政府采购招 标 文 件项目名称：潼南县高肯调峰电站1#、2#机组增效扩容改造项目招标方式：公开招标招标编号：TNZFCG2012-A-10 重庆西恒工程咨询有限公司 制2012年6月 目录第一篇投标人须知前附件表………………………………………………….3第二篇投标邀请书5第三篇项目方案、技术规格、数量及相关要求………………………………7第四篇项目商务条款15第五篇评标方法、评标标准、无效投标18第六篇投标人须知23第七篇格式合同及投标文件基本格式29第一篇投标人须知投标人须知前附表序号条款号条款名称编列内容1招标人名称：潼南县发电公司地址：联系人：夏先生电话：139*****8682招标代理机构名称：重庆西恒工程咨询有限公司联系地址：联系人：刘先生电话：138*****8683项目名称潼南县高肯调峰电站1#、2#机组增效扩容改造项目4施工地点潼南县高肯调峰电站5交工期签订合同80日历天内6质量要求达到国家现行施工质量验收规范要求，经竣工验收达到合格以上标准。7质保期及售后服务要求质保期一年，售后服务要求：1、不管任何原因，当承包商承接的施工项目出现质量问题时，承包商必须在12小时内响应，24小时内到达现场，2、在合同执行过程中，发现因承包商原因引起的工程质量问题，承包商尽快处理解决，承担相应的经济责任，3、无偿为甲方提供技术咨询，为甲方解决技术上问题。7资金来源中央补助资金8特定资质条件具有水轮发电机制造资质等级9最高限价115万元，投标人的报价不得高于最高限价（含等于），高于最高限价的报价将被视为无效报价。10招标方式公开招标11招标范围拆除高肯调峰电站1#、2#机组定子铁芯、线圈，改造安装两台发电机组定子铁芯、定子线圈。12质疑时间提出质疑： 2012年6月 13 日17:00北京时间前13踏勘现场投标人自行安排踏勘现场14答疑时间及方式时间：2012年6月14日北京时间17：00分前。方式：通过补遗书的形式予以答复。15投标有效期开标之日起的90天16投标保证金人民币1万元提交方式：潼南县公共资源交易中心POS机上刷卡缴纳投标保证金。提交时间：2012年6月28日9时30分至10时30分（北京时间）。17投标文件份数一份正本，四份副本；电子版1份用U盘形式放入投标文件袋中18投标文件递交时间及地点递交时间： 2012 年6月28日9时30分至10时30分 （北京时间）地点: 潼南县公共资源交易中心交易大厅。20开标时间和地点时间: 2012年6月28日10时30分（北京时间） 地点: 潼南县公共资源交易中心。21其他约定除招标文件另有注明外，投标人在开、评标过程中须携带投标文件中所有证书、证明、证件等文件复印件的原件以备核查，若在开、评标过程中投标人在接到招标人或招标代理机构或评标委员会关于核对原件的通知半小时内未能提供原件的，其相应的复印件内容评审时将不予确认。22报名及招标文件购买本项目招标不需报名，开标时直接投标，凡有意参加投标者，请于2012年月日起，在《潼南县公共资源交易中心》http://www.cqtnjy.com和重庆市政府采购网自主下载招标文件等相关资料，不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜，在2012年 6月28 日09:30至10:30内递交投标文件、招标文件费（人民币1000元）及投标保证金，才视为获得投标资格。23代理服务费招标代理服务费按中标金额计算，由中标单位支付，收取标准按照国家计委[2002]1980号文件货物类计算。24合同付款要求合同签订后15日内付合同总价的10%，安装结束、竣工验收合格10日内付合同总价的80%，剩余合同总价的10%为项目质保金（质保期一年），质保期结束后一次性付清。25报价方式工程量清单综合报价26履约担保金额履约担保的形式：基本银行账户转账。履约担保的金额：合同总价的10%。第二篇投标邀请书重庆西恒工程咨询有限公司受潼南县发电公司的委托，对潼南县高肯调峰电站1#、2#机组增效扩容改造项目进行公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。2.1总则2.1.1 招标范围、标段划分及承包方式2.1.1.1 招标范围潼南县高肯调峰电站1#、2#机组增效扩容改造项目进行公开招标，现请愿意承包该项目的企业按本招标文件的规定提交投标文件。工程名称：潼南县高肯调峰电站1#、2#机组增效扩容改造项目招标编号：招标范围：拆除高肯调峰电站1#、2#机组定子铁芯、线圈，对两台发电机组定子铁芯、定子线圈设计、制造和改造安装（包括定子铁芯和线圈的相关试验），及参加现场投运试验、试运行和交接验收等工作。具体内容见技术条件书。2.1.2 资金来源：本工程建设资金来自中央补助资金。2.1.3投标人的资格投标人应同时具备的资格：（1）独立企业法人资格，具有水轮发电机制造资质等级；近5年内有3个及以上水轮发电机组改造工程业绩，单价合同不低于100万，提供合同、运行报告、中标通知书等原件留（复印件）需加盖单位公章。（出示营业执照原件，将有效的企业法人营业执照的副本加盖鲜章的复印件装入投标文件中）（2）制造能力：具有能满足合同产品生产所必须的生产、检测设备和场所，有丰富经验的管理人员、技术人员和高素质的工人，设备的数量和品种及人员配置应能满足本合同的作业要求。（提供同类型的产品试验报告或技术鉴定证书；提供盖有投标人鲜章的主要生产、检测设备清单，所拥有的生产技术人员名单）（3）类似工程业绩：近5年具有3个及以上水轮发电机组改造工程业绩。（出示合同原件和中标通知书及运行报告原件，并将合同或中标通知书加盖鲜章的复印件装入投标文件中）（4）财务状况：近三年（2009～2011年度）财务状况良好（每年均无亏损）。（出示经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书，并将复印件装入投标文件中，每页印章齐全。）（5）投标保证金：投标人应根据本须知第2.3.4条要求递交投标保证金。（将投标人基本银行账户开户许可证复印件装入投标文件中）。（6）其他：近三年内无违法违规违约等不良记录、未出现重大质量安全事故，社会信誉较好。投标人公开承诺不挂靠、不转包、不违法分包。（将证明材料或有承诺装入投标文件中）2.1.4不允许任一单位对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件2.1.4.1 除按规定的替代方案的投标外，不允许一个投 标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。2.1.4.2 不允许投标单位的关联单位对投标单位投的同一合同标段进行投标。任一投标人或关联单位均不准以任何方式参加其投标人对同一合同投标。2.1.5、投标、开标有关说明（一）招标文件获取时间：见投标人须知前附表（二）招标文件获取地点：见投标人须知前附表（三）招标文件售价：人民币1000元/份（售后不退）。（四）投标地点：潼南县公共资源交易中心。（五）投标截止时间：见投标人须知前附表（六）开标时间：见投标人须知前附表（七）开标地点：潼南县公共资源交易中心。2.1.6、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式在递交投标文件的同时，投标保证金在潼南县公共资源交易中心大厅POS机上刷卡（银联卡）缴纳。（二）投标保证金退还方式未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后凭交易中心开具的发票，公司开具收款收据加盖鲜章及公司基本账户信息资料到交易中心以转账的方式无息退还。中标人的投标保证金，在整个项目结束验收合格并出具验收报告后无息退还，投标人的投标保证金均采取转帐方式退回投标单位基本帐户。2.1.7、投标有关规定超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，潼南县公共资源交易中心恕不接受。2.1.8、联系方式（一）采购代理机构：重庆西恒工程咨询有限公司。联系人：刘先生电话：138*****868（二）采购人：潼南县发电公司技术联系人：夏先生电话：139*****868合同联系人：罗先生电话：137*****178 潼南县发电公司高肯调峰电站#1、2#机组增容扩容 工程发电机定子铁芯、线圈改造技术条件书 2012年6月一、说明高肯调峰电站位于潼南县小渡镇黄坪村，距县城34.2公里，利用琼江泾流发电，电站于90年投入发电运行，装机2*2000KW，两台水轮机发电机组均为福建南平电机厂制造。目前在运行中存在的问题：电站从投运起，机端电压达到4000V就开始产生电磁高频噪声，带上负荷至额定，高频电磁噪声更为严重，噪声通过测量高达83分贝。定子铁芯的通风槽钢有变形的现象。铁芯齿部有明显松齿和断齿现象。定子线圈的绝缘及定子铁芯片间绝缘产生不同程度的老化，使铁损增加，铁芯温度升高，更重要的是定子线圈的老化，影响发电机安全运行，在考虑更换定子线圈及定子铁芯的同时，也考虑了在水轮机出力有裕度的情况下，发电机通过改造更换定子铁芯及定子线圈能满足发电机增发至2400Kw的可能性，所以利用增效扩容实施对发电机定子铁芯、线圈进行改造。二、电站原基本参数1.水轮机型号：HL240-LH -160额定功率： 2130KW额定转速： 214.3转/分飞逸转速： 460转/分设计水头： 18.9m最高水头： 25m最小水头： 15.83m设计流量： 13m3/秒吸出高度:+2.5m轴向水推力:20吨2.发电机型号：SF2000-28/2820额定功率：2500KVA额定频率：50Hz额定功率因数：0.8额定电压：6.3KV额定电流：229.1A额定转速：214.3转/分飞逸转速：385转/分励磁电压：97V励磁电流：308A极数：28绝缘等级： B转子允许最高温度： 130℃ 、定子绕组接线法： Y三、改造方案 1.拆除两台机组定子铁芯、线圈。改造安装两台发电机组定子铁芯、定子线圈 。2.计算发电机增容出力达到2400KW的相关技术可行性论证数据及报告（电磁计算书、相关的风量、机械强度刚度校核）。 3.对发电机主磁路进行谐波计算。找出谐波分量的超标值及其原因。4.对发电机附件上的谐波分量进行计算，找出是设计上或是工艺原因，以便处理。5.应标厂家通过更新设计、计算，在原定子骨架不变的原则下，可以按新的设计要求改变铁芯槽式或槽数。要求改造后电磁高频噪声应符合国标最优值范围。6.更换新线圈采用F级绝缘，应增加导线载流面积，线圈连接采用银铜焊接，以降低定子线圈温升，在水轮机有裕度情况下，发电机经更换定子铁心及定子线圈后，经整体电磁校核，机械强度校核，发电机从2000kw增至2400kw的可能性。7.此次定子铁心，定子线圈改造属全承包工程。应满足达到设计，计算，制造，运输，现场施工、安装、调整试验，72小时试运行，竣工验收等相关条件及规范要求。四、定子线圈、铁芯改造技术要求1.在更换新线圈时，所有的槽绝缘及线圈端部绑块均采用F级适形材料。确保嵌线后线圈与槽形紧密结合，槽电位小于3V，确保槽内基本不产生电腐蚀情况。2.矽钢片采用武钢生产的导磁性能好，无取向冷轧矽钢片，型号为50WW—310（应标厂家应出具制造厂家原始材质报告）。3.铁芯片涂漆漆膜厚度、片间电阻、漆膜的附着力应符合国家标准规定，铁芯采用分段压紧装配，码压平整，达到整圆码铁技术规范，无波浪度，上下两段铁应满足齿部粘接要求工艺，铁芯叠片系数大于0.95。4.要求为减少铁芯端部漏磁发热，齿压条更换为非磁性材料，且有足够刚度、保证铁芯无齿部弹开。5.要求原通风槽片，使用的通风槽钢改造为非或弱磁性材料，上下端箍改为非磁性材料，以减小在机组运行中通风槽钢发热，减少损耗。6.定子铁芯安装工艺完成后，应按国家相关标准做铁损试验，且试验值应符合国家标准。7.将定子铁芯、线圈测温电阻由原来的Cu53更换为铂热电阻Pt100，Pt100测温元件每台机12只，分为2组，6只为一组，一组运行，另一组备用，均布埋入槽底及层间。测三相线圈、铁芯温度，并用屏蔽线引出，接头必须焊牢，编号，引上接线板。以满足测温装置的技术要求。8.定子线圈每台机组234个，采用F级绝缘，所有嵌线辅料均为F级绝缘材料，按国家相关标准做所有电气试验，并出具相关试验报告。9.定子嵌线，分把耐压试验，(合格后)打槽楔，焊接头，包绝缘，绑扎，喷9130面漆。(所有辅料均用F级绝缘)10.此次定子铁芯及定子线圈改造，定子不吊出基坑，要求现场整圆叠片。为保证原基础不变只能在定子下面搭架施工，施工前应测量机组中心，找准基准点、满足回装技术要求。五、更换定子铁芯及定子线圈现场预期工作要求1.拆除原线圈端箍，更换端箍（按工地现场绝缘规范包扎绝缘）2.拆除原定子线圈3.拆除原定子铁芯。4.清理机座污垢，内壁重新喷覆盖漆。5.测量定位筋弦距及内径。6.测定子铁芯中心与转轮中心线一致。7.按相关叠片工艺要求整圆现场叠片（分段压铁，以确保叠片系数大于0.95）。8.按国家相关标准做铁损试验，合格后槽内喷半导体漆，再重新嵌线。9.按嵌线工艺嵌入新定子线圈（按相关规范做槽绝缘）10.按国家相关标准做耐压试验（分把）11.采用银铜焊接工艺接线，整体交、直流耐压试验、起晕耐压试验。12.定子内圆喷漆。13.回装转子、盘车。14.七十二小时试运行。六、引用参照标准1.GB755-2002旋转电机基本技术要求。2.SL321-2005大中型水轮发电机基本技术条件。3.GB8564-2003水轮发电机组安装技术规范。4.JB6204-2000大型高压交流电机定子绝缘耐电压试验规范。5.JB/T10098-99高压交流电机定子绕组匝间绝缘试验规范七、其他要求1.在施工中需要业主方协助提供的设备、仪器、仪表、试验电缆等器具，供方应提出要求双方协商解决。2.提供完整的图纸及技术资料陆份给甲方存档。3.应标单位按以上项目及要求对潼南县发电公司高肯调峰电站#1、#2号机组增效扩容改造工程的设计、计算、制造、运输、施工安装、调整试验、72小时试运行、竣工验收进行总体报价。4.所需图纸资料在业主方档案室查阅提供。5.中标单位在投标书中应标明一台机组定子铁芯、线圈拆除及安装完毕的时间。6.中标单位在合同签订后，最迟8月15日将现场施工的施工方案报设备采购方审批，便于甲方安排对机组其它部件的拆除。第四篇、评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法：本项目评标方法采用综合评分法。总分100分，投标人只允许一次报价：1、投标价格（所占权重为60%，即60分）经审查合格的有效投标人报价的平均价为评标基准价；供应商的报价得分：投标报价等于评标基准价的得满分，每高于评标基准价的1%扣2分，每低于评标基准价1%扣1分，扣完为止。2、商务部分（所占权重10%，即10分）（1）投标人综合实力、满足资质要求（满分6分）（2）满足到货工期的得2分，其余不得分。（满分2分）（3）满足现场安装工期（20天）得2分，其余不得分。（满分2分）3、技术部分（权重为30％，即30分）投标人的技术参数完全满足或优于招标文件技术参数的得30分，有一项不能满足的扣2分，扣完为止。 二、评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况，以及2009年至2011年度财务报表复印件。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必须符合的特定资格条件（要求）特定资格条件证明材料复印件。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效。投标方案只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其他…3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购代理机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选供应商名单。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。（十）投标报价为手写的。（十一）报价超过规定的最高限价的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（三）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 二、投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；投标文件格式等六部分组成。2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前五个日历日前以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件潜在收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成与编制1、投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。投标人应按照要求的目录顺序组织编写和装订。2、投标文件的编制（按以下顺序装订）A．开标一览表；B．技术部分资料；C．法定代表人身份证明书；D．法定代表人授权书；E. 投标函；F. 营业执照、税务登记、组织机构代码证复印件（加盖企业鲜章）；G．无重大违法记录声明；K.商务条款差异表、技术规格差异表；M．2009至2011年度至今年度财务报表；N．生产厂家主要设备情况、主要技术人员、售后服务机构及人员能力；O．招标文件要求的其他资料（二）投标文件的份数和签署1、一份正本，四份副本；副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。（三）投标文件的递交（电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。）1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。（四）投标报价（必须打印，不准手写）1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（七）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购代理机构应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在项目验收合格后无息退还中标供应商的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、采购代理机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在招标文件发布媒体上对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果应当在招标文件发布媒体上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购代理机构名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）采购代理机构应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，但应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应5日内无息退还其履约保证金。 第二篇格式合同（样本）及投标文件格式一、政府采购货物购销合同（格式）政府采购货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购代理机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点： 二、部分投标文件格式（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称招标项目名称规格型号金额（元）交货期交货地点投标总报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购代理机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 4份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （三）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （四）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （五）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （六）投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：项目名称货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。（七）投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：项目编号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。