东莞市政府采购招标文件招标编号：东采公〔2012〕301号项目名称：东莞市水乡片区域发展规划东莞市政府采购中心二Ｏ一二年六月八日 目 录第一部分投标邀请4第二部分投标人须知7一、说明81．适用范围及资金来源82．定义83．合格的投标人94．合格的服务95．投标费用9二、招标文件106．招标文件的组成107．招标文件的询问或质疑108．招标文件的修改澄清或修改11三、投标文件的编制119．投标文件的语言及度量衡单位1110．投标文件的组成1211．投标文件格式1312．投标文件的份数和签署1313．投标报价说明1414．投标货币1515．投标有效期1516．投标保证金15四、投标文件的递交1717．投标文件的装订、密封和标记1718．递交投标文件截止时间1719．迟交的投标文件1820．投标文件的补充、修改与撤回18五、开标与评标1921．开标1922．投标文件的有效性2023．评标委员会与评标方法2024．投标文件的评审21六、合同的授予2525．合同授予标准2526．招标人拒绝投标的权力2527．中标公告及中标通知书2628．履约保证金2629．合同协议书的签订2630．付款2731.其他2732、招标文件的解释权27第三部分合同格式（仅供参考）28第四部分用户需求书34第五部分投标文件格式38一、价格部分文件39二、商务部分文件41三、技术部分文件49四、唱标信封54五、投标保证金汇入情况说明55第一部分投标邀请 一、投标邀请函东莞市政府采购中心（以下简称“市采购中心”）受东莞市发展和改革局（以下简称“招标人”）委托，现就东莞市水乡片区域发展规划项目进行公开招标采购，欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标。1．项目名称：东莞市水乡片区域发展规划，招标编号：东采公〔2012〕301号。2．购买招标文件（报名）时间：2012年6月13日 至2012年7月2日（公休节假日除外）。3．购买招标文件（报名）地点：东莞市政府采购中心，地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心四层B区410。4．招标文件售价：人民币150元/份（售后不退）。5．递交投标文件时间、地址及事宜：递交投标文件时间：2012年7月3日10:00-10:30（北京时间）。递交投标文件地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标二室。递交投标文件事宜：所有投标人都必须提交一份金额为人民币肆仟叁佰壹拾捌元整（即￥4,318元）的投标保证金。投标保证金在递交投标文件截止时间前一天必须付至东莞市会计核算中心（采购中心）账户上。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。投标人向东莞市会计核算中心缴纳“投标保证金”账户：收款单位名称：东莞市会计核算中心（采购中心）收款单位开户行：中国建设银行东莞市分行营业部收款单位账号：****************1976联系人:叶先生,电话:****-********注明：投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇入的投标保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。6．开标时间、地点及事宜：开标时间：2012年7月3日10:30（北京时间）。开标地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标二室。开标事宜：届时请投标人法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。7．市采购中心、招标人不负责投标人准备投标文件和递交投标文件所发生的任何成本或费用。8．有关本次招标之事宜，可按下列地址以书面形式查询：单位名称：东莞市政府采购中心详细地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心四层B区410网址：dggp.dg.gov.cn邮政编码：523009联系人：殷先生 　　　联系电话：0769－********传真：0769－********第二部分投标人须知一、说明1．适用范围及资金来源1.1本招标标的为东莞市水乡片区域发展规划项目，详细要求见《用户需求书》。1.2资金来源：财政资金。2．定义2.1招标人：东莞市发展和改革局。2.2投标人：指响应招标、参加投标竞争的依法成立并具有独立承担民事责任能力的法人。2.3 评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。2.4日期：指公历日。2.5时间: 指北京时间。2.6合同:指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.7招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或传真发送。3．合格的投标人3.1投标人须为在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人。3.2凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：①为同一法定代表人的；②为同一股东控股的；③其中一家公司为其他公司最大股东的。3.3投标人（含其授权的下属单位、分支机构）在投标前三年内有无受到各级管理部门处分或处罚的，须主动填报受处分或处罚的记录，如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定追究责任。4．合格的服务4.1投标人应保证,招标人在中华人民共和国使用服务时,招标人免受第三方提出侵犯其知识产权的起诉。4.2投标价应包括所有应支付的版税或使用费。4.3验收。4.3.1验收工作由招标人（或招标人指定的单位）和中标人共同进行。4.3.2在验收时，中标人应向招标人提供相关资料，按招标人提出的方式验收。5．投标费用5.1 市采购中心、招标人不负责投标人准备投标文件和递交招标文件所发生的任何成本或费用。5.2市采购中心不收取中标服务费。二、招标文件6．招标文件的组成6.1招标文件包括：6.1.1 投标邀请函；6.1.2 投标人须知；6.1.3 合同书格式；6.1.4 用户需求书；6.1.5 投标文件格式。6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。7．招标文件的询问或质疑7.1投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件截止时间前向市采购中心提出询问或质疑。7.2询问或质疑应于递交投标文件截止时间前以书面形式（须加盖投标人公章）向市采购中心提出并送至市采购中心，逾期则视为接受招标文件所有内容。8．招标文件的修改澄清或修改8.1 招标文件发出后，在递交投标文件截止时间3日前，市采购中心可对招标文件进行必要的澄清或修改。8.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。8.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，市采购中心将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标文件的编制9．投标文件的语言及度量衡单位9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与市采购中心就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。9.2 在投标文件中以及所有投标人与市采购中心和招标人往来文件中的所有计量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。10．投标文件的组成10.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：10.1.1 价格部分文件（1）投标报价总表；（2）报价明细表。10.1.2 商务部分文件（1）投标函；（2）承诺书（3）法定代表人身份证明书（须附法定代表人的身份证复印件）；（4）授权委托书（须附授权委托人的身份证复印件）；（5）投标人资格证明文件；（6）业绩表；（7）商务差异表。10.1.3 技术部分文件（1）投标人声明；（2）服务方案；（3）服务期及其保证措施和计划；（4）服务差异表；（5）拟安排本项目技术人员情况表。10.1.4 唱标信封（1）投标函复印件；（2）投标人营业执照复印件；（3）投标人法定代表人授权书复印件；（4）投标报价总表复印件。10.2供应商应如实详细提供第10.1款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。10.3对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要服务需求等。 11．投标文件格式投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。12．投标文件的份数和签署12.1投标人应提交一套正本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）、五套副本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）和一份唱标信封的投标文件。12.2投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，投标文件副本的所有资料都可以用投标文件的正本复印而成，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。12.3投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标单位公章）应由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。12.4 除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由授权委托人签字。12.5传真或电传的投标文件将被拒绝。13．投标报价说明13.1本次招标，投标人必须就所有内容进行报价，少报无效。13.2报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用（包括各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见的费用等）。13.3若报价小写金额与大写金额存在差异，以大写金额为准。13.4投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。13.5中标后开出的所有发票都须与中标供应商的名称一致。14．投标货币投标人提供的服务方案和服务价格必须用人民币报价。15．投标有效期15.1 投标文件应根据投标人须知的规定在投标截止时间后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应标而予以拒绝。15.2特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，市采购中心可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝市采购中心的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。16．投标保证金16.1 投标人必须提供金额为人民币肆仟叁佰壹拾捌元整（即￥4,318元）的投标保证金。投标保证金作为其投标文件的一部分。16.2 投标保证金是为了保护市采购中心和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，市采购中心、招标人在因为投标人的行为而受到损害时可以没收投标人的投标保证金。16.3投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇入的投标保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。16.4 提交保证金时应符合下列规定：16.4.1收款单位名称：东莞市会计核算中心（采购中心）收款单位开户行：中国建设银行东莞市分行营业部收款单位账号：****************1976联系人：叶先生，电话：****-********16.4.2 在递交投标文件截止时间前一天必须付至东莞市会计核算中心（采购中心）账户上 。16.5 对于未能按要求提交投标保证金的投标，市采购中心将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.6没中标的投标人，其投标保证金将在发出中标通知书五个工作内办理退款手续（不计利息）。16.7中标人的投标保证金，在中标人按本须知第28条规定提交履约保证金后五个工作内办理退款手续（不计利息）。16.8如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：16.8.1投标人拒绝按本须知第24.2.2条规定修正标价；16.8.2在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件。16.8.3中标人未能在规定期限内提交履约保证金。16.9 中标人在规定期限内未能签订合同,或未能接受对错误的修正。四、投标文件的递交17．投标文件的装订、密封和标记17.1投标文件的装订要求。投标文件必须装订成册，其中价格部分文件须单独装订成册，出现掉页或漏页的由投标人自己承担。17.2投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。17.3在投标文件密封袋上均应标明以下内容： (1)采购编号： ； (2)项目名称： ； (3) 年月日时分开标，此时间以前不得开封；(4)投标人名称、地址； (5)投标文件的种类（如价格文件、商务文件、技术文件和唱标信封等）。17.4如果投标文件没有按本报价须知第17.1～17.3款的规定装订和加写标记及密封，市采购中心将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。18．递交投标文件截止时间18.1本次招标的递交投标文件截止时间为2012年7月3日10:30（北京时间）；18.2 市采购中心可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。18.3 到递交投标文件截止时间止，市采购中心收到的投标文件少于3家的，市采购中心将依法重新组织招标。19．迟交的投标文件市采购中心在本须知第18条规定的递交投标文件截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。20．投标文件的补充、修改与撤回20.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。20.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。20.3在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。20.4 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标21．开标21.1市采购中心按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。21.2按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。21.3 开标程序：21.3.1 开标会由市采购中心主持，投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，其投标将被拒绝；21.3.2 投标文件的密封情况由市采购中心委托的公证机构检查并公证；或由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；21.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和投标文件的其他主要内容。21.3.4开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。21.4市采购中心在递交投标文件截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。21.5 市采购中心对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。22．投标文件的有效性22.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：22.1.1投标文件未按照本须知第17条的要求装订、密封和标记的；22.1.2投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的。22.1.3未按照招标文件规定购买招标文件截止时间内办理报名手续的。23．评标委员会与评标方法23.1评标委员会。23.1.1本次招标依法组建评标委员会。23.1.2评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。23.2评标原则和评标方法23.2.1评标基本原则:评标工作应依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。23.2.2评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分方法。23.2.3评标办法:按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。23.2.4评标步骤：先进行初步评审，再进行的商务、技术及价格评审。24．投标文件的评审24.1 投标文件初步评审。24.1.1资格性检查。评标委员会依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。24.1.2符合性检查。评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。如主要内容不满足用户需求书的要求，以及重要指标有重大偏离或保留的，评标委员会可以否决该投标，视为无效投标文件。24.1.3投标文件出现下列情况之一的，被认定为无效投标:（1）递交投标文件份数不足的;（2）投标报价超出财政批复预算的或低于成本价的;（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）所提供的必要资格证明资料无效或不齐全的；（5）投标有效期不足的；（6）不按照招标文件投标人须知第10点规定要求制作投标文件的，或未按照招标文件规定的要求签署和盖章的；（7）主要内容或重要指标有重大偏离或保留的；（8）投标价不是固定价或投标方案是可选择的；（9）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。24.2 投标文件的澄清。24.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。根据本须知第24.2.2条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。24.2.2投标文件计算错误的修正24.2.2.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：24.2.2.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。24.2.2.3按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。24.3投标文件的比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。24.3.1商务评分:评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务评分。24.3.2技术评分:评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术评分。24.3.3价格评分: 评标委员会对合格投标文件的投标报价进行评审，如某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料。否则，评标委员会可以否决该投标报价，视为无效投标文件。评标委员会对合格的投标人的投标报价，详细分析、核准，检查其是否存在累加的算术错误，评标委员会将修正后的所有投标人的报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝。进入价格评比投标人的投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分15分，高于评标基准价的报价得分公式如下：报价得分＝（Y/X）×100%×15X：进入价格评比的某投标人的报价；Y：评标基准价（进入价格评比投标人的最低投标报价）；24.3.4评分标准（1）价格部分（满分15分）（2）商务技术部分（满分85分）序号评分内容评分参考商务部分（满分40分）1投标人实力（满分15分）投标人2002年以来完成的项目所获得荣誉：获省（部）级优秀成果一等奖的每个得4分；获省（部）级优秀成果二等奖的每个得3分；获省（部）级优秀成果三等奖的每个得2分；获市（厅）级优秀成果一等奖的每个得1分。（最高得15分，须提供相关奖项证明文件。）2业绩（满分20分）2002年以来完成的规划研究类、产业研究类课题项目业绩：省政府以上有关部门委托的项目每个得2分，地级市政府有关部门委托的项目每个得1分。（以合同或合格的验收报告为准）3售后服务情况（满分5分）根据投标人后续的服务承诺等指标综合评价。优：[5,4）分；良：[4,1）分；差： [1,0]分。技术部分（满分45分）1对项目的理解（满分10分）基于投标人对本项目调查情况的了解和熟悉程度，结合本项目的具体情况，对本项目工作的内容和深度把握及研究意义的认识, 满足采购人需求等方面进行评比打分。1、优：[10,7]分；良：[7,4]分；差：[4,0]分。2研究思路、研究方法与技术路线（满分10分）根据投标人的总体方案进行综合评价，主要内容包括：整体方案设计的科学性、合理性；推进步骤和方法的合理性、可行性；满足采购人需求等。优：[10,7]分；良：[7,4]分；差：[4,0]分。3课题重点难点分析（满分10分）根据投标人分析方案进行横向比较，综合评分优：[10,7]分；良：[7,4]分；差：[4,0]分。4拟投入人员情况（满分15分）①项目负责人经验：最高得5分。主持过广东省级发展规划研究或产业发展研究课题的，得5分；主持过珠三角区域发展规划研究或区域产业发展研究课题的，得3分；主持过市级规划研究或产业发展研究课题的得1分。（以上三项，只作一项评分，不得累加；需提供相关证明材料）②拟配备人员中具有专业技术高级职称每人2分，中级职称每人1分，最高得10分。（以上人员不包括外聘、兼职人员，须提供人员相关资格证书、单位聘书复印件及最近半年缴交社会养老保险证明文件等）24.4推荐中标候选供应商名单评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向招标人推荐中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。24.5经评标委员会评审，实质性响应招标文件不足3家的，市采购中心将依法重新招标。六、合同的授予25．合同授予标准招标人按评标委员会得出的评标结果，在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定中标人，并将合同授予之。26．招标人拒绝投标的权力招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在确定中标人之前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。27．中标公告及中标通知书27.1中标人确定后，将在东莞市政府采购网上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。27.2《中标通知书》将是合同的一个组成部分。28．履约保证金28.1 中标人须按履约保证金指南上的规定日期内向东莞市会计核算中心提交履约保证金，履约保证金金额为合同价的5％。收款单位：东莞市会计核算中心，履约保证金缴交账号：****************1387，开户行：中国建设银行东莞市分行营业部。28.2中标人在收到中标通知书10日内，应及时将履约保证金进账单用A4纸复印件（加盖公章，一式五份）交给东莞市政府采购中心。28.3 若中标人不能按本须知第28.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。28.4履约保证金待验收合格后无息退回。29．合同协议书的签订29.1 招标人与中标人必须按中标通知书规定时间内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 中标人如不按本投标须知第29.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。29.3中标单位不能把中标项目分包给其他单位实施。29.4合同签订之日起7个工作日内，中标人须将所签订的合同副本交给市采购中心。30．付款中标供应商提交完整成果并经招标人验收合格，办理完验收手续后，东莞市会计核算中心向中标供应商支付合同总额的95%，余额待验收合格一年后支付完毕。31.其他如投标人提供虚假材料谋取中标的，或者采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的，以及与其他的投标人恶意串通的，我中心将严肃处理，并保留追究其责任的权利。32、招标文件的解释权本招标文件的解释权属市采购中心。 第三部分合同格式（仅供参考） 合同格式（仅供参考） 招标单位： ，以下简称甲方服务单位： ，以下简称乙方甲乙双方根据2012年 月日 项目进行招标（招标编号：）招标结果和有关招标文件、招标响应文件的要求，经双方协商一致，订立以下合同：一、服务的名称、单价服务总价：（小写）（大写） 。其他费用：合同总价：甲方不再另付任何费用。随服务的辅件、易损耗备品、专用工具、技术资料等是服务的组成部分。服务的质量标准、售后服务1、 按国家标准和招标文件和乙方招标响应文件技术标准执行。2、 服务的质量保证期为月，自甲、乙双方验收合格并签字后生效。二、成果报告和验收1、完工期： 要求在合同签订后日内，即 年月日之前全部交至甲方指定交付成果地点验收。2、交付成果验收方式：乙方将成果报告送至甲方指定交付地点，乙方应派遣有经验有能力的工程师到现场。3、评审标准：1）方案完整、详尽，阐述明确；2）成果符合招标文件和招标响应文件的要求。三、款项的结算中标供应商提交完整成果并经招标人验收合格，办理完验收手续后，东莞市会计核算中心向中标供应商支付合同总额的90%，余额待验收合格一年后支付完毕。四、异议的时间和办法甲方在验收中，如果发现成果报告不合规定，应妥为保管，并在30日内向乙方提出书面异议；乙方在接到甲方书面异议后，应在5日内负责处理，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。五、乙方的违约责任1、乙方不能交付成果报告的，应向甲方偿付相当于不能交出成果报告部分货款的35％的违约金；2、乙方逾期交付成果报告的，向甲方偿付每日千分之五的违约金，并承担甲方因此所受的损失费用。六、甲方的违约责任1、甲方逾期付款的，应按未付款项部分计算，以每日千分之五的比例向乙方偿付逾期付款的违约金；2、甲方违反合同规定拒绝接收服务的，应当承担由此对乙方造成的损失。七、不可抗力甲乙双方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。八、争议的解决1、因服务的质量问题发生争议，由法律及有关规章规定的技术单位进行质量鉴定，双方无条件服从该鉴定的结论；2、执行本合同发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成的按下列第 种方式解决。提交仲裁委员会仲裁；依法向合同签订地人民法院提起诉讼。九、监督和管理1、合同订立后，应送市财政局政府采购监管科备案；双方经协商一致需变更合同实质性条款或订立补充合同的，应先行征得市财政局政府采购监管科同意，并送市财政局政府采购监管科备案。2、甲乙双方均应自觉配合市财政局政府采购监管科对合同履行情况的监督检查，如实反映情况，提供有关资料；否则，将对有关单位、当事人按照有关规定予以处罚。十、无效合同甲乙双方如因违反政府招标规定，被东莞市政府市财政局政府采购监管科宣告合同无效的，一切责任概由过错方自行承担。 十一、投诉甲方如对乙方所提供的设备质量及服务提出投诉，经核查如属有效投诉，政府市财政局政府采购监管科有权取消乙方的中标资格，并没收其履约保证金或质量保证金。 十二、附则本合同一式三份，甲乙双方各执一份，市政府采购中心一份。附件：（略）招标单位（甲方）：服务单位（乙方）：法定代表人/负责人：法定代表人/负责人：委托代理人： 委托代理人：地址： 地址：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：电话： 电话：合同附件(合同编号 )附件1 .用户需求书附件2 .服务方案文件 ．．．．．备注： １．本合同所有附件均在签订合同时编制，其编制依据是招标文件“用户需求书”中的要求和中标人的投标文件中的相应内容； ２．合同附件的具体内容由双方在签订合同时确定。 第四部分用户需求书 东莞市水乡片区域发展规划用户需求书一、研究目的依托目前水乡片的后发优势和区位优势，围绕着水乡片未来发展的功能定位、产业分工、区域布局、协同发展等问题，深入剖析水乡片发展条件和现状，加快构建水乡片区域协调发展框架，积极探讨建立相应的协作机制及其发展对策，形成水乡片各镇协调发展共识，推动水乡片区域战略格局的调整，探索组建“水乡经济联合体”发展模式，加强承接广州等市辐射对接，形成各有侧重、扬长补短、优势互补、协调发展的新格局，成为全市经济新的增长点，为促进全市产业结构调整升级，实现高水平崛起发挥重大作用。二、研究内容课题研究应根据国家法律法规及相关文件依据进行，通过对水乡片现有产业的全面梳理，分析现状，准确把握发展中存在的问题。课题研究应综合考虑水乡片的区域环境，提出针对性的解决方案，为区域协调发展有提供全面的指导。水乡片的规划范围包括望牛墩、中堂、麻涌、高埗、石碣、道滘、洪梅、沙田等8个镇。结构内容应该包括以下方面：（1）水乡片区域发展面临的背景分析（时代背景和区域背景）。（2）水乡片区域发展的条件和现状。（3）国内外成功案例分析和借鉴。（4）水乡片区域发展战略目标和定位。（5）水乡片区域产业筛选和优化。（6）产业分工和空间布局方案。（7）加强与广州对接及开展区域战略协作。（8）水乡片区域协同发展的推进策略。（9）水乡片区域发展的政策建议。三、研究质量要求研究报告和思路应达到以下要求：一是战略性。要立足于水乡片区域发展的全局，深入分析研究面临的新情况、新问题，充分研究区域发展的趋势性问题，以及如何实现跨越性发展，明确未来发展的基本方向和重点。在此基础上，提出具有前瞻性、指导性、战略性的定位和发展目标。二是科学性。要重点研究区域发展的战略布局，提出具有科学性和合理性的功能布局、重点项目和保障措施。三是针对性。要针对水乡片现状和前景，提出有针对性的发展策略，具有新思维、新理念、新模式的区域发展思路。四是可操作性。所提出的政策建议和措施具有可操作性。既考虑目前的发展现状，对工作提供指导，又为未来的发展留有余地。四、规划编制要求1、时间要求从中标日起，中标单位在两个月内完成规划调研、开展征求意见、组织专家论证，形成规划研究报告初稿，由业主单位组织进行专家预评审。根据预审结果，中标单位进一步修改完善，形成规划研究报告，并开展规划编制（转规）工作，10月形成规划送审稿，由业主单位组织进行第三方专家评审，11月底前上报市政府审定，年底前全面完成规划编制。2、人员要求投标人必须保证参与本项目的总负责人及主要人员是其自身业务的资深人员，并要求参与项目的人员中，至少有70%以上的人员是专业人员。3、其它要求为保证高质量完成本项目，投标人必须实行严格的质量管理，确保实现采购人的需求，对不符合合同要求或采购人需求的，投标人须无条件进行完善修改，直至达到要求为止。在项目负责人工作不得力的情况下（如权力不够、技术不熟、管理不当等），采购人有权要求投标人更换项目负责人，由此造成的项目进度的延误，由投标人承担责任。五、验收要求1、验收标准：符合国家有关标准及招标文件要求。2、验收方法：中标单位须为验收提供必需的一切条件。中标单位提交送审稿后，业主方将会同相关专家及部门召开评审会议，对本项目的送审稿进行审查。如中标单位提交的资料无法通过审查，则须根据评审会议提出的反馈意见对评审稿进行修改并重新送审，直至正式通过审查，形成送审稿，上报到市政府，修改并直至签发印发。报送和审查时所需的文件（纸质和电子档）均由中标单位负责提供。3、文本要求：报送和评审时所需的文件（纸质和电子档）均由实施单位负责免费提供。定稿后提供规划研究报告和规划文本电子版和PPT(电子演示稿)。第五部分投标文件格式 一、价格部分文件1．投标报价总表项目名称总报价（元）备注合计(大写)投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：年月日2．报价明细表格式报价明细表序号分项目名称单位数量单价分项总价注：1、此表乃报价总表的明细表。2、如果单价和总价不符时，以单价为准，修正总价。投标人（法人公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期：二、商务部分文件（一）投标函致：东莞市政府采购中心我方确认收到贵方提供的　　　　　　 供货及安装等相关服务的招标文件[采购编号：　　　　　　　]的全部内容，我方：（投标人名称）作为投标人正式委托　　　　（受委托人全名，职务）代表我方进行有关本次采购的一切事宜。在此提交的投标文件，正本套，副本套，唱标信封份，包括如下等内容：1．价格部分文件2．商务部分文件3．技术部分文件4．唱标信封我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（—）我方决定参加采购编号为　　　　　　的报价；（二）全部货物之供应和有关服务的总价（详见报价总表）；（三）本投标文件的有效期自投标截止日后90天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括相关资料及修正文（如果有），对本项目招标文件的所有内容已清楚，接受本招标文件的所有条款及要求；（五）我方明白并愿意在规定的投标时间和日期之后，投标有效期之内撤回报价，则投标保证金将被贵方没收；（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与报价有关的任何其它数据或信息；（七）我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价；（八）我方如果中选，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如果有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务；（九）所有与本次采购有关的函件请发往下列地址：地　址：　　　　　　　　　　　邮政编码：　　　　　联系人：联系电话：　　　　　　　　　　传　　真：　　　　　　投标人名称（加盖公章）投标人地址：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日　　　期：（二）承诺书我方已完整阅读了 项目（采购编号：）招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。投标人名称（加盖公章）投标人地址：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期： （三）法定代表人身份证明书及身份证复印件致：东莞市政府采购中心本证明书声明：注册于（国家名称）的　 　（投标人名称）在下面签字的　　　　　（法定代表人姓名、职务）为本公司的合法代表人（须附身份证复印件）。特此证明。投标人（公章）投标人地址：法定代表人（签名或盖私章）：职　　　务：（四）授权委托书及受委托人身份证复印件致：东莞市政府采购中心本委托书声明：在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表 （投标人名称）委托在下面签字的（受委托人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就 供货及安装等相关服务的招标[采购编号： ]的投标及合同的执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜（须附身份证复印件）。本委托书于　年　月　日签字生效。投标人名称（加盖公章）投标人地址：法定代表人（签名或盖私章）：职　　　务：受委托人（签名或盖私章）：职　　　务：（五）投标人资质证明文件一、必要资格证明资料1．《法人营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》复印件。2．提供法定代表人和授权委托人的身份证复印件。二、其他证明资料1．投标人简介及获奖情况（投标人自行编写）。2．投标人拟投入的主要负责人的资质证书。3．投标人的技术力量组成（投标人自行编写）。4．投标人提供2009年以来相类似业绩合同及验收报告等证明材料。 5．提供最近两年经会计师事务所审计的财务报表。6．投标人在投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等）的说明。7．投标人应说明在近两年及现在正在执行的合同中发生的诉讼和索赔案件的具体情况及结果。8．投标人认为有必要提供的其它资料。 （六）业绩表序号项目名称合同金额完成时间备注广东省其它地区注：1、须提供合同复印件和合格的验收报告。2、请提供 200９年以来的相类似业绩。投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：（七）商务差异表[说明]投标人应根据其提供的货物和服务，对照招标文件“用户需求书”的要求，有差异的，则在差异表中写明实际响应的具体内容。序号招标文件要求投标文件内容条款号简要内容条款号实际响应的具体内容投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：三、技术部分文件投标人应按照招标文件要求，根据“用户需求书”内容作出全面响应。编制和提交的内容应包括但不限于以下各项。对必须满足的内容，必须完全满足。对响应有差异的，则说明差异的内容。1. 投标人声明格式2. 服务方案3. 服务期及其保证措施和培训计划4. 服务差异表5. 拟安排本项目技术人员情况表 （一）投标人声明投标人声明已充分了解[ ]服务方案的服务需求等，以及发包人在《用户需求书》提出的所有要求。投标人愿意在以上条件下接受竞争投标，如果中标，在此条件下完成合同规定的责任、义务，并得到相应的权利和利益。我方理解你方可能还要求提供更进一步的资料，并愿意应你方的要求提交。投标人（法人公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期： （二）服务方案 投标人根据用户需求书编写。（三）服务期及其保证措施和计划 投标人根据用户需求书编写。 （四）服务方案差异表 投标人应按照招标文件要求，根据“用户需求书”内容作出全面响应。对响应有差异的，则说明差异的内容。不论出于何种原因此表未填写，投标人都被认为已清楚了解招标文件要求并对招标文件所需的设备的服务方案参数作全面响应，投标人必须承担完成用户需求所描述的内容的义务。服务差异表序号招标文件要求投标文件内容条款号简要内容条款号实质响应的具体内容注：如投标人对用户需求书的条款全部响应的，可以在表格下面用文字说明。投标人（法人公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期： （五）拟安排本项目技术人员情况表序号姓名职位持何种资格证件发证时间及部门从事本工作时间12345678910注：须附资格证件复印件和社会保险证明文件。投标人（法人公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期： 四、唱标信封唱标信封内装：1. 投标函复印件。2. 投标人营业执照复印件。3. 投标人法定代表人授权书复印件。4. 投标报价总表复印件。 五、投标保证金汇入情况说明东莞市政府采购中心： 本单位已按 项目（采购编号： ）的招标文件要求，于年月日前以 （付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称： 东莞市会计核算中心(采购中心) ，帐号 ****************1976,开户银行： 中国建设银行东莞市分行营业部）。投标单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单）汇出时间：年月日；汇款金额：（大写）人民币元整（小写：￥元），汇款帐户名称：（必须是投标时使用的单位名称） 帐号：（必须是投标时使用的帐号） 开户银行：银行 省市(分行/支行)本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。附件：投标保证金进帐单复印件（加盖公章）（单位公章）年 月 日单位名称： 单位地址： 联系人： 单位电话： 联系人手机：注：1、本说明的所有内容（包括所填写内容）均需打印；2、本说明及投标保证金进帐单复印件（加盖公章）在投标时单独递交；3、如投标人采用网上银行递交投标保证金，其进帐单（回单）须到相关银行加盖业务章。