中共肇源县委关于巡视整改进展情况的通报

按照省委统一部署，2019年6月1日至7月20日，省委第六巡视组对肇源县进行了巡视。2019年8月28日，省委巡视组向肇源县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

一、树立强烈的政治意识，严格落实党中央和省委对巡视整改工作的部署要求

省委巡视肇源县，充分体现了对肇源县的高度重视，对全县各项事业的发展起到了重要的推动作用。省委巡视组反馈意见指出的问题客观实际，县委诚恳接受、照单全收。县委坚决把巡视整改工作作为头等大事来抓，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党中央和省委对巡视整改工作的各项要求，制定科学管用的整改措施，扎实有效做好巡视“后半篇文章”。对照省委第六巡视组反馈意见建议细化分解的71项整改任务已百分之百启动整改、百分之百按时间节点推进落实。

（一）高度重视，提升整改落实工作的政治站位。县委高度重视巡视反馈问题整改工作，始终把整改工作作为一项重要政治任务来抓。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，牢牢把握“五个持续”的重要要求，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把“两个维护”体现在扎实推动巡视整改的行动上、工作中。省委第六巡视组反馈意见后，县委立即召开了县委常委（扩大）会，第一时间传达了省委第六巡视组巡视肇源县情况反馈会议精神，听取了《关于对肇源县委巡察工作开展专项巡查的反馈意见》《关于巡视检查肇源县委落实意识形态工作责任制情况的反馈意见》和《关于巡视检查肇源县委选人用人情况的反馈意见》。对省委第六巡视组反馈的问题做到全部认领、深刻反思，主动与党中央要求对表对标，强化了全县党员领导干部对巡视工作的认识，进一步推动整改工作取得实效。

（二）认真组织，确保巡视整改工作落实落靠。成立了以县委书记、政府县长为组长，其他县委常委、政府副县长为成员的巡视整改工作领导小组，全面负责巡视整改的组织领导、统筹协调、督办指导等工作。成立了巡视整改专门机构，由县委副书记牵头，县委办统筹，组织、宣传、纪委监委、政法等部门人员组成的巡视整改专班，确保省委巡视整改工作扎实推进。按照省委第六巡视组的反馈会议精神，制定并出台了《中共肇源县委关于省委第六巡视组巡视反馈意见整改工作方案》，逐项落实了整改任务，制定了整改措施，确定了整改时限，列出了整改清单，建立了整改台账。对有条件能够立即解决的，带头做到立行立改，务求实效；对受客观条件限制和情况复杂的，主动采取针对性措施，加强制度机制建设，逐步推动解决，坚决不等不靠，全面整改，确保全部问题按要求整改到位。

（三）落实责任，确保巡视整改任务如期完成。县委以强烈的政治意识和责任意识，强化责任担当，积极主动作为，扎实推动省委巡视反馈问题整改落实。县委主要负责人对巡视整改重大问题亲自过问，重大环节亲自协调，主持召开了县委常委（扩大）会议，传达了上级关于巡视工作的精神，听取了各牵头单位的整改进展情况，就做好整改工作提出了具体要求。各牵头处级领导和26家整改牵头部门根据责任分工方案确定的整改任务,结合自身工作实际认真研究解决措施，制定了具体整改措施细则和时间表。同时，加大了对整改责任单位的督办力度，及时跟踪问效，确保上下信息畅通、步调一致，扎实推动各项整改工作取得实效。

二、强化责任担当，高质量落实落细落靠各项整改任务

县委严格落实主体责任，全面细致研究部署各项整改措施，突出重点，主攻难点，确保各项整改任务按时完成。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

1.着力解决理论武装缺乏实效问题

一是深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，县委理论中心组集中学习13次，其中集中研讨5次。组织广大党员干部开展年轻干部“1+5”战略培养培训、村党支部书记“领头雁”培训、社区党支部书记“带头人”培训、新任职科级干部履职能力提升等4期培训，共培训党员干部322人。二是强化基层政治理论学习。组织党员干部集中学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神、观看视频党课、开展学习研讨、参加社区共建活动等方式丰富了学习载体；严格贯彻落实肇源县《党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署的学习阐释。全县各党委各部门各单位进一步加强户外公益广告标语口号管理，全面规范建筑围挡、宣传栏、宣传牌、大屏幕和公交车、出租车车载LED屏宣传内容，做到导向正确，贴近群众。三是全县深入细致查摆政治敏感类题名、题词、题字问题，做到举一反三，对不担当不作为的严肃问责。四是以“1+3+N”产业体系为引领，以肇源省级经济开发区为依托，进一步调结构、挖潜能、补短板、创品牌，推进工业经济高质量发展。

2.着力解决“三大攻坚战”效果不显著问题

一是建立健全了政府性债务风险应急处置机制，落实了风险防控职责，遏制了隐性债务增量，有效控制了债务及偿债引发的各类风险。二是投资1.1亿元对全县16个乡镇、2个场、188个屯、99处工程进行了改造提升，重点解决了2018年安全饮水工程空白村以及需要维修改造2011年以前实施的村屯安全饮水问题，全县农村饮水安全已保障到位，实现运行管护全覆盖。实施了10个扶贫产业项目，实现了贫困户产业带动全覆盖，年户均增收1100元，现有建档立卡贫困户1351户2903人，已实现全部脱贫。

三是研究落实2019—2020年有效解决秸秆露天焚烧工作，制发了2019—2020年度秸秆禁烧工作的通知和方案。积极探索、丰富技术防控手段，进一步提升对野外露天焚烧秸秆的综合监管能力。加大秸秆离还田工作力度，以行政村为单位实行作物和地块翻埋、碎混还田，使还田利用率达到55%以上，离田利用率达到36%以上，秸秆综合利用率达到91%以上，剩余得不到利用的秸秆100%离田作业，实现全域全时段禁烧。四是2019年完成了淘汰撤并小锅炉87台，淘汰撤并达到现在总量的59%，高于市里2019年工作目标9个百分点。肇源县第二热源项目正式破土动工，建成后，可将在用的燃煤小锅炉全部淘汰。五是加大沿江湿地保护力度，通过宣传动员方式，营造良好湿地保护氛围。对湿地保护区内江湾地资源承包合同进行全面梳理，有序开展退耕还湿工作，逐步恢复植被和生态环境。

3.着力解决扫黑除恶发力不足问题

一是加大排查力度。33名处级领导干部成立了11个谈话组分赴全县16个乡镇135个村开展了专项谈话。二是营造工作氛围。组织各乡镇、社区在主干道、繁华街区开展专项集中宣传活动30余次，共发放宣传品30余万张（册），确保无死角、全覆盖。三是建立完善摸排涉黑涉恶线索制度，开展了线索核查会战。

4.着力解决乡村振兴战略实施乏力问题

一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步树立鲜明的政治导向，营造干事创业的工作氛围。二是成立专项督导组，压实乡镇主体责任，实行销号式管理。2018年改厕没有完成的264户目前已全部竣工。加强厕所改造工作的管护力度，乡镇配备吸污车辆，出台了《肇源县农厕改造运行维护管理机制的实施意见》，落实落靠了后期管护机制。三是召开了7次工作例会、组织2次现场观摩，制定了整治标准和考核细则，发现并督导整改脏乱差问题672个。加强基础建设，已有11个乡镇建立了城管工作组织、85个行政村建立了保洁队伍，配置或雇佣村屯保洁员362名。垃圾治理示范县项目进入招投标阶段。选择了两批共计13个基础较好的行政村作为典型，加大整治力度，引导带动周边村屯学习先进、综合施策、同步推进。

5.着力解决营商环境不优仍然存在问题

一是通过标准化改造政务服务中心增加办事大厅面积、部门应进必进、调整功能分区等物理整合、办事系统整合、事项流程进一步优化等办法，所有依权力、依申请事项以常设窗口和综合服务窗口的方式，全部进驻县政务服务中心。全县28家部门1211项政务服务事项中，除分厅179项事项外，已经进驻1032项。二是通过扫黑除恶专项斗争，在全县范围内排查问题线索，宣传动员广大干部群众积极同黑恶势力斗争，消除黑恶势力的不良影响。加强案件查处力度，围绕作风整顿优化营商环境工作，对破坏环境的问题严查严处，从重处理。加大警示教育力度，对严重破坏营商环境、损害企业群众利益、政策落实不力的典型案例坚决曝光。三是聚焦政府部门不守信践诺、新官不理旧账、失责失信等损害营商环境突出问题，对行政部门“失信违诺”事项进行清理整顿，政府拖欠的28个项目建设款，彻底还清8个项目，3个项目正分步还款，17个项目签订了还款协议。畅通受理渠道，对各级政府失信违诺投诉及时受理，推动办结。聚焦企业和群众办事难的症结，深化推进“办事不求人”工作落实，将政府部门承诺在“营在肇源”等融媒体上发布。强化全县所有政务服务网点便利度监督检查，及时查办各类投诉案件，推动肇源营商环境持续优化。

6.着力解决百姓诉求不力问题

一是加大对各供热企业的督查检查力度，进一步提升供热服务质量。对部分供热区域的锅炉管网进行了升级改造，将29栋住宅楼三级管网进行了直埋，50栋住宅楼地沟三级管网进行了维修更换，为50万平方米的住宅小区增加了控制阀门，实现第一时间发现、第一时间抢修。二是加强对现有营运车辆的常态化监管，加大对违规违法行为的处罚力度，切实提升服务效率和质量。针对营运时间较长、车辆老旧的公交车辆车容车貌、车内环境卫生的加强日常管理，进一步提升公交车辆运营舒适度。三是加快推进房地产领域会签办证工作，提升滞签户签约效率。加大企业施工许可承诺制审批力度，实行专班包保、驻场会商机制，全力创造开工条件，确保各项工作无障碍推进。四是积极引导信访人通过司法途径解决遗留的房产办证问题，并协调县法院采取缓交诉讼费、快立快判、提供法律援助等办法，有力解决群众的现实问题。针对聚访、缠访、闹访、恶意施压的信访群体，公安机关提前介入，对串联、煽动的骨干份子给予依法打击，保证社会风气和信访秩序持续好转。

（二）履行“两个责任”不够有力方面

7.着力解决主体责任没有压实落靠问题

一是推进《肇源县关于推进党风廉政建设营造风清气正政治生态的实施方案》深入落实，重点围绕“四个意识”树立、领导班子凝聚力、选人用人和正风反腐等方面加大督促检查力度，促进各级党委（党组）切实履行主体责任。严格贯彻执行民主集中制、开展批评与自我批评、落实“三会一课”和请示报告等制度，促进党内政治生活常态化、规范化。全年共召开18次常委扩大会议对脱贫攻坚、经济发展、农业农村、全面深化改革等工作进行统一安排部署。坚决维护党规党纪的严肃性，严肃查处违反政治纪律和规矩问题。二是严肃党内政治生活，列席全县各级党组织民主生活会；协助县委制定“两个清单”，确保全面从严治党“两个责任”落实落靠；制定基层党委落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任、班子成员一岗双责“三个清单”，细化分解任务，明确工作方法、工作要求和完成时限；成立5个督察组对全县乡镇和县直部门“三个清单”落实情况进行了年中督查，推动全面从严治党向基层延伸。制定《2019年度政治生态建设考核方案》，将各级党委履行主体责任情况列入考核重点，督促党委落实主体责任。三是将贯彻落实党委主体责任纳入党政一把手培训内容，落实落靠全面从严治党主体责任。明确党政“一把手”、分管战线领导党风廉政建设主题责任，对分管战线党员干部进行党风廉政教育。通过遴选、选调等选人用人方式，不断扩充县纪委监委人员力量。四是推进党风廉政建设和政治生态建设，制定《县委党风廉政建设领导小组工作规则（试行）》《县委党风廉政建设领导小组办公室工作规则》，明确职责、完善制度，确保压力传导到位。主要领导及班子成员切实践行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设考核机制，注重结果运用，确保压力传导到位。五是不断加大案件查处力度，对线索复杂、查办量大、时限紧的大案要案，相继抽调人员成立专案组，在规定时限内保质保量完成案件查办工作，有力形成了震慑。同时，不断加强群众身边腐败问题的专项整治，先后开展“小四风”“天价烟”“定制酒”、大棚房等10余项专项整治。结合主题教育活动，开展漠视侵害群众利益问题专项整治，严肃查处发现的违规违纪问题。六是坚持政治巡察站位，针对不同巡察对象特点，采取以会代训、专题培训等方式，排查了解风险点，有针对性的开展巡察，各巡察组发现问题能力不断提高。在整顿机关作风、优化营商环境专项巡察中，7家单位移交问题线索17件。

8.着力解决履行监督责任不到位问题

一是严格执行《中国共产党党内监督条例》，加强对同级党委履行职责、行使权力情况的监督；严肃党内政治生活，列席参加全县各级党组织民主生活会；协助县委制定《中共肇源县委实践监督执纪“第一种形态”工作程序》，规范运用“第一种形态”的工作流程，对苗头性、倾向性问题，及时提醒和督促，省巡视后，现已运用第一种形态处理34人。制定《2019年度政治生态建设考核方案》，严格落实党内监督条例，突出结果运用。二是强化派驻监督，认真落实派驻制度，充分发挥派驻“探头”作用；综合运用巡察监督，紧盯“三种人”开展常规巡察和专项巡察，发挥利剑作用；在年末政治生态考核工作中着重对党委主体责任和“一把手”第一责任的落实情况进行监督检查，对发现的落实不到位的，严肃问责。三是县纪委监委严格执行相关法律法规，规范案件查办程序，在严把事实证据、定性处理和手续程序关的同时，加强量纪平衡把握，确保案件处理综合效果，避免发生执纪偏轻问题。

9.着力解决重点领域腐败多发问题

一是按照房地产领域信访问题整治要求，强化监督执纪问责，督促相关单位依法履职、秉公用权，处理好遗留问题；二是加强和审计、财政、农业农村局等部门的协调配合，做好涉农领域问题线索移交、监督检查和案件查办工作；三是督促各相关单位做好重点案件后期整改落实工作。

10.着力解决农村腐败频发问题

一是持续加大执纪审查力度，尤其对问题线索反映集中、群众反映强烈的集体“三资管理”、贪污挪用惠农补贴、扶贫领域等涉及群众切身利益问题，严肃查处。二是加大殡葬领域作风和腐败问题监督检查力度，通过大数据排查、深挖彻查、自检自查等方式，重点对殡葬服务收费、火化办证、私埋乱葬等方面存在失职渎职及其腐败问题严肃处理，不断净化殡葬领域风气。三是提高医疗质量，控制不合理医疗费。医护人员严格执行十八项核心制度，签订了劳动纪律责任状，全面实行绩效考核制度，临床医师能够准确掌握各种检查的适应症和针对性，减少过度检查。严格控制次均费用，加强医德医风建设，加大卫生监督检查力度。

11.着力解决违反中央八项规定精神问题

一是强化监督检查，加强与审计、财政等部门的配合，通过明察暗访、查阅账目等方式对各单位滥发津补贴情况持续开展监督检查。二是加大对各单位公车管理相关制度执行情况的监督检查，同时依托全县公车信息数据库，积极运用公安交警指挥系统等大数据平台，强化日常监督检查。严肃查处超标准配备公车、公车私用等问题。三是在重要时间节点通过下发通知、发布公告等方式重申纪律要求；组织各党委（党组）对本系统、本地区情况进行排查摸底，对于近期家中有婚丧喜庆事宜的党员干部采取提醒谈话，并让本人签订承诺书，严格执行个人重大事项备案制度。四是严格执行《党政机关办公用房建设标准》，对巡视反馈办公用房存在超标问题的相关单位下发整改通知，要求立行整改。加强对全县各单位办公用房使用情况核查统计，建立台账。对发现存在超标准使用办公用房的情况，立即整改。建立长效机制，定期督查整改效果，确保全县党政机关办公用房使用符合标准。五是加强监督检查，督促各单位严格执行接待制度等相关规定；开展“小四风”“天价烟”“定制酒”等专项整治，全县59家单位开展自查，同时，加强与烟草、市场等部门的协作，对摸排整治工作做到全程监督；加大执纪问责力度，发现超标准接待问题，严肃处理。六是开展全县重点行业、重点部门“小金库”专项治理工作，以起到警示和震慑作用，进一步巩固和深化“小金库”治理效果，提高各级领导干部对治理“小金库”工作意义的认识，提高自我约束和防范意识。

12.着力解决形式主义官僚主义问题

一是结合“基层减负年”工作，认真梳理县委县政府文件会议情况，综合分析在制发文件、召开会议方面存在的问题，制定切实有效的解决措施。县委常委班子带头简化会议程序，写短文、开短会，合并会议，控制参会人员范围和数量。推行无纸化办公，提高会议效率，降低运行成本。目前已购置无纸化办公设备平板电脑200台，并投入使用。二是加强深入开展调查研究，了解群众意愿，结合实际，制定务实管用、符合县情的文件政策。坚决杜绝起草文件照搬照抄现象，强化对文件制定、审核、印发等工作环节的监督把关。三是县农业农村事业服务中心已经对全县江湾地合同进行拉网式排查，对虚报的江湾地合同进行了剔除，全县江湾地合同归档完毕。建立对乡镇经管中心专项考核问责机制，发现问题一律按照规定予以问责。切实增强统计业务人员法律意识，做到数出有据，提高数据质量。

13.着力解决工作推拖躲绕问题

一是进一步提升干部责任意识和担当意识，树立正确的干事导向。加强监管力度，建立长效机制，制定务实管用的措施办法，推动相关改革工作健康有序发展。二是省教育厅及省委编办领导明确了省政府将出台具体的“县管校聘”工作配套实施意见，各地市待实施意见出台后，遵照实施。三是进一步建立和完善各领域案件办理监督机制，强化对案件办理各个环节的监督检查，保证责任落实到位。四是全面开展民生领域问题排查，将违规发放的高龄津贴全额追缴。五是相关部门对全县应缴未缴税收积极收缴。盛德公司销售原公安局办公楼所产生税款，尚未开发票结算，属于正常商业经营行为，税务部门会在日常管理中持续跟进，保证税款及时入库。六是全力推进“引嫩入肇”工程和文博体场馆建设项目如期完工。七是树立事业为上的用人导向，对巡视反馈点名的自然资源局班子和科级干部进行了专项考核，对领导班子进行补充调整。

（三）党建工作抓得不实方面

14.着力解决党建工作责任履行不到位问题

一是2019年以来县委常委会已研究讨论通过3次党建工作重点议题。基层党组织书记述职评议考核，明确县处级领导点评以指出问题为主，肯定成绩为辅，提升实效性和针对性。建立县处级领导深入党建联系点和听取分管领域党建工作定期提醒机制，2019年以来县处级领导已经平均深入党建联系点2次，平均听取分管领域党建工作专题汇报1次以上，县处级领导党建工作责任得到明显加强。二是成立督导检查小组，对各领域党建工作开展抽查检查，对发现问题及时作出反馈并“回头看”整改落实情况。组织农村、社区、机关等不同领域基层党组织自行开展党建工作项目拉练，查找不足，学习先进，起到很好示范效果。形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

15.着力解决党内政治生活制度执行不严问题

一是研究制定《关于严格规范肇源县科级党员领导干部民主生活会的实施意见》，严格落实开展各项党内生活制度，强化制度的执行力。二是组织全县党（工）委对党员领导干部双重组织生活开展情况进行全面排查，建立“两报告两核查一通报”制度、双重组织生活会预告制度，保证各级领导按时参加组织生活。三是对全县党（工）委所辖党支部2018年以来民主评议党员工作进行自查，对照梳理出的问题形成整改台账和整改承诺书。对全县各党支部2019年度民主评议党员工作完成情况进行抽查督导，对工作开展不力的党（工）委主要负责同志进行了约谈问责。

16.着力解决基层党建突出问题

一是在全县机关党委推行标准化基层党组织建设，加大了对机关党建工作的检查力度和频次，对党内制度进行规范，对“三基”建设进行深入查摆，基本实现机关党组织全覆盖。二是通过推动机关事业单位党员到社区“双报到”机制，建立健全了县直机关在职党员台账制度和进社区签到备案制度，实现全县“两新”党组织覆盖率达到90%以上，单独组建率达到60%。加强对“两新”党组织的管理，做到应建尽建，确保党的组织覆盖和工作覆盖。三是通过强化村党组织对“四议两公开”“公开公示”等制度执行，选派了43名第一书记和支部副书记，集中转化22个“较差”村党组织，下派工作组联合包村干部化解突出问题28个，撤免6名“较差”村党组织书记，选任6名乡镇干部和优秀党员任村支部书记。分两批争取了16个发展壮大村级集体经济扶持项目800万元，通过“四荐四考”为135个村选任240名村党组织书记和村委会主任助理（村级后备干部）。四是加强党员干部责任意识的培养，引导基层干部沉下身子，融入到群众中去，有效发挥模范带头作用。通过不定期暗访抽查检查，及时发现未能严格执行坐班值班制度的村党组织，并予以通报。五是督导各村级党组织严格执行“四议两公开”制度，加大监督问责力度，全县农业农村领域信访问题集中的土地承包纠纷、惠农资金补贴、土地确权三个方面问题，均得到了有效整改。六是推行《村“两委”成员直系亲属入党报备制度》，防止“近亲繁殖”“带病入党”现象发生，加强部门联审制度，对入党人员进行严格把控。七是各乡镇党委进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，充分发挥乡镇党委的主体责任，切实加强村党组织自身建设，落实《村“两委”成员资格条件部门联审长效机制》，将全县26名受过刑事处罚和涉恶问题村干部清理出村干部队伍。八是针对江湾地管理混乱问题，已确权的土地，由相关部门对收益进行综合测算，按照测算结果对剩余年限的收益损失予以相应补偿。九是通过制发《关于进一步加强流动党员教育管理工作的意见》，强化流动党员教育管理，建立流动党员档案进行台账管理，并及时发放流动党员活动证。

17.着力解决选人用人问题较多问题

一是进一步提升干部任用政治标准，把政治是否合格作为选拔干部的首要前提。坚决树立正确的用人导向，把能干事、靠得住的干部用到重要岗位上。完善干部考核评价体系，强化日常考核、专项考核、年度考核的有机结合。二是认真执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格把握干部提拔的任职资格条件，细化干部选拔任用推荐考察方案，科学合理设置岗位条件。三是全面梳理我县执行试用期岗位和需执行试用期人员名单，严格按照《黑龙江省党政领导干部任职试用期管理办法》和市委《关于进一步严格执行领导干部任职试用期规定的通知》规定，认真执行试用期考核程序。进一步完善了《肇源县干部选拔任用工作程序》，对13种干部调整有关事项报告的情形进行深入学习并严格执行。四是研究制定了《肇源县干部人事档案专项检查整改方案》，结合全省干部人事档案专项审核“回头看”工作，巡视反馈的49本存在问题干部档案已全部整改完毕。人社局263本未进行专项审核干部档案已全部审核完毕。

（四）巡视整改效果不明显方面

18.着力解决上轮巡视反馈问题未完成整改问题

一是发挥房地产领域信访问题专项整治领导小组作用，采取“先易后难、各个击破”的工作程序，强力推进。建立了法律援助绿色通道，坚持快审快决，引导群众通过司法途径解决“一房多卖”问题。同时，加大房地产市场日常监管，凡有违法行为又不积极配合给群众办证的开发企业，列入房地产开发企业黑名单，禁止进入我县房地产开发市场。二是严把农民工工资保障金收缴关，对不按规定缴存农民工工资保障金的建设单位，一律不予出具相关手续。对没有缴纳农民工工资保障金的建筑企业擅自开工的一律下发整改文书，对逾期不改的通报建设主管部门建议停工。三是严把农民工工资支付程序关，不允许将农民工工资与工程款“打捆”拨付给承包单位或自然人，避免出现农民工工资二次截留。

19.着力解决上轮巡视反馈问题整改不到位问题

一是严把人事调整规矩，对违规调任人员严格按程序调整安置。二是严肃财经纪律，依据《财政违法行为处罚处分条例》《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》等法律法规规定，对发现的违规违纪问题严肃处理。同时，严格要求各单位建立完善内部会计管理体系、账务处理程序制度等制度，实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人。三是加强事业单位人员入口管理，对《肇源县机关事业单位补充人员实施办法》相关规定进行了进一步细化，明析工作流程，明确工作职责，确保事业单位县外调入人员不发生“空中飞人”现象。

20.着力解决上轮巡视反馈问题整改后反弹问题

一是严格执行个人重大事项备案制度，已查处违规操办问题2个，党纪政务处分2人。二是严格执行《肇源县科级干部选拔任用基本程序和操作规范》和《肇源县干部选拔任用考察组操作规范》的有关要求，进一步规范和完善了干部选任工作全程写实档案。三是加大精文减会力度，2019年已达到上级要求的精简比例。四是先后对14家单位整改方案和整改报告进行了审阅把关，提出了修改意见。

下一步，县委将坚持以习近平新时代中共特色社会主义思想为指导，牢固树立整改不到位就是对党不忠诚的思想认识，压实压靠主体责任，聚焦“两个整改”年度任务持续发力，精准把握省委巡视反馈问题和整改任务及措施的共性特点和内在联系，对同类问题一体推进、个性问题协同推进，切实做到整改任务不落项、问题不重复、推进不窝工。强化对整改工作的日常监督和联合督导，把整改工作与抓疫情防控、抓经济发展、抓脱贫攻坚、抓干部选用统筹结合，对整改任务落实情况开展全面跟踪督导，推动整改工作落实落细落靠。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话****-*******；邮政信箱：中共肇源县委巡视整改办公室（县委办）；电子邮箱abc8230051@163.com。

中共肇源县委

2020年7月29日