阳高泉至张峰道路工程PPP项目社会资本方采购资格预审公告

1. 招标条件

本招标项目阳高泉至张峰道路工程PPP项目通过了财政部门的物有所值评价报告和财政承受能力论证报告的审查，项目实施方案已由阳城县人民政府以阳政函[2020]35号批复。项目实施机构是阳城县交通运输局(以下简称“招标人”)。项目已具备招标条件，现对该项目投资人进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人(以下简称“申请人”)提出资格预审申请。

2.项目条件

2.1项目概况(招标人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供投资人参考，不应作为投资人投资、决策的依据，投资人应自行调查、评估项目风险，并自主决策。)

(1)项目名称：阳高泉至张峰道路工程PPP项目社会资本方采购

(2)项目编号：RJZB-2020-001

(3)招标方式：公开招标

(4)项目规模(建设内容)：本项目包括阳高泉至下李丘道路工程和下李丘至张峰道路工程两部分，主要建设内容为：道路工程(路基、路面、防护等)、桥涵工程、交叉工程、排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程、市政管网配套工程及其他工程(临时道路、临时占地等工程)等。

阳高泉至下李丘道路工程采用双向六车道城市主干路技术标准，设计速度40公里/小时，道路红线40米;桥梁总宽41米，净宽40米;涵洞、通道与路基同宽。建设里程4.5公里，项目总估算金额72445.7830万元。

下李丘至张峰道路工程主线建设里程2.525公里，采用双向六车道城市主干路技术标准，设计速度40km/小时，道路红线为36米;桥梁总宽37米，净宽36米;涵洞、通道与路基同宽。支线一建设里程1.015公里，采用双向四车道城市次干路技术标准，设计速度30km/h，道路红线20m。项目总估算金额41872.0305万元。

(5)投资估算/概算和资金筹措方案：

根据项目贷款比例重新计算建设期利息、新增PPP咨询服务费用后，本项目投资估算总额调整为115503.19万元(含建设期利息5353.40万元)。项目资本金为总投资20%，社会资本方资本金来源于社会资本方自有资金，政府方资本金来源于阳城县财政资金。余下资金以项目公司作为贷款主体向银行贷款融资，也可由社会资本通过其他融资方式解决，或者以上两种方式并存。

政府方不为本项目融资提供任何形式的担保。

项目		金额(万元)	比例(%)	备注
项目资本金	政府方	4620.13	4.00	自有资金
	社会资本方	18480.51	16.00%
银行贷款(含利息)		92402.55	80.00	贷款利率5.88%
合计		115503.19	100.00

(6)注册资本、股权比例及出资方式

项目公司注册资本等同于项目资本金，为23100.64万元，项目公司成立后一次性出资到位。

项目公司采取社会资本方控股、政府方参股的股权结构，其中：政府方持项目公司20%的股权;社会资本方出资剩余资本金，持项目公司80%的股权。政府方所持股份为特殊股份，政府方股东不参与项目公司分红，不负责项目融资，不承担项目公司连带风险。

政府出资人代表与中选社会资本均以货币形式出资，其中政府出资人代表资金来源为财政资金，中选社会资本资金来源为自有资金，在项目公司成立后以货币形式缴纳项目公司注册资本。

(7)项目地点(地区)：晋城市阳城县。

2.2采购需求

(1)招标范围：本次招标范围为阳高泉至张峰道路工程PPP项目社会资本方采购的投资人。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司。

(2)运作方式：本项目拟采用建设—运营—移交(BOT)模式。

具体运作方式为：政府授权出资人与社会投资人共同出资组建项目公司，政府授予项目公司特许经营权，由项目公司负责该项目投融资、施工、运营、管理、维护、移交等工作。特许经营期满后，项目设施无偿移交给政府指定机构。社会资本控股项目公司，政府出资人代表代表政府参股项目公司，对项目运营进行监管，不参与项目的具体经营和管理，政府出资人所持股份不参与项目公司分红。

项目公司在特许经营期内提供投资、融资、建设、运营和维护服务，取得投资回报的资金来源为：可行性缺口补助。

(3)合作期限：22年(其中：建设期2年，运营期20年)

(4)项目回报机制：可行性缺口补助。

(5)竣工验收交付标准：符合国家行业现行相关质量验收标准。

2.3其他

按照相关法律、法规的规定，本项目投资人具备符合要求的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不再进行招标。

3. 申请人资格要求

3.1法人资格：

(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

(2)在中国境内依法注册的企业法人，阳城县人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业除外，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.2财务状况：

(1)申请人具有健全的财务会计制度，2017-2019年度每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计;财务状况良好，上年末资产负债率不高于85%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目;若申请人为新成立的公司则提供自公司成立以来至今经会计师事务所审计的完整有效的财务报告。

(2)2019年期末经审计总资产不少于12亿元人民币，净资产不少于2亿元;

(如申请人为联合体的，则联合体成员累计达到金额即可)。

3.3投融资能力：

投资能力：社会资本方自有资金不少于18480.51万元。

融资能力：除社会资本方自有资金18480.51万元以外，银行授信额度或贷款意向或用于本项目的自有资金≥92402.55万元。注：银行授信额度以银行对该申请人出具的授信额度为准(另附：用于本项目资金额度的承诺书);贷款意向以针对本项目贷款意向书为准;(银行授信额度及自有资金)或(贷款意向及自有资金)累计或自有资金达到上述金额即可。货币单位为人民币或等额外币，以递交资格预审申请文件截止之日当日中国银行首次公布的人民币对该种外币卖出汇率为准。

社会资本方自有资金提供针对本项目的银行存款证明材料。(银行存款证明文件有效期为资格预审申请文件递交截止前1个月内)。

(如申请人为联合体的，则联合体成员累计达到金额即可)。

3.4商业信誉：

(1)商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被住建部门、交通部门、财政主管部门取消投标资格且处于有效期内。

(2)具有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录。

(3)申请人在“中国裁判文书网”网站(http://wenshu.court.gov.cn/)查询(申请人、法定代表人(单位负责人))无行贿犯罪行为(行贿犯罪以司法机关出具的有关法律文书为准);

(4)申请人在全国企业(市场主体)信用信息公示系统中不得存在被吊销营业执照或被吊销(撤销、注销、收缴)相应资质(许可、认证)类证书，列入严重违法失信企业名单并在处罚期限内，或存在其它影响投标及履约能力的情形;官网(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)(信用查询内容等清晰完整)

(5)申请人在“信用中国”、“中国政府采购网”等查询结果不为失信被执行人、黑名单、不存在被拒绝参加政府采购活动的情形。信用中国网站(http://www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网--子栏目(政府采购严重违法失信行为信息记录http://www.ccgp.gov.cn/cr/list);

“行贿犯罪及信用记录”查询内容以采购代理机构在评审现场查询结果为准。

3.5企业资质：

具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。

(如申请人为联合体的，则联合体的牵头人或成员需具备以上资质要求。)

3.6业绩：近五年(2015年1月1日至今)必须承担过以下业绩：

①至少完成或在建累计投资额10亿元以上交通基础设施类PPP(BOT)等投资项目;

②至少完成或在建累计8km(含)以上的城市主干路建设施工项目。

(业绩证明材料以合同为准，如申请人为联合体的，则联合体各方均可累计提供相应业绩。)

3.7本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体所有成员数量不得超过两家。联合体各方在其承担的工作范围内应当符合招标人对申请人的相应资格条件要求。3.8申请人具有下列情况之一的，不得同时参与本项目的资格申请或投标，否则相关资格申请或投标均无效：

(1)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位;

(2)具有投资参股关系的关联企业;

(3)董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业。

4. 资格预审方法

4.1资格预审方法：合格制。

5. 政府采购政策

5.1在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。

6. 资格预审文件的获取

6.1时间：(北京时间，下同)2020年8月5日至2020年8月11日(法定公休日、法定节假日除外)，每日9：00时至17：00时(北京时间，下同)。

6.2方式：供应商可在ycx_ggzyjyzx@163.com邮箱直接下载标书，密码：ycx123456。

7. 资格预审申请文件的递交

7.1递交资格预审申请文件截止时间为2020年8月26日14时30分。

7.2递交资格预审申请文件的地点：阳城县公共资源交易中心五楼开标室。

7.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

8. 联系方式

招标人：阳城县交通运输局

联系地址：晋城市阳城县政务中心8楼

联系人：马先生

联系电话：139*****089

代理机构：山西润疆交通技术咨询有限公司

联系地址：太原市小店区晋阳街161号恒久科研楼1005室

项目联系人：李女士

电话及传真：****-*******

邮编：030006

电子邮箱：********@163.com">sxrj********@163.com

10、公告期限：

本公告的公告期限为：2020年8月5日至2020年8月11日。

山西润疆交通技术咨询有限公司

2020年08月04日

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