农田建设中心

湖南信元工程项目管理有限公司重庆分公司

2020年5月26日

关于綦江区2019年度三角镇高标准农田建设项目和綦江区2019年度东溪、赶水片区高标准农田建设项目答疑

各潜在投标人：

问题一：“招标文件1.4.1条，其中6其他要求（4)安全负责人要求：应同时具有注册安全工程师、建设行政主管部门颁发的安全员证书、建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（C证）。
问：注册安全工程师作为国家安全监督管理局颁发的证书，通常是作为煤矿、矿山等危险作业要求的上岗考核证书，建筑市政工程通常采用的都是建设行政主管部门颁发的安全员岗位证和安全生产考核证书C证，而且《DBJ50-157-2013重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准》中并未规定现场施工管理人员要求具备注册安全工程师，本次招标文件设置注册安全工程师证书作为投标人的限定条件，是否在刻意排斥潜在投标人。请问招标文件建委和发改委是怎么审阅的？还是你们早就事先串通一气？建议修改为：建设行政主管部门颁发的安全员岗位证书、建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（C证）。
根据目前招标文件的设定，满足条件的单位屈指可数。结合本招标文件在诸多地方均设置排斥潜在施工企业参与本次投标的条款，我公司有理由相信，本次招标人和招标代理机构在想方设法为他人量身定制招标条件，排斥潜在投标人，确保内定的投标人中标。恳请綦江区城乡建设委员会和綦江区发展改革委员会的相关领导高度重视招标文件条款的设定，取消招标文件不公平的要求，正面回应并取消招标文件不公平的要求，还重庆市建设工程投标市场的一个公平、公正、公开的投标环境，杜绝贪污、腐败、权钱交易！我司也会跟踪此次事件发展，并实名制将此问题寄给重庆市发展与改革委员会、重庆市城乡建设委员会、重庆市阳光信箱、重庆市市长信箱等申述机构。”
答：本招标文件中“（4)安全负责人要求：应同时具有注册安全工程师、建设行政主管部门颁发的安全员证书、建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（C证）”的设定按《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令 第十三号）中“第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。

危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。”

《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》（人发〔2002〕87号）中“第五条 生产经营单位中安全生产管理、安全工程技术工作等岗位及为安全生产提供技术服务的中介机构，必须配备一定数量的注册安全工程师。”

《注册安全工程师分类管理办法》安监总人事〔2017〕118号中“第三条 注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全(不包括消防安全)。”

《注册安全工程师管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第11号）中“第六条从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。安全生产中介机构应当按照不少于安全生产专业服务人员30%的比例配备注册安全工程师。生产经营单位和安全生产中介机构（以下统称聘用单位）应当为本单位专业技术人员参加注册安全工程师执业资格考试以及注册安全工程师注册、继续教育提供便利。”等相关规定，故设定注册安全工程师,详见补遗一。

重庆市綦江区农田建设中心

湖南信元工程项目管理有限公司重庆分公司

2020年5月29日