政府采购谈判文件采购编号：SZWK2012-T-053号采购项目：食品安全检验检测信息共享平台项目采购单位：苏州市卫生局 苏州市卫康招投标咨询服务有限公司二〇一二年六月谈判邀请函:受苏州市卫生局的委托，苏州市卫康招投标咨询服务有限公司对其所需采购的下列项目及其安装、调试等服务在国内组织竞争性谈判采购。欢迎符合谈判采购文件资格条件的各供应商前来参加谈判。一、采购编号：SZWK2012-T-053号二、采购内容：食品安全检验检测信息共享平台项目三、参加谈判的供应商资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、登记报名并领取了谈判采购文件；8、向招标代理机构交纳了谈判保证金。四、参加谈判报名及领取谈判采购文件时间：自招标公告上网之日起每日8：30～11：00，13：30～17：00（节假日除外）；参加谈判报名及领取谈判采购采购文件地点：苏州市干将西路120号3号楼四楼苏州市卫康招投标咨询服务有限公司；只有向采购代理机构报名登记并领取本次谈判采购文件后才可参加谈判。领取谈判文件时请提供以下材料，并加盖公章：1、营业执照复印件；2、投标单位为非苏州市注册的独立法人则须提供该公司在苏州市驻有长期售后服务机构的相关证明文件（含营业执照复印件等）；3、法人授权委托书原件。（被授权人身份证原件及复印件、本企业在职身份证明原件）五、谈判时间、地点：1、递交谈判响应文件的时间：2012年6月26日13：00~13：30（北京时间）地点：苏州市三香路389号行政服务中心东区二楼2、递交谈判响应文件的截止时间：2012年6月26日13：30（北京时间）3、谈判时间：2012年6月26日13：30（北京时间）4、谈判地点：苏州市三香路389号行政服务中心东区二楼六、联系单位：1、招标代理机构名称： 苏州市卫康招投标咨询服务有限公司地址：苏州市干将西路120号3号楼四楼 邮政编码：215005电话：****-********-****传真：****-********联系人：陈璐佳/吕兆莉2、采购人：苏州市卫生局联系人：吴建明电话：****-********七、请贵单位领取本次谈判采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的谈判准备，并按文件的要求详细填写和编制谈判响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加谈判。八、本次采购的有关信息将在苏州政府采购网Http://www.zfcg.suzhou .gov.cn、苏州卫康招标网Http://www.szweikang.com、《苏州城市商报》上发布，敬请留意。九、苏州市政府采购办公室监督电话：****-********。苏州市卫康招投标咨询服务有限公司2012年6月20日 苏州市卫康招投标咨询服务有限公司谈判采购文件受苏州市卫生局的委托，苏州市卫康招投标咨询服务有限公司对其所需采购的下列项目及其安装、调试等服务在国内组织竞争性谈判采购。欢迎符合谈判采购文件资格条件的各供应商前来参加谈判。一、采购编号：SZWK2012-T-053号 二、采购方式：竞争性谈判采购三、采购项目名称及数量：食品安全检验检测信息共享平台项目四、技术要求：（一）项目背景和指导思想：1、项目背景食品安全涉及千家万户，关系到人民群众的身体健康，关系到经济健康发展和社会稳定。由于缺乏有效的手段，一方面检测资源不足、另一方面检测资源浪费，以至于检测资源信息分割、部门间重复抽检等现象十分突出，监管手段难以形成快速反应机制。做好食品安全监管工作是各级政府重要职责之一。建立全市统一的食品预警体系，搞好食品质量管理，提高食品突发事件快速反应能力必须依靠信息化手段。建立“食品安全检验检测信息共享平台”，有效整合各监管部门检测数据，实现相互沟通和信息共享，已成为各地加强食品安全监管一种有效的手段。2、指导思想以科学发展观统揽全局，按照“完善监管体系，创新监管机制，强化监管措施，提高监管效能”的工作目标要求，统一管理食品安全检测计划、经费和信息，科学预警食品安全风险，加强农产品、种植养植、食品生产、流通、餐饮消费等环节的监管，严厉打击各种违法违规行为，从而保障消费者身体健康，进一步构建和谐社会。（二）建设目标和原则：1、建设目标（一）整合食品安全检测资源。针对食品检测资源分散各相关职能部门的现状，按照政府下达检测任务，结合各部门监管实际情况，制定全年检测计划，有序合理规划和分配各部门检测资源、检测项目、检测样品，以达到整合资源、减少重复投资、提高检测能力、资源与结果共享的目标。（二）建成食品安全监测信息共享平台。将食品安全监测技术与信息技术、网络通讯等先进技术相结合，通过统一制定食品安全监测数据信息交换标准，采集各地区、农委、食药品、出入境检验检疫，质监、工商、卫生等各部门的监督抽查详细检测数据，构建食品安全监测信息共享平台，及时对外发布食品安全监测信息，为消费者、企业和政府提供监测信息服务。（三）实现食品安全动态监管。以现有食品安全风险预警系统为基础，建立科学的监测数据风险预警模型，依托食品安全监测数据共享平台，对各地区、卫生、农业、工商、质监、商业等各部门报送的食品安全监测信息包含溯源信息进行集中处理，及时发现敏感性问题、行业性问题、区域性问题，及时进行分类评估并发布预警通报，形成长效机制。（四）全市统一食品安全预警信息共享体系。分别建立预警信息共享市级服务平台（主平台）和预警信息共享县级服务平台（子平台）。主平台与子平台相互链接，集合全市食品检测信息，实现食品安全信息全市共享，扩大安全预警范围，提高食品安全防范效果。（五）实现统一通信支撑系统的使用。实现覆盖中国移动、电信、联通等多家通信服务商的通信支撑系统，方便各部门相关人员接收食品安全预警信息提醒和相关工作任务。（六）实现本地化数字化资源的复合应用接口。可为后期实现市政务地图系统支撑的区域预警及分析警报，实现市清结算系统支撑的食品流通监管及送检申请等复合功能的数据接口。2、建设原则（1）实用性与经济性：系统应充分考虑将来业务增长的需求，从实用性出发，解决实际问题。在保证其先进与成熟的基础上，力求降低成本。（2）标准化与开放性：系统需符合国家卫生信息的标准，遵循有关技术规范，使系统具有灵活的互联能力。（3）可靠性与安全性：选用高可靠的产品与技术，确保系统安全可靠。（4）信息共享：对信息资源可考虑有条件、分层次共享，使信息既得到充分、有效的利用，又符合内部信息的保密要求。（5）灵活性与扩充性：提供跨平台WEBSERVICE标准的接口，使程序具有良好的可移植性、可扩展性、灵活性，实现各部门信息上传、互动。3、建设内容系统能针对不同的用户满足信息采集、信息预警、信息审核、信息发布、信息分类查询、信息监测、信息评估等功能。用户包括各级各类食品检测机构、各级食品监督监管部门、各级食品综合协调机构以及广大市民的食品安全信息的需求。具体如下：3.1多功能信息采集功能（1）食品安全多功能信息采集主要是对食品的检测报告数据进行采集，检测报告包含前导信息、样品信息、环节信息、抽样信息、基本检测信息、结论信息等。采集的方式主要有手工录入、接口传输和批量与单个导入三种。（2）手工录入是指监测单位在系统中直接将检测报告内容进行手工录入并提交审核。（3）接口传输是指各监测单位从目前已有的信息系统或监测终端中通过数据接口传输到信息共享平台中。（4）批量与单个导入是指系统支持批量检测报告的导入功能，录入人员可将符合一定格式要求的检测报告批量导入系统。（5）检测类型主要有快检、法检、监督抽检、风险评估等多种检测类型。3.2信息自动化预警功能（1）食品安全信息自动化预警主要分为预警管理、预警提示、预警信息发布管理、预警信息查询。（2）预警管理中还分为预警警报管理和预警条件管理。预警警报管理主要包括了对预警警报的分类分级以及对各级预警警报的设定。预警条件管理主要是指由各监测单位根据自己部门对食品监测的情况对本部门预警条件进行设置，定义部门预警级别。（3）预警信息发布主要分为根据部门内部预警条件的预警信息发布和根据系统预警警报级别的预警信息发布。预警信息可在平台内及卫生相关网站发布、以系统对接的形式发送至各管理部门办公系统或者以信息推送的形式向相关人员发送预警短信。（4）预警信息查询主要是指具有查看权限人员可以在平台内进行条件查询，相关网站上发布的预警信息进行查询。3.3综合信息管理（1）综合信息管理主要有用户管理、权限管理、统计报表、信息发布、信息审核、信息查询、信息推送、工作量考核等。（2）用户管理：按权限对系统内所有用户进行信息管理，包括对用户的姓名、性别、手机号码、邮箱地址、所属部门、职位、系统内账户名称、系统内角色等信息的添加、修改和删除。角色包含录入、审核、公布、查阅、管理员等。（3）权限管理：分为多级用户组，一级为市食安办，具有最高权限，可调阅系统内全部数据。各市级监管部门为二级权限，可调阅本系统全部数据。各县级监管部门和检测机构分别为三级和四级权限，只能浏览自身上报的数据。根据用户权限的不同，分别显示需要办理的事项，可进入相应的模块。（4）信息发布：可对基层单位、监管相对人、消费者以及内部人员通过平台发布有关食品安全信息。包括检测报告单、检测项目结果、平台公告、投诉及建议等的发布。（5）信息审核：对各检测机构报送的信息进行统一审核，需审核信息报送本部门审核权限负责人。提供批量审批和逐个审批的自选功能。（6）信息查询：根据查看权限查看本地区、本部门、本单位所有可见的检测报告、预警信息、工作量等。（7）信息推送：可按地区、部门、单位划定信息圈，将工作信息、预警信息、政策信息等，以邮件推送、短消息推送，实现上下食品安全监管单位的业务工作协同。（8）统计报表：按地区、单位，按年度、季度、月度，按检测项目、食品种类、受检产品所在区域、生产单位所在区域，按受检所在环节等统计检测报告的合格数、不合格数、合格率、不合格率等数据。对于统计结果中每一个统计结果能够进一步列出具体的检测报告，并能在调用苏州市规划局管理的苏州地理信息地图上进行实时区域展现。（9）工作量考核：对检测机构检测报告上传数、录入数、公布数以及错误发生次数和处理及时度，要求生成检测任务考核表、检测结果考核报表、预警信息考核报表、食品检测质量考核表等。3.4企业诚信管理（1）企业诚信管理主要分为诚信等级管理、企业诚信管理、企业诚信级别查询。（2）诚信等级管理：管理部门可设置企业诚信等级标准，对于抽检批次累计达到一定数量且合格率达到一定规定范围的企业设置诚信企业类型，从累计抽检批次和总体合格率来对企业信用等级进行分类设置，并且对不同诚信等级的企业设置每月、每季度或每年的抽检批次要求。（3）企业诚信管理：管理部门可根据系统对诚信等级的划分和对不同诚信等级企业的抽检要求进行管理，监管不同级别企业的管辖部门、诚信等级、当月、当季或者当年诚信等级抽检批次要求、当月、当季或者当年诚信等级抽检批次完成情况、历史抽检批次量、历史合格批次量、严重超标批次量、合格率等，做到随时对不同诚信等级企业的有效监管。（4）企业诚信级别查询：管理部门可根据系统对地区查询一定时间段内该地区不同诚信级别的企业数量、相关企业名称、企业基本信息以及企业抽检情况信息等数据，对区域企业诚信情况有总体了解，以此作为对区域部门食品安全监管能力的一个考核，各区域也可根据本区域个级别诚信企业数量分布情况来制定本部门本区域的监测工作计划。3.5关联业务系统对接食品安全检测主要涉及到各地食品综合监管平台以及相关部门（包括市级食品药品监督管理部门、卫生部门、农业部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门、出入境检验检疫部门）。食品安全监测预警信息共享平台需完成与上述相关业务系统的对接，并协助各部门完成目前现有的业务系统的改造。（1）数据标准化，整合各部门检测报告，统一为标准化报告。为后续监测预警、综合评估打好基础。（2）各检测部门业务系统与食品安全监测预警信息共享平台建立信息接口，自动在两套系统之间完成数据交互，实现一次保存，存储两套应用系统功能。（3）预警信息共享，通过数据共享平台建立共享通道，满足系统无缝切换需求，实现对食品的监督管理。3.6统一通信支撑系统的使用预警信息、办公信息、政策信息在平台中发布时，需要同时以短信的形式将预警信息、办公信息、政策信息发送到相关人员手机上。目前主流的通信运营商包括电信、移动和联通，为保证信息及时、正常的将信息送到所有用户手中，需要使用统一的通信服务系统，实现短信全覆盖服务功能，保证信息及时推送。在信息发布时，可同时以短信的形式将预警信息、办公信息、政策信息发送到相关人员手机上。3.7网站前台相关功能网站主要包含苏州卫生局网站、中国苏州网站和在卫生局网站下建立苏州食安网，为各食品监管各委办局、检验检测机构、各级食品监管部门、市食品综合监管部门、消费者等不同角色提供统一服务的公共平台，须选择优秀成熟的门户产品，以保障服务的高效运行和高拓展性。门户平台是解决政府或企业资源展现、整合、安全性、可扩展性的门户框架。网站前台相关功能主要是综合发布系统，网站中一些栏目，如：机构职能、政策法规、监管动态、监管公告、要闻播报、消费警示、热点聚焦、饮食文化、企业之窗、名优产品等，都可通过内容发布平台进行动态维护。3.8扩展功能要求（1）关联业务系统对接功能：各部门现有业务系统需进行数据标准化改造，统一为标准化检测报告，建立各检测部门业务系统与市食品安全监测预警信息共享平台信息接口，自动在两套系统之间完成数据交互，实现一次保存，满足无缝切换。（2）满足后续多终端设备支持：支持设备终端主要包含了移动设备查验系统、快速检验车查验系统、智能手机软件查询系统、WAP查询系统、食品安全管理门户、数字电视发布系统、短信发布系统。（3）满足后续数字地图系统支持：支持苏州市规划局数字化地理信息系统的接口调用，包括区域预警、检验和被检单位GIS标注、基础信息展现等复合地理功能。 4、覆盖范围建成后的信息共享系统将全面覆盖市、县两级食品安全监管部门和所有本地食品安全检验检测机构，成为保障全市食品安全的有效监管平台。5、系统非功能性要求（1）系统开放性要求：系统应具有良好的可扩充性和可移植性。系统可运行在不同的软硬件平台上，易于今后系统的升级。遵循主流的标准和协议，不仅可以为食品检测共享平台与其他系统交换信息提供便利，而且也有利于系统内部各部分之间交换信息。基于可扩充的平台进行建设，提高系统的可扩展性。提供Web Services服务或其他通用标准的接口。（2）系统易用性要求：系统在展现上采用统一的风格和基调，提供统一的界面操作方式。操作快捷、内容丰富是保证应用可推广的基础。准确理解各用户群特征、任务和使用环境，满足各类用户对系统的操作要求。（3）可维护性要求：可以把系统最终交付手册、培训课件和FAQ等做成联机帮助。建立完整的开发、测试、问题管理体系，同时，借助于专业的配置管理工具及方法，建立配置管理体系。（4）系统总体性能要求：在设计的信息基础设施（包括网络条件、主机设备、存储备份等）条件下，在平均响应时间上要满足以下要求：交易并发处理能力：1000个；数据交换系统结构化数据抓取、转换、打包、发送、入库处理能力不低于：8万条/小时；服务网站的查询类处理响应时间：小于7秒；服务网站的业务类处理响应时间：小于5秒（5）系统安全需求：系统应具备相当的可靠性，以便向各类用户提供不间断服务；系统应具备完善的使用授权、监控和日志管理机制，能够对访问进行审计；系统应提供相应数据备份/恢复功能，制定合理的备份策略提供保护机制；系统应具备完善的安全管理和安全服务体系。（6）设计和实现的要求：基于构件的方式最大程度地提高重用率，开发中应考虑到系统维护升级的工作，提高系统的可维护性。系统要采用业界知名的大型数据库系统、操作系统软件、中间件产品，软件由乙方提供。数据架构的设计应当尽量保证数据与应用的松散耦合性，不因应用功能的改动而频繁修改数据库结构。6、项目实施要求（1）项目组织人员要求：在本项目的执行过程中，项目经理和技术总监要专职于本项目，核心技术人员要百分之百地投入到本项目中，并且整个项目团队的人员要相对稳定。按照项目实施的要求，必须配置相应的项目管理、系统设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员，在项目组织中应明确各岗位的职责，确保工程顺利实施。参与此项目的核心技术人员必须具有承担过相关软件开发和相关项目建设经验，能够与政府用户进行良好的沟通，掌握电子政务和食品安全流通监管的相关基础知识，具备相关产品集成、应用和开发的能力。参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感。对上述安排承包商应列出详细实施计划，包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工。承包商在成交后，应允许采购方单位的工作人员及运维机构人员自实施工作开始即参与本项目的需求分析、详细设计、测试、安装部署等工作，并在实施方案中提出协同工作计划。（2）软件质量要求：苏州食品安全监测预警信息共享平台项目实施将按CMMI3软件管理体系，对建设各阶段进行严格的质量监督与控制。在项目实施过程中要引入风险管理、质量管理、文档管理等管理办法，加强系统软硬件测试及问题跟踪管理，严格按照双方确定的计划进度保质保量完成工作。（3）项目后期运维要求：苏州食品安全监测预警信息共享平台项目建设是一个长期的过程，后期按照建、维、运一体化的运维体系建设为检测机构、市县两级食品监管部门、市食品综合监管部门提供更多、更优质的日常服务，保障系统持续、稳定、高效的运行。7、其它要求（1）保密要求：本项目要求实施方在实施方案中针对本项目建设内容制定保密措施并在项目实施过程中严格执行，以保证项目的成功实施。实施方必须提供对本项目的保密承诺。（2）知识产权要求：本项目对知识产权有明确要求，在本项目进行过程中，所产生的所有与本项目相关的，无论以任何载体形式出现的工作成果，其知识产权均属投标者共有。8、项目阶段要求：（1）项目建设工期要求：自合同签订之日起15日历日完成项目建设并通过验收。供应商应在充分理解本招标文件用户需求的基础上，以确保工程质量为前提，制定具体的切实可行的项目详细实施进度计划，以确保本项目顺利进行，如期完成。（2）验收：验收时间：合同签订之日起15日历日完成项目建设并完成验收。验收标准：以苏州市卫生局确认的软件需求、系统规范和程序规范为依据，从系统的实用性、稳定性、可维护性、灵活性、可操作性等方面全面组织验收。免费维护期：供应商应承诺在系统验收合格之日起，提供一年的免费售后服务（系统运行过程中产生的网络、短信、结算等第三方成本另行列支结算）。系统出现故障时及时响应，4小时内到达用户现场。9、软件要求：投标方提供系统操作系统Linux，数据库Oracle G10，模块化平台IBM WebSphere。注：本项目不接受进口产品前来投标。五、综合说明及其它要求： 1、投标人必须承诺响应招标文件中提出的全部技术要求，如果对其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。2、投标总报价一次报定，包括软件开发、劳务、制作、维护、保险、利润、税金、报验、人员、交通、食宿、加班、验收、检测合格交付使用前等一切费用。 3、各投标单位对《合同特殊条款》中的付款方式不能偏离。4、交货安装地点：采购单位指定地点。5、验收标准：以苏州市卫生局确认的软件需求、系统规范和程序规范为依据。6、伴随服务（包括售后服务）：乙方应以优良的服务态度，提供4小时以内响应，8小时以内完成甲方提出的维修要求。六、谈判响应文件的组成及要求：（一）文件组成：1、谈判承诺函（后附格式）； 2、关于资格的声明函（后附格式）； 3、谈判响应报价表（后附格式）； 4、投标技术设计方案（整体架构设计、详细功能设计、技术路线、关键技术及难点）5、组织开发实施设计方案；（项目组人员配置、项目实施计划、项目组织管理体系及计划、质量保障措施、项目培训计划、售后服务计划）6、对本次投标的详细说明（投标人视各自的情况自行编制）；7、供应商情况表；8、营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件；9、供应商谈判代表本人有效身份证件复印件、企业法人授权委托书（法定代表人前来参加谈判的可不提交）；10、国家法律、法规所规定的其他资料；11、与本次谈判有关的其他资料；12、其它优惠承诺。（二）文件要求：1、数量：为一本正本，贰本副本，需装订成册；2、谈判响应文件每页须供应商法定代表人签章或其授权代表签字或盖公章，以上文件资料必须加盖谈判响应单位公章（限正本）；3、谈判响应文件以中文为准；4、谈判响应文件须装袋密封，封口处须盖公章，封面应注明谈判项目名称、采购编号和供应商单位名称等。七、谈判程序：1、由采购代理机构对参加谈判的供应商的谈判响应文件密封及谈判代表的身份进行审查，未提供身份证原件及保证金收据原件的谈判响应文件将被拒绝；2、谈判小组对符合要求的供应商的谈判响应文件进行资格和符合性的审查，只有通过审查并合格的供应商才能进入下面的谈判及评审程序；3、按照签到顺序，由谈判小组与各供应商分别就产品的价格、技术参数、配置、售后服务及商务条款等进行谈判；4、各供应商进行第二次报价，并就以上谈判做出承诺及澄清；5、如需评审的，由谈判小组根据以下谈判成交原则，按评分标准对各进入评标程序的供应商的谈判响应文件及谈判承诺进行综合打分，综合得分最高的为成交供应商；如不需评标的，由谈判小组根据以下谈判成交原则，以最低报价的供应商作为成交供应商。八、谈判成交原则及评分标准：（一）谈判成交原则：在谈判最终报价（以下简称“报价”）不高于采购预算的基础上，符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以综合评分得分最高的供应商作为成交供应商。若产品的质量和服务不一致时，由谈判小组各成员独立对每个进入评审程序的合格谈判供应商的谈判响应文件按以下评分标准进行评审和评价打分（计算结果均四舍五入保留小数点后两位），直接算术平均计算得分。将价格得分和谈判小组成员综合评分相加，得分最高的即为本次谈判的成交供应商。（二）评分标准：一、价格：（价格权值30分）以进入评标程序、满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价（须未超过采购预算价），其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权值X100（价格权值为30%）。二、项目设计部分：（42分）1、深入了解和理解项目背景、建设目标和建设内容的（4分）；2、正确理解食品安全检验检测信息共享平台建设的业务需求、数据需求、存储需求、安全需求的（6分）；3、总体架构设计合理，逻辑清晰，方案对建设方业务需求针对性强、可操作性好的（4分）；4、功能设计合理，模块划分明确，满足建设方对食品安全检验检测信息共享平台业务需求的（4分）；5、系统定位及深度分析健全，能准确的区分食品安全检验检测信息共享平台与检验检测单位工作在设计、分析、管理、监管等方面各项关系的（6分）；6、接口部分针对性强，跨平台具有良好的可操作性和复用性，实现与各部门数据对接（4分）；7、对实现数字化地图整合和清结算系统具有较为深入地理解和认识，对呈现的界面和功能管理接口能充分定义（4分）；8、系统通信方面的支持，实现对三家通信运营商的全覆盖，并具有良好的稳定性、安全性和自适应性（6分）；9、系统具有良好的诚信管理机制和互联网安全管理机制，有效保证企业诚信信息、食品监测数据信息能够在互联网上安全及时更新发布（4分）；三、项目实施能力：（实施案例不得分项重复计分）（16分）1、熟悉并了解苏州市医药卫生整体信息化，有江苏省内医药卫生信息系统建设案例的每项得1分，最高得4分（须提供合同复印件并加盖公章，否则不得分）（4分）2、熟悉并了解食品安全信息化，具有与检测机构、医疗卫生机构相关实施案例的每项得1分，最高2分（须提供合同复印件并加盖公章，否则不得分）（2分）3、具有与食品卫生监督管理单位进行食品安全监测预警信息共享平台系统专项研究的，并取得软件著作权的，每项得2分，满分4分（须提供合同复印件并加盖公章，否则不得分）（4分）4、投标方为支持系统告知预警等相关功能的通信服务能力（3分）具有和本地通信运营商具有信息服务能力并签署战略合作协议的，开展1家运营商得1分，每增加1家加1分，满分3分（须提供合同复印件并加盖公章，否则不得分）5、投标方为支持系统相关功能的网络服务能力（2分）具有移动网信息、因特网信息服务业务许可和接入代码使用证书的，提供1份得1分，满分2分。（须提供合同复印件并加盖公章，否则不得分）6、投标方项目管理团队的开发管理体系（1分）具有CMMI3软件开发体系认证证书，并以此作为项目开发的标准体系，得1分，否则不得分（须提供证书复印件并加盖公章，原件备查，否则不得分）；四、企业综合实力及售后服务能力（12分）1、企业注册资金（1分）：根据投标单位注册资金比较。 2、项目团队配备互联网络信息安全员，1名得1分，最多得2分。（需提供资质证书与员工缴纳的社保证明，否则不得分）4、企业具有查验系统软件和内容发布管理系统软件著作权，1份得1分，满分1分。（需提供著作权证明文件复印件加盖公章，否则不得分）5、企业具有数字地图接口使用许可或者授权，得1分，满分1分。（须提供许可或授权复印件并加盖公章，否则不得分）6、售后服务体系（4分）苏州本地注册公司或具有分支机构，且在苏州本地有不少于15名工作人员得2分；20名及以上工作人员得3分；25名及以上工作人员得4分；其他形式，得0分。满分4分。（提供最近3个月内在苏州缴纳的社保证明）。7、维护方案、培训方案比较（3分）。注：以上评分标准中的得分要素，均须由投标人在投标文件中提供相应的证明资料，否则视为其不具备该条得分条件。九、合同一般条款（一）合同文件1、合同文件适用法律适用于合同文件的法律是中华人民共和国现行法律、法规及甲方所在地的地方性法规。2、合同文件组成和解释顺序2.1合同文件的组成和解释顺序如下：2.1.1 合同的特殊性条款2.1.2 合同的一般性条款2.1.3 洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议2.1.4 成交通知书、谈判采购文件和谈判响应文件2.1.5 标准、规范和其它有关技术资料、技术要求2.2 合同的特殊性条款的效力优于合同的一般性条款的效力3、合同文件使用文字3.1合同文件使用中文书写、解释和说明3.2合同文件使用特殊性条款约定的国家标准和规范；国家没有相应标准、规范时，可使用特殊性条款约定的行业或甲方所在地地方的标准、规范。甲方应按特殊性条款约定的时间向乙方提供一式两份约定的标准和规范。 （二）标的物的一般条款4、 完整物权对于出卖的标的物，乙方应当拥有完整物权，并且乙方负有保证第三人不得向甲方主张任何权利（包括知识产权）的义务。5、质量保证5.1乙方应保证所供标的物是全新的，未使用过的，并且是非长期积压的库存商品，完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求，乙方应保证其提供的标的物在正确安装，正常使用和保养条件下，在其标称的使用寿命期内应具有满意的性能。在乙方承诺的质量保证期限内，乙方应对由于设计、工艺等缺陷及伴随服务而造成的任何不足或故障负责。5.2根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地技监部门的检验结果，或者在质量保证期内，如果标的物的数量、质量或规格、与合同不符或证实标的物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应尽快以书面形式通知乙方并提出索赔。5.3合同条款中标的物的质量保证期均自标的物通过最终验收之日起计算。6、包装乙方应当按照约定的包装方式交付标的物。对包装方式没有约定或者约定不明确的，应当按照双方补充协议约定的方式包装，或者按照通用的方式包装，没有通用方式的，应当采取足以保护标的物的包装方式。7、伴随服务7.1乙方除应履行按期按量交付合格标的物的义务之外，还应提供下列服务。7.1.1标的物的现场安装、启动、调试、监督；7.1.2提供标的物组装和一般维修所必须的工具；7.1.3 在合同规定的期限内对所提供标的物实行运行监督、维修服务的前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；7.1.4对甲方技术人员的技术指导或培训；7.2除合同另有规定之外，伴随服务的费用均已含在合同价款中，甲方不再另行进行支付。（三）标的物的交付、检验和验收8、标的物的交付8.1标的物的所有权自标的物交付时转移。8.2乙方应当按照约定的期限和约定的地点交付标的物。8.3乙方应当按照约定或者交易习惯向甲方交付提取标的物单证以外的有关单证和资料。9、检验和验收9.1在交货前，乙方应对标的物的质量、规格、性能、数量、产地等进行详细而全面的检验，并出具一份合格检验证明，合格检验证明作为甲方验收的依据，但不能作为有关标的物质量、规格、数量或性能的最终检验结果。9.2甲方根据合同规定的内容和验收标准进行验收，同时比较乙方出具的检验证明，经检验无误后出具验收合格证明，该证明作为最终付款所需文件的组成部分。9.3验收期限自标的物交付之日起三十天内。特殊情况需延长的，双方应在合同的特殊条款中约定。9.4如双方对验收结果有分歧，则以技术质量监督局的检验结果为准，检验费用由有过失的一方支付。（四）对标的物提出异议的时间和办法10、 对标的物提出异议的时间和办法 10.1甲方在验收过程中，应当于双方约定的检验期间内将标的物的数量或质量不符合约定的情形及处理方式以书面形式通知乙方。10.2如甲方在验收期满后既不出具验收合格证明又未提出书面异议的视为乙方所交标的物符合合同规定。10.3乙方应在收到甲方书面异议后七天内负责处理问题，否则将视为默认甲方提出的异议和处理意见。（五）合同价款和支付11、合同价款和支付11.1 本合同的结算货币为人民币，单位元。11.2 乙方应按照双方签订的合同规定交货并在合同特殊条款规定的期限内持下列单据结算货款。11.2.1 合格的销售发票；11.2.2 甲方盖章签收后的送货回单和验收合格证明。11.3 甲方应按合同特殊条款规定的期限和方式付款。11.4 根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担；根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。（六）违约责任12、违约责任合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。13、甲方违约责任13.1 在合同生效后，甲方要求退货的，应向乙方偿付合同总价款的5%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。13.2 甲方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金。13.3 甲方违反合同规定，拒绝接收乙方交付的合格标的物，应当承担乙方由此造成的损失。14、乙方违约责任14.1 乙方不能交货（逾期超过十五天视为不能交货），或交货不合格从而影响甲方按期正常使用的，甲方有权解除合同，乙方向甲方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。14.2乙方逾期交货的，应在发货前与甲方和协商，甲方仍需求的，乙方应立即发货并应按照逾期交货部分货款的每天万分之四支付逾期交货违约金，同时承担甲方因此遭致的损失费用。15、不可抗力15.1 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。15.2 合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。16、索赔16.1甲方有权根据当地产品质量检验机构或其它有权部门出具的检验证书向乙方提出索赔。16.2 在本合同规定的检验期和质量保证期内，如果乙方对甲方提出的索赔或差异有责任，则乙方应按甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：16.2.1 乙方同意退货，并按合同规定的货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回标的物所需的其它必要费用。16.2.2 根据标的物的低劣程度、损坏程度以及甲方遭受损失的数额，经双方协商确定降低标的物的价格。16.2.3 用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或标的物来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应按合同规定，相应延长修补或被更换部件或标的物的质量保证期。16.3 如果在甲方发出索赔通知后七天内，乙方未能答复，上述索赔应视为已被乙方接受。若乙方未在甲方提出索赔通知后七天内或甲方同意的更长时间内，按照合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将从未付款中扣回索赔金额，如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出对不足部分的补偿。16.4 甲方提出索赔的书面材料应报政府采购管理部门备案。乙方同意的索赔方案应报政府采购管理部门审核。（七）合同的解除和转让18、合同的解除18.1 有下列情形之一，合同一方可以解除合同：18.1.1 因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；18.1.2 因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同；18.2 有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。19、合同的转让合同的部分和全部都不得转让。十、合同特殊条款（一）合同内容：详见《标的物清单》。（二）价格与支付：1、合同价格按此次成交价格执行，合同总金额为人民币 元。2、付款步骤：签订合同后10个日历日内，待供方出具合同总价30%的银行保函后，由需方向供方一次性支付等额的预付款，系统安装完毕，经验收合格，并向需方提供下列单据后10个日历日内，由需方向供方一次性支付合同总价60%货款，余10%货款待验收合格满一年后10个日历日内，由需方向供方一次性付清。A、甲方、乙方和招标代理机构签章认可的《苏州市政府采购合同履行验收报告》。B、合格销售发票。3、付款方式：银行汇票或转帐支票。三、质量与验收：1、乙方应按照标书的有关规定提供合格设备；2、设备质量出现问题，乙方负责包修、包退、包换，费用由乙方承担；3、设备的验收包括：数量、外观、质量、性能、质保单、品牌标志、包装和乙方承诺的其它指标。4、验收标准：根据标书要求及有关规定并按国家最新行业标准进行验收通过。5、乙方交付验收时应先用书面、电传等方式通告甲方；四、售后服务：1、质保期为 年；自设备验收合格之日起计算。2、按照招标文件和乙方在投标书中承诺的服务执行。五、交货和安装1、交货时间：2012年月 日，发货前应书面通知甲方；2、交货地点：由供方负责办理运输将标的物送到甲方所在地 。六、违约责任：按前面合同一般条款执行。七、合同生效及其它：1、本合同在双方签字盖章后生效，同时须至苏州市政府采购管理处备案。2、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力，提交苏州市政府采购管理处和招标代理机构备存。八、合同争议1、争议解决 甲乙双方因合同发生争议，应在招标方的主持下进行调解，协商不成，任何一方可以向甲方所在地人民法院起诉。九、附则1、合同份数。本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，招标代理机构一份，政府采购管理部门一份。2、未尽事宜本合同未尽事宜应按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国政府采购法》之规定解释。十一、谈判综合要求：1、供应商必须承诺谈判采购文件提出的全部要求，如果以其中某些条款不响应时，应在文件中列出，未列出的视为响应。2、交货条件：产品交货时，包装完整无破损，还必须提供以下材料：（1）保修单（2）使用、维修中文说明书 3、设备安装后，需方按国际和国家标准及厂方标准进行质量验收。供方应向需方提供详细的验收标准、验收手册。当双方对验收标准有争议时，可委托双方一致认可的国家相关权威检测中心进行检测，费用由责任方承担。4、伴随服务（包括售后服务）：乙方应以优良的服务态度，提供4小时以内响应，8小时以内完成甲方提出的维修要求。5、免费提供技术支持，对需方操作人员和维修人员进行培训，列出培训计划；6、报价要求：报价包含该设备的主体、附件和安装所需的配件，及其运输、运杂保险、装卸、安装调试、售后服务、税金等一切费用。（1）以人民币报价；并须按附表格式进行报价；（2）本次谈判的最终报价为本项目的总报价。7、保证金：谈判保证金：在递交谈判响应文件截止时间前须向采购代理机构交纳谈判保证金人民币5000元整（若未及时缴纳，其谈判响应文件将被拒收），若未成为成交供应商，该保证金在确定成交供应商且在供应商向保证金收取单位开具等额的收款收据后5个工作日内由保证金收取单位全额返回（不计息），若为成交供应商，该保证金在供需双方合同签订生效、按规定向采购代理机构交纳中标服务费且在供应商向保证金收取单位开具等额的收款收据后5个工作日内由保证金收取单位全额返回（不计息），否则采购人或采购代理机构有权从该保证金中扣除供应商按规定应向其交纳而未交纳的服务费和违约金。（保证金以银行转帐、汇票、银行本票方式缴纳，谈判现场拒收现金）保证金交纳账户：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司****************9上海浦东发展银行苏州金阊支行8、成交服务费：若被确定为成交供应商，则在签订合同时按成交金额的1.05%向采购代理机构支付服务费。服务费交纳帐户：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司帐 号：****************112开 户 银 行：苏州工行道前支行9、知识产权：乙方应保证甲方免除且乙方承担由于甲方在其本国使用该设备所需的设备和设计或其任何一部分时而引起第三方提出的侵犯专利权、商标权或工业设计权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等以及甲方为此而产生的损失和损害、费用和支出（包括律师费）。10、谈判说明：（1）不符合供应商资格要求的谈判响应文件将被拒绝；（2）参加谈判的供应商需足额交纳谈判保证金，并提供收据原件，否则谈判响应文件将被拒绝；（3）参加谈判的供应商必须提供谈判代表的身份证原件和法人授权委托书原件（法定代表人为谈判代表的可不提供）；（4）谈判响应文件密封和签署不符合要求的，谈判响应文件将被拒绝；（5）二次报价超过采购预算的，不能成交；（6）供应商的二次报价均超过采购预算的，谈判采购失败。11、凡涉及谈判采购文件的补充说明和修改，均以苏州政府采购网上发布的通知为准。 格式1：谈判响应报价表报价项目名称： 采购编号： 号响应单位（盖章）：谈判响应报价表序号名称品牌规格生产厂家单位数量单价总价备注总报价（人民币大写）：￥：制造厂商全称交货期保证金形式优惠条款其它谈判代表签字：日期注：上述报价包含一切由供方承担的费用；格式2：谈判承诺函苏州市卫康招投标咨询服务有限公司 ：我方收到贵公司 号谈判采购文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加谈判。并向贵公司承诺：1、我方愿意按照谈判采购文件的一切要求，提供本项目的所有内容，我方的报价包括完成该项工作所需的设备、材料、附配件及其吊装就位、保险、劳保、协助对设备安装和调试、售后服务、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2、如果我方的谈判响应文件被接受，我方将严格履行谈判采购文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同，完成合同内容所规定的全部工作。3、我方同意按谈判采购文件中的规定，我方的谈判响应文件有效期限为谈判开始后30天，如果我方在规定的有效期内撤回我方的谈判响应文件，我方的谈判保证金可被贵方没收。4、我方愿意提供贵方在谈判采购文件中要求的所有资料。也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与我方谈判响应文件有关的任何证据或资料。并保证所提供的资料全部是真实的、有效的，若有虚假，我方愿承担一切责任。5、我方认为贵方有权决定成交者，还认为贵方有权接受或拒绝所有的供应商成交。6、我方同意因运输或装卸或吊装过程中的不当，造成货物或就位现场的设施、设备等损坏的，采购方有权要求我方全额赔偿。7、我方愿意遵守谈判采购文件中所列的收费标准。8、我方承诺我方的响应文件在谈判后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。我方同意被确定成交后若不履行谈判响应文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，我方的成交资格将被取消。9、我方同意我方若无法按约定条款履行义务等行为，贵方有权取消我方的成交资格。10、我方愿意按谈判采购文件的规定交纳人民币 元的谈判保证金；11、如果我方被确定成交，我方愿意按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知规定的收费标准支付成交服务费，逾期按中国人民银行公布的同期人民币贷款最高利率计付利息；12、与本谈判有关的通讯地址：单位： 联 系 人： 地址： 邮政编码： 联系电话： 传真： 谈判响应单位：（单位盖章）单位法定代表人或授权委托人：（签字或签章） 年 月 日 格式3：产品技术对照表谈判响应单位：（公章）采购编号： 号序号谈判采购技术要求响应设备技术指标选择项（选符合、正偏离或负偏离）法定代表人或授权委托人：（签字或签章） 日期：格式4：设备配置清单表谈判响应单位：（公章）采购编号： 号序号名称生产厂家规格、型号单位数量备注法定代表人或授权委托人：（签字或签章） 日期： 格式5：主要配件价格清单表谈判响应单位：（公章） 采购编号： 号序号配件名称规格、型号生产厂家单位单价（元）备注法定代表人或授权委托人：（签字或签章） 日期： 格式6：关于资格的声明函采购编号：日期：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司：我公司愿针对本次竞争性谈判采购进行响应并参加谈判。谈判响应文件中所有关于谈判资格的文件，证明与陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。谈判代表签字：谈判供应商公章： 格式7：法人授权委托书采购编号：日期：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司：X X X 系中华人民共和国合法企业，法定地址：，特授权X X X代表我公司全权办理针对上述项目的谈判，参与谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自谈判开始至合同履行完毕止。被授权人签名：法定代表人（签字或签章）：职务： 联系电话：谈判供应商公章：格式8：供应商情况表单位名称：（公章）法定代表人成立日期企业地址注册资本万元经营范围职工人数其中：有中高级以上职称的人数资产总计万元净资产万元股东权益 万元销售收入2011年万元实现利润2011年万元营业面积（含厂房面积）平方米其中：自有面积 平方米承租面积 平方米单位简历及内设机构情况单位优势及特长近三年来完成或正在履行的重大合同情况最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明（包括解决方式和结果）最近3年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明获得技术认证的工程师及简介其他需要说明的情况（全文完）