东莞市计划生育服务中心信息平台采购项目招 标 文 件招标编号： 东采公【2012】340号招标单位：东莞市计划生育服务中心 招标代理机构： 中国远东国际招标公司2012年06月中国目录第一篇投标邀请书第二篇投标人须知 第三篇投标资料表第四篇合同条款格式第五篇用户需求书第六篇投标文件格式附件一： 评标工作大纲第一篇投标邀请书 1、中国远东国际招标公司（以下简称“招标代理机构”）受东莞市计划生育服务中心（以下简称“招标人”）的委托，为东莞市计划生育服务中心信息平台采购项目（招标编号: 东采公【2012】340号）本项目采用国内公开招标的采购方式，欢迎合格投标人就本项目提交密封投标。现将该项目招标文件【电子版招标文件下载地址（东莞市政府采购网），http://dggp.dg.gov.cn/index.jsp ，请打开本项目公告后点击下载】进行公示，公示期间为自2012年6月28日至2012年7月4日共五个工作日。2、招标内容序号货物名称数量（单位）交货期 (完工期)免费质保期交货地点备注1硬件设备、软件系统的采购及相关服务详见用户需求书自合同签订之日起，60个日历日内全部系统启用及验收最终验收合格之日起，不少于1年东莞市计划生育服务中心或招标人指定地点其它要求详见招标文件用户需求书3、合格的投标人：（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，营业执照具有相关的经营范围。（2）各投标人应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。4、招标文件于2012年6月28日至2012年7月17日，每个工作日上午9:00时至12:00时；下午14:00时至17:00时，按下述地址洽购。本招标文件每本售价￥150元，售后不退。备注：参与东莞市政府采购项目的投标人必须在东莞市政府采购网上登记注册备案，未注册备案的投标人购买采购文件时须携带下列资料：营业执照副本、税务登记证（国、地税）副本、组织机构代码证副本、法定代表人身份证、银行开户许可证、主要资质证明文件原件及复印件（加盖公章），并提供以上证件原件的扫描电子文档（以PDF文件格式）；已登记注册的投标人只须携带以上资料复印件（加盖公章）。5、投标文件于2012年7月19日上午9:00时～9:30时（北京时间）时间段内递交到开标地点。招标代理机构只接受在递交投标文件截止日当天由投标人法定代表人或其授权代表于递交投标文件截止时间前亲自递交的投标文件。电报、传真形式的投标概不接受。6、递交投标文件截止时间(截标时间)：2012年7月19日 上午9:30时（北京时间）。7、开标时间：2012年7月19日 上午9:30时（北京时间）。8、开标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服务大厅第 二 开标室。9、洽购招标文件： 地址：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼东莞市政府采购招投标服务大厅B309联系人:高小姐 ****-********10、有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询：中国远东国际招标公司驻东莞办事处地址：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦A栋1202室联 系 人: 区先生 电话： (0769) ********-****传真： (0769) ******** 第二篇投标人须知目 录一、总则1资金来源2合格的投标人3纪律与保密事项4其它说明二、招标文件5招标文件的构成6招标文件的澄清7招标文件的修改三、投标文件的编制8投标使用的文字及度量衡单位9投标文件的组成10投标函11投标报价12投标报价货币13投标人的合格性和资格的声明文件14证明货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件15投标保证金16投标有效期17投标文件的式样和签署四、投标文件的递交18投标文件的密封和标记19递交投标文件的截止日期20迟交的投标文件21投标文件的修改和撤回五、开标与评标22开标23评标过程的保密性24评标委员会25投标文件的初审26投标文件的澄清27投标文件的评价和比较28评标原则及方法六、授予合同29授予合同的准则30资格后审31评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利32中标通知33签署合同34履约保证金35 中标服务费36 招标人在授予合同时变更采购货物和服务数量的权利37 发票投标人须知一、总则1资金来源：见第三篇《投标资料表》所示。2合格的投标人:2.1合格的投标人条件见第一篇《投标邀请书》中第3款的“合格的投标人”。2.2凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1）、为同一法定代表人的；2）、为同一股东控股的；3）、其中一家公司为其他公司最大股东的；2.3投标人（含其授权的下属单位、分支机构）在投标前三年内有无受到各级管理部门处分或处罚的，须主动填报受处分或处罚的记录，如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定追究责任。3纪律与保密事项3.1获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。3.2凡参与评标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关投标报价的其他情况。3.3递交投标文件截止时间后，直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。3.4除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从递交投标文件截止之时起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、招标代理机构以及招标人联系。3.5从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和招标代理机构施加任何影响或对招标人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。3.6投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。4其它说明4.1投标费用无论招标过程中的做法和结果如何，投标人须承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，招标人和招标代理机构在任何情况下不负担这些费用。4.2踏勘现场（1）投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料。潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。（2）招标人和招标代理机构提供的有关现场的数据和资料（包括：招标文件所附的相关资料），是招标人和招标代理机构现有的能被投标人利用的资料，招标人和招标代理机构对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。（3）投标人应根据踏勘情况，将应涉及的项目所发生的费用计入投标报价，因投标单位未到现场踏勘，引起报价失误和费用增加由投标单位负责。二、招标文件5招标文件的构成5.1招标文件包括：第一篇投标邀请书第二篇投标人须知第三篇投标资料表第四篇合同条款格式第五篇用户需求书第六篇投标文件格式附件一：评标工作大纲5.2投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件未对招标文件作出实质性响应（粗体部分和下划线内容为重点响应的商务内容, ★标志的部分为投标人、投标产品及其服务必备的条件或重要指示），那么投标人将承担其风险有可能导致投标文件被拒绝。5.3 本招标文件使用的词语有如下定义：（01）招标人： 见第三篇《投标资料表》所示。（02）招标代理机构：见第三篇《投标资料表》所示。（03）投标人：投标人是响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人，本次招标对合格投标人的具体要求见本须知第2款。（04）评标委员会：评标委员会是依法组建，负责本次招标的评标工作机构。（05）中标人：指其投标被招标人接受，并与招标人签订合同的当事人。（06）甲方：系指在合同条款中指明的招标人。（07）乙方：系指在合同条款中指明的本合同项下提供服务的公司或实体。（08）招标文件：指由招标代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件。（09）投标文件：指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件。（10）书面函件：指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。（11）合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。（12）日期：指公历日。（13）时间：指北京时间。6招标文件的澄清投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件时间截止前向招标代理机构提出询问或质疑。请将问题按投标邀请书中载明的邮政地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构, 招标代理机构对在提交投标文件截止时间前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。投标人必须在投标文件中提供投标承诺书（P59），超出提交投标文件截止时间而提出的任何疑问，招标代理机构可不予答复。答疑文件为招标文件的组成部分。7招标文件的修改7.1在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，招标代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.2项目特定情况下，招标代理机构必须延长投标截止时间和开标时间时，将在招标文件要求提交投标文件的截止时间三天前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7.3招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网（http://dggp.dg.gov.cn）、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)上公布，请各投标人密切留意。三、投标文件的编制8投标使用的文字及度量衡单位8.1投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用简体中文。8.2投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。9投标文件的组成9.1 投标文件的组成：9.1.1投标文件（经济文件必须独立装订成册，商务技术文件中不得出现投标报价，否则按废标处理）第一册、经济文件（格式见第六篇投标文件格式）1）投标报价总表2）分类报价明细表第二册、商务技术文件（格式见第六篇投标文件格式）商务部分1）投标函2）投标承诺书3）法人授权委托证明书（原件,投标人代表及投标文件签署人为法定代表人的除外）4）营业执照、税务登记证、组织机构代码证（复印件加盖投标人法人公章）5）投标人的资质实力和所投产品生产厂商资质情况（复印件加盖投标人法人公章）6）投标报价货物代理证书或证明文件、生产厂商的授权文件、售后服务承诺函（投标人为制造商或生产厂商且投标货物为投标人制造/生产的除外,复印件加盖投标人法人公章）7）投标人基本情况8）技术实力和维护能力9）本项目组织架构以及技术负责人经验、职称10）本项目主要技术及管理人员一览表11）投标人2009年以来成功完成医院信息系统建设项目同类案例情况表（附合同复印件）12）售后服务措施及承诺（含培训计划、售后服务机构、售后服务技术力量、服务响应等相关证明资料）13）近两年经营业绩情况、营业额（以会计师事务所出具的财务报告为准，复印件加盖投标人法人公章）14）合同条款响应程度（合同条款偏离表）15）中标服务费承诺书16）最近3年企业牵涉的主要诉讼案件、处分或处罚（如有）17）投标人认为有需要提供的其它商务文件技术部分：18）技术响应文件基本要求（技术规格偏离表，按照招标文件提供的采购清单逐条填写）10）货物清单（设备名称、品牌、设备型号、产地等必须与经济部分的分类报价明细表的设备名称、品牌、设备型号、产地完全一致）20）设备技术性能参数表21）所投产品认证及检测报告情况22）技术方案（含施工方案、供货安装进度安排、项目管理等）23）质量控制、实施进度安排24）专用工具及其备品备件清单25）系统测试和验收计划26）技术建议书27）“投标人须知”第14款规定及投标人认为有需要提供的其他文件9.1.2 唱标信封1) 投标函；2) 投标报价总表；3）投标报价明细表；4) 投标保证金汇入情况说明（原件一式两份，加盖公章）。5) 投标文件电子文档（一式两份，加盖公章）9.2投标人编制投标文件必须包括上述内容，但不限于上述内容。10投标函投标人应完整填写投标文件格式中规定的投标函。11投标报价11.1本次招标，必须对该项目的全部内容进行报价，少报无效。11.2投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。11.3投标价格表应包括：货物及其附件的设计、采购、制造、检测、培训、试验、运输、保险、现场仓储、税费[包括货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从国外进口所有税款（含进口关税、增值税、商检费、报关费、仓储杂费等等）、以及直至货物卸入最终目的地的安装、调试、设备报装及报验费用、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、质保期保障等相关服务的全部费用。11.4投标人的投标报价高于财政预算的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废标。11.5中标人向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费不在投标报价中单列。12投标货币12.1投标货币以人民币标价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。13证明投标人的合格性和资格的声明文件13.1根据第13.2款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。13.2投标人提供的履行合同的资格声明文件应符合：1)投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力；2)投标人应填写并提交招标文件上所附的“资格证明文件”；3)投标人证明其相应资格优于招标文件要求的其它文件。14证明货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件14.1投标人须提交证明其所提供的货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件的一部分。14.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据资料。14.3投标人应注意本招标文件在《用户需求书》中对服务、技术要求所描述的特征或说明等仅系说明并非进行限制，投标人按行业技术和以往的服务经验，投标人可提出替代方案，但该替代方案应相当于或优胜于《用户需求书》中的规定，合格优质的完成招标内容和包含的全部实际工序及服务，以使招标人满意。但本招标文件技术指标要求中，凡标有“★”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按无效投标做废标处理；15投标保证金15.1本项目投标保证金为：人民币肆仟伍佰圆整（小写：￥4,500.00元）。15.2投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，根据第15.7款规定，予以没收投标保证金。15.3投标保证金以银行转账、电汇方式（招标代理机构不接受现金方式，同时不接受以现金、个人帐户、分支机构帐户转入下述帐户的方式）提交，支付人必须为本项目投标人。若以银行转账、电汇方式提交时应在用途栏注明本项目招标编号，并且确保于开标截止时间前到达指定的银行帐户（以银行收到为准,汇错帐号作废标处理）。未按照上述方式提交投标保证金的，其投标文件将作为无效予以拒绝。投标保证金账户如下：帐户名称：东莞市会计核算中心（远东）开户银行：建行东莞市分营银行帐号：****************199015.4凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。15.5未中标的投标人的投标保证金将在本项目的《招标结果通知书》发出后，招标代理机构将按照《东莞市政府采购保证金管理办法》及《东莞市政府采购投标保证金转出审批流程》等相关规定收集齐投标人按采购文件要求提供的相关资料，向东莞市政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市会计核算中心并由东莞市会计核算中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投标保证金将自动转帐退还原汇入帐户。15.6 中标的投标人的投标保证金，将在其缴付中标服务费、签署合同以及提交合格履约保证金后的五个工作日内，中标供应商应携带投标保证金支付凭证、合同原件一份（交招标代理机构备案）及履约保证金支付凭证到招标代理机构处。招标代理机构将按照《东莞市政府采购保证金管理办法》及《东莞市政府采购投标保证金转出审批流程》等相关规定收集齐相关资料，向东莞市政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市会计核算中心并由东莞市会计核算中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投标保证金将自动转帐退还原汇入帐户。逾期办理的，招标代理机构不承担迟延退款责任。15.7若发生下列情况，经东莞市政府采购监督管理部门审核批准后，招标代理机构在书面通知投标人（或中标人）后有权没收投标保证金，并按有关规定上缴国库：(1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；(2) 中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同；(3) 中标人在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金。(4) 有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为。16投标有效期16.1投标文件应在第三篇《投标资料表》规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。16.3在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。第15款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。17投标文件的式样和签署17.1投标人应准备投标文件一份正本和第三篇《投标资料表》规定的副本份数，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。17.2投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。投标文件正本的每一页须由签署投标文件人小签和加盖骑缝章，未曾修改的印刷样本除外。副本文件可由正本文件复印而成。17.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字，并加盖投标人法人公章。17.4投标文件的封面应注明“招标项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期等”。17.5电子文件用MS OFFICE版本制作（其中分类报价明细表用MS EXCEL软件制作），内容包括：由投标人自行制作的与投标文件正本一致的所有文件。电子文件用U盘或CD-R光盘储存，并密封于“唱标信封”内。17.6电报、电传、传真的投标概不接受。四、投标文件的递交18投标文件的密封和标记：18.1投标人应将投标文件（不含唱标信封）一起密封在一个不透明的外层封装中。“电子文件”密封于“唱标信封”内。18.2唱标信封应单独密封并加盖投标人法人公章，与投标文件一同提交。18.3投标文件密封封装标记：1）外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项目名称、投标文件名称、并注明投标文件递交截止时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口位置须加盖投标人法人公章。2）投标文件已密封但不按前述标志封包，由此而引起的提前开封或错放责任由投标人承担。18.4如果密封封装未按本款规定密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构予以拒绝，并退回投标人。19递交投标文件的截止日期19.1招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于第三篇《投标资料表》中规定的截止时间。19.2招标代理机构可按照第7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，业已规定的招标代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的递交投标文件截止时间履行。20迟交的投标文件根据第19款规定，招标代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时间交到的投标文件。21投标文件的修改和撤回21.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标代理机构须在提交投标文件截止日期前收到该修改或撤回的书面通知。21.2投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17款和第18款规定进行准备、密封、标注和递送。21.3递交投标文件截止时间后不得修改投标文件。21.4投标人不得在递交投标文件截止时间起至第16款规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则招标代理机构将按第15.7款规定没收其投标保证金。五、开标与评标22开标22.1招标代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在第三篇《投标资料表》规定的地点和时间开标, 出席代表需登记以示出席,投标单位递交投标文件时需提供法定代表人或其授权代表的证明文件原件，并出示身份证以示核对。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场或提供资料不符合要求的，所送达的投标文件将被拒绝。22.2按照第21款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。22.3递交投标文件截止时间后，监督人员和投标人代表（第一位递交投标文件的投标人代表）将对所有的投标文件的密封性进行检查。招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声明，以及招标代理机构认为合适的其他内容。若招标代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经有关监督人员或公证人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则视为投标人确认宣读的结果。22.4投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(投标报价表)为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.5招标代理机构将做开标记录。23评标过程的保密性23.1递交投标文件后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标报价的有关资料以及意见等，均不得向投标人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。23.2在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理机构和招标人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。24评标委员会24.1依法组建评标委员会。24.2评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，并向招标人推荐中标候选人。25投标文件的初审25.1 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。详见评审工作大纲。25.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见评审工作大纲。26投标文件的澄清26.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人代表或被授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。27对投标文件的比较和评价27.1评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务的详细评审。详见评标工作大纲。28评标原则及方法28.1坚持“公开、公平、公正、科学、择优”的评标原则，严格评审。28.2 具体评标方法详见评标工作大纲。27对投标文件的比较和评价27.1评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务的详细评审。详见评标工作大纲。28评标原则及方法28.1坚持“公开、公平、公正、科学、择优”的评标原则，严格评审。28.2 具体评标方法详见评标工作大纲。六、授予合同29授予合同的准则29.1 除第31款规定外，招标人将合同授予其投标文件符合招标文件要求，并且能承诺履行合同，对招标人最为有利的投标人。29.2 招标人依法按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。30资格后审30.1招标代理机构可应招标人的要求，组织资格后审，对所选择的提交了响应性的综合评分最高的投标人是否有资格能圆满地履行合同作出资格后审确认。30.2审查将根据投标人提交的投标文件和资格后审认为其他必要的、合适的资料，包括有关验收报告、业绩合同的真实性，对投标人的财务等进行审查。如发现投标人存在弄虚作假行为，将追究其责任。30.3如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则其投标文件被拒绝。在此情况下，将对下一个综合评分最高的投标人的能力做类似的审查或重新招标。31评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利31.1在授予合同前的任何时候，评标委员会和招标人仍保留接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，无需向受影响的投标人承担任何责任。32中标通知32.1投标文件有效期期满前，招标代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受。中标人须提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件（如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料）的原件给招标代理机构进行核对，经核对无误后才能发出中标通知书。32.2招标代理机构向中标人发出书面通知的同时，招标代理机构通知落选的投标人其投标文件未被接受而不提原因。32.3 中标通知书是合同的一个组成部分。32.4 中标人如在收到招标结果通知后15日内不按规定领取中标通知书，则视为自动放弃中标资格，并按政府采购相关法律法规追究其相关责任。33签署合同33.1招标代理机构通知中标人中标时，将提供招标文件中的合同格式（包括双方之间的有关协议）给中标人。33.2 中标人在自中标通知书发出之日起7日内，应派授权代表前往第三篇《投标资料表》注明的地点签定合同。33.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，招标人将采购合同副本发送招标代理机构，招标代理机构收到合同副本两个工作日内，将政府采购合同副本报政府采购监督管理部门备案。34履约保证金34.1 中标人应在领取《中标通知书》后的十个日历日内，办理履约保证金，履约保证金金额应按《投标资料表》中规定的金额，否则招标人可向政府采购监督部门申请取消中标人的中标资格，并没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。提交方式可按照下述方式提交：（1）采用履约保函方式：应按照合同条款的规定，向招标人提交由银行支行及以上机构出具的履约保函，其格式为招标文件中所提供的格式。保函格式如与招标文件格式不相符则要事先征求招标人书面同意才视为有效。保函应在合同货物验收合格及结算完成后28天内继续有效。若采购未能按期完工，保函必须延期，延期银行费用由中标人负责。(如果提交是国内非东莞市的银行支行及以上的银行机构出具的保函，要附上当地公证机构的公证书；如果提交是国外银行出具的保函，则要同时提供中国银行东莞市分行的相关证明。)如果中标人提供的履约保函的有效期先于招标文件要求的履约保函有效期到达，投标人应在原提交的履约保函有效期满前15天内，无条件办理履约保函延期手续，否则视为投标人违约，招标人可在履约保函到期前将履约保函金额转为现金存入履约保证金账户。（2）履约保证金。可采用电汇、转帐方式提交(在用途栏注明中标通知书编号)。中标人必须保证资金在签订合同前到帐（在发出中标通知书后的十个日历日内,以银行收到为准）。保证金汇入以下履约保证金专用账户后，到期后无息退还。开户名称:东莞市会计核算中心开户银行:中国建设银行东莞分行营业部帐号:****************138734.2 如果中标人没有按照上述第34款或第35.1款规定执行，招标人和招标代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将中标资格授予下一个综合评分最高的中标人或重新招标。34.3 履约保证金汇入专用账户后，中标人将履约保证金的汇款凭证用A4纸复印件( 注明中标通知书编号)一式四份并加盖中标人的公章送招标代理机构（标书购买处）【注：若中标人采取履约保函的方式缴纳履约保证金时，中标人将履约保函原件（含34.1（1）款规定的其他原件）交给招标人，由招标人在一式四份复印件上每页加盖公章、并在每份复印件上注明“原件已收”及签收人、日期后，中标人在每份复印件上加盖中标人的公章，送招标代理机构】，招标代理机构收到中标人提交的履约保证金汇款凭证复印件后，将该复印件连同项目的中标通知书复印件装订一式四份后，加盖招标代理机构的公章（盖骑缝章），送一份给招标人，一份给东莞市会计核算中心备案，两份用于办理退还投标保证金手续。招标人必须收到招标代理机构的书面采购资料后，凭中标通知书与中标人签订项目的采购合同。34.4 在整个项目验收合格后，中标人可向招标人提交退回履约保证金的申请（格式可在东莞市政府采购网下载，网址http://59.36.14.25）。招标人可凭同意退回履约保证金申请书、履约保证金汇款凭证复印件（注明中标通知书编号且加盖招标人公章）、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书复印件，前往东莞市会计核算中心办理履约保证金退还手续，市会计核算中心收到申请后，对相关资料进行审核，5个工作日内将履约保证金退回原中标人的汇入帐户。34.5 如果中标人没有按照上述第33款或第34.1款规定执行，招标人和招标代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将中标资格授予下一个综合评分最高的中标人或重新招标。35中标服务费35.1中标人应在领取《中标通知书》原件时向招标代理机构一次性支付中标服务费(按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”、发改办价格[2003]857号文和发改价格[2011]534号文的规定标准执行)。收费标准详见附件。35.2中标人收到中标通知后，须在15日内向招标代理机构缴纳中标服务费用及领取《中标通知书》原件，否则视为放弃中标权利和义务，招标代理机构将没收其投标保证金。35.3中标服务费只收只收现金、银行转帐或电汇。35.4中标人如未按第35.1款、第35.2款规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。35.5 中标服务费不在投标报价中单列。36招标人在授予合同时变更采购货物和服务数量的权利36.1 招标人有权在授予合同时按第三篇《投标资料表》规定的幅度内对货物的数量和服务予以增减，以中标人投标报价的单价进行计算。招标人在授予合同时变更采购货物数量的权利。37发票37.1该项目获得中标的中标人在执行合同过程中，向招标人出具的发票必须是由中标人开具，不得以其他单位或个人名义出具。附件（发改价格[2011]534号文附件）：中标服务费收费标准服务类型费率中标金额（万元）货物采购服务采购工程采购100万元以下1.5%1.5%1.0% 100～500万元1.1% 0.8%0.7% 500～1000万元0.8%0.45%0.55%1000～5000万元0.5%0.25%0.35% 5000万元～1亿元0.25% 0.1%0.2%1～5亿元0.05%0.05%0.05%5～10亿元0.035%0.035%0.035%10～50亿元0.008%0.008%0.008%50～100亿元 0.006%0.006%0.006%100亿以上 0.004%0.004%0.004%注：1、招标代理机构服务收费按差额定率累进法计算；2、本次招标为货物采购，中标服务费按货物类采购计费标准收费。例：某货物招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%＝1.5万元（500－100）万元×1.1%＝4.4万元（1000－500）万元×0.8%＝4万元（5000－1000）万元×0.5%＝20万元（6000－5000）万元×0.25%＝2.5万元合计收费=1.5+4.4+4+20+2.5＝32.4（万元）第三篇 投标资料表条款号内容一、 总则1财政资金4.2本项目不组织踏勘现场二、 招标文件5.3招标人：东莞市计划生育服务中心招标代理机构：中国远东国际招标公司6.2本项目不举行投标答疑会三、 投标文件的编制15.1本项目投标保证金为：人民币肆仟伍佰圆整（小写：￥4,500.00元）。16.1投标有效期：递交投标文件截止日后90天内有效17.1投标文件正本 1 份，副本 5 份。电子文档 1 份。唱标信封 1 份。四、 投标文件的递交19.1见第一篇《投标邀请书》五、评标与开标22.1见第一篇《投标邀请书》六、 授予合同33.2合同签订地点：东莞市计划生育服务中心34.1交纳履约保证金金额：中标金额的 5 %。36.110%第四篇合同条款格式（仅供参考）一、合同书格式二、合同通用条款：1定义2适用性3原产地4标准和技术规格5合同文件和资料的使用6专利权7履约保证金8检验和验收9包装10装运标记11交货12装运通知13装运费用和单据14运输装卸15保证16售后服务17索赔18付款19价格20变更指令21转让22卖方履约延误23误期赔偿费24违约终止合同25不可抗力26破产而终止合同27争端的解决28合同语言29适用法律30通知31税32合同生效和其他33合同条款响应一览表（合同条款偏离表格式）一、合同书格式甲方：东莞市计划生育服务中心乙方： 根据《中华人民共和国合同法》及东莞市计划生育服务中心信息平台采购项目的招标文件和中标通知书的要求，甲方向乙方订购下列设备及服务，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款：货物名称、品牌、型号、规格、制造商、数量及交货时间:详见附件（一）1、价格合同总价：（人民币）大写： 其中：货物总价：（人民币）大写： 2. 总价包括了场地建设、设备及所需附件、包装、运输、安装调试、税费、资料、质保期内等全部费用。3. 本合同价为固定不变价。货物场地及标准货物为 原生产厂家 全新的（原装）产品（含零件部件、配件、随机工具等），表面无划伤、无碰撞。4、标准：本合同所指的货物及服务应符合合同附件的技术规格所述的标准：如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用货物来源适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。进口产品必须具备原场地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。国内产品或合资厂的产品必须具备出厂合格证。乙方应将所供物品的用户手册、保修手册、有关资料及配件、随机工具等交付给甲方。5、交货合同签订后60天内交货，并负责设备的安装、调试。交货地点：东莞市计划生育服务中心（用户指定地点）。6、付款买方通过以下方式以人民币支付合同款项给卖方：货物全部安装调试完毕验收合格后10天内支付合同总额95%，剩余5%为质保金，在所有设备质保期满后一个月内付清。7、包装乙方所供货物应为制造商原装出厂包装箱号与设备出厂批号一致。以上付款期限以甲方向相关行政部门提供行政审批手续日期为准，不包括相关行政单位的审批期限，具体付款事宜由东莞市会计核算中心负责处理。乙方在甲方向其支付相关款项前七天，必须提供全额有效发票，如果因为乙方提供发票迟延，则甲方有权推迟付款时间。8、安装与调试乙方必须在交货的同时，向甲方提供本合同的技术规格、技术规范的要求进行安装调试，并将设备调试到最佳状态。9、验收方式及质保期、售后服务要求甲乙双方按用户需求书及本合同的有关规定验收。因物品的质量问题发生争议，由广东省或东莞市质量技术监督部门进行质量鉴定。物品符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；物品不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。乙方对设备自验收合格之日起，其中摄像机记忆载体、存储卡便携式专业录像设备、便携式存储器保修期为一年 )，除上述产品外合同中的其余产品按厂家规定的质保期执行一年的质保期。在质保期内，如货物非因甲方的人为原因而出现的质量问题由乙方负责包修、包换或包退，并承担修理、调换或退货的实际费用，并提供备用机代替，直至修复设备。乙方不能修理或不能调换，均按不能交货处理，乙方应退回100%设备款。乙方应提供交货地点所在地的设备保修电话及联系人，并保证其长期有效性。设备发生软、硬件故障，乙方收到甲方的函电后，1小时内作出答复，4小时内排除故障。如果乙方拒绝或者怠于处理售后服务事宜的，则每出现一次，甲方有权要求乙方支付人民币1000元作为违约金，并有权要求乙方赔偿甲方因此造成的全部损失。10、质保期后服务 10.1质保期满后，若有零部件出现故障，经权威部门鉴定属于寿命异常问题（明显短于该零部件正常寿命）时，则由乙方负责免费更换及维护。 10.2质保期满后，应甲方要求，乙方（参考当时的市场价格）按优惠价格与甲方签订定期维修保养合同及提供甲方所需配件。 10.3在备件停止生产的情况下，乙方会事先将要停止生产的计划通知甲方，使甲方有足够的时间采购所需备件，在备件停止生产后，乙方免费向甲方提供备件的图纸、资料。11、违约责任乙方交付的货物不符合合同规定，甲方有权拒收，乙方向甲方支付货款总金额5％的违约金。甲方无正当理由拒收货物，拒付货款的，甲方向乙方偿付货物总金额5％的违约金。乙方逾期交付货物，则每日按合同总额2‰向对方偿付违约金。逾期交付超过15天，甲方有权终止合同。甲方逾期付款，则每日按合同总额2‰向对方偿付违约金，但累计总违约金不超过合同总额的5％。12、争议的解决凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向东莞市第一人民法院提出诉讼。在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。13、知识产权投标人应保证，买方在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，买方免受第三方提出侵其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权需要向其他支付的版税。14、税和关税中国政府根据现行税法对甲征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担。中国政府根据现行税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费应由乙方负担。在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方负担。15、合同生效本合同经双方授权代表签字盖章后生效，生效日以最后一个盖章签字日为准。16、其他本合同之所有附件、招标文件和中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力。在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。17、本合同正本壹式份，副本壹式份，均具有同等法律效力。甲方执正本份、副本份（其中一份送招标代理机构备案的须在合同签订之日起七个工作日内递送），乙方执正本份、副本份，自甲乙双方签字、乙方履约保证金或履约保函提交之日起生效。合同期满本合同自然终止。甲方（盖章）：乙方（盖章）： 法定代表（签字）:法定代表（签字）：地 址：地 址：电 话：电 话: 传 真：传 真：开户银行： 开户银行：帐 号：帐 号：签约时间：年月日 签约时间： 年 月日?采购文件?报价文件?中标成交通知书此仅为合同书样本，成交人需根据实际情况和业主签订相应的合同！ 第五篇用户需求书医院信息化软件技术参数1、本次所采购的软件要求所有软件必须符合相关行业标准，所提供产品应有权威机构的认证证书或试验报告。2、招标软件清单及软件技术规格、参数与要求。第一节、软件清单及技术规格第一部分 软件购置清单系统名称功能要求站点数门诊部分触摸屏查询系统医院概况，专家专科介绍，科室分布，病人费用自助查询，支持专家专科介绍，科室分布图片自主替换。1门诊挂号提供窗口挂号、号表处理、查询统计处理等功能；支持公费、自费、医保等多种身份的病人挂号；支挂现金，刷卡等多种 收费方式；提供退号、换号处理；挂号员、挂号室日结处理等1门诊划价收费包括划价、收费、发票作废、打印发票、日结、查询统计等功能；支持多种身份的病人；严格发票号管理；支持多种编码方式划价；支持各类刷卡收费等2门诊应急收费系统解决医院网络异常、服务器故障或者断电等情况下，不能进行门诊划价收费的问题。单机应急版可以提供门诊划价 / 收费系统所有功能（参见“门诊划价收费管理系统”），特别提供在上述故障时自动切换本机独立运行进行收费，并且当故障恢复后系统会自动将单机收费的数据上传到服务器中并接续运行与其他终端合用门诊医生处理门诊记录、诊断、处方、检查、检验、治疗等功能；提供医生常用临床字典、协定处方及相应编辑功能；提供工作量查询统计功能；支持历史资料查询功能；处方录入支持多种编码方式；7门诊输液管理与门诊收费系统协同运行，严格规范护士输液执行工作；可打印门诊病人各种输液治疗单据（包括输液卡，瓶签，治疗单，肌注单等）；支持自定义各种单据格式；支持参数设定收费打单和发药打单，支持自动打印单据等。1门诊发药管理系统处理门诊处方配、发药功能；提供操作员权限管理；日结处理；提供工作量查询统计功能；支持发药窗口管理；退药处理；自动打印发药清单；支持同一窗口多名操作员配发药。1住院部分入出院管理办理病人入院登记：并支持医保病人；提供病案首页建立与打印；交纳预交金及日结管理，并打印收据凭证；空床查询与统计；查询患者的住院信息；打印清单；出入院统计；支持病人出院召回功能等。与其他终端合用住院收费管理病人费用录入:单项明细费用与大项费用直接录入;自动读取医嘱并计算费用;病人结帐功能:具备病人住院期间的结算和出院总结算;支持病人退款确认功能;支持日结功能:在院病人费用、出院病人结帐;科室收入(年、月)统计:发生额、未结算和已结算;医生收住入(年、月)统计:支持日结帐明细和汇总表;支持医保病人结算管理.与其他终端合用护士工作站病区床位管理；医嘱管理：录入、审核；支持医嘱按套餐方式录入；长期及临时医嘱执行确认；打印检查化验单功能；打印、查询病区对药单（领药单），支持对药单分类维护；医嘱记录查询；住院费用一日清单查询打印;查询病区欠费病人清单，打印催费通知单；包房、包床管理；打印、查询长期、临时医嘱治疗单（口服、注射、输液、辅治疗等）；打印、查询输液记录及瓶签。1住院医生系统（电子病历）处理诊断、处方、检查、检验、治疗、手术、护理以及会诊、转科、出院等；提供电子病历书写，包括病史资料、主诉、现病史、体格检查等，支持模板管理；提供长期/临时医嘱处理功能，包括开立、停止和作废；支持申请单及接收阅览医技报告单。1手术管理接收住院病人手术申请，并执行确认；支持单项手术项目录入，并确认收费；手术登记管理；手术安排管理；手术记录单登记管理；任意时间段统计手术医生收入情况；查询、打印病人手术项目收费明细；系统初试化。1药品管理部分中西药房管理（门诊及住院）对药房药品的进、销、存及帐务进行管理；支持品种、价格、别名、有效期、积压及呆滞药品、各类单据管理；自动生成领药单；盘点库存及打印盘点表；一药多名操作；过期药品预警、库存不足自动报警；销售汇总及各类统计报表；支持各种类别药品的查询、统计功能；药品分装管理。1中西药库管理（门诊及住院）对药品的进、销、存进行管理；支持品种、价格、别名、有效期、积压及呆滞药品、各类单据、批次管理；自动生成采购计划及采购单功能；可自动接收科室领药单及退药单；过期药品预警、库存不足自动报警；支持各种类别、各种属性药品的各种查询、统计功能。支持卫生耗材管理。管理决策领导查询(院长查询)门诊挂号统计、收费分项结算、科室核算信息及门诊月报；门诊费用分析与比较；住院收费分项核算 、各科月核算、患者费用查询；全院病人床位占有情况；住院费用分析与比较；医院药品进出库额管理；单个药品使用情况统计；本院药库药房库存情况表。1财务监督查询系统从医院信息系统直接读取有关财务信息，包括医院收支情况汇总、科室收支情况汇总、门诊和住院收入、支出统计汇总；门诊和住院收款员发票监督与稽查功能。药品进、销、差价统计汇总；物资消耗和库存统计汇总。1综合管理全院通告是一个小型办公软件。包括信息中心、我的留言、工作备忘录、服务中心：　1、“信息中心” 功能包括： 院内通告，院长指令，本院新闻等， 为医院内部提供办公通知通告的发布功能和其他办公和业务信息流转交流功能，任何一个安装了HIS系统任意模块的工作站均可收到院内相关办公通知通告；　2、“我的留言” 提供院内上下级间、科室间、人员间的工作留言功能，便于内部沟通； 　3、“工作备忘录” 为每位医院工作人员提供工作计划安排和活动安排； 　4、“服务中心”功能需为医院提供与HIS系统公司销售及技术服务部门直接即时提交服务请求和意见建议的沟通平台和通道　5、 上述功能均可与“医院短信平台”协同工作； 与其他终端合用短信平台为医院提供与病人良好沟通的通道，为管理者提供准确及时管理信息的工具：　　1、可以由医院自助定义和发送医院经营管理 短信和病人关怀短信，可定时或即时发送，可以动态条件触发发送，发送对象（接受者）可以是医院人员，门诊病人、在院病人、出院病人、会员病人、社区病人，并可以自动从 HIS系统管理数据库中动态条件筛选提取 。　2、帮助医院解决与病人的日常沟通问题，有利于提升服务质量，包括如下常见沟通：一日清单，催费单，病人关怀、就医提醒，生日祝福，医院定向广告等等；特别是，医院可以自己定义短信格式，并自动从医院数据库中提取相关数据　　3、为医院各级管理者及时提供经营信息，如：每天（月、年）经营状况汇总、异常经营状况告警、日常业务提醒信息等等，可以有效提高医院的工作效率。同样，医院也可以自己定义管理短信格式，并且自动从HIS系统数据库中提取和计算经营数据； 　4、为医院电脑网络管理员提供严重故障告警，提醒管理员及时解决；与其他终端合用综合维护系统初始化；字典数据录入、修改（全院职工、科室、财务分类、诊疗项目、收费比例、籍贯、关系、疾病分类、病人身份等）；数据备份与数据恢复；操作人员监督管理；与其他终端合用医保接口完成医院信息系统的与上级医保部门进行的医保病人数据交接功能，包括下载、上传、处理医保病人在医院发生的各种与医疗保险有关的费用，并做到及时结算。实时或定时向医保中心上传门诊挂号信息、门诊处方详细信息、门诊个人账户、支付明细信息、住院医嘱、住院个人账户支付明细、基金支付明细、现金支付明细等。与数据中心进行接口连接。1其它部份主任预留站点(用于以上HIS系统功能模块操作)1副主任预留站点(用于以上HIS系统功能模块操作)2办公室预留站点(用于以上HIS系统功能模块操作)1LIS检验系统1.支持检验科各科室业务：临检、免疫、细菌室、生化室、酶免室、放免室等；并支持与HIS系统其他系统联网运行； 2.提供检验申请/报告直接录入功能，有效而严格地录入校对控制功能， 3.支持连接各类检验设备，自动接收检验结果数据，自动生成并可打印中文检验报告单（需接口连接功能支持）； 4.支持检验的质量控制，包括质控数据建立，室内质控图，室间质控，质控项目管理等等； 5.查询检验科工作量以及检验报告单、病案资料等； 6.支持将检验报告单向门诊、住院医生工作系统的实时传递功能，提升医生工作效率； 支持检验条码化。注：预算7台设备接口：1、生化分析仪（西班牙A25 BIOSYSTEMS）2、血球分析仪（X5-500ISYSMEX）3、尿液分析仪（BAYERCLINLTEK 500）4、免疫分析仪（罗氏 ELECSYS 2010 ROSE）5、染色体检测6、精子检测（伟力WLJY 9000）7、心电图（NIHON KOHDE CARDIOFAX GEMECG-9020P）PACS影像系统预算2台设备：1、B超仪器接口西门子ADARA(黑白)麦迪逊9900 第二部分 系统总体要求1、医院软件符合卫生部规范，并通过卫生部或省厅认证；2、以医疗信息为主线，以财务核算为基础，实现医院信息自动化管理为目标的总体规划，并分步实施。3、系统能随时适应医疗卫生体制改革政策的需要。4、支持与本地医保和新农合系统的接口。5、支持病人使用IC卡、磁卡作为门诊、住院费用支付手段，进一步支持全院“一卡通”管理。6、系统具有良好的可扩充性，当业务量上升时，能满足日益增长的业务需要。7、确保在未来5年内系统的实用性。8、系统具有抵御外界环境和人为操作失误的能力：有足够的防护措施，防止非法用户侵入；保证不因操作人员的误操作导致系统的崩溃等。9、对存储的数据，应有冗余保护措施，保证用户数据的随时可提取性，对于容错及冗余都有相应的安全保护机制。10、提供门诊系统应有单机应急收费系统，网络故障时自动切换单机运行；故障恢复，可以自动将网络数据接续运行。11、门诊系统有注射室（或输液室）管理功能；12、提供“短信平台”功能，并可以自动及直接从HIS系统中提取数据；13、提供“办公通告”系统，可以发布全院通告通知功能；14、具有报表生成系统，由医院可以自主生成报表，并可导入系统；15、软件平台：(此项根据医院要求采用最新的版本)1)体系结构：Client/Server结构2)编程语言：PowerBuilder 或 Delphi 3)网络操作系统：Windows 2000或window NT4.0的企业版或高级企业版4)数据库管理系统：采用SQLServer2000以上版本的大型数据库。5)工作站平台：Windows 2000/XP　　 第三部分 各子系统设计原则一、实用性：1、信息流程合理，符合医院的实际操作要求。2、软件要易学、易操作、提示清晰、帮助丰富。3、系统响应速度快，尤其是数据录入、查询时应无停顿感。4、便于维护和管理，有利于故障跟踪、检查和排除。二、灵活性：1、在给定的权限内可任意查询所需的各类数据，并可以表格形式打印出来。2、在权限内可根据需要方便地设定各种形式的统计数据和报表格式而无需重新编程。3、有五笔、拼音、编码、拉丁、英文及模糊方式的输入，有公用和单用户的输入模板和输入记忆功能。三、安全性：1、确保系统不受任何外来的侵入和干扰。2、数据操作权限分配与身份验证多种方式联合管理操作终端。系统必须设有用户上网权限、系统登录权限、文件使用权限、功能使用权限等多方位的灵活的权限设置功能。3、数据安全性高，不能发生数据丢失、数据混乱、数据未授权被修改的情况；对每天的数据自动备份。四、规范性：1、有国际标准的病种分类、药品分类、治疗检查分类等等各种字典库。2、软件实施过程各阶段技术文档齐全，用户手册文档与实际系统严格一致。五、扩展性：1、系统管理员可方便地扩充、设置系统功能而无需直接编程。除核心模块外，其余应用模块原程序应做为外挂，利于双方对今后的医疗市场变化能迅速的作出相应举措。2、能方便地进行新模块的扩充和添加。3、为以后实施远程医疗服务中各项应用、多媒体信息的应用、PACS系统传输与应用，以及集成其他应用系统打好基础。 第四部分 各子系统功能需求　　对系统功能的要求首要原则是以卫生部《医院信息系统基本功能规范》为基础，切入医院的实际，其功能必须满足医院的各种需要。一、医院信息系统各模块组成1、必须要有如下基本模块：挂号，门诊收费、药房管理、药库管理、入出院管理、门诊医生工作站、护士工作站、财务监督管理、系统维护管理、领导决策查询系统。2、其他可选模块：门诊注射室管理、手术管理，医技管理，卫生材料管理，医保/新农合接口，等二、医院信息系统各模块基本功能（一）门诊医生工作站分系统功能1．自动获取或提供如下信息：1》病人基本信息就诊卡号、病案号、姓名、性别、年龄、医疗费用报销类别（市医保、区医保、农医保、公费、自办、市离休、本院）等。2》诊疗相关信息：病史资料、主诉、现病史、既往史等。3》医生信息：科室、姓名、职称、诊疗时间等。4》费用信息：项目名称、规格、价格、医疗费用报销类别（市医保、区医保、农医保、公费、自办、市离休、本院）、数量等。 3．提供医院、科室、医生常用临床项目字典，医嘱模板及相应编辑功能。4．自动审核录入医嘱的完整性，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改， 同时提供医嘱作废功能。5．所有医嘱均提供备注功能，医师可以输入相关注意事项。6．支持医生查询相关资料：历次就诊信息、检验检查结果，并提供比较功能。7．自动核算就诊费用，支持医保费用管理。8．提供打印功能，如处方、检查检验申请单等，打印结果由相关医师签字生效。9．提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。10．开出处方时能同时显示药房有关药品信息和价格，方便征求患者意见，杜绝无效处方。11．自动核算就诊费用（含诊疗费用），支持医保费用管理。 （二）病区护士工作站分系统功能1．床位管理1)病区床位使用情况一览表(显示床号、病历号、姓名、性别、年龄、诊断、病情、护理等级、陪护、饮食情况)。2)病区一次性卫生材料消耗量查询，卫生材料申请单打印。2．医嘱处理1)医嘱录入。支持一种项目多种名称的录入方式。2)审核医嘱(新开立、停止、作废、暂停)，查询、打印病区医嘱审核处理情况。3)记录病人生命体征及相关项目。4)打印长期及临时医嘱单(具备续打功能)，重整长期医嘱。5)打印、查询病区对药单(领药单)，支持对药单分类维护。6)打印、查询病区长期、临时医嘱治疗单(口服、注射、输液、辅治疗等)， 支持治疗单分类维护。打印、查询输液记录卡及瓶签。7)长期及临时医嘱执行确认。8)打印病案首页。9)医嘱记录查询。4．费用管理1)护士站收费(一次性材料、治疗费等)，具备模板或套餐录入功能。2)停止及作废医嘱退费申请。3)病区(病人)退费情况一览表。4)住院费用清单(含每日费用清单)查询打印。5)查询病区欠费病人清单，打印催缴通知单。 《护士工作站分系统》运行要求：1．护士工作站的各种信息应来自入院登记、医生工作站和住院收费等多个分系统，同时提供直接录入。护士工作站产生的信息应反馈到医生工作站、药房、 住院收费、检验检查等分系统。2．医嘱经过护士审核后，方可生效，记入医嘱单，并将有关的医嘱信息传输到相应的执行部门。未经护士审核的医嘱，医生可以直接取消，不记入医嘱单。3．系统应提示需要续打医嘱单的病人清单，并提醒续打长期或临时医嘱单的页数。系统应提供指定页码的补印功能，保证患者的长期、临时医嘱单的完整性。 打印的长期、临时医嘱单必须由医生签署全名方可生效。4．护士站各种单据打印，应提供单个病人或按病区打印等多种选择。5．护士站收费时，应提示目前已收的费用，避免重复收费。6．护士站打印病人检查化验申请单时，应提醒目前已打印的申请单，避免重复。7．护土填写的药品皮试结果必须在长期、临时医嘱单上反映出来。护士的每一项操作，一旦确认，不允许修改，系统记录的操作时间以服务器为准8．网络运行：数据和信息准确可靠，速度快。 （三）药品管理分系统功能1．药品库房管理功能：1)录入或自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息以及医疗保险信息中的医疗保险类别和处方药标志等。2)具有自动生成采购计划及采购单功能；3)提供药品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等功能。4)提供特殊药品入库、出库管理功能(如：赠送、实验药品等)。5)提供药品库存的日结、月结、年结功能，并能校对账目及库存的平衡关系。6)可随时生成各种药品的入库明细、出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细、退药明细以及上面各项的汇总数据。7)可追踪各个药品的明细流水账，可随时查验任一品种的库存变化人、出、存明细信息。8)自动接收科室领药单功能。9)提供药品的核算功能，可统计分析各药房的消耗、库存。10)可自动调整各种单据的输出内容和格式，并有操作员签字栏。11)提供药品字典库维护功能(如品种、价格、单位、计量、特殊标志等)，支持一药多名操作，判断识别，实现统一规范药品名称。12)提供药品的有效期管理、可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能。13)对毒麻药品、精神药品的种类、贵重药品、院内制剂、进口药品、自费药等均有特定的判断识别处理。14)支持药品的多级管理。2．门诊药房管理功能：1)可自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、药品属性、药品类别、医保、公费医疗编码、领药人、开方医生和门诊患者等药品基本信息。2)提供对门诊患者的处方执行划价功能。3)提供对门诊收费的药品明细执行发药核对确认，消减库存的功能，并统计日处方量和各类别的处方量。4)可实现为住院患者划价、记帐和按医嘱执行发药。5)为门诊收费设置包装数、低限报警值、控制药品以及药品别名等功能。6)门诊收费的药品金额和药房的发药金额执行对帐。7)可自动生成药品进药计划申请单，并发往药库。8)提供对药库发到本药房的药品的出库单进行入库确认。9)提供本药房药品的调拨、盘点、报损、调换和退药功能。10)具有药房药品的日结、月结和年结算功能，并自动比较会计帐及实物帐的平衡关系。11)可随时查询某日和任意时间段的入库药品消耗，以及任意某一药品的入、出、存明细账。12)支持多个门诊药房管理。 13)同药品库房管理第14条。14)支持二级审核发药。3．住院药房管理功能：1)可自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、属性、类别和住院患者等药品基本信息；2)具有分别按患者的临时医嘱和长期医嘱执行确认上帐功能，并自动生成针剂、片剂、输液、毒麻和其它等类型的摆药单和统领单，同时追踪各药品的库存及患者的押金等，打印中草药处方单，并实现对特殊医嘱、隔日医嘱等的处理。3)提供科室、病房基数药管理与核算统计分析功能。4)提供查询和打印药品的出库明细功能。5)本药房管理中的库存管理同门诊药房管理中的第7、8、9、10条。6)药品有效期管理及毒麻药品等的管理同药品库房管理中的第12、13条。7)支持多个药房管理。《药品管理分系统》运行要求：1．应保证药品数据和相应的财务数据在全院各有关科室发生时相互保持一致，准确无误。2．运行速度：药品划价／门诊收费／门诊药房发药三处窗口体现协调快速、准确运行、减少病人等待时间，这是评价该功能的重要标志。3．按规定时间及时提供降价以及销售药品的信息。4．按政府规定的价格或差价率及时调整药品价格信息。5．所有领药发药单据必须核对签字。（四）门急诊挂号分系统功能1．初始化功能：包括建立医院工作环境参数、诊别、时间、科室名称及代号、号别、号类字典、专家名单、合同单位和医疗保障机构等名称；2．号表处理功能：号表建立、录入、修改和查询等功能；3．挂号处理功能：1)支持医保、公费、自费等多种身份的病人挂号；2)支持现金、刷卡等多种收费方式；3)支持窗口挂号。挂号员根据病人请求快速选择诊别、科室、号别、医生，生成挂号信息，打印挂号单，并产生就诊病人基本信息等功能；4．退号处理功能：能完成病人退号，并正确处理病人看病日期、午别、诊别、类别、号别以及应退费用和相关统计等；5．查询功能；能完成预约号、退号、病人、科室、医师的挂号状况、医师出诊时间、科室挂号现状等查询；7．门急诊挂号收费核算功能；能即时完成会计科目、收费项目和科室核算等；8．门急诊病人统计功能：能实现提供按科室、门诊工作量统计的功能；9．系统维护功能：能实现病人基本信息、挂号费用等维护。（五）门急诊划价收费分系统功能1．初始化功能：包括医院科室代码字典、医生名表、收费科目字典、药品名称、规格、收费类别、病人交费类别等有关字典；2．划价功能：支持划价收费一体化或分别处理功能，推荐有条件的医院使用划价收费一体化方案，可以方便患者；3．收费处理功能：1)支持从网络系统中自动获取或直接录入患者收费信息：包括患者姓名、病历号、结算类别、医疗类别、临床诊断、医生编码，开处方科室名称、药品／诊疗项目名称、数量等收费有关信息，系统自动划价，输入所收费用，系统自动找零，支持手工收费和医保思考通过读卡收费；2)处理退款功能：必须按现行会计制度和有关规定严格管理退款过程，程序必须使用冲账方式退款，保留操作全过程的记录，大型医院应使用执行科室确认监督机制强化管理。严格发票号管理，建立完善的登记制度，建议同时使用发票号和机器生成号管理发票；4．门急诊收费报销凭证打印功能：必须按财政和卫生行政部门规定格式打印报销凭证，要求打印并保留存根，计算机生成的凭证序号必须连续，不得出现重号；5．结算功能：1)日结功能：必须完成日收费科目汇总，科目明细汇总，科室核算统计汇总；2)月结处理功能：必须完成全院月收费科目汇总，科室核算统计汇总；3)全院门诊收费月、季、年报表处理功能；6．统计查询功能：1)患者费用查询；2)收费员工作量统计；3)病人基本信息维护；4)收款员发票查询；5)作废发票查询；7．报表打印输出功能1)打印日汇总表：按收费贷方科目汇总和合计，以便收费员结帐。2)打印日收费明细表：按收费借方和贷方科目打印，以便会计进行日记帐。3)打印日收费存根：按收费凭证内容打印，以便会计存档。4)打印日科室核算表：包括一级科室和检查治疗科室工作量统计。5)打印全院月收入汇总表：包括医疗门诊收入和药品门诊收入统计汇总。6)打印全院月科室核算表：包括一级科室和检查治疗科室工作量统计汇总。7)打印合同医疗单位月费用统计汇总表：按治疗费用和药品费用科目进行统计汇总。8)打印全院门诊月、季、年收费核算分析报表。9)门诊发票重打。（六）住院病人入、出、转管理分系统功能 1．入院管理：1)预约人院登记；2)建病案首页；3)病案首页录入；4)打印病案首页；5)支持医保、公费医疗患者按规定程序办理入院登记；2．预交金管理：1)交纳预交金管理，打印预交金收据凭证；2)预交金日结并打印清单；3)按照不同方式统计预交金并打印清单；4)按照不同方式查询须预交金并打印清单；3．住院病历管理功能：1)为首次住院病人建立住院病历；2)病历号维护功能；3)检索病历号；4．出院管理：1)出院登记；2)出院招回；3)出入院统计；5．查询统计：1)空床查询、统计：对各部门的空床信息进行查询统计，打印清单。2)病人查询：查询患者的住院信息、打印清单。6．床位管理功能：1)具有增加、删除、定义床位属性功能；2)处理病人选床、转床、转科功能；3)打印床位日报表；7. 与此相关的其他必要功能。（七）住院收费分系统功能 1．病人费用管理：1)读取医嘱并计算费用；2)病人费用录入：具有单项费用录入和全项费用录入功能选择，可以从检查、诊察、治疗、药房、病房费用发生处录入或集中费用单据由收费处录入；3)病人结账：具备病人住院期间的结算和出院总结算，以及病人出院后再召回病人功能；4)住院病人预交金使用最低限额警告功能；5)病人费用查询：提供病人／家属查询自己的各种费用使用情况；6)病人欠费和退费管理功能2．划价收费功能：包括对药品和诊疗项目自动划价收费3．住院财务管理：1)日结账：包括当日病人预交金、入院病人预交费、在院病人各项费用、出院病人结账和退款等统计汇总；2)旬、月、季、年结账：包括住院病人预交金、出院病人结帐等帐务处理；3)住院财务分析：应具有住院收费财务管理的月、季、年度和不同年、季、月度的收费经济分析评价功能；4．住院收费科室工作量统计：1)月科室工作量统计：完成月科室、病房、药房、检查治疗科室工作量统计和费用汇总工作；2)年科室工作量统计：完成年度全院、科室、病房、药房、检查治疗科室工作量统计、费用汇总功能；5．查询统计功能：包括药品、诊疗项目(名称、用量、使用者名称、单价等相关信息)查询、科室收入统计、患者住院信息查询、病人查询、结算查询和住院发票查询；6．打印输出功能：1)打印各种统计查询内容；2)打印病人报销凭证和住院费用清单：凭证格式必须符合财政和卫生行政部门的统一要求或承认的凭证格式和报销收费科目，符合会计制度的规定，住院费用清单需要满足有关部门的要求；3)打印日结账汇总表；4)打印日结账明细表；5)打印月、旬结账报表；6)打印科室核算月统计报表；7)打印病人预交金清单；8)打印病人欠款清单；9)打印月、季、年收费统计报表；7.与此相关的其他必要功能。《住院收费分系统》运行要求：1．收费录入：无论从何处、何种方式录入病人费用，应保留录入者痕迹。费用修改必须有原始单据为依据，以补充原始单位录入进行更正。 2．安全管理：处理数据应准确无误、保密性强。3．满足医疗保险对收费和打印票据的要求。4．打印住院预交金收据、汇总单； 5．严格住院费的日期管理，预交金、结帐单、退款单日期不得改动；6．严格退款管理，必须核对预交金、结帐单、退款单，方可办理退款；7．严格发票管理，建立严格的领取和交还发票管理制度，建立机器核对制度；8．严格交款管理，财物处需要使用计算机复核交款单；9．支持财务处定期复核在院病人预交金； （八）院长综合查询与分析分系统功能1．临床医疗统计分析信息。2．医院财务管理分析、统计、收支执行情况和科室核算分配信息。3．医院药品进出库额管理，药品会计核算和统计分析。4．人事管理查询：各级各类卫生技术人员和其他技术人员总额、比例、分布、相点、使用情况。5．科室设置、重点学科、医疗水平有关决策信息。6．门诊挂号统计、收费分项结算、科室核算信息及门诊月报。7．住院收费分项核算、各科月核算、患者费用查询、病人分类统计信息。8．医院社会及经济效益年报信息。9．医技情况报表、医院工作指标、医保费用统计信息。《综合查询与分析分系统》运行要求：1．采用计算机多媒体技术：以图象、图形、图表数据和语音综合形式表达信息。2、采用键盘或鼠标操作，由使用者随意选择决策信息，运行速度快，展示信息直观，提供信息可靠、准确。3、设置使用权限，保障信息安全。4、能够支持数据的远程查询 （九）医疗保险接口功能1．下载内容及处理：实时或定时的从上级医保部门下载更新的药品目录、诊疗目录、服务设施目录、黑名单、各种政策参数、政策审核函数、医疗保险结算表、医疗保险拒付明细、对帐单等，并根据政策要求对药品目录、诊疗目录、服务设施目录、黑名单进行维护。2．上传内容及处理：实时或定时向上级医保部门上传。1)门诊挂号信息、门诊处方详细信息、门诊诊疗详细信息、门诊个人帐户、支付明细等信息。2)住院医嘱、住院首页信息、住院个人帐户支付明细、基金支付明细、现金支付明细等信息。3)退费信息：包括本次退费信息，原费用信息、退费金额等信息。4)结算汇总信息：按医疗保险政策规定的分类标准进行分类汇总。3．医疗保险病人费用处理：1)根据下载的政策参数、政策审核函数对医保病人进行身份确认，医保待遇资格判断。2)对医疗费用进行费用划分，个人帐户支付、基金支付、现金支付确认，扣减个人帐户，打印结算单据。3)校医疗保险指定格式完成对上述信息的上传。4)在医院信息系统中保存各医疗保险病人划分并支付后的费用明细清单和结算汇总清单。4．医疗保险接口系统维护：1)对下载的药品目录与医院信息系统中的药品字典的对照维护。2)对下载的诊疗目录与医院信息系统各有关项目的对照维护。3)对下载的医疗服务设施与医院信息系统中各有关项目的对照维护。4)对医疗保险费用汇总类别与医院信息系统中费用汇总类别的对照维护。5)对疾病分类代码的对照维护。（十）临床检验系统（LIS） 要求与HIS做到一体化。一个全面的LIS系统必须包含申请、计费、标本采样/核收、数据采集、审核、质控、数据查询/报告等完整的业务流程。作为医院信息化系统的一部分，LIS系统必须与HIS整体规划，实现在业务流程和数据上的统一。【主要功能要求】包括与仪器的接口、与HIS的接口、与体检系统的接口以及其他系统的接口，完成病人信息的登记、病人收费、报告发布（回传）等功能。统一的部门、人员、检验项目、收费项目等基础信息以及权限管理体系；可自动接收来自医生/护士站的检验申请；统一的病人收费管理；在检验结果审核后可自动提醒相关医生，并在医生站查阅检验报告。开放的仪器接口；要求LIS系统的仪器接口必须是开放的，使LIS系统能连接医院新增的检验仪器。要求具有自定义报告格式和报表查询；LIS除设置了默认的报告格式和常用的报表外，要求可根据医院的实际情况对每种检验项目设置不同的报告格式，同时定义各种格式和查询方式的报表。LIS功能主要要求检验信息系统LIS采用一体化设计，能与 HIS 系统无缝对接， LIS 与 HIS 系统共享一个数据库。支持ASTM联机接口标准，与各种检验仪器软件联机，联网仪器的检验结果自动采集到系统中；支持检验数据手工录入。 支持双向通讯技术能将检验信息发往检验仪器；能自动接收质控数据，绘制质控图。支持检验结果的查询和审计；要求具备灵活的报告生成器可以生成各种标准的和用户自定义的电子化中文检验报告，并自动传递到医生工作站。支持按照检验项目、病人类别、开单医生等进行分类统计。 满足实验数据管理与试剂、仪器事务管理有机结合，可跟踪仪器使用效率。支持标本拒绝登记及分析；提供与同一病人住院期间结果对比功能支持病人根据卡或条形码自动取检验报告。功能要求：系统安全性：数据库登录用户权限管理；应用系统授权方便性，系统权限管理必须达到按钮级控制，即可以对每一个用户进行详细的系统授权功能，不能近以几种角色进行区分用户权限；程序要有完善的数据备份、恢复功能，提供多种灾难恢复机制；提供数据修改全程监控，包括病人信息及结果修改日志；提供程序操作日志，便于以后进行相应的问题分析；系统易用性与扩充性：各子系统可以做到既可以单独运行也可以共享运行；支持存储软件和医疗软件的任意扩展；支持由用户自行完成无源码的二次开发，可以由医院在不改代码的情况下自行配置已有功能界面。如增加、修改、删除已有输入项；报告格式可以由用户自行调整，统计查询可以由用户自己进行维护等。系统管理：基本数据维护管理人员权限设置、基础数据字典维护、参数设置；处理流程检验报告处理临床检验系列模块系统要具有：临床化学、临床免疫学、临床微生物、临检、血气，提供各专业的各项检验、结果编辑、报告处理等多项功能。要可以自动记录来自检验分析仪的所有结果，并将结果自动归到相应病人的资料档案中。可以对于需要计算比值的检验结果，系统可自动计算。系统根据参考范围对每一项检验结果自动进行比较、标注，并对超标结果发出警示，同一项目可以根据不同的标本种类、不同年龄、性别设置不同的参考值范围。可自动将当次结果与上次结果进行对比，并允许设定变量值，当对比结果超出变量值时，系统自动报警。允许技术人员进入手工检验选择，提供手工结果登录工作界面，可以批量录入，批量修改。酶标仪器管理模块可以支持仪器双向控制，通过程序来控制仪器进行读盘、分析、结果回传；支持模版定制，可以自定义模版布局，样本号分配方便根据模版进行快速布局、分析测定；支持多个项目同时测试，即在同一个模版分配多个项目同时测试进行入库、转换、计算、判定以便提高效率降低成本；支持模版原始数据保存，打印模版存根，并根据需要进行存根模版的调整；支持同时记录原始OD值、CUTOFF值、阴阳性，便于在报告审核时进行多方位数据参考；支持灰区范围设定，自定义CUTOFF计算公式，系统对灰区数据及阳性数据给与不同颜色的提示；历史数据回顾，系统提供多种历史数据回顾方式（根据卡号、病历号、姓名），便于对比历史数据提高化验报告的准确性；微生物模块样本号可以每天从1号开始，或一直累加模式两种选择；细菌结果多种输入方式（MIC法、DISK法、简单输入法）；多种统计方式，以及灵活自定义报表；支持WHONET数据接口，可以将微生物系统数据导入WHONET5.3及以上版本以便进行更进一步的分析统计及学术交流；支持细菌药敏模板，即在录入细菌的同时自动录入相应测试方法对应的药敏模板；报告审核提供检验数据审核及检验报告审核；检验数据审核包括超出正常值、极限值、历史结果、严格约束，报告审核包括自动审核和手工审核，对于超出正常值或生命极限范围的检验结果，系统会使用不同的标识提醒操作人员；自定义审核规则，系统应提供用户自定义审核规则，在审核时根据自定义规则进行校验同时给与相应的提示；自动列出该病人相同检验项目以前的检验结果，报告历次同类检验报告及该病人的历次相关其他类别报告，方便审核人员比较；对认为不准确的结果进行复查，并对复查项目进行自动标记，同时支持对同一样本历次复做结果的比较，允许恢复任一次的复做结果到当前报告；审核人校验，系统支持同一报告操作员与审核人不同的规则约束，实现同一报告的不同人审核功能；电子签名，系统支持报告签名为电子签名方式而非印刷打印方式；图文报告，带图形、图像报告系统应支持报告的多处打印而非本机打印方式；报告发布系统实现报告自动发布至医生工作站，医生可以直接调阅检验科审核发布的报告；查询统计记录查询系列模块:系统的病人记录查询模块，要可以提供简单、快捷地查询病人记录的功能。可以使用多种查询方式，在任意时间范围，迅速查询病人历次的检验结果记录。统计模块实现工作量、财务统计：按检验项目、送检单位、病人类别、检验仪器、开单医生、检验人员等条件统计一段时间内所做项目数量和收入情况统计。仪器接口仪器管理器，实现各类软件仪器与信息系统的信息通讯，单向数据采集、仪器控制、双向Worklist通讯等辅助仪器实现自动化，从而降低人为干预程度减少出错进一步提高工作效率。数据安全，系统在进行实时数据通讯的同时出于对安全性、可靠性考虑自动进行仪器原始数据备份。通过双向通讯控制系统实现仪器与检验申请之间的双向互动，即系统根据检验申请产生检测工作单（Worklist），通讯系统通过标准协议ASTM等与仪器进行通讯，实现上传测试任务，接收检测结果，同时可根据设定规则对不满意结果进行自动重复检测。HIS接口部分数据接口与HIS的接口：包括门诊、住院病人基本信息、医嘱信息、检查单信息、计费信息、报告发送等其他接口：短信报告发送接口、互联网络报告查询接口报告发布模块在检查科室确认报告无误后，可将某一范围的检查报告向HIS系统发布。以供临床医生调阅。已发布报告可回收。质量控制质控模块与LIS数据模块连接，对仪器质控数据自动接收，自动绘制质控图，提供数据导出，导出的数据格式与临检中心室内质控比对软件的数据格式相一致。Westgard多规则判断参照Westgard多规则进行数据失控判断，绘制质控图进行失控点提示。即刻法根据免疫分析的质控特殊性，需采用即刻法进行质量控制，因此系统必须提供即刻法质控的处理功能；失控处理系统支持失控信息及处理情况描述，打印到质控图上目前检验仪器情况:根据本院现使用仪器情况。 （十）电子病历功能需求一、系统架构设计原则医院医疗信息系统具有结构复杂，种类繁多，信息量巨大，数据存储周期长，安全性和可靠性要求高等诸多特点。综合医院的目前的信息化现状，对本系统在医院信息化建设中的定位和期望，以及未来的医院信息化发展的需求，特设定了以下几个基本的系统设计原则，这些原则在系统业务需求、可靠性需求、安全性需求、可扩展性需求、经济性需求等方面进行和综合的平衡。系统涉及原则具体如下：1、全局性：覆盖院内的各个业务和管理环节，将院内的各个系统进行有效的集成。2、高性能高可靠性：具有较高的数据处理能力，必须满足医院7×24小时的服务要求，保证医院数据共享的需要，足够快的支持大量实时业务处理的运行速度, 具有管理复杂关系中数据库表的能力,有足够的容错能力。3、先进性：要符合计算机技术的发展潮流，要选择主流的、有前途的、蒸蒸日上的先进产品，满足医院未来的规划和需求。4、成熟稳定性：选择先进的技术同时要兼顾领域的成熟稳定，避免受到不稳定因素造成的损害。5、扩展性：医院信息系统的设计要有灵活的扩展能力，要充分考虑国家医疗制度改革对医院信息系统带来的业务流程变动。6、兼容性：医院信息系统应能够与社保局、银行乃至保险公司的应用系统数据交换和共享接口。在保证原有各应用系统正常使用的情况下，提供各系统之间的无缝数据交换。7、安全性：系统应具有数据的全方位安全防护措施，防止病毒、外部入侵和黑客攻击，保证医疗数据中涉及到个人隐私数据的绝对安全。8、经济性：在实现各项功能基础上，节省投资、统一规划、分步实施，实现资源共享，要能长期保护已有的投资，避免重复投资。9、简单性：主流的系统开发环境及开发工具，易于程序员学习、掌握，支持程序编制的高效率，解决客户化的问题，减低程序维护的难度, 支持完全面向对象的程序设计。系统操作简单，快捷。界面友好直观，提供系统维护管理工具帮助医院对业务系统进行管理和监控，各种报表可以自己定义。10、标准性：医疗卫生信息行业经过多年的发展，已经在国际、国内形成了众多的行业特有的标准、规范，对于这些医疗行业特有的标准，系统结构设计上确保对外具备可交互能力，对内具有可升级能力，可以跟随国际标准的更新，最方便的升级到国际最新的发展水平。11、高度适应性系统设计以降低用户在硬件网络、支撑软件和系统集成上的附加成本为原则，对硬件网络无特殊要求，可以适用医院现有的数据库系统，并可以在不影响现有系统正常运行的前提下完成平滑接入。二、电子病历系统功能要求1、智能的结构化电子病历系统（EMR）电子病历系统是指以患者临床信息的采集、存储、展现、处理为中心，为临床医护人员和相关医技科室的医疗工作服务的信息系统。电子病历系统处理与患者诊疗有关的各种诊疗数据与信息，信息随着患者在医院中每一步诊疗活动的进行而产生，为全院医护人员提供流程化、信息化、结构化、智能化的临床业务综合处理平台。它必须能够满足全院各级用户多层次的应用需求，不仅仅是面向广大医护人员的业务操作系统，解决患者诊疗信息的电子化记录问题；更是面向院内管理人员，用于解决规范医疗行为、提高工作效率、改善医疗服务质量的问题。同时，为广大医务人员的科研、教学提供准确、高效的基础数据。系统具有良好结构性，支持病历内容数据的互操作。提供可自由定义的病历资料科研分析工作台。采用灵活的模板定制、图片的标注、知识点元素录入、专业的医学常用词汇输入法、智能的病历书写备忘录提醒、质控规则引擎，为医生提供了一个良好、快捷、规范、专业的书写环境。（1）、符合国家标准：本系统严格按照卫生部、国家中医药管理局颁布的《病历书写基本规范》进行病历系统开发。符合《电子病历基本架构与数据标准（试行）》。（2）、结构化存储：具有良好结构性，为区域数据的互操作、病历资料科研分析提供了很好数据基础。（3）、先进的技术：采用最新开发技术和系统架构，保证系统良好的稳定性、及时丰富的用户体验、系统方便部署和升级和强大的二次开发。（4）、方便的模板制作：提供按科室、病种分类进行模板制作，通过丰富的业务元素库、业务段落库简化模板制作过程。同时，提供对医院已有的非结构化文本病历进行自动提取分析工具，辅助快速创建结构化的电子病历模板。（5）、智能的病历书写环境：灵活的图片标注、知识点元素录入、专业的医学常用词汇输入法、词频记忆、动态元素、段落添加，智能的病历书写备忘录提醒、规范质控规则监控为医生提供了一个良好、快捷、规范、专业的书写环境。内置丰富的症状库、疾病库，常用医学图片库，全结构化模板库等，调用方便，快速查询。（6）、全程质控引擎：系统可灵活的对质控内容、时限、逻辑等常见质控规则进行配置。并且提供强大的质控引擎来自动监控电子病历完成质量。同时支持环节质控、科室质控及终末质控，实现对病历质量的事前、事中、事后的全程指导。（7）、强大的科研分析工具：系统自动提供科室文档分类结构树，用户可自由定义检索条件及输出内容。支持预先设置病历科研检索常用模板。（8）、专业流程控制：系统根据医院信息管理流程设计病历书写管理的业务流程，提供丰富的功能模块让病历流经各个业务流程进行灵活业务处理和流程控制。病历书写管理和调阅符合医生习惯和常规的流程。（9）、良好扩展接口：本系统目前提供了丰富的扩展接口，良好基于松耦合SOA理念设计和符合HL7标准扩展接口。可以满足医院输血系统、手术麻醉系统、病案管理、重症监护、病案管理、HIS、LIS、PACS系统的集成。满足各种医保、农保、卫监、区域医疗等不同形式公共卫生系统的接口需求。（10）、强大的知识库：本系统提供各种常见病历文档类型、常见临床科室的通用和适用病种的病历文档模板库。同时，提供专业临床诊疗知识库、用户术语库。2、本次项目建设的具体功能需求如下：（1）住院医生电子病历：住院医生工作站是协助医生完成病房日常医疗工作的计算机应用程序。其主要任务是书写病历、处理诊断、检查结果查看、检验结果查看、手术记录、护理、传染病/ 院感管理以及会诊、转科、出院等信息。服务对象主要是住院医生。（2）住院护士护理病历：以住院病人医疗信息、护理病历、病床管理为重点，辅助病房诊断、治疗及病区事务管理；入区、出区、换床、转科等病区事务的网络化；为医生的医疗工作和病情分析提供数据依据；记录护理工作情况、护理病历书写等，并和住院管理、病案管理、手术室、院长查询等系统充分实现数据共享。（3）病历质量控制：实现临床工作的全过程质量管理和控制，具备三级检诊管理通过质量管理部门的质量控制工作站进行事前提醒、事中监督、事后考核，通过严密的时效质控和内容质控，来把握和控制病历文书中各个部分的病历质量，并且需要按照病历书写规范提供病历质控内容，来制定病历质量控制，而且系统的开放性必须很强，随着病历书写规范的修改和扩张，医院可以通过公司提供的工具进行修改和扩展。规范化书写、规定时间内完成书写、遵守正确的书写流程、保障病历的完整性。通过电子病历的监控数据，并根据监控评分体系产生对全院、某个科室或某个医务人员的时限和内容监控情况的统计，如：病人时限监控统计、医生书写及审签病历超时情况统计、医疗文件书写数量统计、病人首页评分、病历评分、三日确诊率统计等等。（4）病历模板维护：主要进行临床医护人员病历模版的制作、修改、审批工作。医生可以自己完成病历的制作和修改。（5）临床知识库：提供全院、科室、个人三级的知识库管理，让系统可以成为医院医生学习的平台，比如鉴别诊断知识库，诊疗计划知识库，药品使用知识库，法律法规知识库等等，而且软件要提供医院可以扩展数据库的工具或者模块。（6）严格、安全的权限管理：对于使用病人这种诊疗信息的医生，必须按照等级进行相应的权限设置，用来区分不同的访问和操作权限。电子病历系统需建有严格的使用电子病历的内部审计体系，对电子病历的修改、查阅、输出、交流等权责进行划分，特别对于查阅以往病历的权限进行审核，医护人员通过电子病历系统向病案室提出申请，按规定办理相关手续，才能在规定时间内从网络中看到相应权限的病历资料。电子病历系统需自动记录完整的操作日志。支持电子签名，用户可选择自定义的加密算法对数据的传输和存储进行加密，系统应具有保护患者私隐的机制。（7）传染病与医院感染报告上报：电子病历需集成传染病例的报告，医生只须在报告界面上作少量选择。报告内容反馈到医院感染科，由医院感染科对报告内容审核后通过中国疾控中心的网络直报系统直接上报，有效缩短信息从医生端到医院管理部门的时间。同时可以实时的出去各种统计报表。（8）要求此次项目建设能够集成各种诊疗信息，并在医护工作站主界面上将每个病人的诊疗信息通过界面方式集中展示，包括患者在院期间全部临床诊疗事件，包括患者的体征、病历、病程、护理、处置、手术、检验检查等。3、电子病历集成电子病历系统的主界面是统一的电子病历集成视图，兼容各种数据类型的展示，将检验、检查数据、影像数据、多媒体数据、表格、图形等集成到病历界面中。其集成整合的诊疗信息如下表所示：诊疗数据描述检验信息LIS系统产生的申请单、检验报告信息等检查信息RIS系统中的申请单、预约单与检查报告信息等手术信息手术申请单、手术排班信息和手术记录等医学影像PACS系统中的医学影像信息等4、电子病历系统的技术规格和要求本次采购的内容是电子病历系统，包括：厂商具有合法知识产权的商品化电子病历系统应用软件、为满足采购人实际应用需求所必须的应用软件客户化开发工作、应用软件功能扩充、修改、维护、基础数据准备、人员培训、售后服务、技术支持等建设内容。投标人的后续开发能力将作为重要的考虑因素。本次项目的实施，意在建立一整套以电子病历库核心的，与院内各种系统全面整合的信息系统。医护人员可方便地利用本系统完成病历的书写、医疗数据的采集、存储和查询统计，并利用这些数据完成相关的科研、教学、管理工作。系统要满足如下性能指标：（1） 软件平台技术结构：采本次招标的电子病历系统必须采用多层次的面向对象的结构化设计，系统须采用B/S或C/S/S结构体系，及分布式应用的软件体系结构，降低维护的复杂性。与外部其它系统的集成采用web service等方式。支持环境：数据库系统为 SQL SERVER 2008以上、oracle10G以上、DB2 9以上等主流大型数据库；支持跨平台应用，可以在WINDOWS、 AIX 等操作系统上平滑移植。（2） 技术要求满足病历海量存储的同时，还需保证病历30-50年的长期在线，调用时保证系统的运行速度；必须满足电子病历在区域内传输、共享的规范标准。遵循卫生部发布的《电子病历基本规范（试行）》。采用的技术路线和主要技术，是目前主流技术，所采用的标准须满足支持目前和将来可能出现的国家或行业标准。系统产生的电子病案具有与传统纸张病案相同的完整性，具有可迁移性。系统采用的SQL2008、ORACLE 10g、DB2 9数据库系统，其设计模型须合理，须符合医疗行为复杂关联的业务模型。系统须有完善的权限管理和安全控制机制。系统须动态地根据时间和空间的变化，改变不同医生的授权；能够提供临时授权机制，满足会诊和紧急事件处理需要。满足同一用户同一时刻具有多个角色的复杂权限解析；可设置多种操作权限，并可将权限分配给不同的角色和用户。有完善的共享与冲突解决方案：对特定病历整体来讲，应许可特定人员进行协同操作，但是对于具有内容书写排他性的病历特定部分需要排斥协同操作。而非简单的全病历排他性打开。保持稳定性。 年故障频率小于2次，每次故障时间小于1小时。（故障是指全院无法使用的大故障）。 响应速度快。各一线工作站高峰期操作系统时无感觉等待，查询操作进行预处理以加快查询速度。并发用户同时运行时不能出现堵塞现象。基于结构化存储，保证可以从病历中抽取数据（提供案例）。系统应具备病历结构分层粒度无限细化能力，病历数据的存储处理、使用，不应对病历信息结构造成影响导致信息失真。有后续长期稳定的开发能力，满足医疗发展的需要。（提供包含电子病历在内的不同时间段的合同）系统必须具备参数化设置的功能，并提供响应的工具，维护部门可以通过参数配置来维护、配置系统功能权限、功能显示，流程配置等功能。（3） 系统功能模块详细描述基于以上系统功能的需求，整个电子病历系统项目需包含下列功能模块：住院医生电子病历；护士电子病历；质量控制管理；院内会诊系统；临床知识库管理；核心管理；院感传染病监控系统；消息反馈平台；工具库：含病历模板制作工具、维护工具、流程管理工具等与医院在用其他医疗信息系统整合的接口系统：LIS、RIS、PACS等；提供长期的后续使用系统配套接口服务。序号功能要求1住院医生电子病历按照卫生部《电子病历基本规范》、《电子病历基本架构与数据标准》的要求，提供完整及规范的电子病历系统，覆盖本院各种医学文档的内容。用于协助医务人员方便快速地处理在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像等资料。主要包括：住院病案首页、首次病程、病程记录、出院小结、住院记录、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、麻醉记录单、手术以及手术护理记录单、病理资料、护理记录、出院记录（或死亡记录）、病程记录（含抢救记录）、疑难病例讨论记录、会诊意见、上级医生查房记录、死亡病例讨论记录等；以患者为中心，完成了患者病历文档的读写、传输、存储和调用，医院医护人员可以方便的查看和调阅这些文档，实现了全院业务流程的通畅和信息资源的共享；集成显示界面，医生可以在一个集成界面中方便的查看当前病人的这种检验、检查数据，当前的病历、病程记录、护理记录、体温单、医嘱信息等；提供各种输入方式包括结构化表格式、结构化自然语言、文本式混排的病历书写方式；提供自定义病历书写模板（或预制）功能；提供表格、自然语言、文本式混排；实现知识库、医学术语等内容自定义动态插入病历文书中；能将检验、检查数据、多媒体数据、表格、图形插入到病历中；同时支持手绘图、人体解剖部位图的插入、标注、编辑等功能；屏蔽不同病人病历复制，但允许同一患者资料的内部复制；支持三级检诊，医生按照等级，具有不同的书写、修改权限，对于下级医生病历的修改，保留所见即所得的痕迹；具有较全面的临床模板知识库，并能够灵活、专业地建立医院、科室、个人模板；能实现医生自行维护模板；病历书写支持文字、表格、图形、图像等多种方式，可对文字、表格、图形、图像等进行再编辑；结构化电子病历读写、传输、存储和调用功能；支持后续临床路径的应用；有动态权限设置功能，可以基于病历段落设置不同的书写、修改权限；支持移动医生工作站，辅助医生查房；有病历集中打印、续打、分页打印等功能；医生可以查看患者各种护理记录；提供医生常用医学符号，体征，症状，常用词，各种字典、常用计算公式等；医生可以方便的查看患者历次的住院的就诊记录各种诊疗数据，并能方便的引用到本次就诊中；能根据预设的条件自动生成各种报卡（如院内感染报告卡、传染病报病卡、发热病人报告卡）等。2临床知识库管理提供全院、科室、个人三级的知识库管理；知识库中包括病历模板、诊断、处方、临床诊疗规范、临床单病种管理等信息；提供知识库扩展的工具，以方便医院建立学习的平台，用户可以根据需要增加自己的知识库。3住院护士电子病历护理病历书写部分与医生站要求相同；可以方便地填写病人的各类护理单。能根据医院要求，提供各类护理记录模板，包括：一般护理记录、入院护理记录、出院护理记录、转入（转出）护理记录、术前（后）护理记录、手术护理记录、观察项目记录、微量血糖测试记录单、危重患者护理记录、抢救补记、输血记录、各种特殊检查护理记录、健康教育、饮食指导等，方便填写，并能够打印存档；三测表、引流记录单、综合观察记录单、具有血尿糖观察记录单、血压脉搏观察记录单，护理交班记录；体温单；填写并查阅住院病人的体温、脉搏、呼吸、血压及出入量记录等生命体征信息，根据所填数据自动生成折线图，并能够打印存档。有单个病人、全部病人整体填写体温单功能；有脉搏绌弱、物理降温等特殊图形显示；符合规范的体温、脉搏、呼吸等特殊标记方式；根据护理规范要求，提供体温测量单及漏测体温提醒；不同时间间隔(4h、2h、1h、30m)的体温单浏览功能；脉搏短促时，在心率和脉搏两曲线之间用红色笔画斜线构成图像；能根据不同科室的要求方便的制作特殊护理记录单；科室交接班记录；与HIS系统保持数据同步，可以执行转科、转床等操作，并能完善病人基本信息；护士移动终端接口功能。4质量控制系统具有“事前提醒”，“事中监测”，“事后检查”，充分体现全过程管理的质量控制思路。及时的医疗行为提醒，提高医疗安全。登陆系统时人机对话，消息窗口提示现在存在的问题；三级查房管理、三级检诊管理、三级质控（个人、科室和医院）；修改痕迹管理、质控痕迹插入有缺陷病历功能。记录所有病历资料修改痕迹，及痕迹对比功能；医生自评分管理、科室质控医生工作管理、自动评分与手动评分相结合的评分方式；医生申请开放病历管理；质控规则管理、常规检查质控管理、自定义管理报表；诊断与医嘱质控管理、重要医嘱质控管理、环节审签机制；时效控制机制，采用工作流的主推模式，任务自动提示，及时提醒和催促医生，按时、按质、按量完成病历书写工作，有效避免病历文档的缺写、漏写、延时书写；医生/护士病历质量控制功能（病历质量自动检查、评分、报表）；质控功能之控制点可灵活定义、参数可配置等；支持病案提交、审签、召回功能；有重点病人监控功能；具备手术等级管理机制；5核心管理关键医疗指标、关键医疗行为、关键医疗流程环节设置；死亡病历、危重症病历、手术病历、输血病历、特殊报告病历、使用抗生素病历重点监控；将相应的管理要求融入至监控指标，简洁直观的体现重要病历中的临床指标，并进行监控执行情况以及执行质量；满足数据统计要求。如：上报卫生主管部门数据（报表、数据库、数据库接口等）、院内统计报表等。6院感传染病监测系统能对院内感染实现实时监控、并及时提醒；监测分类为体征类、报告类、医嘱类、手术类；自定义指标数据，自动检测超标结果。对于异常指标可以及时的预警、提示；可自动生成各种报表并上报；与临床一线建立告知消息联系，实现短消息等多种方式的消息提示体系；7院内会诊管理系统会诊申请及发送：选择应邀会诊的科室、医生；会诊提醒功能、应邀会诊的医生书写会诊记录单；会诊申请被批准后，应邀科室医生具备查看需会诊患者病历信息，实现多个医生可以同时对患者进行临床信息查阅。会诊结束后，查阅功能自动取消；会诊工作量的汇总、统计；按照医院要求的会诊权限管理；8信息反馈管理建立医生之间、护士之间、医护之间、临床与管理之间的沟通机制，使用消息反馈平台可以在沟通者之间建立行之有效的交流平台；所有需要沟通的事件都可以转化成为消息数据，在各自工作站中的消息框中提示，例如：会诊申请、质控缺陷指导与修改、临床不良事件提醒、重要医疗事件提示等。9接口系统建立规范的接口平台，将医院已有系统接入电子病历系统中，医护人员可以及时方便的查看到各种临床诊疗数据。同时为医技系统提供病历浏览模块，使医技科室可以查阅电子病历，可以将医技系统中的数据接入电子病历系统，为PACS等医院其它需要查看患者临床资料的系统提供电子病历系统接口。10工具库提供模板编辑工具、知识库维护工具、系统参数配置工具（包括用户权限、使用功能、质控点配置等参数）、流程定义/管理工具 （十一）PACS系统功能需求 PACS/RIS软件必须为纯中文界面，所有应用软件必须具有高度易用性、简便性、先进性、扩张性、高可用性及高效率，并行处理能力强，美观实用。a) 影像中心及临床发布1.1.1.PACS/RIS影像服务器管理软件支持建立PACS影像数据存储中心平台；能够管理磁盘阵列等海量数据存储；支持大任务量并发请求，支持医院日后进行新设备连接不需再升级PACS服务器软件；服务器操作系统支持windows、Linux、Unix等主流操作系统；应用服务支持windows操作系统；支持主流数据库SQLServer、Oracle等存储格式遵循DICOM3.0标准；支持常见DICOM影像的存储；支持DICOM结构化报告SR的存储；支持DICOM留痕信息GSPS的存储；支持DICOM Store服务；支持DICOM Worklist服务支持DICOM PPSM服务；支持DICOM Query/Retrieve服务；支持符合JPG、JPEG2000标准压缩；支持有损压缩（LOSSY）和无损压缩（LOSSLESS）两种常见格式；自动将影像与RIS系统中的数据进行匹配、统一；归档支持按照设备、检查类型分类定制方案。灵活配置影像分发、匹配规则、信息引用、压缩策略。提供并支持汇总和统计，跟踪病人状况、检查报告以及资源使用情况；对PACS系统中的设备以及站点进行综合的管理，支持在线管理方式；支持服务器集群、双机容错工作模式、并行模式；所有设备影像直接发送到服务器，不经过其他工作站中转，病人所有影像可以集中阅片；兼容现有大部分影像设备的Worklist信息请求；可以为每种设备型号定义消息请求方案；支持配置不同设备的中文字符编码格式；为不同设备定义部位编码病人数据管理，记录、修改和查询任意病人记录；病人预约管理；能够提供详细的运行日志和用户的操作日志，易于进行系统维护并及时定位问题。使用快速定位算法，直接定位影像存储位置，数据库中无需记录图像索引信息临床发布服务器管理软件1.1.1.1.能定时检索符合条件的影像科室检查信息，并负责上传到影像中心。1.1.1.2.支持配置发布报告的间隔时间。1.1.1.3.发布可支持选择，只发布打印图、发布所有静态图像、不发布图像。1.1.1.4.支持客户端允许连接的用户与访问口令，以及连接端口的设置。1.1.1.5.支持选择应用是否能另存影像的设置。1.1.1.6.各临床客户端浏览器可以通过web站点直接提出报告浏览请求。1.1.1.7.可根据姓名、查询号、时间、申请科室、申请医生等查询条件查询报告，并以报告模式显示 每个检查的数据与影像，支持精确与模糊两种查询报告方式。1.1.1.8.可根据时间、病人来源类型等条件检索预约信息。1.1.1.9.每个各临床应用端的用户可以自行更改或设置登录密码。1.1.1.10.支持对已发布报告数据的维护。1.1.1.11.支持选择使用手工或自动审核及发布报告程序。1.1.2.临床WEB浏览终端1.1.2.1.针对专业用户需求，实现临床专业工作站的软件。1.1.2.2.提供图像显示控件，能够直接嵌入到医生工作站等应用软件中，方便调阅当前病人的相关图像及历史图像与诊断1.1.2.3.提供按人、按病区、按检查类别、按申请医生、按日期等检索能力，能够显示病人所有的检查申请及处理状态1.1.2.4.可以显示病人的各类检查图像，具体有以下需求：CR、DX、DSA、RF、US、MR、NM、CT、ES等。1.1.2.5.能够显示静态图像，能够支持动态图像回放1.1.2.6.支持灰度和彩色图像显示1.1.2.7.经特殊授权的用户可以把图像以DICOM、JPEG、TIF、AVI格式另存到本地介质,可以导出为符合DICOMDIR标准及IHE定义的Web格式的CD光盘 导入光盘数据1.1.2.8.显示病人的文字报告快照1.1.2.9.可以在同一界面内，任意切换看到各影像科的原始图像及报告。1.1.2.10.支持对数据的模糊查找；1.1.2.11.提供与放射科诊断影像工作站相同的图像显示和处理能力1.1.3.HIS系统接口1.1.3.1.根据我医院的HIS系统情况，针对性开放接口，将PACS/RIS系统与医院HIS进行无缝的数据连接，实现将病人的基本信息进行共享。1.1.3.2.能实现与医院电子病历、体检系统的无缝连接。b)超声子系统1.2.1.超声服务器管理软件1.2.1.1.在服务器故障或者网络出现故障时，可以单机使用。在网络恢复或者服务器故障恢复时，单机版本的数据上传至服务器1.2.1.2.支持主流数据库SQLServer、Oracle等1.2.1.3.支持DICOM图像的超声设备的接收转发，并且能够自动匹配影像支持符合JPG、JPEG2000标准压缩；支持有损压缩（LOSSY）和无损压缩（LOSSLESS）两种常见格式1.2.1.4.可与医院HIS系统进行无缝连接，达到信息交互与共享。1.2.1.5.能够提供详细的运行日志和用户的操作日志，易于进行系统维护并及时定位问题。1.2.1.6.使用快速定位算法，直接定位影像存储位置，数据库中无需记录图像索引信息；1.2.2.超声登记工作站软件1.2.2.1.可集中统一登记病人信息，检查项目能自由组合。1.2.2.2.可编辑检查收费表，可为每台超声设定默认收费，可用下拉菜单的方式输入收费。1.2.2.3.可将检索结果导出来EXCEL电子表格进行保存。1.2.2.4.必须登记的项目为病人的姓名、性别、年龄、检查项目。其他信息可选择登记。1.2.2.5.只显示病人登记时常用的信息，可以隐藏不常用的病人登记信息。1.2.2.6.孕妇检查时输入末次月经日期自动计算孕龄。1.2.2.7.医生可以定义自己的中文输入方式，当该医生使用超声系统时，自动调用该医生的中文输入法。1.2.2.8.病人的登记资料在病历锁定前可以修改。1.2.3.超声诊断工作站软件1.2.3.1.支持按照患者档案号、检查号、姓名、性别、病人来源、病人检查状态、诊断医生、检查日期、检查设备等过滤条件查找符合条件的病人。1.2.3.2.支持关键词的模糊查询，如检查所见、检查提示中的关键词查询。1.2.3.3.查询的结果可以导出为EXCEL表格另外保存。1.2.3.4.给出符合查询条件的记录个数。1.2.3.5.数据列表的显示项目及显示顺序可以编辑。1.2.3.6.分病人登录、病人档案管理、图像采集、报告诊断、专家知识库维护、系统设置等权限。1.2.3.7.医生只能修改自己的检查报告，不能修改其他医生的检查报告。1.2.3.8.诊断报告打印后过了病历锁定时间则不能修改。1.2.3.9.专业采集卡，图像采集数量无限制。分辨率768×576。支持VIDEO、S-VIDEO信号。1.2.3.10.采集动态影像时能同步采集多普勒音频。1.2.3.11.支持动静态采集，采集图像数量不受限制。1.2.3.12.动态采集支持VCD或者DVD格式压缩。1.2.3.13.支持键盘快捷键采集、命令按钮采集、采集器采集，能将图像采集到缓冲区。1.2.3.14.支持缓冲区静态、缓冲区动态图像。1.2.3.15.在任意界面下均可以采集病人的图像，不须到特定的窗口采集图像。1.2.3.16.支持DICOM采集1.2.3.17.在病历管理、报告编辑、图像处理、打印界面下均可以放大查看与采集当前病人的图像，不须到特定的窗口查看、采集图像。1.2.3.18.图像可方便地导出。1.2.3.19.多种图像处理工具，如测量、放大、标注、伪彩、明亮度、对比度、RGB调节等；1.2.3.20.可以在工作站中制作幻灯片，当前病人的所有图像可一次性加入到幻灯片中，幻灯片中包含病人基本资料，病历图像及检查过程与结论。1.2.3.21.图像测量中同一图片上的电子尺寸没有限制。1.2.3.22.经处理的图像可保存，不可覆盖原图像。1.2.3.23.其余诊断室需要有腹部、妇产的诊断模块。1.2.3.24.可使用常用术语分类描述方式、典型病历术语方式、历史病历方式、正常报告自动生成、正常部位描述自动生成等方式快速打印图文一体报告单。1.2.3.25.全面丰富的超声知识库，丰富的典型病历协助医生快捷准确地出具诊断报告书。1.2.3.26.可以对脏器、疾病分类、典型病历等进行快速维护修改，可编辑自定义典型病例和术语。1.2.3.27.可添加个人知识库。该知识库的内容其他医生不能查阅。1.2.3.28.采用类WORD方式编辑报告模板，模板的制作方便、直观；1.2.3.29.打印图像的数量、字数、页数没有限制；1.2.3.30.打印的图像，自动排版，打印的图像数量没有限制1.2.3.31.未测量的参数应不在报告单中显示参数名称。1.2.3.32.报告单能另存为图片文件或PDF文件等，方便输出携带。1.2.3.33.打印时可切换诊断医生。1.2.3.34.可支持诊断提示的自动标号。1.2.3.35.若用户对病人有诊断权限，退出报告打印窗体，可自动保存报告1.2.3.36.检查部位的测量参数可以自由设置，设置的项目含参数名、参数简写、参考值范围、测量值。医生可以选择部分或全部参数作为需要输入或打印的项目。1.2.3.37.在编辑报告时，可在同一界面中比较当前图像和历史图像的区别。1.2.3.38.集中预览或打印报告1.2.3.39.调整影像灰暗度1.2.3.40.支持采集卡图像裁剪的功能1.2.3.41.通过科室权限设置可以对数据进行分级管理1.2.4.超声统计管理工作站软件1.2.4.1.统计功能：包括医生工作量、检查项目、科室申请单、诊断结果、科室工作量、设备工作量等统计报表。1.2.4.2.可支持自定义统计。第二节、硬件配置要求1服务器数量：1台1.1配2颗四核英特尔? 至强? E5620 (2.40 GHz, 12MB三级缓存,80W)处理器，Intel 5520芯片组；1.212GB(6x2GB) DDR3(寄存式内存)，18个内存插槽，最大支持384GB内存；1.32个NC382i 双端口多功能千兆网络适配器(4个1GB接口）；1.4Smart Array P410i/256MB缓存（支持RAID 0/1/1+0/5/5+0）；1.52 个 PCIe G2 插槽（1 个全长 x16 和 1 个半高 x8 PCI-Express）；1.64个热插拔SFF SAS/SATA 硬盘槽位(选配磁盘笼最多达8个硬盘槽位)(8SFF模式时光驱不可选配)，2块300GB 10K 6G 2.5 SAS DP HDD；1.7Qlogic PCIe FC1142SR 4Gb Single Channel HBA；1.84个 USB 端口(前面 1 个,内部 1 个,后面 2 个)；1.91个内部 SD 插槽；1.103个风扇模块,N+1 风扇冗余(随第二个处理器附带可额外增加1个风扇)；1.112个460瓦热插拔电源，1＋1冗余；集成 Lights-Out 3(iLO 3)；1.121U高度含导轨（无PS/2接口）；1.133年保修，3年人工，3年现场免费服务2．24口千兆交换机数量：2台1.1技术参数：符合IEEE 802.3、IEEE 802.3u、IEEE 802.3ab标准；1.2流控方式：全双工采用IEEE 802.3x标准，半双工采用Backpressure标准；1.3存储-转发体系结构； 1.424个10/100/1000M自适应RJ45端口，支持端口自动翻转（Auto MDI/MDIX）； 1.524个端口均支持10M全/半双工、100M全/半双工、1000M全双工； 1.6UTP端口支持自动协商功能，自动调整传输方式和传输速率； 1.7支持MAC地址自学习；1.8动态LED指示灯，提供简单的工作状态提示及故障排除； 1.9背板带宽 48G。3机柜3.1 数量：1套3.2 机柜600*1000*2055；8口KVM；17寸显示器套件；2个PDU4、院区网络信息点布线系统及网络设备：4.1场地信息点分布情况布线工程中心机房设在主楼，原有信息点全部废除，新信息点出口均由中心机房送出连接。4.2布线要求采用超五类知名品牌非屏蔽双绞线产品且能通过FLUKE4000网络测试仪所有数据测试，千兆到点，整个布线系统主要提供数据业务等功能，外网主要提供INTERNET服务。由于工作区布线是在于装修后施工，所以线缆护套全部采用专用明装PVC线槽，投标方必须根据实际场地勘查做出合理的线路选择。4.3 网络交换设备需求为保障医院业务、办公网络通信畅通，根据办公楼网络布局和机房设备需求，结合现有设备，共需添置2台24口千兆交换机。5、读卡器及磁卡读卡器数量:12台磁卡数量：2000张主要技术要求数： ? 专用定制IC支持高低速划卡 ? 阅读状态声、光双重指示 ? 支持双向划卡 ? 多种输出接口供选择 ? 磁卡阅读器的磁头安装轻巧，减少磁条的划伤 ? 超长磁头寿命，适宜高负荷工作 ? 条码阅读器中独特的光学设计，兼容显式条码与隐形条码的阅读 ? 条码阅读器自动辨认多种码制6、触摸查询一体机数量：1台6.1触摸屏：表面声波屏 透光率为92％6.2分辨率:4096*4096厚度:3MM响应速度:<10ms 6.3表面硬度：7级 操作电压：DC 12V操作电流：85mA6.4操作温度：-20℃ ~ 50℃ 通讯控制:232接口 6.5显示器：19.1寸三星液晶显示器6.6接口类型:15针D-Sub接口 亮度:300cd/m2 6.7对比度:2000:1 分辩率:1280*1024响应速度:7ms6.8机柜：表面处理 :采用进口汽车金属烤漆,可选用金属光面漆、金属亚 光漆、喷塑磨砂漆 6.9控制面板：电源开关、音响、音量、音调调谐 6.10接口：RJ45网络接口6.11电压：AC220V±10% 50Hz±1Hz 6.12功耗：＜200W 开机瞬间电流3A 工作温度：0℃ ~ +35℃ 6.13湿度：40% ~ 80%（相对，非减压）6.14立体声功效音响:功放功率：2.2W 6.15喇叭功率:5W频响：100Hz~20KHz 风扇:规格9*9 12V6.16机身尺寸：高1380mm x 宽500mm x 深440mm6.17可容主机尺寸：410mm x 宽380mm x 深180mm6.18主机：G41，CPU：E5700，内存：2G，硬盘：500G，电源： P4 300W6.1980MM纸宽EPSON532热敏打印6.20手动磁卡： 1、手动刷卡阅读,支持双向刷卡 ；2、磁头寿命大于30万次；3、串口、USB或键盘口三种联机方式 第七篇投标文件格式一、投标函格式投 标 函致：中国远东国际招标公司根据贵方为东莞市计划生育服务中心信息平台采购项目(招标编号：东采公【2012】340号)货物的投标邀请，我方（投标人名称）作为投标人正式授权　　（授权代表全名，职务）代表我方进行有关本次投标的一切事宜。在此提交的投标文件，包括如下等内容，并已单独密封封装：（—）唱标信封【一份】（按招标文件要求的内容编制）；（二）投标文件【含经济文件和商务技术文件，各正本一份，副本伍份】；我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（—）我方决定参加招标编号为东采公【2012】340号的投标；（二）全部货物之供应和有关服务的投标报价（详见投标报价表）；（三）本投标文件的有效期自递交投标文件截止日后90天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；（五）我方明白并愿意在规定的递交投标文件截止时间和日期之后，投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被贵方没收；（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息；（七）我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价；（八）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务；（九）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：地　址：　　　　　　　　　　　邮政编码：　　　　　　　　　　 电　　话：　　　　　　　　　　　代表姓名：　　　　　　　　　　　传　　真：　　　　　　　　　　　 职　　务：　　　　　　　　　　 投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名：日　　　期：二、投标承诺书格式 投标承诺书我方 （投标人名称）已完整阅读了 项目（招标编号：）招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。 投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名：日　　　期：三、投标报价表格式投标报价表招标编号：东采公【2012】340号 单位：人民币元投标分类报价序号分类内容单位数量小写报价大写报价1234……投标报价总计大写(小写)（）投标保证金大写(小写) 形式：交货期 自合同签订之日起，60个日历日内全部系统启用及验收质量保修期最终验收合格之日起，不少于1年注：1.此表的总计指所有需招标人支付的本次招标采购货物的金额总数即投标总报价。2. 所有的价格总计是包括了货物及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、运输、装卸、保险、现场仓储、税费（包括货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从国外进口所有税款，含进口关税、增值税、商检费、报关费、仓储杂费等）以及安装、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、质保期保障（含质保期内的设备、零配件更换）和快速的维修保养服务等相关服务的全部费用。3. 投标报价结果保留到元。4. 本表一式二份，一份随唱标信封一起提交，一份编入投标文件经济部分。投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名： 日期： 年月 日 四、分类报价明细表格式分类报价明细表 一、货物分项报价表：序号货物名称原产地规格型号材质数量单价总价备注合计大写:小写: 二、其它分项报价表：序号项 目内容和标准报价备注1至最终目的地的运输、保险费、装卸费、存储费以及可能产生的相关费用2随机附件、专用维护工具费用3安装4培训服务5质保期内备品备件、易损件费用另列详细配置清单6售后服务费用7…………合计三、价格汇总表投标报价总价（货物列表总价和其它分项报价表之和）￥元注：1.价格采用人民币表示。2.当单价和数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价。3.货物分项报价表应与《用户需求书》中的采购清单对应填写。4.投标报价总价应包括如果授予合同将要缴纳的包括增殖税在内的销售税和其它税。4. 投标人应列明按“用户需求书”所提供的货物的价格明细。5．本表一式二份，一份随唱标信封一起提交，一份编入投标文件经济部分。投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名： 日期：年 月日 五、货物说明一览表投标人名称 招标编号序号货物名称品牌生产厂家原产地规格及型号数量详细技术参数备注123456789……投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名： 日期：年 月日六、法定代表人身份证明书格式单位名称：单位性质：地址： 成立时间：年 月日经营期限： 姓名： 性别： 年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人:（法人公章）投标人地址：法定代表人（签字或盖章）：职　　　务：七、法定代表人授权书格式法定代表人授权书致：中国远东国际招标公司本授权书声明：注册于中华人民共和国的　　　　　　（投标人名称）在下面签字的　　　　　　（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的　　　　　　（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就东莞市计划生育服务中心信息平台采购项目(招标编号：东采公【2012】340号)的供货及安装等相关服务的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于　　　　年　　月　　日签字生效，有效期至投标文件失效期止，特此声明。投标人:（法人公章）投标人地址：法定代表人（签字或盖章）：职　　　务：被授权人（签字）：职　　　务：八、投标人基本情况一览表投标人基本情况一览表1．名称及概况：（1）投标人名称：________________________________________（2）总部地址：__________________________________________ 邮政编码：__________________________________________ 电话号码：__________________________________________传真号码：__________________________________________ （3）成立和／或注册日期：________________________________（4）法人代表：_____________________________________ ____（5）开户银行：__________________________________________（6）开户帐号：__________________________________________（7）注册资金：__________________________________________（8）2010年财务基本情况①货币资金期末数：___________________________________○2年营业总额（值）：__________________________________③资产负债率：_______________________________________④销售利润率：_______________________________________⑤资本收益率：_______________________________________（9）2011年财务基本情况①货币资金期末数：___________________________________○2年营业总额（值）：__________________________________③资产负债率：_______________________________________④销售利润率：_______________________________________⑤资本收益率：_______________________________________（10）主要负责人姓名：_____________________________________________________________（11）项目主要联系人（姓名、职务、通讯）：___________________________________________________________（12）在中国的代表的姓名和地址（如有）：_____________________________________________________________2．供征询之银行的名称和地址：_____________________________________________________________3．公司所隶属之国际集团名称（如果是）_____________________________________________________________4.提交资料（包括但不限于组织机构、公司概况等）：（1）公司概况；（2）公司组织机构；兹证明上述说明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人（加盖法人公章）：法定代表人或被授权代理人（签字）：投标日期：　年月日 九、技术实力和维护能力情况人力资源基本情况一览表员工总数管理人员人数技术人员人数其中硕士人数本科人数高级工程师工程师注：提交参加本项目工作人员的毕业证书、资格认证书的复印件，加盖投标人法人法人公章（如有）。投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名：日期：年 月日十、项目组织架构及项目技术负责人经验、职称1、本项目组织架构（自行填写）2、技术负责人经验、职称姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事该行业年限具有认证资格已完成项目情况使用单位项目名称规模竣工日期项目质量注：提交技术负责人的毕业证书、职称、资格认证书的复印件，加盖投标人法人公章。投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名：日期：年 月日十一、拟派驻本项目主要技术及管理人员一览表序号姓名性别年龄职称学历专业经验年限拟担任职务注：请附上有关个人资格、上岗证和业绩资料等证明文件的复印件（加盖投标人法人公章）。投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名：日期：年 月日十二、投标人2009年以来完成医院信息系统建设项目同类案例情况表投标人2009年以来完成医院信息系统建设项目同类案例情况表序号项目名称及概述使用单位及地点项目规模合同金额实施时间完成情况使用单位电话及联系人备注123…注：（1）须附业绩合同的复印件加盖投标人法人公章。（2）请附上相关业主的评价证明材料（如有），并加盖投标人法人公章。投标人（法人公章）：法定代表人或其授权代表签字：日期：十三、中标服务费承诺书中标服务费承诺书致：（招标代理机构名称 ）我单位在贵司代理的 (招标编号：)招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书原件的同时按招标文件的规定，以电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司即（招标代理机构名称 ）指定的银行帐号，一次性支付中标服务费（详见本招标文件投标人须知第35款）。特此承诺。投标人名称：—————（法人公章）地址：——————————电话：——————————传真：——————————邮箱：——————————邮编：——————————法定代表人或其授权代表签字：———承诺日期：————————十四、投标保证金汇入情况说明投标保证金汇入情况说明（手写无效）中国远东国际招标公司：本单位已按 项目（采购编号： ）的招标文件要求，于年月日前以 （付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称：，帐号 ,开户银行： ）。本单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单）汇出时间：年月日；汇款金额：（大写）人民币 元（小写：￥元），汇款帐户名称：（必须是投标时使用的帐户名） 帐号：（必须是投标时使用的帐号） 开户银行：省市 本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。（单位公章）二O一二年 月 日单位名称： 单位地址： 联系人： 单位电话： 联系人手机：附：我方投标保证金汇款凭证（复印件加盖投标人公章）十五、技术规格偏离表格式技术规格偏离表招标文件采购清单条目号招标规格、材质投标规格、材质偏离情况说明注：1、本表必须对应招标文件《用户需求书》条目号逐项填写，不得有任何遗漏，否则视为不响应招标规格要求；2、如有偏离，应在“偏离情况”栏内注明“有”，并在“说明”栏内予以说明；如无偏离，应在“偏离情况”栏内注明“无”。投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名： 日期：年 月日十六、专用工具及其备品备件清单序号名称型号制造商产地单位数量出厂单价金额备注一专用工具123…金额合计二备品备件123……金额合计注：1.如果单价和总价不符时，以单价为准，修正总价。2.投标人应列明按“用户需求书”所要求提供的专用工具的价格明细（如果是免费提供的，不需列出单价及金额，并在备注栏中说明）。3.投标人应按“用户需求书”的要求，列明所提供备品备件的价格明细（如果是免费提供的，不需列出单价及金额，并在备注栏中说明）。4. 本表之电子文档必须以MICROSOFT EXCEL2000文档格式单独制作并提交。投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名： 日期：年 月日十七、其 它 要 求 唱标信封内装：1) 投标函；2) 投标报价总表；3）投标报价明细表；4) 投标保证金汇入情况说明（原件一式两份，加盖公章）。5) 投标文件电子文档（一式两份，加盖公章）附件二：评标工作大纲东莞市计划生育服务中心信息平台采购项目（招标编号：东采公【2012】340号）评标工作大纲中国远东国际招标公司目录一、总则 二、投标文件的初审三、澄清有关问题四、 比较和评价五、推荐中标候选人名单六、编写评标报告 七、注意事项八、评分标准和细则 一、总则1.一般规定1.1东莞市计划生育服务中心信息平台采购项目(招标编号：东采公【2012】340号 )的采购按照《中华人民共和国政府采购法》及政府采购的有关规定进行。1.2评标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。1.3招标代理机构（中国远东国际招标公司）组织评标工作，全过程接受政府采购有关部门的监督、管理和指导。1.4评标按照招标文件规定的内容进行，采取综合评分法进行评审。1.5本办法的评审对象是指投标人按照招标文件要求提供的有效投标文件，包括投标人应评标委员会要求对原投标文件作出的正式书面澄清文件。2.评标组织机构的组成2.1评标委员会由招标人和技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上（含5人）单数，其中技术、经济等方面的专家为成员总数的三分之二。专家依法从专家库中随机抽取产生。2.2评标工作组由招标人、招标代理机构及有关专家组成，由评标委员会确认，并接受其领导。2.3评标工作组分成评标委员会、秘书组。2.4评标委员会应相对独立工作，负责评审、撰写技术、商务评标报告。秘书组负责评标过程中资料的保管、发放及回收，协调技术和评标委员会评标工作的进展和整理、汇总评标资料。3. 评标委员会职责3.1 审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；3.2 要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3.3 推荐中标候选人名单；3.4 向招标人、招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。4． 评标委员会义务4.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；4.2按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，对评审意见承担个人责任；4.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；4.4参与评标报告的起草；4.5配合有关部门的投诉处理工作；4.6配合招标人、招标代理机构答复投标供应商提出的质疑。5. 评审程序5.1 本次评审首先由评标委员会对投标人的投标文件做初审（含资格性审查和符合性审查），对未能通过初审的投标文件不再进入下一阶段评审。5.2评标委员会对通过初审的投标人的投标文件进行详细的比较和评价。如需要，进行必要的澄清工作。5.3 依据评分标准以及各项权重，各位评标委员会成员单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行比较和评价，评出其技术得分和商务得分。5.4 对有效投标人的投标报价进行价格评分。5.5 将各评委对投标人的技术商务打分的算术平均值和价格得分相加得出投标人的总分，并按总分高低排出名次（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）。评标委员会根据得分情况推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次高的为第二中标候选人。5.6 评标委员会根据评审结果编写评标报告。 二、投标文件的初审投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查，任何不通过资格性检查或符合性检查的投标都作废标处理。（一）、资格性检查是指评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查包含如下内容：1）★合格的投标保证金；2）★投标总报价未超过采购预算；3）★营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（复印件加盖投标人公章）；4) ★法人授权委托证明书（原件,投标人代表及投标文件签署人为法定代表人的除外）；5) ★投标函（投标的有效期）；6）★交货期、质保期；7）★符合合格投标人条件；通过上述资格性检查，可初步判定投标人的投标文件是否符合招标文件的要求。对于上述审查内容，打“★”号项投标人必须响应，否则其投标文件将予以拒绝，其他分项若有不合格，将由评标委员会确认并在商务打分表中酌情扣分。（二）、符合性检查分为商务符合性检查和技术符合性检查。1、商务符合性检查商务符合性检查是指对通过资格性检查的投标人，依据招标文件的规定，从投标文件(商务部分、经济部分)的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行检查，以确定是否对招标文件商务部分的实质性要求作出响应。对投标文件进行商务符合性检查的内容包括：（1）评标委员会先对投标人的主要商务条款进行检查，如检查投标人商务文件的描述是否正确，检查投标人的企业规模、信誉、服务业绩情况，检查投标人的财务状况，检查投标人的进度、付款条件和方式是否满足招标文件的要求等，对投标人提供的所有资格文件，包括业绩、技术能力等进行检查。对投标文件中不清楚和不充分的部分进行澄清。（2）检查分项报价并确定有无计算错误，对投标报价表的内容进行算术性校核。主要检查数字填写是否适当、完全和有无计算错误。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（3）若投标人出现超低报价，评标委员会将对投标报价的分项报价进行审查，并检查报价基础是否一致，是否存在重大漏项，同时将要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，以确定投标人是否以低于企业成本价报价。若评标委员会认定投标人以低于企业成本价报价或报价存在重大漏项，且投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料，导致招标人的利益得不到保障，则该投标人的投标作废标处理。对是否低于企业成本价报价或报价存在重大漏项的事宜有争议的投标文件,评标委员会成员将以记名方式表决,得票超过半数的投标人才有资格进入下一阶段的评审,否则将按废标处理。2、技术符合性检查技术符合性检查主要是检查投标文件的技术部分的有效性、完整性，对招标文件是否做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。评标委员会认真阅读投标文件，整理资料，详细列出主要技术数据、性能条款对照表及偏差表。对投标文件进行技术符合性检查的内容主要包括：（1）投标文件技术部分的完整性对投标人所递交的投标文件技术部分的内容进行检查，以确定投标人是否已递交招标文件技术部分要求的有关文件。（2）货物范围、内容根据招标文件所确定的基本采购范围、内容来检查投标文件所列内容是否完整，有无缺项。（3）技术规范及要求检查所提供的货物是否满足招标文件技术规范及要求。对于投标文件提出的偏差或投标人提出的替代方案，应检查其合理性和可接受性，是否为对基本报价有较大影响的重大偏差。（4）技术服务内容检查投标人的技术服务是否满足招标文件的要求。（5）对于投标文件与招标文件的主要技术条款（含打“★”的条款）无实质性响应的投标人应予以技术废标。实质性响应的投标指的是符合招标文件要求的全部条款、条件和规格而无任何重大偏离或保留。重大偏离或保留系指实质上影响到合同项下的供货范围、质量和性能，或指与招标文件有实质不一致，限制了合同项下委托人的权利和监理人的义务, 或对该重大偏离的修改对提交实质性响应投标的开标人将不公平。评标委员会决定投标文件的响应性是基于投标文件的内容本身而不靠外部的证据。对是否符合实质性响应招标文件有争议的投标文件,评标委员会成员将以记名方式表决,得票超过半数的投标人才有资格进入下一阶段的评审,否则将被淘汰。（6）评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在开标评审结束前予以补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。三、澄清有关问题在投标文件的商务、技术资格性检查及符合性检查过程中，投标人可应评标委员会要求对投标文件中有关问题进行书面澄清。该书面澄清作为其投标文件的一部分。1、 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2、　投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3、 经过澄清后仍不符合要求， 则该项目在下一步评审进行评分调整。4、 若重大（实质性）偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“不响应招标文件要求的投标人”，不再进入下一步评审。四、比较和评价1、评标委员会按招标文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价。2、评标委员会根据商务和技术评估的结果，采用综合评分法，分别对投标文件的商务、技术、价格等内容进行打分。其中，商务评估、技术评估、价格评估的评分权重详见第八条。3、评委打分办法（1）参加评分的评委应尽力体现客观、实事求是，避免学派偏见和个人偏好。（2）衡量、对比的依据，应以招标文件、投标文件、提供的正式试验数据、开标澄清中的文字为准，口头回答和收集的资料只作为参考。（3）评分主要是为比较各投标人的价格、商务和技术综合排序。（4）评标委员会打分采取记名形式。（5）各评委根据秘书组提供的技术打分表独立自主打分，任何人不得要求评委统一打分或统一确定等次顺序。（6）对打分表中的每项条款，各评委应根据投标文件、澄清材料、招标文件要求，按满足的程度给投标人打分。（7）评分程序1）就投标人的投标文件对照整理出商务、技术评标因素对比表、偏差表，并在经过校核的基础上逐项打分。2）评分统计表中各投标人得分应为评委打分的算术平均值。（8）评分标准和细则详见第八条。4、价格评分方法 评分标准和细则详见第八条。五、推荐中标人评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次高的为第二中标候选人。六、编写评标报告评标委员会根据评审结果撰写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：　　1、开标邀请时间、开标日期和地点；　　2、购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；　　3、开标评审方法和标准；　　4、开标评审记录和评审情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；　　5、评审结果和中标候选供应商排序表；6、评标委员会的推荐建议。七、注意事项为确保评审工作的顺利进行，防止因泄密或其它意外而造成的不良后果及影响，凡参加评审工作的人员都必须认真执行本规定：1.在评审工作期间，所有分发的投标文件、资料等仅限于在评审场所中使用，不得带往其它地方，所有的招标文件、投标文件、资料等一律编号登记。2.评审人员及工作人员不得在公共场合谈论有关评审内容。3.评审人员及工作人员不得以书信、电讯、口述等方式将有关评审内容（如资料、投标文件、投标报价、评审方式、评标委员会的决定、评审组织机构、评审人员名单等）披露给未参加评审的任何无关人员，包括上级领导、同级和下级人员，任何与评审无关的人员（包括亲朋好友和同事）不得进入评审场所。4.在举行与各投标人的澄清会之前评标委员会应明确参加会议的人员及主谈人。任何需要投标人在澄清会上澄清的问题必须经评标委员会成员签字并由主谈人提出。在澄清期间，对于涉及本规定保密范畴的所有内容，主谈人不得向投标人透露。八、评分标准和细则一）、评分因素及分值评分因素分值1、商务技术70.0分2、价格30.0分二、评分因素分值的具体分配：1、一、商务部分（满分30分）：序号评分项目分值评分标准1所投产品开发商实力2投标产品开发商获得国家级高新技术企业证书，且通过双软认证（即软件企业和软件产品认证）得2分,否则为0分；（提供相关证书复印件加盖投标人公章）2投标产品开发商获得ISO9001:2008质量管理体系认证得2分；否则为0分3所投产品生产企业专业从事该行业的时间超过10年（含）得3分；超过5年（含）得1分；不足5年不得分（提供相关证书复印件加盖投标人公章）8投标产品开发商拥有相关软件著作权，拥有HIS，检验LIS，电子病历EMR，影像PACS，临床路径CP，远程医疗会诊系统，社区卫生系统CHIS，体检PEIS，区域卫生信息化RHIS，健康档案系统EHR，新农合软件，疾控系统CDC，办公OA等著作权证书，缺1项扣3分，扣完为止。（提供相关证书复印件加盖投标人公章）10投标产品开发商拥有HIS系统通过行业认证；通过卫生部认证得5分；通过省级认证得2分；未通过认证不得分（提供证明材料复印件加盖投标人公章） 投标产品开发商拥有HIS系统获评优秀软件；获得国家级优秀软件得5分；获得省/市级优秀软件得2分 ；未获得不得分（提供证明材料复印件加盖投标人公章） 3HL7培训认证投标产品开发商员工获HL7培训证书，得3分（提供证明材料复印件加盖投标人公章）2投标产品开发商拥有医疗器械经营许可许可证（软件类：相关软件具有与检验或影像等医疗设备连接资质和能力），得2分。（提供证明材料复印件加盖投标人公章）二、技术及服务部分（满分40分）：序号分值评审内容评分标准13分总体技术要求满足情况和技术方案先进性、标准化、合理性和可行性完全满足及响应招标书总体技术要求，方案先进、标准、合理、可行，得3分，不足则扣分，直至扣到0分。210分技术参数响应无偏离或正偏离，得10分；有一项重要负偏离扣2分，有一项一般负偏离则扣1分，直至扣到0分。33分项目实施方案项目实施方案合理清晰，具有可行性，优得3分，良得2分，中得1分。414分产品运行质量表现和本地化售后服务表现（质量和持续性）的用户证明提供不少于三家大型三甲医院(均超过1500张床，且至少有一家医院是卫生部医院信息化试点示范医院)用户证明，证明医院使用产品信息系统连续稳定运行超过10年，且投标人连续超过10年在医院所在城市驻守有运行维护团队并提供良好服务，得7分；产品在全国医疗机构用户数医疗机构用户数超过1000家的前提下（提供用户联系方式证明文件）；提供20个或以上合同得7分；提供10个或以上合同得3分；其他不得分（以合同复印件加盖投标人公章为准）510分系统的主要功能/性能技术指标评分符合卫生部最新标准与规范，得2分电子病历不但支持结构化和高度自定义，并支持区域化互联网在线运行，得2分；提供自主定义、修改各类单据的格式，如：入库单、出库单、注射单、瓶签、执行卡及各种票据。得1分；提供报表自动生成系统，支持用户自主增加增值报表，并支持数据分析和数据挖掘，得1分；支持软件自助安装、自动升级发布部署，方便医院信息中心安装、升级和维护，得1分；提供门诊单机应急收费系统，网络故障时自动切换单机运行，得1分；能够提供“办公通告”系统，可以发布网内全院通告通知功能；（1分）能够提供“短信平台”功能，并可以自动及直接从HIS系统中提取数据；（1分）2、价格：总分30.0分本项目的价格分采用低价优先法计算，即通过本项目资格性审查和符合性审查且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分即30.0分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30