系统发布时间：2020-07-31 15:50

罗江区城镇污水垃圾治理（城乡环卫一体化）垃圾收、运设施设备采购项目

需

求

论

证

报

告

采购人:德阳市罗江区综合行政执法局

采购代理机构：四川锦恒招标代理有限公司

（一）采购项目基本情况介绍

1、德阳市罗江区综合行政执法局委托四川锦恒招标代理有限公司对罗江区垃圾桶、垃圾亭及垃圾车等采购项目进行政府采购的需求论证。

2、此次采购预算金额：400.00万元。

（二）论证方式：

本项目论证采用第3（1-3）方式进行。

备注：

1、政府采购项目预算金额省级小于300万元、市级小于100万元、县级小于50万元的采购项目，适用第1种论证方式。

2、政府采购项目预算金额省级300万元以上、小于1000万元，市级100万元以上、小于500万元，县级50万元以上、小于300万元的采购项目，适用第2种论证方式。

3、政府采购项目预算金额省级1000万元以上、市级500万元以上、县级300万元以上的采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目，应当在开展相关调研的基础上，适用第3种论证方式，并在四川政府采购网向社会公示3个工作日以上，征求潜在供应商和社会公众的意见。公示内容主要包括采购项目名称、预算金额、采购需求论证事项、专家组论证意见、采购人或者其委托的采购代理机构名称及联系人等。

二、论证地点和论证专家组名单

（一）论证地点：四川锦恒招标代理有限公司会议室。

（二）论证专家组名单：

注：四川省政府采购评审专家证或职称证复印件详见附件

（一）是否属于政府采购政策扶持范围。

1、本项目是否落实扶持中小企业政策：t是、□否

2、本项目是否落实扶持节能环保产品政策：□是、t否

（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准。

采购内容：详见附件1。

（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准。

1、拟采用采购方式：t公开招标、□邀请招标、□竞争性谈判、□竞争性磋商、□询价采购、□单一来源采购、其他：；

2、拟采用评审方法：t综合评分法、□最低价法；

3、拟采用评审标准：详见附件2。

（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件。

供应商应该符合政府采购法第二十二条

1、具备独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

1、政府采购项目的实质性要求；

采购到优质的货物。

2、政府采购项目履约时间和方式；

服务期限：合同约定

履约方式：不允许分包。

3、政府采购项目验收方法和标准；

严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）验收。

4、政府采购项目其他合同实质性条款；

如果履约过程如有争议应协商处理，如果协商不成，直接由双方向人民法院提起诉讼。

专家组论证意见如下：

（一）是否属于政府采购政策扶持范围。

专家组论证意见：是

（二）本项目是否落实扶持节能环保产品政策。

专家组论证意见：是

（三）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准。

专家组论证意见：设置合理，见附件

（四）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准。

专家组论证意见：公开招标，综合评分法，评审标准见附件

（五）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件。

专家组论证意见：设置合理，见附件

（六）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

专家组论证意见：设置合理，见附件

结论：符合政府采购相关规定，建议实施采购。

专家组成员签字：

附件1

一、项目简述：德阳市罗江区综合行政执法局采购罗江区垃圾桶、垃圾亭及垃圾车等项目。

二、技术参数及要求：

（一）、勾臂箱（数量：70个）

1、规格：

1）、箱体尺寸：2045mm*1460mm*1010mm（±10 mm）。

2）、容积： 2.5m3。

2、材质要求：

1）、导轨采用3mm冷轧板折弯成型。

2）、骨架采用30*50*2.0mm镀锌矩管。

3）、底板采用1.8mm厚镀锌板，侧封板采用1.5mm镀锌板。

4）、挂钩采用φ25圆钢。

5）、挂钩固定板、防撞板采用10mm冷轧板。

6）、支撑脚采用外径φ76mm钢管，封板为10mm冷轧板。

7）、箱体内部投口以下部分玻璃钢防腐处理。

8）、后轮支架采用10mm厚冷轧板，滚轮为实心轮。

3、技术参数：

1)、导轨外缘宽度为880mm（±5 mm）。

2）、挂钩顶点至导轨底部垂直距离为1017mm（±5 mm）。

3）、挂钩中心至底部限位沟水平距离为1380 mm（±5 mm）。

4）、箱体两侧设置两个投放口，开口尺寸为1190 mm *485 mm (±10mm)。

5）、上盖铰链带弹簧，可支撑、锁紧箱门。

6）、箱体能跟现用车辆匹配。

7）、箱体出渣口设计嵌入式密封条，搭配可调式锁扣，保证箱体密封不漏残液。

8）、根据挂车实际情况，在箱体底部两侧合适位置设计渗漏液收集箱，并配球阀，方便排放渗漏液。

4、外观标识：

1）、颜色为下蓝上白。所有表面经除油、除锈、除尘等处理后，再静电喷涂户外高光粉末，经高温烘烤固化后出炉，保证户外长期使用不脱漆掉色。

2）、两侧印有其他垃圾标识，上盖两侧斜面上印有‘禁止燃烧垃圾’和‘禁止建筑垃圾’的标识。

本项采购共计20项技术参数。

（二）、两分类不锈钢果皮箱（数量：200个）

1、材料及技术参数：

1）、规格尺寸（长*宽*高）：910mm×425mm×995mm（±10mm）。

2）、桶盖：采用厚度为1.0mm的不锈钢板，盖边向内压死边，防止刮手。

3）、桶体主材料：采用厚度为1.0mm的不锈钢板。

4）、废弃物投口：采用厚度为0.8mm的不锈钢板一次拉伸成型。

5）、底座：一体化设计，采用1.0mm的不锈钢板。

6）、固定件：果皮箱底部设1.0mm不锈钢板固定梁2条，每条梁预留螺栓孔2个；内置固定膨胀螺栓4只，膨胀栓规格为?12×120mm（入地深度为100mm）,具有防盗功能。

7）、锁具：采用三角锁，锁具佩带一次成型水滴形不锈钢拉手，锁闭牢靠，钥匙统一；每个果皮箱配钥匙1把。

2、内胆：

两分类垃圾收集内胆采用厚度为3.0mm的玻璃钢，口边卷边处理，并在内胆两侧装有拉手，方便倾倒垃圾；灭烟盒收集内胆和废电池收集内胆采用厚度为0.4mm防腐镀锌板压制而成。

3、其他配置参数：

1）、外观造型：桶身立柱边倒R16圆角，整体协调，美观大方，符合现代城市设施要求。

2）、内胆底部：加装限位滑槽，防止因内胆偏位投放垃圾落空。

3）、颜色：门、后壁、中柱为深灰色， 喷涂户外高光静电粉末，涂料厚度达到90um，经过高温固化后再出炉冷却。其他部分为拉丝不锈钢本色。

4）、分类收集：设置“可回收物”、“其他垃圾”、“烟头投口、“电池投口”标识；两侧印有垃圾分类宣传标语，标语内容按使用方要求。

本项采购共计12项技术参数。

（三）、蝴蝶式果皮箱（数量：100个）

1、新款模压耐高温(蝴蝶式)果皮箱，由顶盖、箱体、底座、支架、内胆、烟蒂收集盒、废电池回收盒等附配件组成。

2、外型尺寸规格：长980mm×宽380mm×高900mm（±3mm）；顶盖尺寸：长980mm×宽260mm×高310mm（±3mm）；底座尺寸：长 920 mm×宽380 mm×高80mm（±3mm）；内胆尺寸：长355mm×宽340mm×高510mm（±3mm）；烟灰缸尺寸：长330mm×宽140mm×高85mm（±3mm）。

3、整体重量：≥27kg（含内胆、烟灰缸）

4、外观材质：

4.1顶盖采用玻璃钢材质经模具一次性压制成型，采用弧形设计，方便雨水滑落，避免雨水残留在顶盖。

4.2箱体平均壁厚≥3mm，桶口及加强筋壁厚≥4mm，采用不饱和树脂、高强度无碱无捻玻璃纤维，功能性填料及高性能助剂配成的一种高分子复合材料（SMC）经高温热压一次成型，具有阻燃、高强度、耐腐蚀、抗老化等特点。

4.3底座为加厚设计，平均壁厚≥4mm，采用高分子复合材料具有质轻而硬，机械强度高，防腐性能强，耐高温、不变形等特点，底部设有防盗限位设施，预留四个膨胀螺丝孔使底座与地面接触面达到更稳固的效果。

4.4支架均采用≥1.0mm厚的优质钢板制作，中间采用十字交叉的钢筋焊接加固，预留八个螺栓孔使底座与箱体安装后达到更稳固的效果。

4.5采用壁厚2.5mm玻璃钢内胆，具有收集容量大，内外壁光滑，无毛刺，坚固耐用使用寿命长，并在内胆两侧及底部设置有抠手部位，方便环卫工人清理倾倒垃圾，并与箱体结合紧密，两者之间的缝隙不超过10mm，能有效避免垃圾杂物散入内胆之外。

4.6 配置烟蒂收集盒、废电池收集盒各一只，采用玻璃钢材质经模具一次性压制成型，具有防腐、阻燃、不变形的特点，光滑表面易于倾倒垃圾。

5、总体满足采购方要求后，颜色按使用方要求。

6、箱体文字标识采用丝网印刷，印刷 “可回收物”、“其他垃圾”。

本项采购共计11项技术参数。

（四）、户分类手提式垃圾袋（数量：绿色25000根，灰色75000根）

1、规格（长*宽*厚度）：≥520mm*360mm*3s。

2、材质：聚乙烯（PE）全新料。

3、垃圾袋整体应均匀、平整，不应有气泡、穿孔、鱼眼僵块、丝纹、挂料线等瑕疵。

4、绿色垃圾袋表面丝印分类标识为厨余垃圾、灰色垃圾袋表面丝印分类标识为其他垃圾。

5、垃圾袋上需印制中国幸福家园罗江LOGO。

本项采购共计5项技术参数。

（五）、垃圾分类亭（1）（数量：120座）

1、规格：3080mm*1350mm*2300mm（±10mm）

2、材质要求：

1)、立柱采用80*80*1.5mm镀锌方管，侧装饰框骨架采用40*40*1.2mm、30*30*1.0mm镀锌方管。

2)、顶棚骨架采用40*40*1.2mm镀锌方管，顶棚盖板采用2.0mm透明PC耐力板。

3)、标题栏、宣传栏骨架采用40*40*1.2mm镀锌方管，面板采用1.0mm镀锌板。

4)、地脚板采用厚度为10mm的冷轧板。

3、参数及配置：

1)、分类亭采用膨胀螺栓固定，螺栓规格为φ12*150mm，每只脚四颗。

2)、正面宣传栏高度不得低于分类桶，以免遮挡分类标识内容。

4、外观标识：

1)、整体颜色为深棕色。

2)、所有表面经除油、除锈、除尘等处理后，再静电喷涂户外高光粉末，经高温烘烤固化后出炉，保证户外长期使用不脱漆掉色。

3)、宣传画采用户外写真喷绘，粘贴性强，不易掉色脱落。

4)、标题栏印制中国幸福家园罗江LOGO。

5)、分类标识分别为可卖垃圾、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾。

5、参考图：

6、配套基础安装要求：

基础尺寸3400mm*2000mm。基础地面素土夯实度不小于95%，上浇150mm C30混凝土；基础高于路面100mm；基础正面与路面接触点坡度≤30°，其余三面外表平滑，无蜂窝状，基础表面平滑光洁，无凸凹。

本项采购共计14项技术参数。

（六）、垃圾分类亭（2）（数量：40座）

1、规格：3000mm*1300mm*2600mm（±10mm）

2、材质要求：

1）、四立柱采用100*100*1.8mm镀锌方管，侧宣传框主骨架采用60*60*1.2mm镀锌方管，副骨架采用20*40*1.0mm镀锌矩管。侧宣传框面板采用双层4mm厚透明PC耐力板，内侧可打开更换广告。

2）、顶棚主骨架采用50*100*1.2mm镀锌矩管，次骨架采用40*40*1.0mm镀锌方管，顶棚盖板采用6.0mm透明中空阳光板。顶棚两侧圆弧形设计，顶棚中部为圆弧向后倾斜，便于排水。

3）、正面宣传栏主骨架采用60*60*1.2mm镀锌方管，副骨架采用20*40*1.0mm镀锌矩管。面板采用双层4mm厚透明PC耐力板，内侧可打开更换广告。

4）、地脚板采用厚度为10mm的冷轧板。

3、参数及配置：

1）、分类亭采用膨胀螺栓固定，螺栓规格为φ12*150mm，每只脚四颗。

2）、正面宣传栏高度不得低于分类桶，以免遮挡分类标识内容。

3）、为防止分类桶向后倾倒，设置栏杆。

4、外观标识：

1）、整体颜色为业主指定颜色。

2）、所有表面经除油、除锈、除尘等处理后，再静电喷涂户外高光粉末，经高温烘烤固化后出炉，保证户外长期使用不脱漆掉色。

3）、宣传画采用pvc板双面喷绘。

4）、标题栏印制中国幸福家园罗江LOGO。

5）、分类标示参照《城市生活垃圾分类标志》（GB/T19095-2019）。

5、参考图：

6、配套基础安装要求：

基础尺寸3400mm*2000mm。基础地面素土夯实度不小于95%，上浇150mm C30混凝土；基础高于路面100mm；基础正面与路面接触点坡度≤30°，其余三面外表平滑，无蜂窝状，基础表面平滑光洁，无凸凹。

本项采购共计15项技术参数。

（七）、四分类收集驿站（数量：250组，一组含红色、蓝色、灰色、绿色四个桶及四分类收集牌）

1、垃圾桶参数：

（1）、容积：120L（±5%）

（2）、长*宽*高：570mm*480mm*950mm（±10mm）

（3）、整体重量：≥8.2kg其中单桶体重量≥6kg。材料：全新高密度聚乙烯（HDPE）。

（4）、橡胶轮：ф200*60mm，内圈聚乙烯，内置钢套，外圈橡胶轮。钢轴规格：ф21.5*456mm。橡胶轮与底轴连接方式：直接插入式防盗设计。

（5）、采用ABS材质长销子，一次性注塑成型，高强度、坚固耐用，使桶身与桶盖紧密相连，不会脱落，可反复开关达百万次以上，并具有防盗功能。桶的把手位置设有8条加强筋连接桶体，连接处牢固，增加桶体把手的抗冲击能力，提高了对把手的保护程度，延长了使用寿命。手柄上方带有圆点防滑颗粒，下方设有符合人体工程学有手指凹凸握感。

（6)、桶体背面下面有脚踩装置，可以帮助环卫工人推拉垃圾桶。

(7)、桶体底部中间部位采用≥140mm×150mm的放射状的加强筋设计，放射状四周采用六边形的蜂窝状加强筋，其中蜂窝状的注塑高度≥2mm，减少垃圾对桶底部的冲击力；桶底与地面间距≥15mm，使垃圾桶放置更平稳，配有≥20颗ABS材质的耐磨钉，桶底预留安装橡胶材质一次性成型的U型耐磨条的，与地面接触过程中减少磨损。桶底底部预留≥100mm×35mm的长方形凹槽。

(8)、垃圾桶把手边缘设有专门的垃圾袋收纳结构，方便垃圾袋固定。

(9)、垃圾桶沿口选用最新的双裙边设计，设有网状加强筋，加强桶沿口在提升架时有足够的机械强度同时也使用户可选择在预留的位置上安装智能身份识别卡进行电子化管理从而提高管理化的程度。

(10)、 桶体内部有刻度线，随时提醒装垃圾的数量，防止垃圾超量装，延长垃圾桶使用寿命。

（11）、垃圾桶要求：色彩鲜艳，两年不褪色，正面投放标采用丝印工艺。耐腐蚀，并且有足够的机械强度和良好的冲击韧性。

（12）、符合中华人民共和国城镇建设行业标准《塑料垃圾桶通用技术条件》CJ/T 280-2008标准。

（13）、垃圾桶印有垃圾分类标识，标识内容按使用方要求。

（14）、垃圾桶上印有“罗江环卫”。

四分类收集牌参数（与四分类垃圾桶配套使用）

1、规格：2540mm*300mm*1900mm（±10 mm）。

2、材质要求：

1）、立柱采用80*80*1.5mm镀锌方管。

2）、档杆采用60*60*1.0mm镀锌方管。

3）、标识牌骨架采用25*25*1.0mm镀锌方管，标识牌采用1.0mm镀锌板。

4）、地脚板采用10mm冷轧板。

5）、分类亭采用膨胀螺栓固定，螺栓规格为φ12*150mm。

3、外观标识：

1）、整体颜色为黑色。

2）、“四分类收集驿站”设置圆形字牌，白底绿字。

3）、分类标识牌底色与收集桶一致，分别为绿色、灰色、蓝色、红色，分类标识为白色。

4）、所有表面经除油、除锈、除尘等处理后，再静电喷涂户外高光粉末，经高温烘烤固化后出炉，保证户外长期使用不脱漆掉色。

5）、需印制中国幸福家园罗江LOGO。

6）、印有垃圾分类标识，标识内容按使用方要求。

4、参考图：

5、配套基础安装要求：

基础尺寸3000mm*1000mm。基础地面素土夯实度不小于95%，上浇150mm C30混凝土；基础高于路面100mm；基础正面与路面接触点坡度≤30°，其余三面外表平滑，无蜂窝状，基础表面平滑光洁，无凸凹。

本项采购共计28项技术参数。

（八）、120L垃圾桶（数量：绿色300个， 灰色400个，蓝色200个，红色200个）

1、容积：120L（±5%）

2、长*宽*高：570mm*480mm*950mm（±10mm）

3、整体重量：≥8.2kg,其中单桶体重量≥6kg。材料：全新高密度聚乙烯（HDPE）。

4、橡胶轮：ф200*60mm，内圈聚乙烯，内置钢套，外圈橡胶轮。钢轴规格：ф21.5*456mm。橡胶轮与底轴连接方式：直接插入式防盗设计。

5、采用ABS材质长销子，一次性注塑成型，高强度、坚固耐用，使桶身与桶盖紧密相连，不会脱落，可反复开关达百万次以上，并具有防盗功能。桶的把手位置设有8条加强筋连接桶体，连接处牢固，增加桶体把手的抗冲击能力，提高了对把手的保护程度，延长了使用寿命。手柄上方带有圆点防滑颗粒，下方设有符合人体工程学有手指凹凸握感。

6、桶体背面下面有脚踩装置，可以帮助环卫工人推拉垃圾桶。

7、桶体底部中间部位采用≥140mm×150mm的放射状的加强筋设计，放射状四周采用六边形的蜂窝状加强筋，其中蜂窝状的注塑高度≥2mm，减少垃圾对桶底部的冲击力；桶底与地面间距≥15mm，使垃圾桶放置更平稳，配有≥20颗ABS材质的耐磨钉，桶底预留安装橡胶材质一次性成型的U型耐磨条的，与地面接触过程中减少磨损。桶底底部预留≥100mm×35mm的长方形凹槽。

8、垃圾桶把手边缘设有专门的垃圾袋收纳结构，方便垃圾袋固定。

9、垃圾桶沿口选用最新的双裙边设计，设有网状加强筋，加强桶沿口在提升架时有足够的机械强度同时也使用户可选择在预留的位置上安装智能身份识别卡进行电子化管理从而提高管理化的程度。

10. 桶体内部有刻度线，随时提醒装垃圾的数量，防止垃圾超量装，延长垃圾桶使用寿命。

11、垃圾桶要求：色彩鲜艳，两年不褪色，正面投放标采用丝印工艺。耐腐蚀，并且有足够的机械强度和良好的冲击韧性。

12、符合中华人民共和国城镇建设行业标准《塑料垃圾桶通用技术条件》CJ/T 280-2008标准。

13、垃圾桶印有垃圾分类标识，标识内容按使用方要求。

14、垃圾桶上印有“罗江环卫”。

注：本项共计14项技术参数。

（九）、40L脚踏式分类双桶（数量：5000个）

1、双内胆每个内胆容积：20L+20L

2、整体尺寸：420mm*335mm*505mm(±5mm)；内桶尺寸：315mm*202mm*425mm（±5mm）。

3、材质：桶身桶盖采用100%聚丙烯新料一次注模成型，脚踏、顶杆采用pp新料一次注模成型，添加高质量增强、抗紫外线剂，颜色色素达5%，确保颜色鲜艳，长时间不褪色。

4、厚度：桶壁≥2.3mm、重量：2.8kg(±0.2kg)。

5、产品技术参数说明：

40L脚踏式分类双桶内外桶体、盖、脚踏、顶杆、提手全部采用100﹪聚丙烯原料一次注塑而成，在正面有明显、规范的分类标识；结构合理、新颖美观；接缝平直、联结牢固、颜色协调不易褪色、平滑的内外表面、不易褪色、制作精良、便于倒空及清洗。

产品特性：

1）桶盖与桶体连接采用反扣式设计，桶盖耳朵设有反扣式凹槽，底座设有可与桶盖耳朵固定的圆柱设计。

2）桶盖中间位置设有与脚踏顶杆配合的凹槽设计，脚踏开起时直接通过顶杆顶起凹槽处开起桶盖。

3）盖子上面左右留有长不小于200mm，宽不小于170mm的两块平整区域，可满足印刷宣传标语和美观度的需求。盖子设计新颖，美观大方，桶盖上方设有加强凹槽，以增加盖子的强度和平整性；桶盖檐口凹槽设计，方便手动提盖。

4）左右内桶提手处，留有人性化设计的缺口，使用过程中可方便取出提手。

5）组合分类垃圾桶，健康更环保。

6）自动脚踏，使用更加轻松自如。

产品外观：

1）、外型：方形，带盖，带脚踏。由桶座、2只内桶、盖、一副脚踏顶杆；桶盖：下方设有卡勾，防止脚踩用力时被撑出；提手：左右内桶上方各有一个提手。

2）、造型美观,光滑无毛刺、修边平整，比例匀称。

3）、表面光滑平整，无波纹、划痕、墨点、杂质、气泡、裂纹和其它附着物。桶体和桶盖色泽均匀。

4）、脚踏开启方式：（翻盖式）脚踏开启灵活方便，开启角度大于60度，用脚踏开启时盖子不后翻。

5）美观大方，立体感强，表面光滑平整，色泽统一，无划痕、黑点或裂纹，闭合部位无变形。

6）防晒，抗冲击，抗压，耐磨，牢固，耐酸，耐碱，耐腐蚀、易清洗，拖拉方便正常工作温度为-30℃～+65℃。

7) 桶装满废品后可将内桶开盖取出倒走垃圾。

8) 投递口宽敞大方，易投递废品。

9）两分类桶分类标识为:易腐垃圾、不易腐垃圾。

注：本项共计20项技术参数。

（十）、电动三轮侧挂桶垃圾车（数量：24辆）

注：本项共计32项技术参数。

（十一）、电动三轮四桶车（数量：3辆）

注：本项共计43项技术参数。

（十二）、内胆（数量：400个）

1、内胆规格：（365-265）mm*310mm*500mm(±5 mm)。

2、内胆材质：采用3mm厚玻璃钢材质。

3、其他要求：桶口向外翻边处理增加强度。桶身两侧装有拉手，方便垃圾清运。

注：本项共计3项技术参数。

商务要求：

（1）履约时间：合同约定

（2）付款方式： 合同约定

（3）质保期一年

（4）验收标准：依照川财采2015（32号文）进行验收

附件2评分表