市民政公共服务中心项目招标公告

市民政公共服务中心项目已经市区 招标办备案。招标人为连云港市民政局,工程所需资金来源自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的连云港市民政公共服务中心----市公益慈善中心连云港市养老服务综合平台装饰装修工程总承包（EPC）进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。

1.本次招标项目的建设地点： 连云港市海州开发区秦东门大街南侧、郁洲路西侧

2.工程规模： 建筑总面积约39875.6平方米

3.本公告共划分成1个标段

1.资质等级及范围:

2.项目负责人资质类别和等级:

4.其他要求：连云港市民政公共服务中心----市公益慈善中心连云港市养老服务综合平台装饰装修工程总承包（EPC）
招标公告
标段编号：LYGW********212
1. 招标条件
本招标项目新建连云港市民政公共服务中心项目已由连云港市发展和改革委员会以连发改社发(2013)207号文批准建设，项目业主为连云港市民政局，建设资金来自财政拨款 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目工程设计、采购、施工的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。南京永泰工程咨询有限公司 受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：连云港市民政公共服务中心（海州开发区秦东门大街南侧、郁洲路西侧）。
2.1.2建设规模：建筑面积约3741平方米。
2.1.3合同估算价：690万元，其中含暂列金额：35万元（此费用为不可竞争费用)，设计费限额：20万元整，超过该限价将否决其投标。
2.1.4工期要求：总工期100日历天，其中设计周期10日历天
设计开工日期：2020 年9月15日，施工开工日期：2020年9月26日，
工程竣工日期：2020 年12月24日，（具体以甲方开工令为准）。
2.1.5 质量标准:
（1）设计质量必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，且符合江苏省相关规范、标准及本项目招标人要求，报审前必须经招标人审核，各阶段设计成果必须通过有关部门的审查和批准；
（2）施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准；
（3）工程所有物资（设备、构配件等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。
2.2招标范围：对本项目装饰装修、消防、水电安装、弱电、安防、暖通空调等项目进行设计、采购、施工等全过程承包，包括但不限于：（1）方案深化设计、施工图设计，概算编制，各阶段图纸报审、施工期及后续相关配合服务；（2）本项目装饰装修、消防、水电安装、弱电（综合布线系统：管、线缆布设（含后期设备所用管线预留敷设到位）、网络（满足内外网使用）及电话开关插座等）、安防（管、线缆布设，网络监控系统设备、平台软件等）、暖通空调(含新风）、太阳能空气能、窗帘、监控、固定家具等设备采购与施工，以及竣工验收、缺陷责任期内的所有工作内容；（3）法律、法规规定涉及到本项目工程总承包范围内的全部工作。
3.投标人资格要求
3.1 投标人有独立订立合同的能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。
3.2 投标人应同时具备下列资质条件，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体：
（1）设计单位须具备：申请人应具备建设行政主管部门核发的建筑装饰专项设计乙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质或工程设计综合甲级设计资质；
（2）施工单位须具备：申请人应具备建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包二级及以上施工资质且具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；
（3）联合体投标的，牵头人须为设计单位，应具备：建设行政主管部门核发的建筑装饰专项设计乙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质或工程设计综合甲级设计资质；施工单位须具备：建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包二级及以上施工资质且具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内。
3.3投标人拟派总承包项目经理应当具备有效的一级注册建筑师或具有建筑工程专业二级及以上注册建造师,注册建造师还须取得《建筑施工企业安全生产考核合格证书》（B类证且在有效期内），且必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
本工程执行连云港市城乡建设局《关于明确建设工程招投标有关问题的通知》连建发【2018】421号文件，对项目负责人是否有在建工程和兼职的要求调整为标后（自承诺之日起，项目经理具备在岗履职能力）管理,实行承诺制；项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且项目经理在岗履职等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见“投标人承诺书”。）
3.4投标人拟派总承包项目经理应具备其他要求：工程总承包项目经理应承担过类似工程；
类似工程认定标准：2015年1月1日以来，工程总承包项目经理须承担过单项合同建筑面积在2200平方米及以上公共建筑装饰装修工程设计或施工或工程总承包项目。
注：（1）如为工程总承包或施工业绩，类似业绩的认定以提供的中标通知书（直接发包通知书）、合同、竣工验收证明为准，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。非本市企业提供的工程总承包或施工业绩，还须满足以下的核查认定要求：外省进市企业以住房和城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台的施工企业业绩库数据为依据，省内进市企业以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台中的施工企业业绩库数据为依据。非本市企业须提交“工程业绩汇总表”(表中应注明“工程名称”、“工程地点”、“业绩完成单位”、“建设单位”、“开竣工时间”、“工程主要指标”、“业绩来源环节”)，同时提供全国建筑市场监管公共服务平台或江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台施工企业业绩库数据的截图和网络平台链接(苏建建管[2016]636号)。
如为设计业绩，类似业绩的认定以提供的设计合同为准。
（2）如为工程总承包或施工业绩，类似业绩时间认定以竣工验收证明时间为准，工程规模以合同原始签约合同为准；如为设计业绩，类似业绩时间认定以合同签订时间为准，工程规模以设计合同为准。
（3）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、工程造价、工程内容、时间等需要明示的内容，若不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。
（4）工程总承包项目经理类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目经理类似工程业绩。
（5）公共建筑不含厂房、公寓楼、商住楼等。
3.5本次招标接受联合体投标。
采用联合体投标的，由设计单位和建筑施工企业组成不超过2家的联合体申请人参与投标；设计单位为联合体牵头人；必须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任。应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.6 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3 项规定的情形。
3.7符合法律、法规规定的其他条件：
3.7.1非本省建筑施工企业必须提供资质核验书，详见以下文件：外省投标人执行苏建规字[2010]7号文、苏建建管（2016）23号文件。省内市外投标人执行连建管[2018]215号文件。
3.7.2凡是出现在“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调小组办公室（苏清办[2010]13号、[2011]13号、[2012]14号、[2016]7号、[2017]6号、[2018]4号、苏清欠[2019]3号；连清办[2010]4号、[2011]9号、[2013]6号、[2014]4号、[2014]16号、[2015]6号、[2015]9号、[2015]15号、[2017]5号、[2019]3号）、苏清办【2020】2号、连清办【2020】3号等，上述文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理且未解禁的投标将被否决。
3.7.3本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号执行。投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见“投标人承诺书”。），承诺内容包括但不限于：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任等做出的承诺。
投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录：本工程执行苏建招函【2018】17号文。由投标当事人自行承诺并扫描上传（格式详见“投标人承诺书”）。
说明：无行贿犯罪承诺必须反应投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。
3.7.4本工程执行苏信用办【2018】23 号文《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn 和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn 公布为准，惩戒期限自网站 上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
3.7.5 投标企业及项目负责人因拖欠工人工资或发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的，且未被解禁，拒绝其投标。
3.7.6 提供工程总承包项目经理有效期内的劳动合同、由投标人缴纳的社保证明（2020年1月至2020年6月，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可；已退休仍在执业有效期内的提供退休证及聘用合同；高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）；
3.7.7本工程招标工作执行连建发【2019】182号文、江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号规定。投标人本次投标所用资质在投标有效期内须为江苏省建筑业监管信息平台“动态监管不合格资质查询”合格企业。企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（核查资质指招标文件所要求的相应资质，格式详见“投标人承诺书”。）
3.7.8本工程执行连建发[2018]96 号“关于印发《连云港市建设工程招标投标投拆处理程序》的通知”；连建发[2018]95号“关于印发《关于加强建设工程招标投标管理工作的意见》的通知”。
3.7.9本工程执行苏建招办【2019】2 号、连公管办【2020】1 号文、建市规【2019】12号文、国令第724号等相关法律法规。
3.8 满足以上条件，资格审查合格。以上原件开标前完成网上上传，如果因上传的证明文件不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。
3.9特别说明：
3.9.1招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。
3.9.2投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。
4. 招标文件的获取（如联合体投标的由联合体牵头方报名下载完成）
4.1招标文件获取时间为：2020年8月12日至2020年8月17日；
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易中心会员系统。
4.3招标文件每套售价300元，售后不退。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为： 2020年9月11日10时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7.评标方法
采用综合评估法，具体评标标准和方法详见招标文件第三章。
本项目招标采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审（合格分16.2分）及资格审查（实行资格后审的）合格的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前 5名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件及资格审查评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。
分值构成
(总分100分) 技术标：方案设计文件：27分
项目管理组织方案： 9 分
经济标：工程总承包报价： 64 分
序号 评审项 评分因素（偏差率） 评分标准
1.2方案设计文件（27分） 1.设计说明（4分） 1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。（2分）
2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。（1分）
3．项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。（1分）
2.总平面布局（6 分） 功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。
注：本项评委横向比较0~6分之间酌情打分。
3.建筑功能（9分） 1．设计文件是否满足设计任务书要求。（4分）
2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。（1分）
3．工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面进行评分。（3分）
4、与建筑的协调性。（1分）
4．建筑造型（4分） 1.建筑创意、空间处理是否合理。（2 分）
2.立面造型、比例尺度和谐美观，建筑的功能和形式统一。（2 分）
5.设备方案（2 分） 1.设备方案的选型合理可行、满足招标人要求。（1 分）
2.设备方案的设计依据符合规范及标准要求。（1 分）
6.设计深度（2分） 1．是否符合设计任务书要求。
2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。
注：本项可视设计深度符合程度在0~2分之间酌情打分。
2 工程总承包报价（64分） 报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（62分） 以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（开标时通过现场摇号机随机抽取一个数值）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
投标报价合理性（2 分） 1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；
2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配；
3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；
4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
说明：
1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3 项目管理组织方案（9分） 1．总体概述（2分） 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
2．设计管理方案（1分） 对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
3．施工管理方案（2分） 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
4．采购管理方案（1分） 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
5.项目管理机构（3分） 1、除总承包项目经理外，投标人拟派设计负责人具有一级注册建筑师资格的，得1分；
2、设计项目团队中各专业配备齐全：结构、电气、给排水、暖通专业各1人，结构专业具有一级注册结构工程师资格、电气专业具有注册电气工程师（供配电）资格、给排水专业具有注册公用设备工程师（给水排水）资格、暖通专业具有注册公用设备工程师（暖通空调）资格。满足上述条件的得2分，缺一个不得分。
说明：上述人员的认定以注册证书为准，并提供投标人缴纳的2020年1月至2020年6月的社保证明，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章。
评标办法说明：
1、以上涉及得分项的相关证明材料在投标文件截止时间前上传至投标文件中并作为评审依据，如果因上传的证明文件不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为无效证明文件。（技术标文件除外）。
2、提供的方案设计文件中必须包含必要的设计说明、图纸，以及投标人根据自己表达对设计任务书及方案理解等相关内容。
8.投标保证金
人民币壹拾叁万元整（投标保证金具体递交要求详见招标文件）。
9.发布公告的媒介
本次招标公告在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网站上发布。
10.招投标监督管理部门及电话
连云港市公共资源交易中心
电话：****-********
11.其他要求
11.1本次招标除技术标文件采用纸质版投标外，其余投标文件要求网络上传投标文件。
11.2投标文件递交截止时间前完成网上投标文件的上传并递交纸质投标文件（技术标文件，即方案设计、项目组织管理方案），且CA密码锁、投标备份文件（如提供）等也须于投标文件递交截止时间前及时递交。开评标结束后退还密码锁，未及时递交CA密码锁的投标人将被拒绝。
11.3网上上传投标文件，要求所有文件清晰完整上传，评委审查一律以网上上传的资料为评审依据，如果因上传的证明文件不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为无效证明文件。（注：当招标文件格式与软件格式有冲突时，按照招标文件格式上传至其他材料中。） 11.4投标备份文件：本项目不要求投标人提供投标备份文件，如提供，建议投标备份文件采用U盘或者光盘形式。投标备份文件应为非加密投标文件（.nJSTF），投标截止时间前递交，投标备份文件要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。
11.5开标过程中，工作人员将用投标人的网络投标CA密码锁对其加密的网络投标文件进行解密，解密不成功的，因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。“投标备份文件”导入不成功作无效标处理。
11.6投标文件制作工具使用说明：
招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（网址：http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
广联达:
联系人：郑 磊138*****568刘书丹 186*****807
国泰新点:
联系人：黄桂松158*****880 朱家旺 189*****238 张海南 185*****641
12.联系方式
招标人名称：连云港市民政局
地址：海州开发区秦东门大街南侧、郁洲路西侧
联系人：柴主任
电话：133*****998
招标代理机构：南京永泰工程咨询有限公司
地址：连云港市朝阳东路东盛阳光大厦B座20楼2005室
联系人：王工
电话：****-********
注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标报名（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法报名进场交易。
软件公司名称 联系人 联系电话
广联达 郑磊 138*****568
刘书丹 186*****807
国泰新点 黄桂松 158*****880
朱家旺 189*****238
张海南 185*****641
江苏CA 总部(南京) 孙莉莉 180*****017
江苏翔晟 徐小波 135*****543
杭云飞 138*****446
13.疫情防控事项
(1) 根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。
（2）本次开标仪式将通过互联网直播的方式向各投标人代表实时播放，各投标人请提前下载“腾讯会议APP”，开标当日代理机构工作人员会发布腾讯会议会议号，请投标单位输入会议号进入及时观看开标仪式，由于投标人自身原因或其他不可抗力导致无法观看直播的，视为接受开标仪式的程序，并认可期间宣读的所有内容。
腾讯会议操作步骤：
第一步：下载腾讯会议APP，并注册
第二步：点击加入会议
第三步：输入会议号（开标当日公布会议号）
（3）“苏康码”获取：
第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。
第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。
连云港市电子化招投标注意事项
如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏 CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌洲东路9号3号楼（公共资源交易中心）
CA锁（连云港办事点）：
中国金融认证中心（CFCA）
连云港孙丽丽 180*****017（微信同号）
连云港耿立珍 177*****787(微信同号）
公司客服********66（连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口）。
江苏省国信数字科技有限公司（国信CA）周梦雪152*****303、魏飞182*****191、客服电话：********10（连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口）
密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）
登录网站：连云港市公共资源交易中心

1.公告时间:2020年08月12日至2020年08月17日

2.公告地点：连云港市公共资源交易中心网

1.获取时间 2020年08月12日至2020年08月17日

2.获取地点 连云港市公共资源交易中心网

3.招标文件价格： 每套售价￥300.00元每标段。

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网 连云港市公共资源交易中心网上发布。