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关于《中共淮安市淮安区流均镇委员会、淮安市淮安区流均镇人民政府职能配置、职能机构和人员编制规定》的请示

区委编委：

根据《区委办公室区政府办公室关于印发〈淮安市淮安区推进基层整合审批服务执法力量实施方案〉的通知》（淮办发〔2020〕28号）精神，我镇拟订了《中共淮安市淮安区流均镇委员会、

淮安市淮安区流均镇人民政府职能配置、职能机构和人员编制规定》，现呈上，请予审核。

附件：1.中共淮安市淮安区流均镇委员会、淮安市淮安区流均镇人民政府职能配置、职能机构和人员编制规定

2.流均镇机构编制和职数情况表

中共淮安市淮安区流均镇委员会

淮安市淮安区流均镇人民政府

2020年7月24日

中共淮安市淮安区流均镇委员会、

淮安市淮安区流均镇人民政府职能配置、

职能机构和人员编制规定

第一条 根据《区委办公室区政府办公室关于印发〈淮安市淮安区推进基层整合审批服务执法力量实施方案〉的通知》（淮办发〔2020〕28号），制定本规定。

第二条 中共淮安市淮安区流均镇委员会、淮安市淮安区流均镇人民政府负责贯彻落实党的路线、方针、政策和省委、市委、区委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对各项工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）宣传贯彻落实党的路线方针政策、法律法规及上级党组织的重大决策、决议和工作部署。讨论决定本辖区内经济、政治、文化、社会、生态文明等领域事业发展的重大问题。加强基层党组织建设，落实党建工作责任制，推进本镇及辖区内村（社区）、机关、行业及区域化党建工作。

（二）负责编制和组织实施本辖区内经济社会发展、国土空间等各项发展规划和年度计划，协调推进乡村振兴和新型城镇化建设，推动镇、村（社区）高质量发展。深化农村供给侧结构性改革，高水平推进农业农村现代化发展，促进农民持续增收致富。

（三）承担辖区内各类社会事务，落实教体文化、科技人才、卫生健康、食品安全、社会保障、民政优抚、残疾人保护等方面相关政策。加强辖区内公共基础设施、公共服务设施和各项公益事业建设，推动基本公共服务均等化。健全完善镇、村两级为民服务体系。

（四）统筹协调城乡建设管理、生态环境保护、自然资源管理、财政财务管理、统计管理等工作。依法履行法定及上级赋予的相关经济社会管理权限，切实加强事中事后监管工作，统筹辖区内综合行政执法工作。动员辖区内各类力量参与村（社区）民主法治建设，引导辖区内单位履行社会责任。组织群众监督和社会监督。

（五）依法承担辖区内平安建设、综合治理、安全生产管理等相关工作，保障辖区内公民和各类经济组织的合法权益。推行网格化管理和服务，加强社会治安群防群治，健全完善信访和社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，维护社会和谐稳定。

（六）加强村（居）民委员会、业委会建设，组织村（居）民和单位参与村（社区）建设和管理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。推进村（社区）务公开。

（七）完成法律、法规和规章规定的其他事项和区委、区政府交办的其他工作。

第三条 流均镇党委、流均镇政府综合设置下列职能机构：

（一）党政办公室（党建工作办公室、人大办公室）。主要承担镇党委、人大和政府机关文秘、档案、保密、政务公开等日常事务职责；负责综合协调、后勤保障、政务监督等工作；负责党的组织建设、党风廉政建设、机构编制、干部人事、群团建设、招才引智等工作；负责宣传、统战、民族宗教、人武、精神文明建设以及工会、共青团、妇联等群团工作；负责上级交办的其他工作。

（二）政法和社会事业局（退役军人服务站）。负责辖区内社会稳定、社会管理、社会事务、综合治理、平安建设等工作；健全基层社会管理体系，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，指导促进村（社区）和谐建设；负责教体文化、卫生健康、食品安全、社会保障、民政优抚、残疾人保护等工作；负责依法行政工作；协助做好网格化服务管理工作；负责退役军人服务管理相关工作；负责上级交办的其他工作。

（三）经济发展和建设局。负责编制并组织实施经济发展规划、年度计划；负责优化经济发展环境，加强项目建设服务；统筹协调经济网格化服务管理、招商引资、服务业发展、工业经济、科技管理等工作；负责贯彻执行国家统计制度和标准，开展各行业信息采集、规划统计和调查分析工作；负责辖区内自然资源保护利用、城乡规划建设、城乡一体化和乡村振兴建设等工作；负责住宅小区物业管理的监管工作；承担园林绿化、人民防空、人居环境等工作；负责上级交办的其他工作。

（四）财政和资产管理局。贯彻执行有关财政、税收法律、法规和财经制度；负责公共财政建设，强化对国有及集体资产的监管工作；负责编制镇预算内外收支管理；承担对镇行政事业单位及村级经费、账户、财务的监督管理等工作；承担审计和其他财政财务管理等工作；负责村级集体财务核算和农村会计辅导工作；负责上级交办的其他工作。

（五）农村工作局。负责贯彻落实“三农”工作发展战略，制订辖区内农业农村发展规划；负责农村改革、农村经营管理、扶贫开发工作，指导农村集体经济组织发展和村级集体资产管理工作，承担农业统计和农业农村信息化有关工作；负责土地流转工作、提供农技、农机服务工作；负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业工作的监督管理；负责组织、指导河湖水域及其岸线的管理、保护与综合利用，指导沿河城镇生活污水的收集与处理；负责上级交办的其他工作。

（六）社会治理指挥中心（网格化服务管理中心）。负责统筹审批服务综合执法一体化平台建设管理、指挥调度工作；负责受理解决上级派单、综合执法巡查发现、村（社区）网格上报和群众反映各类社会治理问题，统一协调需要多部门联合处置的社会治理事项；负责辖区内网格化服务管理工作，推进网格化服务管理标准化建设，强化网格队伍的业务指导和能力建设；负责上级交办的其他工作。

（七）综合行政执法局（安全生产监督管理办公室）。负责辖区内综合行政执法，依法行使相关行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施权和监督检查权；负责辖区内生态环境保护、安全生产监督及应急管理等工作；协调配合区级相关执法机构开展联合执法。

（八）为民服务中心。负责完善镇村两级便民服务体系建设，完善“线上线下、虚实一体”的便民服务平台；负责政务服务和公共服务事项清单动态管理；负责建立和完善适应基层实际的办事指南和工作规程，简化工作流程，规范便民服务；负责权限范围内的公共资源交易和农村产权交易，规范中介机构服务；负责审批监管信息推（报）送，及相关业务平台的信息维护工作；负责上级交办的其他工作。

第四条 流均镇机关行政编制35名，事业编制32名。党委书记1名，副书记2名，其中1名副书记兼任镇长；镇长1名，副镇长4名；人大主席1名，专职副主席1名。按有关规定配备纪委书记、组织委员、宣传委员、统战委员、政法委员和人武部长。局长（主任、站长）8名、副局长（副主任、副站长）19名。

第五条按照有关法律、法规和政策规定，设立人大、纪检监察、工会、共青团、妇联、人民武装等组织。建立基层政协联络工作机制。

流均镇司法所，为区司法局派出行政机构，业务工作接受区司法局指导，日常工作接受镇的统筹管理和考核。政法专项编制3名，所长1名。

第六条 流均镇所属事业单位整合设置为镇综合服务中心，对外挂农业技术综合服务站、农村经济服务站、文化综合服务站、村镇建设服务站、社会事务服务站牌子。镇综合服务中心，不实际运转，用于事业人员人事关系挂靠，相关职能由镇相关职能机构承担，所属事业人员由镇统筹使用、分类管理。

区农业农村局、区水利局设在流均镇的畜牧兽医服务站、水利服务站，同时接受派出部门和镇党委的领导，业务工作接受派出部门指导，日常工作接受镇的统筹管理和考核。

流均镇畜牧兽医服务站。负责畜牧业生产技术服务，承担畜禽等动物疫病防治和检疫检验，提供良种繁育技术咨询服务等工作。事业编制8名。站长1名，副站长1名。

流均镇水利服务站。负责工农业生产和居民生活供排水服务，承担辖区内水利工程设施的维护，开展农村水利工程质量监督、技术指导，做好防汛抗旱信息采集、物资筹集、调拨等服务工作。事业编制5名。站长1名，副站长1名。

第七条 本规定由区委、区政府负责解释，其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条 本规定自印发之日起施行。

流均镇机构编制和职数情况表

（此件公开发布）