第一章 资格预审公告

盘锦市大洼区疙瘩楼水库、三角洲水库PPP项目

资格预审公告

项目概况

盘锦市大洼区疙瘩楼水库、三角洲水库PPP项目的潜在资格预审申请人应在盘锦市公共采购交易中心（盘锦市行政审批服务中心）领取资格预审文件，并于2020年8月31日13 点30分（北京时间）前提交申请文件·。

一、项目基本情况

项目编号：

项目名称：盘锦市大洼区疙瘩楼水库、三角洲水库PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：本项目总投资为人民币156210万元

采购需求：为了贯彻落实国家对于积极支持盘活存量资产，通过政府与社会资本合作模式引入社会资本的政策精神，盘锦市大洼区决定开展盘锦市大洼区疙瘩楼水库、三角洲水库PPP项目（下称“本项目”或“项目”）。经盘锦市大洼区人民政府（下称“区政府”）授权，盘锦市大洼区水利局（下称“区水利局”）作为项目实施机构，采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作本项目。

项目存量资产情况：疙瘩楼水库为平原水库，水库蓄水面积13.5平方公里，堤坝周长15.2公里，水库蓄水最深时达到3.4米，蓄水量4050万立方米，水库功能以农业灌溉为主，兼顾养鱼和旅游，其在大洼灌区内起着蓄灌两用的双向作用，承担15万亩水田的灌溉任务。三角洲水库是辽宁省最大的一座平原水库。其正常蓄水位5.5米，相应库容为4205万立方米；死水位3.1米，死库容为1040万立方米。三角洲水库功能也以农业灌溉为主，兼顾养鱼和旅游。其引蓄大辽河水，保证5万亩水田灌溉用水和调剂解决10万亩水田抗旱用水，以及解决开发区内工业用水，并为水库生产养殖提供条件。本项目两座水库及其附属设施18年经营权价值为人民币156210万元。因此，本项目最终确定总投资为人民币156210万元。

项目运作方式：本项目采用PPP模式中“转让—运营—移交（TOT）”的运作方式，即区水利局通过法定程序选择社会资本，由中选社会资本与政府出资代表盘锦大洼农垦集团有限公司（下称“农垦集团”）根据既定的股权比例成立项目公司，项目公司在PPP合作期间负责本项目的投融资、受让经营权、运营维护、管理及移交等工作。PPP合作期限届满后，项目公司将本项目设施及相关权益完好、无偿、不设任何权利负担的移交给区水利局或其指定机构。

合同履行期限：本项目合作期为十八（18）年，均为运营期，从经营权转让日起计算至满十八（18）年止。

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：

1）联合体要求：本项目允许社会资本以组建联合体的方式参与，联合体最多由两方组建，联合体所有成员必须均满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。以联合体形式参加资格预审的，联合体协议中应明确牵头单位、各成员出资比例等。联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参与本项目资格预审及后续投标。联合体组建并报名备案后不得再发生变化；联合体中标的，联合体成员各方应当共同与招标人签订合同，共同向招标人承担连带责任。联合体中标后，未经区水利局的书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

2)信誉要求

（1）近三年内商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为；

（2）目前未处于被取消或暂停投标资格状态；

（3）近三年内财务会计资料无虚假记载；

（4）近三年内没有发生过重大生产安全和质量事故；

（5）采用联合体形式投标的，联合体各成员均应符合上述商业信誉基本要求。

（6）未在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，且未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3）财务状况

（1）近年内财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

（2）采用联合体形式投标的，联合体所有成员方均需满足上述资格条件要求。

4）投融资能力

具有对本项目进行投融资、运营、维护和管理的技术条件和能力。

三、领取资格预审文件

时间：2020年8月7日至2020年8月14日，每天上午8：30至11：00，下午13：00至16：30（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：盘锦市公共采购交易平台

方式：领取文件联系人：赵先生 电话：04273459015

售价：免费

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

1、本项目资格预审采用合格制，凡通过资格审查的全部进入下一阶段的公开招标；

2、当通过资格审查的申请人少于3家时，将重新组织资格预审；

3、未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得进入公开招标采购程序。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2020年8月31日13点30分（北京时间）前，将申请文件提交至盘锦市大洼区东华路77号。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2020年8月31日前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

1、供应商注册登记、安全证书等详见：http://ggb.panjin.gov.cn。注册登记、电子标书制作等业务时如有任何问题，请加QQ群（710727807）进行业务咨询，获取技术支持。

2、报名：供应商登记成功即可进行网上报名，报名截止日期：2020年08月14日16:30（北京时间）。

3、本项目不组织踏勘。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息

名 称：盘锦市大洼区水利局

地址：辽宁省盘锦市大洼区红海滩大街6号

联系方式：13274275888

2.采购代理机构信息

名 称：盘锦市公共采购交易中心（盘锦市行政审批服务中心）

地　址：盘锦市大洼区东华路77号

联系方式：0427-3459015

3.项目联系方式

项目联系人：杨文君

电　话：0427-3459015

盘锦市公共采购交易中心（盘锦市行政审批服务中心）

2020年08月07日

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