东莞市机动车排气污染监管网络系统（含一期、二期）维护服务项目招 标 文 件招标编号：东采公【2012】295号 招标单位： 东莞市机动车排气污染监督管理所招标代理机构： 中国远东国际招标公司2012年5月目录第一篇投标邀请书第二篇投标人须知 第三篇投标资料表第四篇合同条款格式第五篇相关保函格式第六篇用户需求书第七篇 投标文件格式附件一： 中标服务费收费标准附件二： 评标工作大纲第一篇投标邀请书 1、中国远东国际招标公司（以下简称“招标代理机构”）受东莞市机动车排气污染监督管理所（以下简称“招标人”）的委托，为东莞市机动车排气污染监管网络系统（含一期、二期）维护服务项目(招标编号：东采公〔2012〕295号)选取所需的服务单位。本项目采用国内公开招标的采购方式，欢迎合格投标人就本项目提交密封投标。现将该项目招标文件【电子版招标文件下载地址（东莞市政府采购网），http://dggp.dg.gov.cn/index.jsp ，请打开本项目公告后点击下载】进行公示，公示期间为自2012年06月14日至2012年06月20日共五个工作日。2、兹邀请合格投标人就下列服务提交密封报价：序号项目内容服务范围服务期 服务地点1东莞市机动车排气污染监管网络系统（含一期、二期）维护服务项目详见用户需求书自签订合同之日起12个月东莞市机动车排气污染监督管理所或招标人指定地点（注:详见用户需求书。）3、合格投标人指： 1) 具备投标条件的中华人民共和国的法人或其他组织，有合法经营权； 2) 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：①为同一法定代表人的；②为同一股东控股的；③其中一家公司为其他公司最大股东的； 3) 在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。 4、 招标文件于2012年06月14日至2012年07月03日，每日上午9:00时至12:00时；14:30时至17:00时，按下述地址洽购。本招标文件每本售价￥150元，售后不退。备注：参与东莞市政府采购项目的投标人必须在东莞市政府采购网上登记注册备案，未注册备案的投标人购买招标文件时须携带下列资料：1、【营业执照副本、税务登记证（国、地税）副本、组织机构代码证副本、法定代表人身份证、银行开户许可证、主要资质证明文件】原件及复印件（加盖公章），并提供以上证件原件的扫描电子文档（以PDF文件格式）；2、已登记注册的投标人只须携带以上资料复印件（加盖公章）。5、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。6、投标人投标时须附有投标保证金￥4,500.00元，投标保证金须严格按“招标文件第二篇投标人须知第15款”要求提交。7、投标文件于2012年07月04日上午8:30～上午9:30时间段内递交到开标地点。招标代理机构只接受在递交投标文件截止日当天由投标人法定代表人或其授权代表于递交投标文件截止时间前亲自递交的投标文件。电报、传真形式的投标概不接受。8、兹定于2012年07月04日上午9:30（北京时间）在下述地址公开开标。9、开标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服务大厅第二开标室。10、洽购招标文件： 地址：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼东莞市政府采购招投标服务大厅B309联系人:高小姐 ****-********11、有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询：中国远东国际招标公司驻东莞办事处地址：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦A栋1202室联 系 人: 区先生 电话： (0769) ********-****传真： (0769) ******** 第二篇投标人须知目 录一、总则1资金来源2合格的投标人3合格的服务4其它说明二、招标文件5招标文件的构成6招标文件的澄清7招标文件的修改三、投标文件的编制8投标使用的文字及度量衡单位9投标文件的组成10投标函11投标报价12投标报价货币13投标人的合格性和资格的声明文件14服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件15投标保证金16投标有效期17投标文件的式样和签署四、投标文件的递交18投标文件的密封和标记19递交投标文件的截止日期20迟交的投标文件21投标文件的修改和撤回五、开标与评标22开标23评标过程的保密性24评标委员会25对投标文件的初审26对投标文件的澄清27对投标文件的评价和比较28评标原则及方法六、授予合同29授予合同的准则30资格后审31招标人在合同履行中变更采购服务数量的权利32评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利33中标通知34签署合同35履约保证金36 中标服务费37 发票投标人须知一、总则1资金来源：财政资金。2 合格的投标人2.1 合格的投标人条件见第一篇《投标邀请书》中第3款的“合格投标人”。2.2 两个或两个以上的投标人组成联合体投标时，应符合以下规定要求：1）联合体的各成员应签署共同投标协议或类似性质的协议书，明确约定各成员拟承担的工作和责任，该协议作为投标文件的必要组成部分一并提交招标人；2）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体的每一成员均有法律约束；3）联合体中标后，联合体的各成员应共同与招标人签署合同协议书，为履行合同承担连带责任；联合体的各成员必须指定第2.1款所规定的合格投标人作为主办人，由联合体各成员的法定代表人签署提交一份授权书，证明其主办人资格，该授权书作为投标文件的必要组成部分一并提交招标人；4）联合体主办人应被授权代表所有联合体成员承担责任和接受指令，并且由联合体主办人负责整个合同的全面实施，包括只有主办人可以支付费用等；5）所有联合体成员应按合同条件的规定，为实施合同共同和分别承担责任。在联合体授权书中，以及在投标文件和中标后签署的合同协议书中应对此作相应的声明；6）参加联合体的各成员不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。7）联合体各方均应当具备相应的资质条件，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质。联合体资质不能低于招标文件规定的强制性资格标准。3合格的服务3.1合同规定的服务指其来源符合国家、行业标准、技术规范及投标人须知第2款所规定的服务。4其它说明4.1投标费用无论招标过程中的做法和结果如何，投标人须承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，招标人和招标代理机构在任何情况下不负担这些费用。4.2投标供应商在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部分的处分或处罚(含其授权服务的子公司、分公司等)如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。4.3踏勘现场该项目不组织集中踏勘现场和答疑，请投标人自行到实地踏勘考察。4.3.1 招标人和招标代理机构将不组织潜在投标人对物业现场及周围环境进行踏勘，为方便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料，请投标人自行到实地踏勘考察。潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。4.3.2招标人和招标代理机构提供的有关现场的数据和资料，是招标人和招标代理机构现有的能被投标人利用的资料，招标人和招标代理机构对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。4.3.3 经招标人允许，潜在投标人可为踏勘需要而进入招标人的项目现场，但潜在投标人不得因此使招标人和招标代理机构承担有关的责任和蒙受损失。潜在投标人应承担踏勘现场的责任和风险。二、招标文件5招标文件的构成5.1招标文件包括：第一篇投标邀请书第二篇投标人须知第三篇投标资料表第四篇合同条款格式第五篇相关保函格式第六篇用户需求书第七篇投标文件格式附件一： 中标服务费收费标准附件二： 评标工作大纲5.2投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件未对招标文件作出实质性响应（粗体部分为重点响应的商务内容, ★标志的部分为投标人、投标产品必备的条件或重要指标），那么投标人将承担其风险有可能导致投标文件被拒绝。5.3 本招标文件使用的词语有如下定义：（1）“招标人”指东莞市机动车排气污染监督管理所；（2）“招标代理机构”指中国远东国际招标公司；（3）“投标人”指在招标文件售卖时间内从招标代理处购买了纸质招标文件，参加东莞市机动车排气污染监管网络系统（含一期、二期）维护服务项目所需的服务的投标，并按时向招标代理机构提交投标文件的当事人；（4）“评标委员会”是依照《中华人民共和国政府采购法》等法规组建的专门负责本次评标工作的临时性机构。（5）“中标人”指其投标被招标人接受，并与招标人签订合同的当事人；（6）“甲方”系指在合同条款中指明的购买服务的单位，即东莞市机动车排气污染监督管理所。（7）“乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供的服务的公司或实体。（8）“招标文件”指由招标代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件、澄清通知；（9）“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件；（10）“书面函件”指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真；（11）“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；（12）“日期”指公历日，“时间”指北京时间；(13) “服务期”指从合同签订生效之日起至本项目所有的服务验收合格的期限。6招标文件的澄清投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件时间截止前向招标代理机构提出询问或质疑。请将问题按投标邀请书中载明的邮政地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构, 招标代理机构对在提交投标文件截止时间前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。投标人必须在投标文件中提供投标承诺书（格式详见第七篇投标文件格式），超出提交投标文件截止时间而提出的任何疑问，招标代理机构可不予答复。答疑文件为招标文件的组成部分。7招标文件的修改7.1在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，招标代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.2项目特定情况下，招标代理机构必须延长投标截止时间和开标时间时，将在招标文件要求提交投标文件的截止时间三天前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7.3招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网（http://dggp.dg.gov.cn）、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)上公布，请各投标人密切留意。三、投标文件的编制8投标使用的文字及度量衡单位8.1投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用简体中文。8.2投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。9投标文件的组成9.1投标文件的组成： 9.1.1投标文件（经济文件和商务技术文件分开，独立装订成册。即商务技术部分不得出现投标报价，否则将按不符合招标文件的编制要求，予以废标处理。）一、经济文件目录：1）投标报价表2）分类报价明细表 二、商务技术文件目录：商务部分1）投标函2）投标承诺书3）法人授权委托证明书（原件,投标人代表及投标文件签署人为法定代表人的除外）4）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（复印件加盖投标人法人公章）5）投标人的资质证书及获得的相关认证证书、社会评价资料证明文件（复印件加盖投标人法人公章）6）投标人基本情况（若投标人在东莞就近城市设有分支机构，应提供该分支机构的营业执照副本复印件及办公场地租赁合同等证明材料复印件加盖投标人法人公章）7）2010-2011年经独立会计师事务所审计的完整财务审计报告（复印件加盖投标人法人公章） 8）技术实力和服务能力9）合同条款响应程度（合同条款偏离表）10）本项目组织架构以及技术负责人经验、职称11）本项目主要技术及管理人员一览表12）投标人二○一○年以来具有的同类项目业绩情况(须附业绩合同复印件加盖投标人法人公章)13）中标服务费承诺书14）最近3年企业牵涉的主要诉讼案件、处分或处罚（如有）15）投标人认为有需要提供的其它商务文件技术部分16）技术响应文件基本要求（技术规格偏离表，按照招标文件提供的用户需求书要求逐条填写）17）服务的总体方案（包括项目管理、服务方案、人员投入、专用工具配备、具体服务措施及保障措施等）18）服务承诺、服务质量保证措施19）验收计划20）“投标人须知”第14款规定及投标人认为有需要提供的其他文件9.1.2 唱标信封1）投标报价表2) 分类报价明细表3) 投标保证金汇入情况说明（一式两份）4) 投标保证金支付凭证【银行汇款底单复印件（一式两份并加盖投标人法人公章，原件随身携带，以备查核。）】5) 投标文件电子文档9.2投标人编制投标文件应包括上述内容，但不限于上述内容。10投标函投标人应完整填写投标文件格式中规定的投标函。11投标报价 11.1任何有选择的投标报价将不予接受，每项服务只允许有一个报价价格。投标人不得以低于企业自身成本的价格竞投。11.2投标报价包含履行合同所有相关服务1年所需的服务费用。11.3投标报价表应包括： 本项目下服务全过程所需的一切费用。11.4投标人根据投标文件格式中的规定填报投标报价的总价，分类报价由各投标人按照其核算成本的组成自行编制。11.5合同项下，招标人需要的服务所需的全部费用，投标人都应计入投标报价总价。如果投标人是另外单独报价的，评分时计入总价(合同价按开标一览表内的投标总报价计，但不能免除投标人该项的履约义务)。11.6投标人根据第11.3款、第11.4款作出的价格分项仅供评标委员会评审时使用；在任何情况下不限制投标人以不同的条件中标的权利。11.7投标人的投标总报价高于采购预算的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废标。11.8 中标服务费计入投标总报价，不在投标报价中单列。12投标报价货币投标报价表及分类报价明细表上的价格须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。13证明投标人的合格性和资格的声明文件13.1根据合格投标人条件及第13.2款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。13.2投标人提供的履行合同的资格声明文件应符合：1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“供应商参加政府采购活动应当具备的条件”。2）具有相应的履约服务能力，投入本项目一支高素质的专业服务队伍和所必须的设备设施。14证明服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件14.1根据第9款规定，投标人须提交证明其拟供服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件的一部分。14.2 为说明第14.1款的规定，投标人应注意本招标文件在《用户需求书》中对服务、技术要求所描述的特征或说明只是概括性的，不能理解为所需要的全部系统工序的要求，投标人应按行业技术和以往的服务经验，合格优质的完成采购内容和包含的全部实际工序及服务，以使招标人满意。但本招标文件技术指标要求中，凡标有“★”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按无效投标做废标处理； 15投标保证金15.1投标人投标时须附有投标保证金￥4,500.00元。15.2投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，根据第15.7款规定，予以没收投标保证金。15.3投标保证金以银行转账或电汇方式（招标代理机构不接受支票、现金和保函方式，同时不接受以现金、个人帐户、分支机构帐户转入下述帐户的方式）提交，支付人必须为本项目投标人，同时应在用途栏注明本项目招标编号（东采公〔2012〕295号），并且确保于开标前一天到达指定的银行帐户（以银行收到为准,汇错帐号作废标处理）。未按照上述方式提交投标保证金的，其投标文件将作为无效予以拒绝。投标保证金收取帐户：帐户名称：东莞市会计核算中心（远东）开户银行：建行东莞市分营银行帐号：****************199015.4任何未按第15.1款和第15.3款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。15.5未中标的投标人的投标保证金将在本项目的《招标结果通知书》发出后，招标代理机构将按照《东莞市政府采购保证金管理办法》及《东莞市政府采购投标保证金转出审批流程》等相关规定收集齐投标人按招标文件要求提供的相关资料，向东莞市政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市会计核算中心并由东莞市会计核算中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投标保证金将自动转帐退还原汇入帐户。(关于退还投标保证金事宜的联系人: 高小姐 0769—22805809)15.6 中标的投标人的投标保证金，将在其根据第36款缴付中标服务费、第34款签署合同以及第35款提交合格履约保证金后的五个工作日内，中标供应商应携带投标保证金支付凭证及履约保证金支付凭证到招标代理机构处。招标代理机构将按照《东莞市政府采购保证金管理办法》及《东莞市政府采购投标保证金转出审批流程》等相关规定收集齐相关资料，向东莞市政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市会计核算中心并由东莞市会计核算中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投标保证金将自动转帐退还原汇入帐户。逾期办理的，招标代理机构不承担迟延退款责任。15.7 若发生下列情况，经东莞市政府采购监督管理部门审核批准后，招标代理机构在书面通知投标人（或中标人）后有权没收投标保证金，并按有关规定上缴国库：如果中标人：（1）未根据第34款规定签署合同；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的；（4）提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为。16投标有效期16.1投标文件将在递交投标文件截止日后90天内有效。投标有效期比规定时间短的可以视为非响应投标予以拒绝。16.2中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。16.3在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。第15款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。17投标文件的式样和签署 17.1投标人应准备一份“唱标信封” （包括投标文件电子文档一份）、一份正本（注明投标人名称及项目名称）和五份副本“投标文件”，在每一份投标文件上编上页次，装订成册（不允许使用活页夹），并要明确注明“商务技术文件”、“经济文件”“正本”或“副本”，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。17.2投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。副本文件可由正本文件复印而成。17.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字，并加盖投标人法人公章。17.4投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。17.5投标文件的封面应注明“招标项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期等”。17.6电子文件用MS OFFICE2000或以上版本制作，内容包括：由投标人自行制作的与投标文件正本一致的所有文件。电子文件用U盘或CD-R光盘储存，并密封于“唱标信封”内。17.7电报、电传、传真的投标概不接受。17.8唱标信封须单独密封并加盖投标人法人公章，与投标文件一同提交。四、投标文件的递交18投标文件的密封和标记： 18.1投标人应将投标文件（此处不含唱标信封）一起密封在一个不透明的外层封装中。“电子文件”密封于“唱标信封”内。18.2唱标信封应单独密封并加盖投标人法人公章，与投标文件一同提交。18.3投标文件密封封装标记：1）外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项目名称、投标文件名称、并注明投标文件递交截止时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口位置须加盖投标人法人公章。2）投标文件已密封但不按前述标志封包，由此而引起的提前开封或错放责任由投标人承担。18.4如果密封封装未按本款规定密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构予以拒绝，并退回投标人。19递交投标文件的截止日期19.1招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于第三篇“投标资料表”中规定的截止时间。19.2招标代理机构可按照第7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，业已规定的招标代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的递交投标文件截止时间履行。20迟交的投标文件根据第19款规定，招标代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时间交到的投标文件。21投标文件的修改和撤回21.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标代理机构须在提交投标文件截止日期前收到该修改或撤回的书面通知。21.2投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17款和第18款规定进行准备、密封、标注和递送。21.3递交投标文件截止时间后不得修改投标文件。21.4投标人不得在递交投标文件截止时间起至第16款规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则招标代理机构将按第15.7款（2）规定没收其投标保证金。五、开标与评标22开标22.1招标代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在第三篇“投标资料表”规定的地点和时间开标, 出席代表需登记以示出席。投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供）、本人身份证原件递交投标文件，如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场或提供资料不符合要求的，所送达的投标文件将被拒绝。22.2按照第21款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。22.3 递交投标文件截止时间后，监督人员和投标人代表（第一位递交投标文件的投标人代表）将对所有的投标文件的密封性进行检查。招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声明，以及招标代理机构认为合适的其他内容。若招标代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经有关监督人员或公证人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则视为投标人确认宣读的结果。22.4投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(投标报价表)为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.5招标代理机构将做开标记录。23评标过程的保密性23.1递交投标文件后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标报价的有关资料以及意见等，均不得向投标人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。23.2在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理机构和招标人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。24评标委员会24.1依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评审过程中必须严格遵守国家及东莞市政府采购的有关规定。24.2评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，并向招标人推荐中标候选人。25投标文件的初审25.1 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。25.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。26投标文件的澄清26.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人代表或被授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。27对投标文件的比较和评价27.1评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务和价格的详细评审。27.2对投标价格的评审详见评标工作大纲；27.3对投标文件技术的评审详见评标工作大纲；27.4对投标文件商务的评审详见评标工作大纲；27.5本次评标的评分权重详见评标工作大纲。27.6根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算出各投标人的综合得分。28评标原则及方法28.1对所有投标文件的评审，都采用相同的程序和标准。按步骤先进行初步评审，再进行技术、商务、经济评审。28.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。 在评标时将根据第27款，采用综合评分法的评审方法，对所有实质响应性投标文件进行综合打分，28.3 最终综合得分由高向低排序，评标委员会推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次高的为第二中标候选人。六、授予合同29授予合同的准则29.1除第32款规定外，招标人将合同授予其投标文件符合招标文件要求，并且能承诺履行合同，对招标人最为有利的投标人。29.2 招标人从评标委员会推荐的第一中标候选人、第二中标候选人中依法确定中标人。30资格后审30.1招标结果公示后三个工作日内，招标人可要求中标供应商提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行核对。如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务，亦应提供其与分支机构关系的法律证明。中标人必须按招标人的要求，在接到通知后七天内将原件送交至东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服务大厅，在东莞市政府采购监管科的监管下核对。(联系人: 高小姐 0769—22805809)30.2如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则其投标文件被拒绝。在此情况下，将对下一个综合评分最高的投标人按照30.1款进行审查。30.3招标人保留审查中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标人的规模、人员、场地、业绩等方面的核实或现场考察。如果审查通过，招标人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，招标人将拒绝其投标报价，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同按照30.1款、30.3款进行审查或重新招标。31招标人在合同履行中变更采购服务数量的权利政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的服务时，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。32评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利在授予合同前的任何时候，招标人仍保留接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，无需向受影响的投标人承担任何责任。33中标通知33.1投标文件有效期期满前，招标代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受。33.2招标代理机构向中标人发出书面通知的同时，招标代理机构通知落选的投标人其投标文件未被接受而不提原因。33.3 中标通知书是合同的一个组成部分。33.4 中标人如在收到招标结果通知后15日内不按规定领取中标通知书，则视为自动放弃中标资格，并按政府采购相关法律法规追究其相关责任。34签署合同34.1招标代理机构通知中标人中标时，将提供招标文件中的合同格式（包括双方之间的有关协议）给中标人。34.2 中标人在自中标通知书发出之日起30日内，应派授权代表前往第三篇“投标资料表”注明的地点签定合同。34.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，招标人将采购合同副本发送招标代理机构，招标代理机构收到合同副本两个工作日内，将政府采购合同副本报政府采购监督管理部门备案。35履约担保35.1 中标人应在领取《中标通知书》后的十个日历日内，办理履约保证金，金额为中标金额的5%，否则招标人可向政府采购监督部门申请取消中标人的中标资格，并没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。提交方式可按照下述方式提交：（1）采用履约保函方式：应按照合同条款的规定，向招标人提交由银行支行及以上机构出具的履约保函，其格式为招标文件中所提供的格式。保函格式如与招标文件格式不相符则要事先征求招标人书面同意才视为有效。保函应在合同服务验收合格及结算完成后28天内继续有效。若采购未能按期完工，保函必须延期，延期银行费用由中标人负责。如果中标人提供的履约保函的有效期先于招标文件要求的履约保函有效期到达，中标人应在原提交的履约保函有效期满前15天内，无条件办理履约保函延期手续，否则视为中标人违约，招标人可在履约保函到期前将履约保函金额转为现金存入履约保证金账户。(如果提交是国内非东莞市的银行支行及以上的银行机构出具的保函，要附上当地公证机构的公证书；如果提交是国外银行出具的保函，则要同时提供中国银行东莞市分行的相关证明。)（2）履约保证金。可采用电汇、转帐方式提交( 注明中标通知书编号)。中标人必须保证资金在签订合同前到帐（在发出中标通知书后的十个日历日内,以银行收到为准）。保证金汇入以下履约保证金专用账户后，到期后无息退还。开户名称:东莞市会计核算中心开户银行:中国建设银行东莞分行营业部帐号:****************138735.2如果中标人没有按照上述第34款或第35.1款规定执行，招标人和招标代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将中标资格授予下一个综合评分最高的中标人或重新招标。35.3履约保证金汇入专用账户后，中标人将履约保证金的汇款凭证用A4纸复印件( 注明中标通知书编号)一式四份并加盖中标人的公章送招标代理机构【注：若中标人采取履约保函的方式缴纳履约保证金时，中标人将履约保函原件（含35.1（1）款规定的其他原件）交给招标人，由招标人在一式四份复印件上每页加盖公章、并在每份复印件上注明“原件已收”及签收人、日期后，中标人在每份复印件上加盖中标人的公章，送招标代理机构】，招标代理机构收到中标人提交的履约保证金汇款凭证复印件后，将该复印件连同项目的中标通知书复印件装订一式四份后，加盖招标代理机构的公章（盖骑缝章），送一份给招标人，一份给政府采购监督管理部门备案，两份用于办理退还投标保证金手续。招标人必须收到招标代理机构的书面采购资料后，凭中标通知书与中标人签订项目的采购合同。35.4在整个项目验收合格后，中标人可向招标人提交退回履约保证金的申请（格式可在东莞市政府采购网下载，网址http://59.36.14.25）。招标人可凭同意退回履约保证金申请书、履约保证金汇款凭证复印件（ 注明中标通知书编号且加盖招标人公章）、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书复印件，前往东莞市会计核算中心办理履约保证金退还手续，市会计核算中心收到申请后，对相关资料进行审核，5个工作日内将履约保证金退回原中标人的汇入帐户。36中标服务费36.1中标人应在领取《中标通知书》原件时向招标代理机构一次性支付中标服务费(按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”、“发改办价格[2003]857号文”和“发改价格[2011]534号文”的规定标准执行)。详见附件一。36.2中标人收到中标通知后，须在15日内向招标代理机构缴纳中标服务费用及领取《中标通知书》原件，否则视为放弃中标权利和义务，招标代理机构将没收其投标保证金。36.3中标服务费只收只收现金、银行转帐或电汇。36.4中标人如未按第36.1款、第36.2款规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。36.5 中标服务费不在投标报价中单列。37.发票37.1 该项目获得中标的中标人在执行合同过程中，向招标人出具的发票必须是由中标人开具，不得以其他单位或个人名义出具。第三篇 投标资料表 投标人须知4.3该项目不组织集中踏勘现场和答疑，请投标人自行到实地踏勘考察。采购人：东莞市机动车排气污染监督管理所地址: 东莞市南城区体育路15号环境保护局车气所联系人：李璞 电话：****-********投标人须知16.1投标有效期：递交投标文件截止日后90天投标人须知15.3投标人投标时须附有投标保证金￥4,500.00元。投标保证金须严格按“招标文件第二篇投标人须知第15款”要求提交。投标保证金收取帐户:帐户名称：东莞市会计核算中心（远东）开户银行：建行东莞市分营银行帐号：****************1990投标人须知17.1投标文件份数：一正五副及电子文档一份（U盘或光盘装载）投标人须知19.1递交投标文件截止时间：2012年07月04日上午9:30（北京时间）投标人须知22.1开标时间：2012年07月04日上午9:30（北京时间）开标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服务大厅第二开标室。投标人须知34.2合同签订地点：东莞市机动车排气污染监督管理所合同的授予投标人须知31合同履行中变更采购服务数量的幅度为+10％第四篇合同条款格式（格式仅供参考）东莞市机动车排气污染监管网络系统（含一期、二期）维护服务项目（合同编号： ）委托方：东莞市机动车排气污染监督管理所 受托方： 合同签定时间：年月日合 同 书委托方（以下简称甲方）：东莞市机动车排气污染监督管理所受托方（以下简称乙方）： 一、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及“：东莞市机动车排气污染监管网络系统（含一期、二期）维护服务项目”的中标结果（中标编号：莞采〔2012〕 号）和招标文件的规定，乙方的投标文件及各种书面承诺，双方本着自愿、平等、互惠互利、诚实信用的原则，经双方协商一致，签订本合同。项目名称：东莞市机动车排气污染监管网络系统（含一期、二期）维护服务项目二、项目概况： 三、服务范围：四、服务期：自合同签订之日起12个月五、合同金额及支付：1、本合同维护服务费用总价为： 元（大写： ）。2、维护服务费用分两次支付：第一次为维护服务结束后支付合同总价的80﹪，第二次为对维护服务进行评估、验收后支付合同总价的20﹪3、甲方向乙方支付维护管理费由乙方开出相应金额的发票。4、根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担。5、根据现行税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担。六、履约保证金乙方应在合同签订前，按财局相关规定提交履约保证金，金额为合同金额的5%，即人民币元，若乙方没有违约行为，在整个项目服务完毕、验收合格并结算后，乙方提供相关资料，由甲方向东莞市会计核算中心申请无息退还。七、甲方权利和义务1、甲方有权随时检查乙方的服务履行情况，并向乙方提出修改。2、当发生服务违约时，则甲方有权按约定在支付乙方合同款项中进行扣款 。3、在乙方提供服务时，如对甲方的设备造成了损坏，甲方有权要求乙方赔偿。4、甲方应按合同规定向乙方支付服务费用。八、乙方权利和义务1、乙方应按招标文件的要求和投标文件的承诺进行服务，发生任何服务的变更均须向甲方提出交书面报审报告。2、乙方有权要求甲方按时支付服务费用。如甲方不按时支付乙方有权要求甲方支付滞纳金。但服务费得支付应以符合东莞市财政局的相关规定为前提。3、乙方在提供服务时如损坏了甲方的设备，乙方应照价赔偿或更换同等设备。若因设备的损坏而引起其它损失的，乙方应作出合理赔偿（以甲乙双方协商或行政仲裁的结果赔偿）。4、乙方在维护期间负责所有网络系统的（包括附属设施）的完好。若出现设施被盗、人为损坏等情况，乙方应照价赔偿或更换同等设备。九、争议的解决本合同自签订之日起即自动生效，执行过程中若发生纠纷。经调解无效，送东莞市人民法院解决。十、合同生效本合同由双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效，具有同等法律效力，合同有效期随服务期结束而自然终止。本合同正本一式两份，甲乙双方各持一份，副本一式六份，甲方持三 份，乙方二 份，一份由甲方交招标代理机构送政府采购监督管理部门办理合同备案，具有同等法律效力，双方签字生效。十一、其它本合同未尽事宜，双方签订补充合同。签订补充合同与本合同具有同等法律效力。本项目招标文件及澄清文件，乙方的投标文件和各种书面承诺均作为本合同的附件，具有同等的法律效力。 甲方： 乙方： 地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：电话： 电话：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：日期： 日期：第五篇相关保函格式履约保函格式开具日期:________受益人: （委托人）______号合同履约保函本保函作为贵方与承包人（中标单位：）于__年__月 日就____项目项下提供____服务签订的合同的履约保函。_____(开具银行)无条件地、不可撤销地保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方支付_____(合同总价的5%),并以此约定如下:1.承包人未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后可能作出的并同意的修改、补充和变动,包括更换或修补贵方认为不合格的服务(以下简称"违约"), 只要贵方确定,无论承包人有何反对, 本行将凭贵方的书面违约通知, 立即按贵方提出的不超过上述累计总额的金额和按该通知中规定的方式付给贵方。2.本保证金项下的任何支付应为免税和净值, 无论任何人以何种理由提出扣减现有或未来的收费、关税、费用或扣款, 均不能从本保函中扣除。3.本保函的规定构成本行无条件的、不可撤销的直接义务。 今后任何对合同条款的修改、贵方在时间上的通融、其他宽容、让步或由贵方采取的除了本款以外都适用的可能免除本行责任的任何删除或其他行为, 均不能解除或免除本行在该保函项下的责任。4.本保函在承包人完成其合同义务并结算完成后二十八(28)天内完全有效。如果本履约保函的有效期先于招标文件要求的履约保函有效期到达，承包人应在本履约保函有效期满前15天内，无条件办理履约保函延期手续，否则视为承包人违约，贵方可在履约保函到期前将履约保函金额转为现金存入履约保证金账户。开具行名称签字(印刷体姓名和职务)_________公章 第六篇用户需求书一、项目名称东莞市机动车排气污染监管网络系统（含一期、二期）维护项目。二、系统概况2009年我市建成东莞市机动车排气污染防治监管网络系统第一期工程，在投入使用两年多以来取得良好的机动车排气污染防治效果，上一年度维护期已到期。2010年我市建成二期工程，且一年免费维护期已过，特招标维护单位。三、服务对象服务的对象包括系统软件、应用软件和监控排气检测机构系统设备维护费。1、系统软件包括：1)服务器操作系统2套；2)数据库系统2套；3)防病毒软件1套；4)双机热备份软件1套。2、应用软件包括：序号软件名称数量1中心监管子系统1套2检测业务子系统1套3环保标志管理子系统1套4车辆综合信息管理子系统1套5车辆维修信息管理子系统1套6抽检流动执法管理子系统1套7车型信息库建设1套8公共信息发布子系统1套9投诉处理子系统1套10系统维护与管理子系统1套11统计分析子系统1套12与工况法系统接口1套13与交通局数据联网1套14与公安交警部门联网1套15与省环保监控中心联网1套3、检测机构系统设备包含了系统监管范围内的21家机动车排气污染物检测机构。其中各检测机构的分布情况为：序号检测机构名称地址1东莞市万江永通机动车检测站万江区2东莞市友邦机动车检测服务有限公司大岭山镇3东莞市寮步汽车城机动车检测服务有限公司寮步东区4东莞市金城汽车检测服务有限公司清溪镇5东莞市康源机动车服务有限公司石碣镇6东莞市兴业机动车检测有限公司长安镇7东莞市路通机动车检测服务有限公司南城区8东莞市永安机动车检测服务有限公司横沥镇9东莞市莞龙机动车检测有限公司东城区10东莞市中城汽车检测服务有限公司塘厦林村11东莞市万里机动车检测站城区12东莞市顺通机动车检测有限公司厚街13东莞市永发机动车检测站塘厦14东莞市沙河汽车服务有限公司虎门镇15东莞市环城汽车检测有限公司中堂16东莞市大朗机动车检测有限公司大朗17东莞市皓盈机动车检测有限公司常平镇18东莞市永信机动车检测有限公司茶山19东莞市西湖机动车检测有限公司石龙镇20东莞市永盈机动车检测有限公司道窖镇21东莞市广通机动车检测有限公司寮步镇维护对象为：序号设备名称数量备注1工作站40台商用计算机2网络硬盘录像机21台3摄像枪176台4镜头176个5前置控制机21台工业控制计算机6多串口服务器48台7硬件防作弊装置88套8机柜21台9交换机22台10匀速球21台11其它若干四、服务内容1、总体服务内容错误修改、合理化建议、新版本发布、例行维护、系统健康性检查、系统性能优化、系统故障排除以及紧急支持服务等。2、定期巡检服务内容软件的定期巡检服务内容包括：对软件的技术近况进行调查及检验，排除故障隐患，为客户提供产品日常升级、系统优化方案以及安全方案等。检测机构系统设备的定期巡检服务内容包括：检 查 的 设 备检 查 内容工作站1）清除机箱里的灰尘2）删除硬盘上多余的信息3）查杀电脑里的病毒4）检查软件运行是否正常网络硬盘录像机1）图像是否清晰2）录像功能是否已开3）硬盘空间的大小4）是否可控制匀速球转动 匀 速 球1）清除镜头上的灰尘2）调整图像的清晰度3）匀速球转动是否正常4）预置点是否正确5）在整个转动过程中视频信号是否正常摄像机、镜头1）清除镜头上的灰尘2）调整图像的清晰度3）抓拍的图像是否正常前置控制机1）清除机箱里的灰尘2）删除硬盘上多余的信息3）查杀电脑里的病毒4）检查软件运行是否正常多串口服务器1）串口是否正常2）网络是否正常 3）配置是否合理4）接插头是否有松动硬件防作弊装置1）模拟信号是否正常2）脉冲信号是否正常3）信号是否有漂移4）数据是否准确 5）接插头是否有松动 机柜1）清除灰尘2）检查稳固性交换机1）使用是否正常网络1）网络头是否松动2）网络是否畅通 3）网速是否在正常范围内 其它五、服务要求结合客户要求，向客户保证服务质量，服务内容要求包含：维护时间为12个月。定期对系统进行例行性维护。能对系统提供技术支持服务。响应速度：1小时内对用户单位所提出的系统和设备维护要求做出反应；3小时内到达现场，一般故障排除时间不超过4小时，重大故障排除时间不超过24小时。服务态度：服务人员热情主动，认真听取客户意见并做好记录。应急处理：提供7×12小时的服务热线，节假日照常上门服务。提供备品备件,对故障的部分设备有替换件，保证系统正常运作。建立完整的客户资料档案，所有客户服务工作均做好详细记录。接受客户监督。第七篇投标文件格式一、投标函格式投 标 函致：中国远东国际招标公司根据贵方为东莞市机动车排气污染监管网络系统（含一期、二期）维护服务项目(招标编号：东采公〔2012〕295号 )的投标邀请，我方（投标人名称）作为投标人正式授权　　（授权代表全名，职务）代表我方进行有关本次投标的一切事宜。在此提交的投标文件，包括如下等内容，并已单独密封封装：（—）唱标信封【一份】（按招标文件要求的内容编制）；（二）投标文件【含经济文件和商务技术文件，各正本一份，副本五份】；我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（—）我方决定参加招标编号为东采公〔2012〕295号的投标；（二）全部服务的报价都包含在投标总价内（详见投标报价表）；（三）本投标文件的有效期自递交投标文件截止日后90天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见、质疑或误解的一切权力；（五）我方明白并愿意在规定的递交投标文件截止时间和日期之后，投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被贵方没收；（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息；（七）我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价；（八）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务；（九）保证投标文件中所有资料均真实有效，否则按废标处理，并愿意接受按弄虚作假骗取中标的有关规定进行处理；（十）我方所有人员对在履行合同活动所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密责任和义务，保管好并按时向招标人移交各种原始记录、资料，并建立相应保密措施，若因我方泄露相关资料导致的一切后果（含群体性事件），全部由我方负责。（十一）服务期：（十二）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：地　址：　　　　　　　　　　　邮政编码：　　　　　　　　　　 电　　话：　　　　　　　　　　　代表姓名：　　　　　　　　　　　传　　真：　　　　　　　　　　　 职　　务：　　　　　　　　　　 投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名：日　　　期：二、投标承诺书格式 投标承诺书我方 （投标人名称）已完整阅读了东莞市机动车排气污染监管网络系统（含一期、二期）维护服务项目（招标编号：东采公〔2012〕295号）招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。 投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名：日　　　期：三、投标报价表格式投标报价表招标编号：单位：人民币元名称投标报价备注………投标报价总计大写：______________（￥____________）投标保证金（元）形式： 大写：______________（￥____________）服务期：签订合同之日起12个月注：1. 本项目下服务全过程所需的一切费用。2. 投标报价结果保留到元。3. 本表一式二份，一份随唱标信封一起提交，一份编入投标文件经济部分。投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名： 日期： 年月 日四、分类报价明细表格式投标人名称 招标编号分 类 报 价 明 细 表【价格单位：（人民币）元】序号分项内容人民币金额备注12345...总计大写：______________（￥_______________）注：1.价格采用人民币表示。2.当单价和数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价。3.投标总报价应包括如果授予合同将要缴纳的包括增殖税在内的销售税和其它税。4. 投标人应列明按“用户需求书”所提供的服务的价格明细。5．本表一式二份，一份随报价信封一起提交，一份编入经济文件。投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名：日期：年 月日五、法定代表人身份证明书格式单位名称：单位性质：地址： 成立时间：年 月日经营期限： 姓名： 性别： 年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人:（法人公章）投标人地址：法定代表人（签字或盖章）：职　　　务：六、法定代表人授权书格式法定代表人授权书致：中国远东国际招标公司本授权书声明：注册于中华人民共和国的　　　　（投标人名称）在下面签字的　　　　（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的　　　　（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就东莞市机动车排气污染监管网络系统（含一期、二期）维护服务项目(招标编号：东采公〔2012〕295号 )的服务的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于　　　　年　　月　　日签字生效，有效期至投标文件失效时止，特此声明。投标人:（法人公章）投标人地址：法定代表人（签字或盖章）：职　　　务：被授权人（签字）：职　　　务：五、七、投标人基本情况一览表投标人基本情况一览表1．名称及概况：（1）投标人名称：________________________________________（2）总部地址：__________________________________________ 邮政编码：__________________________________________ 电话号码：__________________________________________传真号码：__________________________________________ （3）成立和／或注册日期：________________________________（4）法人代表： （5）开户银行：__________________________________________（6）开户帐号：__________________________________________（7）注册资金：__________________________________________（8）2010年财务基本情况 ①货币资金期末数：___________________________________ ②年营业总额（值）：__________________________________ ③资产负债率：_______________________________________ ④销售利润率：_______________________________________ ⑤资本收益率：_______________________________________2011年财务基本情况 ①货币资金期末数：___________________________________ ②年营业总额（值）：__________________________________ ③资产负债率：_______________________________________ ④销售利润率：_______________________________________ ⑤资本收益率：_______________________________________（9）主要负责人姓名：_____________________________________________________________（10）项目主要联系人（姓名、职务、通讯）： （11）在中国的代表的姓名和地址（如有）：_____________________________________________________________2．供征询之银行的名称和地址：_____________________________________________________________3．公司所隶属之国际集团名称（如果是）_____________________________________________________________4.提交资料（包括但不限于组织机构、公司概况等）：（1）公司概况；（2）公司组织机构架构；兹证明上述说明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人（加盖法人公章）： 法定代表人或被授权代理人（签字）： 投标日期：　年月日八、合同条款响应一览表序号合同条款条目响应有偏离偏离简述123456789…说明： 1、投标人必须对应招标文件的第四章合同条款逐条应答并按要求填写上表，逐条填写，不得有任何遗漏，做为投标文件的必要组成部分，否则视为不响应招标规格要求；2、对完全响应的条目在上表“响应列”中标注“√”。对有偏离的条目在上表相应列中标注“×”，并简述偏离内容。投标人（加盖法人公章）：法定代表人或被授权代理人（签字）：投标日期：　年月日九、本项目组织架构以及技术负责人经验、职称本项目组织架构技术负责人经验、职称姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事该行业年限具有认证资格已完成项目情况使用单位项目名称规模竣工日期项目质量注：提交技术负责人的毕业证书、职称、资格认证书的复印件，加盖投标人法人公章。投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名：日期：年 月日十、拟派驻本项目主要技术及管理人员一览表 序号姓名性别年龄职称学历专业经验年限拟担任职务注：请附上有关个人资格、上岗证和业绩资料等证明文件的复印件（加盖投标人法人公章）。投标人：（法人公章） 法定代表人或其授权代表签名：日期：年 月日十一、二○一○年以来具有的同类项目业绩情况表二○一○年以来完成的项目情况表(须附业绩合同复印件加盖投标人法人公章)序号项目名称及概述使用单位及地点项目规模合同金额实施时间完成情况使用单位电话及联系人备注123…提供合同（要点包括签约时间、项目名称、金额和服务清单、双方盖章）复印件投标人（法人公章）：法定代表人或其授权代表签字：日期：十二、中标服务费承诺书致：中国远东国际招标公司我单位在贵司代理的东莞市机动车排气污染监管网络系统（含一期、二期）维护服务项目(招标编号：东采公〔2012〕295号 )招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书原件的同时按招标文件的规定，以电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司即中国远东国际招标公司指定的银行帐号，一次性支付中标服务费（按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”、国家发展改革委员会办公厅颁布的《国家发展改革委办公厅关于招标代理机构服务收费有关问题》的通知“发改办价格[2003]857号”和关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知“发改价格[2011]534号文”）的规定执行，详见本招标文件投标人须知第36款）。特此承诺。投标人名称：（法人公章）地址：电话： 传真：邮箱： 邮编：法定代表人或其授权代表签字： 承诺日期： 十三、投标保证金汇入情况说明投标保证金汇入情况说明中国远东国际招标公司：本单位已按 项目（招标编号： ）的招标文件要求，于年月日前以 （付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称：，帐号 ,开户银行： ）。本单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单）汇出时间：年月日；汇款金额：（大写）人民币 元（小写：￥元），汇款帐户名称：（必须是投标时使用的帐户名） 帐号：（必须是投标时使用的帐号） 开户银行：省市 本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。（单位公章）年月日单位名称： 单位地址： 联系人： 单位电话： 联系人手机：附：我方投标保证金汇款凭证（复印件加盖投标人公章）注：本情况说明手写无效。十四、技术规格偏离表格式技术规格偏离表招标文件提供的用户需求书条目号招标要求投标响应偏离情况说明注：1、本表必须对应招标文件《用户需求书》按照招标文件提供的用户需求书逐条填写，不得有任何遗漏，做为投标文件的必要组成部分，否则视为不响应招标规格要求；2、如有偏离，应在“偏离情况”栏内注明“有”，并在“说明”栏内予以说明；如无偏离，应在“偏离情况”栏内注明“无”。投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名： 日期：年 月日附件一（发改价格[2011]534号文附件）：中标服务费收费标准 费率中标金额货物招标服务招标工程招标100万元以下1.5%1.5%1.0% 100～500万元1.1% 0.8%0.7% 500～1000万元0.8%0.45%0.55%1000～5000万元0.5%0.25%0.35% 5000万元～1亿元0.25% 0.1%0.2%1～5亿元0.05%0.05%0.05%5～10亿元0.035%0.035%0.035%10～50亿元0.008%0.008%0.008%50～100亿元 0.006%0.006%0.006%100亿以上 0.004%0.004%0.004%注：1、招标代理机构服务收费按差额定率累进法计算；2、本次招标为服务招标，中标服务费按服务招标计费标准收费。例：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元×1.5%＝1.5万元（500－100）万元×0.8%＝3.2万元（1000－500）万元×0.45%＝2.25万元（5000－1000）万元×0.25%＝10.0万元（6000－5000）万元×0.1%＝1.0万元合计收费=1.5+3.2+2.25+10.0+1.0＝17.95（万元）附件二：评标工作大纲东莞市机动车排气污染监管网络系统（含一期、二期）维护服务项目（招标编号：东采公〔2012〕295号）评标工作大纲中国远东国际招标公司 目录一、总则 二、投标文件的初审三、澄清有关问题四、比较和评价五、推荐中标候选人名单六、编写评标报告 七、注意事项八、评分标准和细则 一、总则1.一般规定1.1东莞市机动车排气污染监管网络系统（含一期、二期）维护服务项目(招标编号：东采公〔2012〕295号 )的采购按照《中华人民共和国政府采购法》及政府采购的有关规定进行。1.2评标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。1.3招标代理机构（中国远东国际招标公司）组织评标工作，全过程接受政府采购有关部门的监督、管理和指导。1.4评标按照招标文件规定的内容进行，采取综合评分法进行评审。1.5本办法的评审对象是指投标人按照招标文件要求提供的有效投标文件，包括投标人应评标委员会要求对原投标文件作出的正式书面澄清文件。2.评标组织机构的组成2.1评标委员会由招标人和技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上（含5人）单数，其中技术、经济等方面的专家为成员总数的三分之二。专家依法从专家库中随机抽取产生。2.2评标工作组由招标人、招标代理机构及有关专家组成，由评标委员会确认，并接受其领导。2.3评标工作组分成评标委员会、秘书组。2.4评标委员会应相对独立工作，负责评审、撰写技术、商务评标报告。秘书组负责评标过程中资料的保管、发放及回收，协调技术和评标委员会评标工作的进展和整理、汇总评标资料。3. 评标委员会职责3.1 审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；3.2 要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3.3 推荐中标候选人名单；3.4 向招标人、招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。4． 评标委员会义务4.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；4.2按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，对评审意见承担个人责任；4.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；4.4参与评标报告的起草；4.5配合有关部门的投诉处理工作；4.6配合招标人、招标代理机构答复投标供应商提出的质疑。5. 评审程序5.1 本次评审首先由评标委员会对投标人的投标文件做初审（含资格性审查和符合性审查），对未能通过初审的投标文件不再进入下一阶段评审。5.2评标委员会对通过初审的投标人的投标文件进行详细的比较和评价。如需要，进行必要的澄清工作。5.3 依据评分标准以及各项权重，各位评标委员会成员单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行比较和评价，评出其技术得分和商务得分。5.4 对有效投标人的投标报价进行价格评分。5.5 将各评委对投标人的技术商务打分的算术平均值和价格得分相加得出投标人的总分，并按总分高低排出名次（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）。评标委员会根据得分情况推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次高的为第二中标候选人。5.6 评标委员会根据评审结果编写评标报告。二、投标文件的初审投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查，任何不通过资格性检查或符合性检查的投标都作废标处理。（一）、资格性检查是指评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查包含如下内容：1）★合格的投标保证金；2）★投标总报价未超过采购预算；3）★营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本(复印件加盖投标人法人公章)；4）★法人授权委托证明书（原件,投标人代表及投标文件签署人为法定代表人的除外）；5）★投标函（投标的有效期）；6）★服务期；7) ★符合合格投标人条件；通过上述资格性检查，可初步判定投标人的投标文件是否符合招标文件的要求。对于上述审查内容，打“★”号项投标人必须响应，否则其投标文件将予以拒绝，其他分项若有不合格，将由评标委员会确认并在商务打分表中酌情扣分。（二）、符合性检查分为商务符合性检查和技术符合性检查。1、商务符合性检查商务符合性检查是指对通过资格性检查的投标人，依据招标文件的规定，从投标文件(商务部分、经济部分)的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行检查，以确定是否对招标文件商务部分的实质性要求作出响应。对投标文件进行商务符合性检查的内容包括：（1）评标委员会先对投标人的主要商务条款进行检查，如检查投标人商务文件的描述是否正确，检查投标人的企业规模、信誉、服务业绩情况，检查投标人的财务状况，检查投标人的进度、付款条件和方式是否满足招标文件的要求等，对投标人提供的所有资格文件，包括业绩、技术能力等进行检查。对投标文件中不清楚和不充分的部分进行澄清。（2）检查分项报价并确定有无计算错误，是否以低于企业成本价报价。对投标报价表的内容进行算术性校核。主要检查数字填写是否适当、完全和有无计算错误。并检查报价基础是否一致。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2、技术符合性检查技术符合性检查主要是检查投标文件的技术部分的有效性、完整性，对招标文件是否做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。评标委员会认真阅读投标文件，整理资料，详细列出主要技术数据对照表及偏差表。对投标文件进行技术符合性检查的内容主要包括：（1）投标文件技术部分的完整性对投标人所递交的投标文件技术部分的内容进行检查，以确定投标人是否已递交招标文件技术部分要求的有关文件。（2）服务范围、内容根据招标文件所确定的基本服务范围、内容来检查投标文件所列内容是否完整，有无缺项。（3）技术规范及要求检查服务方案是否满足招标文件技术规范及要求。对于投标文件提出的偏差或投标人提出的替代方案，应检查其合理性和可接受性，是否为对基本报价有较大影响的重大偏差。（4）技术服务内容检查投标人的技术服务是否满足招标文件的要求。（5）对于投标文件与招标文件的主要技术条款（含打“★”的条款）无实质性响应的投标人应予以技术废标。实质性响应的投标指的是符合招标文件要求的全部条款、条件和规格而无任何重大偏离或保留。重大偏离或保留系指实质上影响到合同项下的服务范围、质量，或指与招标文件有实质不一致，限制了合同项下委托人的权利和承包人的义务, 或对该重大偏离的修改对提交实质性响应投标的开标人将不公平。评标委员会决定投标文件的响应性是基于投标文件的内容本身而不靠外部的证据。对是否符合实质性响应招标文件有争议的投标文件,评标委员会成员将以记名方式表决,得票超过半数的投标人才有资格进入下一阶段的评审,否则将被淘汰。（6）评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在开标评审结束前予以补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。三、澄清有关问题在投标文件的商务、技术资格性检查及符合性检查过程中，投标人可应评标委员会要求对投标文件中有关问题进行书面澄清。该书面澄清作为其投标文件的一部分。1、 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2、 投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3、 经过澄清后仍不符合要求， 则该项目在下一步评审进行评分调整。4、 若重大（实质性）偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“不响应招标文件要求的投标人”，不再进入下一步评审。四、比较和评价1、评标委员会按招标文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价。2、评标委员会根据商务和技术评估的结果，采用综合评分法，分别对投标文件的商务、技术、价格等内容进行打分。其中，商务评估、技术评估、价格评估的评分权重详见第八条。3、评委打分办法（1）参加评分的评委应尽力体现客观、实事求是，避免学派偏见和个人偏好。（2）衡量、对比的依据，应以招标文件、投标文件、提供的正式试验数据、开标澄清中的文字为准，口头回答和收集的资料只作为参考。（3）评分主要是为比较各投标人的价格、商务和技术综合排序。（4）评标委员会打分采取记名形式。（5）各评委根据秘书组提供的技术打分表独立自主打分，任何人不得要求评委统一打分或统一确定等次顺序。（6）对打分表中的每项条款，各评委应根据投标文件、澄清材料、招标文件要求，按满足的程度给投标人打分。（7）评分程序1）就投标人的投标文件对照整理出商务、技术评标因素对比表、偏差表，并在经过校核的基础上逐项打分。2）评分统计表中各投标人得分应为评委打分的算术平均值。（8）评分标准和细则详见第八条。4、价格评分方法 评分标准和细则详见第八条。五、推荐中标人评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次高的为第二中标候选人。六、编写评标报告评标委员会根据评审结果撰写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：　　1、开标邀请时间、开标日期和地点；　　2、购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；　　3、开标评审方法和标准；　　4、开标评审记录和评审情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；　　5、评审结果和中标候选供应商排序表；6、评标委员会的推荐建议。七、注意事项为确保评审工作的顺利进行，防止因泄密或其它意外而造成的不良后果及影响，凡参加评审工作的人员都必须认真执行本规定：1.在评审工作期间，所有分发的投标文件、资料等仅限于在评审场所中使用，不得带往其它地方，所有的招标文件、投标文件、资料等一律编号登记。2.评审人员及工作人员不得在公共场合谈论有关评审内容。3.评审人员及工作人员不得以书信、电讯、口述等方式将有关评审内容（如资料、投标文件、投标报价、评审方式、评标委员会的决定、评审组织机构、评审人员名单等）披露给未参加评审的任何无关人员，包括上级领导、同级和下级人员，任何与评审无关的人员（包括亲朋好友和同事）不得进入评审场所。4.在举行与各投标人的澄清会之前评标委员会应明确参加会议的人员及主谈人。任何需要投标人在澄清会上澄清的问题必须经评标委员会成员签字并由主谈人提出。在澄清期间，对于涉及本规定保密范畴的所有内容，主谈人不得向投标人透露。5、任何评审人员和工作人员不得对外公布评审的一切内容。 八、评分标准和细则一、评分因素及分值评分因素分值1、商务30.0分2、技术60.0分3、价格10.0分二、评分因素分值的具体分配： 序号评分内容评分标准商务部分（满分30分）1财务状况（满分3分）根据公司2010到2011两年的盈利况情进行况评价（以会计师事务所审计的财务报表为准）。连续两年盈利的得3分，一年盈利的得1分，不盈利的为0分。2公司资质信誉情况（满分17分）①获得ISO9000认证的得2分，没有得0分。②获得高新企业认证的得2分，没有得0分。③具有省级信息产业主管部门颁发的软件企业认定证书，得2分。④具有工业与信息化部颁发的计算机信息系统集成资质一级资质，得4分；二级得2 分；三级得1分；没有得0分。⑤投标人具有广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证书（省外技防企业需在省厅技防办申请备案并取得《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证明》）一级资质得4分；二级得2分；三级得1分；没有得0分。⑥获得省级工商部门颁发的“守合同、重信用”证书的得3分，没有0分。3项目实施经验（满分10分）①2010年以来投标人具有承担类似监控网络系统维护项目经验的（以合同复印件为准），每具有一份合同得1分，总分不超过10分，无得0分。技术部分（满分60分）4对项目熟悉程度（满分40分）①了解系统软件的安装与分布情况，优5分，良3分，差1分。②了解应用软件的架构和布置情况，熟悉各子系统的主要功能与运行情况，熟悉各软件模块之间的接口，优10～8分，良7～4分，差3～1分。③熟悉系统网络架构，熟悉系统与检测机构、省环保厅、市公安交警部门、市交通运管部门之间的接口，优10～8分，良7～4分，差3～1分。④熟悉需要维护的设备的地理位置分布情况与运行状况，优10～8分，良7～4分，差3～1分。⑤了解各设备在系统中的功能，优5分，良3分，差1分。5售后服务情况（满分11分）①根据投标人分支机构或售后服务点设置、售后技术服务、响应时间等进行横向比较，分优5～4分、中3～2分，差2～0分三个档次。（投标人分支机构或售后服务点设置需提供营业执照或其他有效证明作为评审依据）。②对本项目技术支持的可行性，售后服务响应情况。优得6～5分；良得4～3分；差得2～1分。6投入本项目技术人员情况（满分9分）①本项目负责人具有工业和信息化部颁发的信息系统项目经理证书可得3分，否则得0分。②本项目负责人自2010年以来承担过单个合同额100万元以上的系统集成政府采购项目建设，得3分，否则得0分。（须提供项目合同复印件证明）。③企业技术团队人员数量：50（含）人以上得3分；20（含）至50人得2分；20人以下得0分。以上人员须同时提供最近缴纳的社会养老保险有效凭证、身份证复印件和相关的资格证书为准。2、价格：总分10.0分本项目的价格分采用低价优先法计算，即通过本项目资格性审查和符合性审查且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分即10.0分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10