近期本单位拟向社会购买审计服务，委托具有审计资质的第三方中介机构，对本单位和直属5家事业单位2019年度财务收支进行审计以及科协本级在2019年度下拨给有关社会组织的专项经费审计，并同时对三家直属事业单位法人代表进行离任审计。现对本项目组织比价采购，欢迎合格的供应商参加。

一、项目名称：福建省科学技术协会2019年度财务收支和专项经费审计及离任审计服务项目

二、项目编号：FJKX-BJ-*******

三、采购内容及要求

注：表中“预算金额”为最高限价。若供应商的报价高于最高限价，则按无效报价处理。

（一）确定委托的社会中介方式

所报价格应为报价单位收取的业务费用的具体金额，实行一次性报价。我会将根据各报价单位报价情况，按合理平均价的方式确定委托的社会中介，即报价低于最高限价且最接近平均价的会计师事务所为拟委托的社会中介。

（二）审计对象

1、财务收支审计对象

（1）福建省科学技术协会（本级）

（2）福建省科技馆

（3）福建省青少年科技活动中心

（4）福建省农村科普服务中心

（5）福建省青少年科技活动中心

（6）福建省科学技术咨询服务中心

（注：上述审计对象2019年资产、收入和支出情况详见附件1）

2、离任审计对象

（1）福建省科技馆

（2）福建省青少年科技活动中心

（3）福建省科协闽台科技交流中心

（注：上述离任审计对象任职期内资产、收入和支出情况详见附件2）

（三）审计主要内容

对省科学技术协会（本级）和直属5家事业单位2019年度财务收支以及省科学技术协会（本级）在2019年度下拨给有关社会组织的专项经费使用的真实性、合法、合规性实施审查并作出独立、客观的评价和建议。重点审计包括但不限于以下内容：

（1）审计对象各项财务收支、经济活动是否严格按照国家和福建省财经法律法规政策及有关财务管理制度执行；是否全面、真实反映财务信息；是否严格执行预算，有无超预算而未按规定报批；“三公”经费及会议费、培训费和差旅费等一般性支出是否符合相关规定范围、标准；是否存在挤占挪用和损失浪费现象；专项经费是否专款专用；是否强化实施预算绩效管理；单位内部控制制度是否建立健全和严格有效执行；各事业单位有无突破绩效工资总量，是否严格规范津补贴和绩效工资发放；是否严格执行国有资产管理相关规定；是否按照政府采购法律、行政法规和规章制度规定组织实施采购活动；各项往来账款是否及时清理；是否存在设立账外账和“小金库”的行为等。

（2）对省科学技术协会（本级）在2019年度下拨给有关社会组织的专项经费（总额约120万元）使用情况进行专项审计，主要审查被审计单位的拨入专项经费是否专款专用，各项支出是否按申报获批的预算执行，会计核算是否合规，专项经费使用管理是否严格执行国家和福建省财经法律法规及有关财务管理制度，是否存在挤占挪用专项经费，有无虚列支出、有无超标准支出、有无违规发放津补贴等违规违纪问题。

(3)对福建省科技馆自2014年3月至2020年9月期间法定代表人离任审计。

(4)对福建省青少年科技活动中心自2012年10月至2020年6月期间法定代表人离任审计。

(5)对福建省科协闽台科技交流中心自2016年10月至2020年1月期间法定代表人离任审计。

（四）对供应商派出本项目审计组的要求

1．供应商派出的本项目审计组人员至少3人以上；组长应具有有效的注册会计师证书，从事审计工作5年以上；主审人员应具有会计师、高级会计师或注册会计师任职资格证书；组长或主审人员具有近三年参加过省直行政事业单位财务收支审计至少3家以上的经验（同一采购合同计1家）。

2．供应商派出的本项目审计组人员应按采购人指定地点（在福州城区）进驻审计，且在本项目审计实施期限内，组长和主审人员应常驻审计现场，常驻福州的食宿、交通等费用由供应商自行承担。

（五）供应商服务实施期限与成果

成交供应商必须在采购人发出成交通知书之日起20个工作日内完成本项目服务工作，其中：

1.从采购人发出成交通知书之日起20个工作日内完成财务收支审计业务，按每一个审计对象向采购人分别出具财务收支审计报告各一式陆份。

2.从采购人发出成交通知书之日起5个工作日内完成专项经费审计业务，向采购人出具专项经费审计报告一式陆份。

3.从进行离任审计工作之日起10个工作日内完成离任审计业务，按每一个离任审计对象向采购人分别出具专项经费审计报告一式陆份。

四、供应商的资格要求

本项目合格的供应商必须同时满足下列所有的资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定条件；

2.具有《会计师事务所执业证书》；

3.在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站上没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单；

4.本项目不接受联合体报价。

五、响应文件要求、递交截止时间及地点

（一）响应文件要求

凡有能力提供本项目所述服务的，具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的供应商，需同时提交下列响应文件：

1．响应函

2．报价表

3．供应商的资格证明文件

4．供应商派出的本项目审计组符合要求相关证明材料

5．本项目审计实施方案

（注：上述响应文件格式详见附件2）

（二）响应文件递交截止时间及地点：2020年8月12日上午9:30（北京时间），供应商应在此之前将密封的响应文件送到福州市东大路73号省直东湖大院2座418室，逾期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝接收。

递交响应文件截止时间结束后参加报价的供应商不足3家的，本次采购程序终止，除采购任务取消情形外，采购人将重新组织比价采购或者采取其他方式采购。

六、报价公开时间及地点：2020年8月12日上午9:30（北京时间），福州市东大路73号省直东湖大院2座四层会议室。欢迎递交响应文件的供应商参加报价公开会。报价公开时，由监督人员检查响应文件的密封情况，对符合密封要求的响应文件按照提交响应文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由主持人宣唱响应文件中“报价一览表”内容，工作人员记录各供应商的报价，由相关人员签字确认。

七、评审时间与评审办法及成交供应商的确定

（一）评审时间：2020年8月12日上午10:00（北京时间）开始。

（二）评审办法及成交供应商的确定

采购人将根据项目的特点组建比价评审小组。比价评审小组由采购人代表1人、从采购人直属5家事业单位会计专业技术人员中随机抽选2人组成。比价评审小组根据本项目采购要求，首先对递交响应文件的各供应商进行资格性审查、符合性审查；然后对资格性、符合性均满足本项目采购要求的合格供应商进行报价比较，推荐出符合本项目采购要求且报价最接近平均价(根据合格供应商的报价，采用简单算术平均数法计算得出）为第一成交候选供应商，再以此类推出，推荐出第二、第三成交候选供应商。采购人将根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最接近平均价的原则，确定第一成交候选供应商为成交供应商。如果出现2家以上供应商最接近平均价的价格相同，则依据供应商近三年与省直行政事业单位签订的审计单项合同金额大的优先，如出现审计单项合同最大金额相同情况下，由比价评审小组投票决定。

在评审期间，若出现符合本采购公告规定的所有报价条件的供应商不足3家情形的，本次采购程序终止，除采购任务取消情形外，采购单位将重新组织比价采购或者采取其他方式采购。

八、成交结果公告与签订采购合同

采购人确定成交供应商后，将在福建省科学技术协会网站（http://www.fjkx.org/）首页“通知通告”栏内发布本项目成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。成交供应商在接到成交通知书后，必须在3个工作内派代表与采购人签订采购合同。采购人若发现成交供应商派出的本项目审计组成员不能胜任专业工作、违反纪律或个人身体方面原因，则可要求成交供应商及时予以调换。采购人在收到成交供应商出具的正式审计报告后，出具发票之日起10个工作日内以转账方式向成交供应商一次性付清全部服务费用。

九、本项目采购人：福建省科学技术协会

地址：福州市东大路73号省直东湖大院2座4楼

联系人：刘薇 ******** 林晖 ********

附件： 1.审计对象2019年资产产合计、收入和支出情况表

2.离任审计对象任职期内资产、收入和支出情况表

3.响应文件格式

福建省科学技术协会

2020年8月7日