意向征询函-重庆市农业生产资料（集团）有限公司井口仓库原址污染地块治理修复技术方案与建构筑物拆除活动污染防治方案（CC-12）

咨询服务

生态环境部对外合作中心与世界银行联合开发了全球环境基金“中国污染场地管理项目”，重庆市为项目下示范省市之一，该项目现已启动项目活动。

根据项目的要求，选择有资质的单位：（1）编制《重庆市农业生产资料（集团）有限公司井口仓库原址场地污染治理修复技术方案》；（2）编制《重庆市农业生产资料（集团）有限公司井口仓库企业拆除活动污染防治方案》（3）编制《重庆市农业生产资料（集团）有限公司井口仓库企业拆除活动环境应急预案》。本项工作预计2020年8月开始，期限3个月。

重庆生态环境局现邀请符合资质的单位提交意向书。有兴趣的单位须按如下资质要求提供逐一说明和一一对应的资料证明其具备项目要求的资质以及完成项目工作的相关经验。资质评定的标准如下：

①具有合法的经营资格；

②熟悉我国及世行污染场地修复的环境社会管理要求，具备世行项目经验的优先；

③了解农药类POPs污染物特性及其在土壤和地下水中的暴露途径，具备3年以上土壤和地下水污染防治经验；过去3年内至少完成2污染土壤治理修复方案设计。

④牵头单位或者联合体单位具备至少有2名环境工程、环境监测、土壤学等相关领域高级职称，具有5年以上相关领域工作经验；至少有3名具备环境工程、化学品环境风险管理和土壤等相关领域中级职称，具备相关领域3年以上工作经验；至少有4名熟悉场地风险评估及治理修复相关技术和管理要求，具备土壤和地下水污染防控技术研究经验。

关于世界银行涉及利益冲突的政策，可参考《世界银行（国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷）借款人选择和聘请咨询顾问指南》（即《咨询顾问指南》2014年7月版）第1.9条的规定。

为提高投标人资质水平，有兴趣的单位可与其他公司组成联合体或以分包咨询顾问身份共同投标。

本项目承担单位将根据咨询顾问指南规定的“基于咨询顾问资历的选择”（CQS）方法评选确定。

如有其他疑问，请于每周一至周五09:00- 18:00与以下人员联系咨询:

联系人：苏毅

电话：***-********, 136*****471

地址：重庆市渝北区冉家坝旗山路252号 邮编：401147

电子邮件: cqsxmb@163.com

为保证对项目主要内容理解的准确性和项目成果的可用性，潜在投标人须在2020年8月21日，到市生态环境局探勘现场。凡符合以上条件并对该项目感兴趣的机构，请于2020年8月28日下午18:00点之前以书面形式将包含机构资质和业绩文件的意向书现场送达或邮寄至：

接收人：苏毅

接收地址：重庆市渝北区冉家坝旗山路252号

电话：***-********, 136*****471

接收电子邮件: cqsxmb@163.com

附件：工作大纲　　

重庆市生态环境局

2020年8月14日

附件

全球环境基金“中国污染场地管理项目” 重庆示范项目

重庆市农业生产资料（集团）有限公司井口仓库原址污染地块治理修复技术方案与建构筑物拆除活动污染防治方案工作大纲（CC-12）

一、项目背景

为落实《国家实施计划》有关要求，控制并逐步消除POPs污染场地环境安全隐患，保护生态环境和人体健康，生态环境部环境保护对外合作中心与世界银行合作开发了全球环境基金“中国污染场地管理项目”。项目旨在支持我国政府建立与完善有关污染场地的政策法规和规章制度，同时开展POPs或其他有害物质污染场地的识别和治理工程示范。重庆市作为示范省市参与中国污染场地管理项目，并于2014年成立GEF项目办以推进重庆示范项目顺利实施。

为推进《中国履行斯德哥尔摩公约国家实施计划》中相关行动，明确井口农资仓库原址场地POPs 污染状况，2012年，原重庆市环境保护局委托重庆大学针对该场地开展了初步环境调查，明确了该场地受到农药类POPs污染。重庆市农业生产资料（集团）有限公司井口仓库原址场地作为POPs污染场地，选定作为重庆示范场地之一。

2012年，井口农资仓库原址场地环境调查工作结束后，企业先后将场地出租给家具、机加工等企业开展生产活动，可能造成场地内土壤进一步污染及原有污染的扩散。为进一步明确该场地土壤环境质量现状，确定其污染类型和状况，为下阶段该污染地块详细调查和治理修复提供依据，重庆市农业生产资料（集团）有限公司于2018年3月委托中渝（重庆）环保产业发展有限公司对井口仓库原址场地进行环境调查和风险评估。结论表明，井口农资仓库原址场地土壤受到α-六六六、β-六六六、p,p,-DDD、七氯、艾氏剂、狄氏剂、苯污染，受污染土壤面积约3440平方米，污染土壤方量约3890立方米。

为贯彻《土壤污染防治法》，保障下一阶段农资仓库原址场地建构筑物及设施、设备拆除活动及治理修复工程顺利开展，根据相关规定，需编制《重庆市农业生产资料（集团）有限公司井口仓库原址场地污染治理修复技术方案》（以下简称治理修复技术方案）、《重庆市农业生产资料（集团）有限公司井口仓库企业拆除活动污染防治方案》（以下简称企业拆除活动污染防治方案）及《重庆市农业生产资料（集团）有限公司井口仓库企业拆除活动环境应急预案》（以下简称企业拆除活动环境应急预案）等土壤污染防治工作方案，报当地人民政府生态环境、工业和信息化等主管部门备案并实施。

二、工作目标

（1）基于井口农资仓库原址场地环境调查与风险评估结论，以保障人体健康及生态环境风险为目标，结合当地经济、技术水平，制定合理的治理修复目标及技术方案，为后期该场地的污染治理修复工作提供指导和依据，同时提升POPs类污染土壤治理工程示范效应。

（2）为规范井口农资仓库原址场地内遗留建（构）筑物、设施、设备的拆除活动，结合场地实际情况，制定《企业拆除活动污染防治方案》及《拆除活动环境应急预案》，提出有针对性的、可操作性强的二次污染防治措施及应急处置措施，避免在拆除活动过程中新增二次污染和次生突发环境污染事件，确保拆除施工活动不会造成不安定的社会因素。同时也为后期POPs类污染企业的安全拆除提供示范和借鉴。

三、工作内容

3.1 治理修复技术方案

根据重庆市污染场地治理修复相关管理要求，结合POPs污染场地污染特性，制定合理可行的治理修复技术方案，并报重庆市生态环境局审查、备案。具体工作内容包括：

①场地污染状况和修复范围确定。根据场地调查与环境风险定量评估报告的结果，确定场地污染现状，修复目标值、场地修复范围与方量。

②修复技术筛选和确定。以技术可行性、可操作性强、满足监管与示范要求为原则，初步筛选出适合本项目的修复技术。同时，对部分筛选的技术进行测试和评估（包括实验室小试及现场中试），并在此基础上确定适用于本项目的土壤、建筑垃圾、污水和危险废物的最终修复技术。

③修复技术方案设计。提供场地清挖、运输和储存方案，分别提供土壤、建筑垃圾、污水修复技术方案和危险废物的清理及收集技术方案，包括工艺流程、主要技术指标、修复方案、周期与成本等内容。

④环境管理计划。对整体污染修复工程做出周密详细的环境保护管理计划，包括四个部分：环境和工程监理；大气、水、噪声和固体废物造成的二次污染防范；现场清挖效果、土壤、建筑垃圾和污水治理修复效果的工程验收；风险评估与防范，以及应急方案。

⑤修复工程设计。对场地修复的施工过程进行阐述，主要包括工程施工部署、施工进度安排、主要施工方法三个部分。

⑥成本效益分析。提供场地修复技术方案的总体修复成本和修复成本构成，并对该方案的经济效益、社会效益以及环境效益进行分析。

3.2 拆除活动污染防治方案

根据《企业拆除活动污染防治技术规定(试行)》(中华人民共和国环境保护部 2017年第78号公告)、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ 147）、《绿色施工导则》（建质〔2007〕223号）等相关要求，制定《拆除活动污染防治方案》。具体工作内容包括：

①现场清查情况分析（遗留物料及残留污染物、遗留设备、建（构）筑物、环境敏感目标）；

②遗留物料及残留污染物清理和安全处置方案(基本信息、收集方式、暂存方式、处置方案)；

③拆除过程采取的污染控制措施(针对拟拆除的设备、建（构）筑物，明确设备内部物料放空及无害化清洗、设备拆除、建（构）筑物无害化清洗、建（构）筑物拆除等环节污染防治施工方案，针对拟保留的设备、建（构）筑物，需制定防范环境风险的措施，预测拆除施工过程废水、废气、固体废物等的产生量、污染特征、环境影响等情况，以及污染防治措施)；

④建构筑物拆除后，场地土壤中POPs和金属汞的污染扩散的防治措施和方案；

⑤针对周边环境特别是环境敏感点的保护，关于防止水、大气污染的要求。如防止挥发性有机污染物、有毒有害气体污染大气的要求，扬尘管理要求（包括现场周边围挡、物料堆放覆盖、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输，建（构）筑物拆除施工实行提前浇水闷透的湿法拆除、湿法运输作业）等；

⑥统筹考虑落实《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令第42号），做好与后续污染地块场地调查、风险评估等工作的衔接。

3.3 拆除活动环境应急预案

根据《企业拆除活动污染防治技术规定(试行)》(中华人民共和国环境保护部 2017年第78号公告)及《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）等相关要求，制定拆除活动环境应急预案并通过专家评审。具体工作内容包括：

①环境风险评估和应急资源调查(环境风险评估包括但不限于：分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于：调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况)；

②编制环境应急预案(明确确定内容，重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与政府预案的衔接方式，形成环境应急预案)；

③环境应急预案需征求能受影响的居民和单位代表的意见，并公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息；

④评审和演练环境应急预案(组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审，开展演练进行检验)。

四、工作成果

（1）《重庆市农业生产资料（集团）有限公司井口仓库原址场地污染治理修复技术方案》（中英文）；

（2）《重庆市农业生产资料（集团）有限公司井口仓库企业拆除活动污染防治方案》（中英文）；

（3）《重庆市农业生产资料（集团）有限公司井口仓库企业拆除活动环境应急预案》（中英文）；

五、时间要求

该项目预计在签订合同后3个月内完成。

六、资质要求

承担重庆市农业生产资料（集团）有限公司井口仓库原址场地污染治理修复技术方案及拆除活动相关方案编制工作的机构需要具备如下资质：

（1）具有合法的经营资格；

（2）熟悉我国及世行污染场地修复的环境社会管理要求，具备世行项目经验的优先；

（3）了解农药类POPs污染物特性及其在土壤和地下水中的暴露途径，具备3年以上土壤和地下水污染防治经验；过去3年内至少完成2污染土壤治理修复方案设计；

项目核心成员应由具有下列资质的人员组成：

七、投入设施设备

① 业主的投入：重庆GEF项目办负责该项目的协调工作，提供项目所需要的基础技术文件，如《重庆市农业生产资料（集团）有限公司井口仓库原址场地环境调查与风险评估》等；

② 咨询公司/机构的投入：负责办公场所、办公设施、相关人员差旅、相关报告的英文翻译、报告印刷及装订等。

八、附件

附1

《企业拆除活动污染防治方案》

（大 纲）

1项目概况

1.1企业简介

1.2企业历史运营情况

原企业运营活动过程中生产工艺及原辅料的使用情况，以及重大环境事件及其处理情况等，并附相关图件资料。

1.3周边环境现状

企业周边土地利用、居民状况、水文与水文地质状况、有无环境敏感点等信息。

2现场清查情况分析

2.1遗留物料及残留污染物

2.2遗留设备

2.3建（构）筑物

2.4环境敏感目标

3遗留物料及残留污染物清理和安全处置方案

3.1基本信息

3.2收集方式

3.3暂存方式

3.4处置方案

4拆除过程应采取的污染控制措施

针对拟拆除的设备、建（构）筑物，明确设备内部物料放空及无害化清洗、设备拆除、建（构）筑物无害化清洗、建（构）筑物拆除等环节污染防治施工方案。

针对拟保留的设备、建（构）筑物，需制定防范环境风险的措施。

预测拆除施工过程废水、废气、固体废物等的产生量、污染特征、环境影响等情况，以及污染防治措施。

5附件

（1）周边环境敏感点示意图

（2）现场采样检测报告

（3）企业拆除前现场清查登记表

（4）拆除作业区域分布平面图

（5）其他与拆除活动污染防治有关的资料。

附2

《治理修复技术方案》

（大 纲）

********1">1 总论

********2">1.1 任务由来

********3">1.2 编制依据

********4">1.2.1 相关法律法规

********5">1.2.2 技术导则、规范及标准

********6">1.2.3 业主提供的相关资料

********7">1.3 编制内容

********8">2 场地问题识别

********9">2.1 所在区域概况

********0">2.2 场地基本信息

********1">2.2.1 场地利用现状

********2">2.2.2 场地用地规划

********3">2.3 场地环境特征

********4">2.3.1 地形地貌

********5">2.3.2 气候气象

********6">2.1.3 地表水

********7">2.1.4 水文地质

********8">2.4 场地污染现状

********9">2.4.1 土壤

********0">2.4.2 建筑垃圾

********1">2.4.3 污水

********2">2.4.4 危险废物

********3">2.5 健康风险评估

********4">3 场地修复模式

********5">3.1 场地修复总体思路

********6">3.1.1 选择修复模式

********7">3.1.2 筛选修复技术

********8">3.1.3 制定修复技术方案

********9">3.2 场地修复范围

********4">3.3 场地修复目标

********9">4 修复技术筛选

********0">4.1 修复技术简述

********1">4.1.1 修复技术的选择原则

********2">4.1.2 修复技术简述

********3">4.1.3 土壤修复技术比选

********7">4.1.4 修复技术初步确定

********8">4.2 修复技术可行性评估

********2">4.3 修复技术的确定

********3">5 修复方案设计

********4">5.1 污染土壤修复

********2">5.2 污染建筑垃圾修复

********7">5.3 污水治理

********4">6 环境管理计划

********5">6.1 环境监理

********6">6.1.1 监理标准

********7">6.1.2 监理内容

********8">6.1.3 工作程序

********9">6.1.4 监理方案

********0">6.2 环境影响及二次污染防治

********1">6.2.1 环境敏感点分析

********2">6.2.2 环境影响预测

********3">6.2.3 二次污染防治体系及措施

********4">6.3 环境监测

********1">6.4 修复验收

********2">6.4.1 验收内容

********3">6.4.2 工作程序

********4">6.4.3 验收项目及标准

********5">6.4.4 验收方案

********6">6.5 环境应急方案

********7">6.5.1 风险评估与防范

********8">6.5.2 应急方案

********9">7 修复工程设计

********0">7.1 工程施工部署

********1">7.1.1 施工顺序

********2">7.1.2 施工管理目标

********3">7.1.3 项目组织机构

********4">7.1.4 劳动力计划

********5">7.1.5 施工机械设备配置

********6">7.1.6 施工总平面布置

********7">7.2 施工进度安排

********8">7.3 主要施工方法

********9">7.3.1 现场临建及水电布置

********0">7.3.2 土壤清挖运输及回填施工

********1">7.3.3 基坑支护施工

********2">7.3.4 基坑降水施工

********3">7.3.5 土壤修复施工

********4">7.3.6 建筑垃圾修复施工

********5">7.3.7 污水治理施工

********6">7.3.8 危险废物清理施工

********7">8 成本效益分析

********8">8.1 修复费用

********9">8.2 环境效益

********0">8.3 经济效益

********1">8.4 社会效益

********2">9 结论与建议

********3">9.1结论

********4">9.1.1 修复技术的选择

********5">9.1.2 修复成本估算

********6">9.1.3 修复工期

********7">9.2 建议