一、采购单位：黑龙江省商务厅
二、项目名称：黑龙江自贸试验区制度创新课题研究服务项目

三、采购方式：单一来源
四、采购预算：300万元

五、拟单一来源供应商及地址：
供应商名称：对外经济贸易大学

供应商地址：北京市朝阳区惠新东街10号

六、采购内容：重点围绕政府职能转变、投资改革、贸易便利化、金融创新、产业升级、对俄合作六大领域开展制度创新重点课题研究。
七、单一来源申请理由：

为尽快落实党中央、国务院以及省委省政府对黑龙江自贸试验区的战略定位，使黑龙江自贸试验区建设再上一个新台阶，需要借助拥有前瞻性眼光和丰富实践经验的专业科研机构，以提供成体系兼具科学性和可行性的指引。基于对黑龙江自贸试验区三个片区的调研实践，谋划重点研究领域，设计重大课题，辅以丰富行业经验的专家洞见分享、专业的科研领域研究，最终实现研究成果落地。因此需由具备相关专业课题研究资质的团队来完成。

对外经贸大学课题组成员深度参与我省自贸试验区申建各项工作。具体包括参与起草国务院批复的我省自贸试验区总体方案；参与编制我省自贸试验区省级发展规划和各片区发展规划；多次赴各片区开展调研座谈，了解各片区实际发展情况；参与我省自贸试验区首批制度创新案例评审工作，掌握制度创新基础情况。

课题组负责人李光辉参与了我国首个自贸试验区上海自贸试验区总体方案的研究设计工作，并带领研究团队参与了广东、福建、浙江、天津、辽宁、四川、山东、广西、云南等自贸试验区总体方案、建设实施方案等规划的研究编制工作。课题组成员还参与了海南自由贸易港政策制度体系的研究起草工作，在开放领域具有深厚的研究基础和实践经验。

黑龙江、广西、云南自贸试验区是我国首次在沿边地区设立自贸试验区，对进一步促进沿边开发开放、加强与周边国家合作具有重大战略意义。课题组负责人李光辉带领研究团队深度参与了《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》等沿边政策文件的起草工作，并编制了多个跨境经济合作区可研、方案，以及边境经济合作区升级规划等，对边境地区开放合作具有深厚的研究基础和研究。

课题组与商务部研究院、北京大学、中国人民大学、上海财经大学、南开大学等国内高校的专家学者，上海、广东、天津等自贸试验区管委会相关负责人，商务部、海关总署、财政部等自贸易试验区工作部际联席会议成员单位有关司局负责人就自贸试验区发展建立了良好的沟通交流机制，组织成立了研究顾问团队，为黑龙江自贸试验区政策制度体系的构建奠定了坚实基础。

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条：“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的”规定现予以单一来源方式采购。

八、专家论证意见：

为尽快落实党中央、国务院以及省委省政府振兴东北的目标精神，使黑龙江省自贸区建设再上一个新台阶，需要有前瞻性眼光和丰富实践经验的研究团队深入参与，以提供一整套兼具科学性和可行性的研究成果。对外经贸大学课题组在李光辉教授的带领下，具有丰富的自贸试验区研究经验，并参与全国多省（市）自贸试验区建设的课题研究工作。鉴于黑龙江自贸试验区申建前期，课题组成员深度参与黑龙江自贸试验区总体方案起草，规划编制和自贸试验区创新实践案例等相关研究和论证工作，为保持黑龙江省自贸试验区研究的可持续性、专业性和特殊性，以及研究成果对未来工作指导的重要性，如果采取常规采购方式无法在规定期限内完成任务，考虑课题组成员在该领域的权威性、专业性和成功经验，该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条1 、2 款只能从唯一供应商处采购、时间紧迫的规定，故建议采用单-来源方式进行采购。对外经贸大学课题组满足单一来源采购条件，建议对其进行单一来源采购。
九、论证专家：

十、公示期限：2020年8月7日至8月13日(五个工作日）

十一、采购单位：黑龙江省商务厅
联系人：张健 电话：****-********

地 址：哈尔滨市香坊区和平路173号

邮 编：150040

十二、采购代理机构（若有需填写）

无

十三、无异议受理：
如有其它潜在供应商对本项目采用单一来源方式采购有异议，请在公示期内将异议书原件（含电子版）及法人代表授权书原件送达采购单位及采购办，未在规定时间内送达的异议视为无效异议。（“异议文件标准格式”参照“质疑文件标准格式”，请到下载中心“招标采购文件”中下载）。
十四、异议受理：
采购单位：黑龙江省商务厅
联系人：张健 电话：****-********

地 址：哈尔滨市香坊区和平路173号

邮 编:150040

• 课题研究单一来源专家意见表.pdf