仲集新型农村社区（南区）项目监理招标公告

1.招标条件

本招标项目仲集新型农村社区（南区）项目(项目名称)已由灌云县发展和改革委(项目审批、核准或备案机关名称)以灌发改投资【2019】93号(批文名称及编号)批准建设，招标人为连云港易安居保障性住房开发有限公司，招标代理机构为中新创达咨询有限公司，建设资金来自自筹(资金来源)，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：灌云县下车镇仲集村204国道东侧；

2.2 工程规模：总建筑面积约为189896.91m2。其中，计容建筑面积为185511.85m2（住宅面积为144640.57m2；底层车库面积13109.10m2；社区服务面积3396.85m2；商业用房面积5046.84m2；菜市场面积6187.54m2；幼儿园面积5314.08m2；老年公寓面积6717.87m2；门卫面积63m2；配电用房面积796m2；生活泵房面积240m2；）不计容建筑面积为4385.06m2（地下建筑面积2544m2；保温面积1561.06m2；地下消防水池面积280m2）。并配套建设水、电等公用设施以及项目区范围内的室外工程，包括道路、停车场等。

2.3 招标范围：包括但不限于与本项目有关的工程施工及保修阶段的“三控：工程进度控制、工程质量控制、工程投资（成本）控制”、“三管：合同管理、职业健康安全与环境管理、信息管理”、“组织协调：全面地组织协调（协调的范围分为内部的协调和外部的协调）”及应履行的相关安全责任等；

2.4 监理服务期：730日历天（具体与施工期同步，包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束）；

2.5 监理合同估算价：380万元

2.6 标段划分：一个标段

2.7 质量标准：合格

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质；

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程国家注册监理工程师资格；

注：总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

包括：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：执行省住房城乡建设厅公告[2017]第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；

********7">3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求：执行省住房城乡建设厅公告[2017]第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；

3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文和苏建建管【2014】100号文及有关条款的补充通知。连建质【2007】573号文规定：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在本市以外承担工程监理任务；

3.10 其它要求：

（1）投标单位应按照执行省住房城乡建设厅公告[2017]第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告,禁止一人身兼多职，并提供投标单位为拟报项目总监理工程师连续缴纳的近六个月（2020年1月至2020年6月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的，均不予认可。如为退休人员应提供退休证明。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函[2017]12号文、连建发[2018]95号、连建发[2018]421号。投标企业及项目总监无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）、投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准（格式详见投标人承诺书）。

（3）本工程招标工作执行苏信用办[2018]23号关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（4）投标企业应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

（5）根据连建质[2007]551号文、江苏省住房和城乡建设厅公告第15号文等规定，外省企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；

（7）投标单位不得存在下列情形之一：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

⑧投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；

3.11 符合法律法规规定的其它要求。4.评标办法：综合评估法

条款号		条款内容		编列内容
2.2.1	分值构成 (总分100分)			投标报价：43分 监理方案：16分 项目管理机构：25分 拟投入现场的设备、检测仪器等：8分 类似工程业绩：8分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2	评标基准价计算方法			□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由招标人法定代表人或授权委托人通过现场摇号机随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 R方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%； Q1值在投标文件开启（解密）前由招标人法定代表人或授权委托人通过现场摇号机随机抽取确定。 评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 （注：本项目评标选择方法四）
条款号	评分因素			评分标准	分值
2.2.3	投标报价			投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。	43分
	监理 方案		质量控制方案	有具体控制措施及方法	2分
			进度控制方案	有具体控制措施及方法	2分
			投资控制方案	有具体控制措施及方法	2分
			安全控制方案	有具体管理措施及方法	2分
			合同及信息管理方案	有具体管理措施及方法	2分
			组织协调方案	有具体协调措施及方法	2分
			监理工作制度	有具体工作制度	2分
			技术建议	针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议	2分
			注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
	项目监理机构		总监理工程师	1、总监理工程师同时具有注册专业为房屋建筑工程得1分，同时具有市政公用工程的得1分。此项2分。 2、总监理工程师执业资格年限10年（含10年）以上得2分，10年以下得1分。（执业资格年限以监理工程师执业资格证书签发日期为准）。 3、总监理工程师具有建设工程高级职称的得1分（不含地方高工）。 注：上述证书等资料在投标截止时间前上传至诚信库中，评委审查以诚信库的资料为评审依据。	5分
			专业监理工程师	专业监理工程师（20分）： 1、根据工程项目特点，本工程需投入专业监理工程师不少于4人，要求为：土建专业（包括工民建、建筑工程管理、土木建筑工程等）1人；电气专业（包括电气、机电专业）1人；暖通专业或给排水专业1人；工程造价专业1人。满足要求得4分。不满足要求不得分。 2、以上专业监理工程师中： 2.1上述专业监理工程师中土建专业监理工程师其中一人为国家注册监理工程师的，加1分；同时具有国家注册一级建造师的，加1分；具有注册造价工程师的，加1分；此项最多加3分。 2.2、上述专业监理工程师中电气专业监理工程师具有国家注册监理工程师的，加1分；具有注册安全工程师执业证书加1分；具有注册一级建造师的，加1分；此项最多加3分。 2.3、在以上专业监理工程师的基础上，增加一名专职注册安全监理工程师的，加1分，同时具有国家注册监理工程师的，加1分，此项最多加2分。 2.4、在以上专业监理工程师的基础上，增加一名给排水专业监理工程师国家注册监理工程师的，加1分，同时具有一级注册建造师的加1分，此项最多加2分。 3、监理员配备（4分） 监理员不少于6人，土建专业3人（（包括工民建、建筑工程管理、土木建筑工程等），安装专业3人（给排水、电气、暖通等），满足要求得4分，少一人扣1分。 4、职称要求（2分）：专业监理工程师中有建设工程高级工程师职称的，每有一人得1分，最高得2分（不含地方高工）。	20分
				注： ①专业监理工程师也可以为省级（或直辖市）监理工程师或专业监理工程师或国家注册监理工程师，须提供专业监理工程师执业资格证书或专业监理工程师培训合格证；监理员需具备类似监理工作经验证明，也可以为监理员岗位证书或省级（或直辖市）监理工程师或专业监理工程师或国家注册监理工程师；专业以毕业证书所学专业或岗位证书标明的专业或注册资格证书标明的专业或培训合格证书标明的专业为准，否则不得分。职称专业以职称证书显示专业为准。 ②禁止一人身兼多职，人员配备中同一人不重复计分。 ③项目监理机构人员为投标人本企业人员，投标时需提供社保部门出具的2020年1月至2020年6月的社会保险证明，如是退休人员应提供退休证明及劳动合同，否则相应人员得分项不得分。 ④以上人员的根据评分要求所涉及的职称证书、注册资格证书、执业资格证书、社保证明、学历证书等原件的扫描件上传至诚信库评标时，以诚信库获取到投标文件中的资料为准，否则不得分。
	拟投入现场的设备、检测仪器等			1、自有检测设备得6分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、回弹仪、激光测距仪，混凝土保护层测定仪，每缺1件扣 1分（以上设备须提供标明投标人名称检定、校准证书原件及原始发票等证明材料）。 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的得0分。 注：检定证书、相关证明、原始发票、联营协议以原件上传的扫描件为准；无扫描件不得分。	8分
	类似工程业绩			1、监理企业类似工程业绩（4分）： 2015年8月至今，投标人具有建筑面积为10万平万米及以上的住宅小区建设监理类似业绩的，有一个得2分；本项最高得4分； 2、总监理工程师类似工程业绩（4分）： 2015年8月至今，总监理工程师具有建筑面积10万平方米及以上的住宅小区建设监理类似业绩的有一个得2分；本项最高得4分。 说明： （1） 投标文件中必须同时上传监理合同、建设行政主管部门出具的竣工验收备案表，二项缺一不可，缺项不计分；所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。以上业绩证明材料在开标时将同时从企业诚信库中获取，投标人在投标前务必完成相关资料上传，并保证完整、真实有效。投标文件中未上传或企业诚信库中无法获取将不予计分。 （2） 类似业绩认定时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准，规模（建筑面积及造价）以监理合同内容为准（不包括补充合同及工程变更）。 （3）企业业绩与项目总监理工程师业绩同一业绩不重复计分。 （4）提供的业绩证明材料中（监理合同、竣工验收证明备案表）必须能清晰的表明类似项目的投标人名称、总监姓名、工程规模、时间等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。 （5） 项目总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。	8分

5.招标文件的获取

5.1获取时间：自本公告发布之日起至投标截止之日止。

5.2获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心。

5.3招标文件每份300元，要求各投标申请人在以上规定时间内付费下载招标文件，售后不退。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件上传截止时间为2020年9月3日10时00分，地点为灌云县公共资源交易中心开标二室（江苏恒驰大厦9楼）。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

7.资格审查方式

资格审查材料如下：（有效的）

（1）投标申请人的法人营业执照；

（2）企业资质证书；

（3）企业开户许可证或基本存款账户信息证明；

（4）拟报项目总监注册资格证书；

（5）拟报项目总监理工程师连续缴纳的近六个月（2020年1月至2020年6月）由当地社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的，均不予认可（开标现场提供原件）；如为退休人员应提供退休证明。

（6）法人授权委托书及授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目总监，开标现场提供原件）；

（7）符合条件的投标单位由建设局开具的免收投标保证金确认函（如有，原件的扫描件上传至投标文件，开标现场提供原件）；

（8）外省市企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》；

（9）投标人承诺书（无市场不良行为、绝不出借挂靠资质等，详见投标文件格式）。

注：本工程采用资格后审，开标现场除列明需要提供原件核验的，其余均不需提供原件，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第（1）-（5）项以企业诚信系统中获取的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中（6）-（9）项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。如电子投标文件中的资料与开标现场需要提供原件核验的资料不一致的，以电子投标文件中的资料为准。

8.付款方式

①合同签订后14日内支付合同总价10%预付款；每月按形象进度支付上月已完成工程量(经招 标人及监理签字确认的工程量)的60%进度款；竣工验收合格后整个项目竣工验收资料全部移交业主后支付至合同总价的70%；工程结算审计完成后支付至结算总价的97%；余款3%在缺陷责任期满后付清(无息)。

②工程施工进行中每笔工程付款承包人必须开具正式增值税发票，否则不予付款。

9.投标保证金递交

投标保证金的金额：柒万陆仟元整（人民币）（投标保证金具体递交要求详见招标文件）。

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

11.联系方式

招标人：连云港市易安居保障性住房开发有限公司招标代理机构：中新创达咨询有限公司

地 址：灌云县南京西路88号（恒驰大厦）地 址：连云港市海州区人民东路139号

联 系 人：吉利联 系 人：何工

电 话：(0518)********电 话：********287

2020年8月12日

特别提醒：

1.如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统5.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）

江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

登录网站：连云港市公共资源交易中心

软件公司名称	联系人	联系电话
江苏 CA	总部(南京)	025-96010
	连云港 孙莉莉	180*****017

2.招（投）标文件制作工具使用说明：

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“交易平台-招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网“交易平台-投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称	联系人	联系电话
广联达	郑磊	138*****568
	刘书丹	186*****807
国泰新点	黄桂松	158*****880
	朱家旺	189*****238
	张海南	185*****641

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

疫情防控事项：

根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。

开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”绿码，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，一切后果自负。考虑到本项目投标单位众多，为避免现场人员聚集，只允许签到的前三名投标单位在开标现场监标且每家投标单位只可委派一人（必须是投标项目负责人），其他投标单位递交完所有投标文件后及时离场。

开标仪式将通过互联网直播的方式向各投标人代表实时播放，各投标人请提前下载“云视讯”，开标当日代理机构工作人员会发布云视讯会议号，请投标单位输入会议号进入及时观看开标仪式，由于投标人自身原因或其他不可抗力导致无法观看直播的，视为接受开标仪式的程序， 并认可期间宣读的所有内容。

云视讯操作步骤：

第一步：下载云视讯 APP，并注册

第二步：点击加入会议

第三步：输入会议号（开标当日公布会议号）

2、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。

3、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。

4、各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩等防疫用品不得参加开标会议签到。

5、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。

6、对于开标现场出现发热、非绿码等人员的情况，均由招标人负责处理。

“苏康码”获取：

第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。

第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。

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