毕财采投处〔2017〕2号

投诉人：贵州鑫恒创跃科技发展发展有限公司

法定代表人：李东升电话：173*****556

地址：贵州省贵阳市南明区花果园彭家湾花果园项目F区第5栋（5）1单元25层18号房

被投诉人1：贵州恩方工程建设咨询有限公司

联系人：余江燕电话：153*****996

地址：贵州省贵阳市云岩区东山路217号中天世纪新城五组团环岛南侧商业12层1号

被投诉人2:毕节市公安局

联系人：彭科长电话：186*****009

地址：贵州省毕节市七星关区桂花路

被投诉人3：贵州中恒盛大物资贸易有限公司(以下简称中恒盛大公司)

地址：贵州省贵阳市乌当区北衙路温泉花园北区悦景新城文景阁32B幢2单元12层2号

投诉人因对被投诉人就“毕节市公安局新业务技术大楼弱电综合系统建设项目采购(B包）”（项目编93-ZC2016-1-211）（以下称“该项目”）的质疑答复不满意，向本局提起投诉。
投诉事项1：中恒盛大公司(第一中标候选人）虚假响应招标文件。事实依据1）:根据中标公示结果显示，中标单位提供的“低压配电柜”品牌为“佛山奥力图”，经查询制造商为佛山市奥力图科技有限公司。经“国家自动化设备质量监督检验中心”官方网站http://www.ncqtr.com查询到该“佛山市奥力图科技有限公司”所产的低压配电柜无招标文件要求的“ATS控制器应通过EMC（电磁兼容）测试，电磁兼容性能测试各项指标不低于严酷3级标准”的国家自动化设备质量监督检验中心的权威报告。

事实依据2）：根据中标公示结果，中标单位提供的“低压配电柜”品牌为“佛山奥力图”，经查询制造商为佛山市奥力图科技有限公司。经“国家认证认可监督管理委员会信息中心”的认证认可业务信息统一查询平台http://cx.cnca.cn查询到，该制造商只有“i-pdl400A~400A”和“i-pdl630A~100A”的3C证书，中标商提供的产品型号“i-pdl1600A”没有3C证书。

事实依据3）：根据招标文件要求，低压配电柜“10、制造商须有15年以上的配电柜生产历史。”中标单位投标产品“低压配电柜”，品牌为“佛山奥力图”。经“全国企业信用信息公示系统”查询制造商“佛山市奥力图科技有限公司”成立于2008年，不满足招标文件要求。

事实依据4）：根据中标结果显示，中标单位投标产品“金属复合墙板”，品牌为“南京格满林”，经查询制造商为“格满林（南京）新型建材科技有限公司”。经“国家防火建筑材料质量监督检验中心”官网查询该制造商只有通过《国家防火建筑材料质量监督检验中心》GB8624-2012的防火A级检验报告，没有招标文件要求的“通过《国家防火建筑材料质量监督检验中心》GB9978-2008的120分钟耐火检验报告。”

本局认为:

1、其提供的“低压配电柜”品牌为“佛山奥力图”，制造商为佛山市奥力图科技有限公司，此配电柜采用施耐德万高（天津）电器设备有限公司生产的ATS控制器。

根据招标文件要求“2.★ATS控制器应通过EMC（电磁兼容）测试，电磁兼容性能测试各项指标不低于严酷3级标准，符合国际及国内相关标准，宜采用抗电磁干扰能力强的金属外壳，具有高可靠性和高稳定性，提供国家自动化设备监督检验中心的权威报告”，国家自动化设备监督检验中心的权威报告未在中恒盛大公司投标文件中找到。

2、其提供的i-pdl1600A“低压配电柜”品牌为“佛山奥力图”,经查询制造商为佛山市奥力图科技有限公司，招标文件要求投标产品必须满足“8.★投标配电柜必须具有3C认证证书。”中恒盛大公司投标文件中仅提供“i-pdl400A~400A”和“i-pdl630A~100A”的3C证书，没有提供所投标产品“i-pdl1600A”产品的3C证书。

3、其提供的“低压配电柜”品牌为“佛山奥力图”，经查询制造商为佛山市奥力图科技有限公司。经“全国企业信用信息公示系统”查询，“佛山市奥力图科技有限公司”成立于2008年，不满足招标文件“10.制造商须有15年以上配电柜生产历史”。根据评分标准“（3）投标人提供的投标产品的详细技术参数（以技术性能印证文件为准），投标产品中，非★项有一项不满足扣除2分，5项及以上参数不满足招标要求的，本项记0分。”此项非★项，评标专家在给分数时已按扣2分处理。

4、其投标产品“金属复合墙板”，品牌为“南京格满林”，经查询制造商为“格满林（南京）新型建材科技有限公司”。投标参数显示提供了★号项“★2.通过《国家防火建筑材料质量监督检验中心》GB9978-2008的120分钟耐火检验；通过《国家防火建筑材料质量监督检验中心》GB8624-2012的防火A级检验，检验类别为型式检验（安全性能）；”。中恒盛大公司投标文件中未提供通过《国家防火建筑材料质量监督检验中心》GB9978-2008的120分钟耐火检验报告。

根据以上查实情况，评标委员会未按招标文件“以上要求提供第三方检测报告为★项。如中标商未提供该证件，根据招标文件中技术评分标准，产品详细技术指标得分（40分）应为0分”要求，在评审中均对产品详细技术指标给予了中恒盛大公司38.5分的分值，评分结果影响中标结果的公正性。

根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十七条第三项、第十九条第一项之规定和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第七十七条第（五）项之规定，决定:

该项目评标委员会未按照采购文件载明的评审标准进行评审，已影响中标结果，决定该次采购结果无效，责令重新开展采购活动。

毕节市财政局

2017年2月15日