政府采购招 标 文 件采 购编 号：垫政采公招【2012】33号采购项目名称：垫江县便民环卫发展有限责任公司路灯照明工程材料采购项目采 购 人：垫江县便民环卫发展有限责任公司采购代理机构：垫江县公共资源交易中心2012-06-08 目录第一篇 投标邀请书- 2 -第二篇、项目技术规格、数量及质量要求- 5 -第三篇 项目商务要求- 11 -一、实施时间、地点及验收方式- 11 -二、质量保证及售后服务- 12 -三、付款方式- 12 -四、其他- 13 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 14 -一、评标方法- 14 -二、无效投标条款- 15 -三、废标条款- 15 -第五篇 投标人须知- 17 -一、投标费用- 17 -二、投标人- 17 -三、招标文件- 17 -四、投标文件- 17 -五、开标- 20 -六、评标- 21 -七、定标- 21 -八、中标通知书- 21 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 22 -十、招标代理服务费- 22 -十一、签订合同- 22 -第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）- 23 -一、合同主要条款- 23 -二、政府采购货物购销合同（格式）- 27 -第七篇 投标文件格式- 29 -二、商务文件- 32 - 第一篇 投标邀请书垫江县公共资源交易中心受垫江县政府采购办公室（采购通知号为[2012]101号）委托，对垫江县便民环卫发展有限责任公司路灯照明工程材料采购项目组织公开招标采购，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容垫江县便民环卫发展有限责任公司路灯照明工程材料采购项目二、资金来源财政资金，已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件（要求）1、灯具、灯杆的投标企业具有城市及道路照明工程专业承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。 2、投标企业必须是生产或经销的公司化企业。3、路灯灯座基础的投标企业必须具有施工企业资质等级证书（要求三级以上）、具有有效的安全生产许可证。 4、工商营业执照。5、税务登记证书（国税、地税）。6、有效的《中华人民共和国组织机构代码证》证书。7、投标人是法定代表人须提供身份证；如不是法定代表人须提供法人授权委托书及身份证复印件并加盖鲜章。8、法律、行政法规规定的其他条件。注：以上资质须为有效资质，按规定时间年检，否则将视为废标。同时提供以上证件复印件加盖公司鲜章。以上材料按“第七篇 投标格式文件”的顺序要求组织编写并装订，资质审查时须提供原件审查、复印件加盖鲜章留存。由市政园林局现场审查，审查合格后方可参与评标。四、投标、开标有关说明（一）、招标文件发售时间、地点：凡符合条件的投标企业，请于发布公告之日起，在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn/）和垫江县公共资源交易网（http://www.djjyzx.gov.cn/）下载招标文件、答疑、补遗。不管下载与否都视为投标人知晓全部投标过程及其相关事宜。本项目报名方式为：递交投标文件（含经济文件和商务文件）时缴纳报名费，并签到。（二）招标价文件售价：标段一：标书人民币200元/份递交投标文件时支付，售后不退。标段二：标书人民币200元/份递交投标文件时支付，售后不退。标段三：标书人民币100元/份递交投标文件时支付，售后不退。标段四：标书人民币100元/份递交投标文件时支付，售后不退。（三）投标文件递交及截止时间：2012年6月28日北京时间上午09时00分至上午10时00分止。（四）开标时间：2012年6月28日北京上午时间10时00分。（五）投标（开标）地点：垫江县公共资源交易中心（中心广场旁重庆银行二楼）。五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式及退付方式投标企业在垫江县公共资源交易中心大厅前台处POS机上刷卡（银联卡）缴纳。投标人在缴纳保证金时，需提供与投标人名称一致银行账户开户许可证复印件及联系方式（须加盖与投标人名称一致的单位公章）。未中标人的保证金在中标公示期结束且无投诉后，无息退款至与投标人名称一致银行账户；中标人的投标保证金，随即转为履约保证金，经采购单位验收合格后一次性无息退还。 （二）投标保证金数额标段一：投标保证金10000元，现场刷卡。标段二：投标保证金10000元，现场刷卡。标段三：投标保证金5000元，现场刷卡。标段四：投标保证金5000元，现场刷卡。六、投标有关规定超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，垫江县公共资源交易中心恕不接受。七、联系方式（一）集中采购机构：垫江县公共资源交易中心。联系人：汪静思邮编：408300电话：***-********传真：***-********地址： 垫江县城中心广场附近重庆银行楼上2楼（二）采购人：垫江县便民环卫发展有限责任公司联系人：代中奎电话：136*****098 邮编：408300 第二篇、项目技术规格、数量及质量要求标段一、灯具和灯杆、控制箱、及远程监控终端一、灯具：含光源电器及技术要求：共158套。（见效果图）250W高压钠灯光源电器88套；150W高压钠灯光源电器70套。1、 一次性压铸成型，外表静电喷塑，平均厚度＞3mm。灯具仰角12度。2、 反射器： 厚度≥1.2mm，光洁度均匀，材质为进口高纯铝制成，曲线均匀。3、 密封圈：耐1000度高温的硅橡胶密封圈，防护等级高为IP65级。4、 电器底板：厚度＞1.5mm的镀锌板，电器安装合理，排列整齐。5、 紧固件：所有紧固件为不锈钢的螺丝。6、 灯罩要求：采用高透明防爆钢化玻璃。7、镇流器技术要求：高压钠灯变功率阻抗式镇流器、补偿电容、熔断器，镇流器为铜芯。8、安全要求：达到GB19510.1—2004、GB19510.10—2004、GB/T15442—2005标准。运行稳定，安全可靠，噪声小，抗过压，具有国家CCC认证。；9、电器品牌要求：飞利浦、雷士、上海亚明、华全。二、灯杆（共88根，颜色：3号灰色）：双杆高低臂道路灯（高臂10m、低臂8m）（70根）（见效果图）单杆单臂9米（18根）（见效果图）1、灯杆技术参数： （1）灯杆材质采用Q235钢材， 材质、工艺: 优质Q235钢板卷制；内外热浸锌加喷塑；热浸锌所有紧固件为不锈钢；灯杆检查盖板等离子切割还原；镀锌层厚度：≥65um； 喷塑层厚度：≥85um。 （2） 灯杆轴线的直线度误差不得大于杆长1‰ 。（3） 灯杆长度范围内，只允许有一条纵向焊缝。应采用埋弧焊或气体保护焊，不得有环焊缝，其焊接质量符合GB/T12469的要求，不得有影响杆体的坎、疤、瘤，柱体应光滑、焊凝平整、灯杆焊接必须均匀、光滑且颜色一致。（4） 灯杆与基座连接采用加固法兰螺栓方式，招标方已安好灯座预埋件，投标方应满足杆体与基础的连接要求。（5）灯杆的检查盖需内三角防盗，设置DZ47L—63A两套（检查孔内带接地螺栓. 漏保空开固定）空开158套。（6）灯杆出厂应有完好的包装，运抵采购方指定地点后，灯杆如有损伤，采购方视为验收不合格。三、立式三路路灯控制箱 5台/套 （含CMC—28B型微电脑控制器）(一)、内部结构：1、供电方式：采用三相五线制供电。 （见现场实物图）2、箱体尺寸：长1.2米、宽1米、厚0.36米（上面有遮雨及左右散热孔），外边对应两扇门（共四扇门），外加锁。柱子高1.8米，柱直径不小于133mm，上下连接法兰盘厚度20mm（不锈钢法兰盘）。下基座中对中尺寸820mm，基座对角320mm×320mm，(箱体全部采用不锈钢板、材质304)，厚度1.2mm。内置绝缘板厚度不底于8mm。3、配电方式：每台控制箱采用三相四线电子远程抄表系统。型号：DDS188型，1.5_6A，计量壹套（*表计、互感器须经电力部门认可）。 RT0—200A保险3套，马蹄式互感器150/5,3套，交流接触器（国标正品品牌） CJ20—100A，220V，四台。下设RT0—100A十二路。箱内电器部分连接采用铜排及铜线焊接方式；每台内置配CMC—28B型电脑时间控制仪四台，并配备T18-32熔断器（10A－6A）6套。下设铜零母线500×50×5mm一套（并配备铜螺丝ф10*30mm/6套），另配夜间检修灯一套和RT0手柄1套。注:*（电力表计费用由投标方办理及支付）。四、城市照明自动化监控管理系统 5台/套控制要求：控制箱必须使用远程监控终端1、终端性能配置：（1）总回路3路电流、3路电压输入;（2）4路控制，可扩展到11路（3）分支回路12路单相电流，可扩展36路遥信输入;（4）8路开关量输入；可扩展16路遥信输入;（5）6路开关量输出；可扩展16路遥控输出;（6）6路开关信号输入，16路开关信号输入；（7）预留若干个扩展接口，以备远程抄表、节能设备等数据接口使用；（8）每个输出端额定电流不得小于5A;（9）1个GPRS通信模块，并具有短信通信功能（10）1路RS232/485接口。1.2、技术参数及功能：?遥控开头灯：响应时间为10秒;?手机控制：GSM方式?报警功能：反应快（约10秒），且可同时向五方以上人员通报;?每100台终端时间≤5分钟；?遥测单相电压范围为0V～300V，频率为50HZ，误差为±1％；?照明监控终端的功耗小于10W；?遥测单相电流范围为0V～5A（CT二次侧），误差为±1.5％；?各控制输出互相独立，互不影响；?各路开、关灯时间可受远方控制调整并相互独立；?遥讯正确率大于99％；?遥控正确率等于100％；?遥控误动率等于0；?遥控柜动率等于0；?系统终端根据需要可以实现群控和组控；?终端的平均使用寿命十年以上；?数传速率：1200b/S；?数传误码率：优于1×10-5；?数据采集度：为了保证亮灯率的统计精度，交流电流、电压采集精度应优于1.0％。?环境温度-50℃～+80℃，湿度小于95%；?防护等级：等级IP55；?IOU口输出3路，12路输出；1.3、终端软件设计标准：?网络接口协议：TCP/IP?数据库接口规范：SQL SERVER2000平台?兼容要求：必须兼容现有监控平台，达到统一管理五、安装工程量清单：1、安装10米金属灯杆70根。2、安装9米金属灯杆 18根。3、安装路灯灯具及高压钠灯泡、镇流器、触发器、电容器、熔断器各 158套。4、安装立式三路路灯控制箱：5台/套。5、敷设电缆15000余米。6、城市照明自动化监控管理系统安装：5台/套 。六、货物的验收：本工程的验收符合CJJ89-2001《城市道路照明工程施工及验收规范》的要求，还必须符合国家现行有关强制性标准的规定。按招标文件规定的灯杆灯具规格尺寸和材质要求进行验收。如验收达不到规定要求，对采购人造成一定的影响，中标供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。标段二：电缆配件材料部分:1、电缆YJV22 4×70mm2 300米 2、电缆YJV 1×35mm2 11000米（黄. 红.绿. 兰. 各2750米）3、电缆YJV 1×16mm2 3000米，注：（双色：黄、绿）重复接地4、1KV四芯电缆终端套：25套 5、铜设备线夹300A100个 6、铜设备线夹400A100个 7、全铜接线鼻子50mm2100个 8、全铜接线鼻子35mm2100个 9、全铜接线鼻子16mm2100个 10、全铜直接 （50mm2、35mm2、16mm2 ）各50个=150个11、穿刺线夹320只 （主线截面25-95，（扭力螺母）12、 BVV-500V 2×2.5mm2绝缘护套电线 ：40圈 13、 BVR 2.5mm2铜芯软线 ：10圈 14、Φ20加大加厚平垫： 800块 15、Φ20镀锌螺帽：550棵 16、防水胶粘带大圈： 80圈 （样品）17、黄蜡绸： 50圈 18、黑胶布： 50圈19、控制箱辅助材料：5台/套电缆、导线参考品牌：大竹、鸽牌、泰山。（所有产品国标足米）注：电缆导线产品采用GB12527—90、GB14049—93及CQTS/QB501—2001的标准，并须出示中国质量认证中心发予的中国国家强制性产品认证证书、国家质量技术监督局发予的全国工业产品生产许可证、产品质量监督检验所或相关权威机构发予的检验报告书、产品合格证。标段三：管道项目：一、基础部份1、管道（品牌：金德.得亿.万丰. 维斯顿。壁厚Ф3.2mm，品牌四选一）。Φ110PVC硬管： 1000根 Φ110PVC直接头： 1050个 UPVC￠40管：230米 电力电缆保护管（过街）CPVC￠110：360米 PVC管道胶水（1kg）：20桶 Φ110三通、450弯头、各100个：200个 二、接地体部份材料： 1. 镀锌扁钢-40*×42960米 2. 园钢 Φ12150米 3. 材料现场焊接.加工费900个 4. 重复Ｙ／接地体　　（角钢∠63*∠63*1800三条）15组 标段四：路灯灯座基础材料及安装项目一、土建基础、基座部分：1、路灯基座 88套 人工挖路灯基坑土方 （长1m宽1m 深1.2m）共 88个2、控制箱基座：5/台套 ，人工开挖尺寸：（长1200mm＊宽900mm＊高900mm）注：所有土建含（基座、接线井开挖；砌砖；检查井；PVS穿线管；钢筋笼（国标φ20mm圆钢，高1000 mm（含镀锌螺帽、加大加厚平垫）；浇筑C30砼；内搓砂；井盖板；灯杆法兰盘用C20浇筑保护层；工资；材料；税金等包干。）3、人工开挖管沟：（深600mm×宽300mm ）2700米 （含地板人行砖的拆除和恢复—地板砖损耗部分包含在内。管沟的开挖、回填、管道安装、重复接地体安装、在管道的水平上方增加10公分的C20混凝土保护层、恢复路面、垃圾清运、税金等包干）二、材料部分：（见实物样品）1、接线井（含井圈井盖、）规格：（HLΦ500*500mm*50mm）84套2、接线井（含井圈井盖） 规格：（HLΦ1000*500mm*50mm） 5套 注：（井圈井盖，含聚合物复合材料方型、加厚、颜色：灰色）3、管线跌落井（含井圈井盖）规格：（ZH-700*700mm*60mm）10套 三、安装、制作部分：1、安装方井盖（手工井）制作：（700mm*700mm*80mm）99套。 （人工开挖、砌砖、搓砂、工资、材料、税金等费）2、人工切割沥青路面：120米。 （宽400mm*破混凝土后开挖至500mm深）。3、人工切割沥青C30砼路面恢复：223 。第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间标段一：灯具和灯杆、控制箱及远程监控终端在合同签订之日起40天内完工；标段二：电缆配件材料部分在合同签订之日起15日内供货到指定位置。标段三：管道项目在合同签订之日起15日内供货到指定位置。标段四：路灯灯座基础部分在合同签订之日起30日内完工。（二）交货地点实施地点：业主指定地点。（三）验收方式1、供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。2、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。3、货物验收供应商提供的货物的各种质量指标不得低于所提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供应商交货时，由业主组织相关人员参与验收，按招标文件规定的灯杆灯具规格尺寸和材质要求进行验收。业主可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供应商负责赔偿需方一切损失。4、货物验收报告应由业主、供应商经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。5、本工程的验收符合《重庆市城市照明技术规范》、CJJ89-2001《城市道路照明工程施工及验收规范》《建筑电气工程施工及验收规范》、的要求，还必须符合国家现行有关强制性标准的规定。6、本次工程招标范围内的所有项目必须满足招标文件的要求。二、质量保证及售后服务1、供应商应明确承诺：其投标产品质量保证期按照国家有关规定执行，灯杆质保期5年以上。灯具、（光源电器）保修期为壹年。 法律法规规定的或投标人承诺的期限按最高期限计算。2、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、供应商投标产品由中标供应商负责售后服务，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。5、本次所采购的所有材料必须达到行业标准质量要求，其成品必须是符合国家质量检验认可的合格产品，因质量不合格造成的一切损失由中标的供货方承担；本次所采购的路灯灯座基础工程必须严格按照采购方的要求进行施工，在采购方所规定的工期内完工并达标，因施工质量不达标或延误工期而造成的一切损失由中标方承担。6、本次所采购的所有材料必须达到行业标准质量要求，其成品必须是符合国家质量检验认可的合格产品，因质量不合格造成的一切损失由中标的供货方承担。三、付款方式1.付款比例：标段1：供货单位按合同要求供货，货到经采购方验收合格、待安装调试验收后支付货款的90%，剩余的10%作为质保金，满一年无质量问题一次付清。标段2: 供货单位按合同要求供货，货到经采购方验收合格、待安装调试验收后支付货款的90%，剩余的10%作为质保金，满一年无质量问题一次付清。标段3：供货单位按合同要求供货，货到经采购方验收合格、待安装调试验收后支付货款的95%，剩余的5%作为质保金，满一年无质量问题一次付清。标段4：中标单位按合同要求进行施工，完工经采购方验收合格、待安装调试验收后支付货款的90%，剩余的10%作为质保金，满一年无质量问题一次付清。2.支付方式：（1）供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。（2）供应商向采购人开具发票。（3）采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付委托书等材料，向垫江县财政局申请付款。（4）垫江县财政局对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。四、其他1、投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法本项目根据招标要求计算出该项目的投标总价款。本次项目共4个标段，可以选择其中一个标段投标，也可以选择多个标段同时投标。按“一次报价，最低价中标法”确定中标商和中标价。即：（1）关于报价。评标报价是指该项目总价款（以佰元为整数倍收舍），所有费用纳入其中，不另计费。（2）关于标底。采购单位根据掌握的的市场行情提供市场考察价。在开标当日，由各方代表组成的评标委员会依据采购单位提供的市场考察价，研究确定该项目的标底。（3）关于中标。以标底价为标准，不超过标底的报价为有效报价，有效报价中的最低价为中标价，该报价对应的企业为该项目的第一中标候选人。若所有企业的报价都高于标底价，则公布标底，根据报价由低到高的顺序选择中标单位（中标价为标底价）。（4）关于流标。若所有投标企业报价都无有效报价，且公布标底后无投标企业响应该标底，则当场宣布流标。（二）评标程序评标工作由垫江县公共资源交易中心负责组织，具体评标事务由垫江县公共资源交易中心依法组建的评标委员会负责。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2、商务响应性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、公布报价。对资格性检查和商务响应性检查合格的投标文件，按招标文件中规定的评标方法进行公布报价。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、重庆市垫江县公共资源交易中心对招标文件所作的一切有效的书面（网络）通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前五个日历日前在垫江县公共资源交易网上匿名质疑。集中采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，在重庆市政府采购网和垫江县公共资源交易网上通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，重庆市垫江县公共资源交易中心可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由经济文件、商务文件以及投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，经济文件装订成册、商务文件装订成册，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）联合投标本项目不允许联合体投标。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向重庆市垫江县公共资源交易中心交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、重庆市垫江县公共资源交易中心在《中标通知书》发出后5个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后，中标供应商的投标保证金随即转为履约保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由重庆市垫江县公共资源交易中心上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。7、保证金的退还方式：未中标（成交）企业的保证金，在公示期结束后无投诉、无异议的持相关手续到交易中心退还保证金。中标（成交）人的保证金随即转为履约保证金。工程完毕经业主验收合格后，保证金退回到投标单位的银行存款账户。保证退还时不计利息，跨行、跨区域汇款转账的手续费由投标人承担。投标人退还投标保证金时须提供以下文件资料：（1）中标企业提供业主单位工程验收报告。（未中标的企业不提供）（2）投标单位的法人授权委托书、被授权人的身份证原件及复印件（经办人为法定代表人的，只须提供法定代表人的身份证原件及复印件）；（3）缴保证金时POS机打印的回单原件（持卡人存根联）；（4）提供与投标人名称一致的银行帐户的开户行、账号、户名、联系方式等。以上复印件资料必须加盖与投标人名称一致的单位公章。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件的经济文件和商务文件，分别一式两份，其中正本壹份，副本壹份。副本可为正本的复印件，须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的密封与标记投标文件的经济文件和商务文件正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）重庆市垫江县公共资源交易中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由重庆市垫江县公共资源交易中心主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门派员现场监督。（四）开标时，应当由监督部门工作人员当场检查投标文件的密封情况，经确认密封完好的投标文件，由重庆市垫江县公共资源交易中心工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由重庆市垫江县公共资源交易中心指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、重庆市垫江县公共资源交易中心在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在重庆市政府采购网和垫江县公共资源交易网上对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果在重庆市政府采购网和垫江县公共资源交易网上公告。公告内容包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、重庆市垫江县公共资源交易中心名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及重庆市垫江县公共资源交易中心和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，重庆市垫江县公共资源交易中心以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）重庆市垫江县公共资源交易中心应当在收到投标供应商书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对重庆市垫江县公共资源交易中心的答复不满意或者重庆市垫江县公共资源交易中心未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、招标代理服务费中标企业应按中标金额的1.1%向垫江县公共资源交易中心缴纳.十一、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，但应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应5日内无息退还其履约保证金。第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在24小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为国家规定的免费保修期，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购货物购销合同（格式）垫江县政府采购货物购销合同甲方（需方）：__________________计价单位：____________乙方（供方）：__________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随货物备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式4份，县政府采购办、县公共资源交易中心、甲、乙方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购代理机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇 投标文件格式说明：“经济文件”和“商务文件”分别装袋，封面均须注明“正本”、“副本”字样。一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、商务文件（一）投标函（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）商务响应情况表（八）投标货物与招标货物商务条款差异表（九）投标货物技术性能、技术指标响应情况（十）投标货物与招标货物技术规格差异表（十一）第一篇“投标邀请书”里其他特定资格条件的证明材料 一、经济文件（一）开标一览表投标人全称：项目名称：垫江县便民环卫发展有限责任公司路灯照明工程材料采购项目所投标段（）内自行填写报价总金额（以佰圆为整数倍收舍）垫江县便民环卫发展有限责任公司路灯照明工程材料采购项目小写￥： 大写 万仟 佰圆整投标人：法人授权代表：（投标人公章）（签章） 年 月 日说明：1、开标一览表中的投标报价(含招标文件第二篇的所有内容。并含材料制作、运输、税费、人工工资、调试、培训及运到业主指定地方验收合格前的所有费用，不另计费)2、投标企业必须满足招标一览表中的技术参数。3、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。4、报价人可以选择其中一个标段投标，也可以选择多个标段同时投标。请在对应所投标段的括号内填写所投标投为标段一、标段二、标段三或标段四。5、投标人递交报价文件时，各标段单独报价、单独分袋密封，封面注明报价企业名称及所投标段名称。（二）分项报价明细表（投标企业自行制作）二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（重庆市垫江县公共资源交易中心名称）：_______________（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （重庆市垫江县公共资源交易中心名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （重庆市垫江县公共资源交易中心名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）商务响应情况表（格式自定） （八）投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 （九）投标货物技术性能、技术指标响应情况（格式自定）（十）投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明（十一）第一篇“投标邀请书”里其他特定资格条件的证明材料注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。（格式自定）（结束）