兰考境国道综合执法检查站修补工程

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项目编号：兰财采字谈-2020-128

招标 人：兰考县农村公路管理中心

招标代理机构：河南保利招标咨询有限公司

日期：二〇二〇年八月

目 录

第一章 竞争性谈判公告........................................... 1

第二章投标人须知............................................... 1

第三章评审办法................................................ 20

第四章合同条款及格式.......................................... 18

第五章工程量清单.............................................. 23

第六章图纸.................................................... 24

第七章技术标准及要求.......................................... 25

第八章投标文件格式............................................ 26

********">第一章 竞争性谈判公告

项目概况

兰考境国道综合执法检查站修补工程项目的潜在投标人应在兰考县公共资源交易中心网站获取竞争性谈判文件，并于2020年09月02日14时30分（北京时间）前提交投标文件。

********">一、项目基本情况

1、项目编号：兰财采字谈-2020-128

2、项目名称：兰考境国道综合执法检查站修补工程

3、招标方式：竞争性谈判

4、预算金额：约120万元

5、最高限价：*******.00元

6、招标需求：

（1）项目地点：兰考县境内

（2）项目内容：工程量清单及施工图图纸包含的全部内容

（3）计划工期：60日历天

（4）资金来源：财政资金

（5）质量要求：合格

（6）标段划分：本项目共划分为一个标段

7、合同履行期限：自签订合同之日起60日历天

8、本项目是否接受联合体投标：否

********">二、投标人资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

********">2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

/

3.本项目的特定资格要求：

********">3.1 投标人须具有独立法人资格，持载有统一社会信用代码的营业执照；

3.2 具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质；并具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.3 拟派项目经理须具备公路工程专业贰级及以上注册建造师资格（不含临时），且具有有效的安全生产考核合格证书（B证），并同时具备有效的继续教育证书（需要参加继续教育的建造师提供），且未担任其他在建工程。（格式自拟，加盖企业公章）；

3.4 投标人须提供2019年经会计师事务所或者审计机构审计的财务报告（成立年限不足的，提供自注册年度后经审计的的财务审计报告）；

3.5 投标人通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图，招标人或者招标代理机构有权对投标人信用记录进行甄别和复查。根据财库【2016】125号文的规定，凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，，拒绝报名参与本项目投标。（只查询投标人，提供网页版查询截图，附于投标文件中）；

3.6 单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时对该项目进行投标【提供在“全国企业信用信息公示系统”中的查询截图并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）】；

3.7 本次招标不接受联合体投标；

三、获取竞争性谈判文件

3.1报名时间：2020年08月18日至2020年08月24日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

3.2报名地点：兰考县公共资源交易中心网站

3.3报名及谈判文件获取：该项目实施网上报名、出售谈判文件，潜在投标人报名前须登录兰考县公共资源交易中心网站先进行“企业注册”再办理CA，

CA办理地址通知：http://192.168.12.3:8082/xwtzgg/21715.jhtml，

CA办理联系方式：http://www.lkxggzy.com/xwtzgg/12082.jhtml，

CA办理所需资料参考http://www.lkxggzy.com/jsgczl/13763.jhtml下的“兰考公共资源项目数字证书办理须知”附件及其他附件。具体注册参考中心网站(www.lkxggzy.com)首页“资料下载”栏目下《关于投标人（供应商、竞买人）、中介服务机构办理入库登记的通知》中的（04关于实行投标人信息库管理的通知）。潜在投标人报名、下载谈判文件需通过CA到兰考县公共资源交易中心网站“投标人/供应商登录”入口登录后进行相关操作。持有兰考以外河南信安CA参加兰考投标的，必须在兰考县公共资源交易中心网站先进行“企业注册”，再用CA进行绑定兰考县公共资源交易中心交易系统。

售价：投标文件递交时，现场收取谈判文件费，现金500元/份（售后不退）

3.4谈判保证金：20000元整；

谈判截止时间前需向兰考县公共资源交易中心缴纳谈判保证金，将转账凭证（或银行电子回执单）复印件附在投标文件内。具体缴纳及退还方式请登录兰考县公共资源交易中心网站查看首页公告《谈判保证金缴纳线上系统正式启用通知》或直接登录http://www.lkxggzy.com/xwtzgg/11330.jhtml。

备注：各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，并在开标现场递交带有系统自动生成二维码的保证金缴纳回执单（需加盖投标人单位公章），否则将影响投标活动。

********">四、投标文件递交

4.1递交投标文件截止时间：2020年09月02日14点30分（北京时间）

地点：兰考县公共资源交易中心四楼开标室（兰考县裕禄大道170号院内西4楼）

4.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读谈判文件，并注意以下事项。

1.投标人应按谈判文件规定编制、提交电子投标文件和纸质投标文件。投标文件递交地点、谈判现场不接受投标人递交的备份电子投标文件和纸质投标文件以外的其他资料。

2.电子文件下载、制作、提交期间和投标文件递交（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在一个有效周期内）。

3.电子投标文件的制作

3.1 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省?兰考县)》公共资源交易系统（http://221.176.159.138:8080/ggzy/）下载“兰考投标文件制作系统SEARUN最新版本”，按谈判文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省?兰考县)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

3.2 投标人须将谈判文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.3 投标人对同一项目多个标段进行报价的，应分别下载所响应标段的谈判文件，按标段制作电子投标文件，并按谈判文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子响应使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供谈判投标文件递交现场备用。

4、加密电子投标文件的提交

4.1 加密电子投标文件应在谈判文件规定的谈判响应截止时间（谈判时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省?兰考县)》公共资源交易系统（http://221.176.159.138:8080/ggzy/）。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2 投标人对同一项目多个标段进行报价的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

4.3 加密电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”供投标文件递交现场备查。

5、评审依据

5.1 采用全流程电子化交易评审时，谈判小组以电子投标文件为依据评审。

5.2 全流程电子化交易如因系统异常情况无法完成，将以人工方式进行。谈判小组以纸质投标文件为依据评审。

********">五、投标文件开启

1、时间：2020年09月02日14点30分（北京时间）

2、地点：兰考县公共资源交易中心四楼开标室（兰考县裕禄大道170号院内西4楼）

********">六、发布公告的媒介及期限

本次竞争性谈判公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《兰考县公共资源交易中心网》、《河南省政府采购网》上发布。

自本公告发布之日起5个工作日2020年08月18日至2020年08月24日。

********">七、其他补充事宜

无

********">八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

********">1.招标人信息

********">招标人：兰考县农村公路管理中心

地址：开封市兰考县裕禄大道

联系人：金先生

电话：177*****227

2.招标代理机构信息

名称：河南保利招标咨询有限公司

地　　址：郑州市金水区北环路72号中建大厦B座705室

联系方式：赵女士 刘先生

联系电话：****-********177*****299

********">3.项目联系方式

兰考县公共资源交易中心

项目联系人：管先生

电　　 话：139*****311

********5">投标人须知前附表

1、总 则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本竞争性谈判项目己具备竞争性谈判条件，现对项目进行竞争性谈判。

1.1.2 竞争性谈判招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 谈判项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.4 谈判项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本谈判项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本谈判项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 谈判招标内容、工期和质量要求

1.3.1 本次谈判招标内容：见投标人须知前附表。

1.3.2 本项目工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本项目质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

(l）资质条件：见投标人须知前附表；

(2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；

(3）其他要求：见投标人须知前附表；

1.4.2 本项目不接受联合体谈判；

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

(l）为竞争性谈判招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;

(2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3）为本工程的监理人；

(4）为本工程的代建人；

(5）为本工程提供谈判代理服务的；

(6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9）被责令停业的；

(10）被暂停或取消谈判资格的；

(11）财产被接管或冻结的；

(12）在最近三年内有骗取谈判或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加谈判活动发生的费用自理。代理服务费由中标人承担，中标人在领取中标通知书时缴纳代理服务费。

1.6 保密

参与谈判活动的各方应对竞争性谈判文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与谈判有关的语言均使用中文。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人领取竞争性谈判文件后自行踏勘本工程现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除竞争性谈判招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 竞争性谈判招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，竞争性谈判招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。

1.10 谈判预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开谈判预备会的，竞争性谈判招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开谈判预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达竞争性谈判招标人，以便竞争性谈判招标人在会议期间澄清。

1.10.3 谈判预备会后，竞争性谈判招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，通过“兰考县公共资源交易中心”电子平台发布公告。该澄清内容为竞争性谈判文件的组成部分。

1.11分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离谈判文件某些要求的，偏离应当符合谈判文件规定的偏离范围和幅度。

2、竞争性谈判文件

2.1 竞争性谈判文件的组成

本竞争性谈判文件包括：

(1）竞争性谈判公告；

(2）投标人须知；

(3）评审办法；

(4）合同条款及格式；

(5）工程量清单；

(6）图纸；

(7）技术标准及要求；

(8）投标文件格式；

根据本章第2.2 款和第2.3 款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。

2.2 竞争性谈判文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前要求招标人对投标文件予以澄清。

2.2.2 谈判文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间3日前通过“兰考县公共资源交易中心”电子平台发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足3日，相应延长投标截止时间。

2.2.3 在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对竞争性谈判文件完全认可。开标后，招标人和招标代理机构不接受任何对竞争性谈判文件内容的质疑。

2.3 竞争性谈判文件的修改

2.3.1 在投标截止时间3日前，招标人可以修改竞争性谈判文件，并通过“兰考县公共资源交易中心”电子平台发布。如果修改竞争性谈判文件的时间距投标截止时间不足3日，相应延长投标截止时间。

2.3.2 当竞争性谈判文件、补充（答疑）通知文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。

3、投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

一、农民工工资保障承诺书

二、谈判函及谈判函附录

三、法定代表人身份证明

四、授权委托书

五、反商业贿赂承诺书

六、项目经理无在建承诺书

七、已标价工程量清单

八、资格证明文件

九、施工组织设计

十、项目管理机构

十一、其他材料

3.2 谈判报价

3.2.1谈判报价：投标人的报价是投标人为完成本项目所发生的一切费用。包括人工、材料、机械、措施、材料检验试验、管理、保险、利润、税金等全部费用，以及合同文件规定的应由承包人承担的所有责任、义务和一定的风险费用。报价时投标人应综合考虑项目的风险、难易程度，报价估算错误或漏项的风险由投标人自行承担。

3.2.2投标人投标文件中已标价工程量清单计价表中价格为第一次报价，在谈判过程中，投标人每轮报价不得高于上轮报价，第二次报价为最终报价，投标人的最终报价即为签订合同价。

3.2.3竞争性谈判招标人不接受任何有选择的最后报价，投标人最后报价不得超过招标预算。

3.2.4谈判报价的货币：本次谈判招标的报价均须以人民币为计算单位，投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

3.3谈判有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的谈判有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长有效期的，招标人通过“兰考县公共资源交易中心”电子平台发布公告通知所有投标人延长有效期。投标人拒绝延长的，其投标无效。

3.4 谈判保证金

按照谈判文件要求，在规定时间内提交谈判保证金，否则视为无效投标。

3.5 投标文件的编制

3.5.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，谈判函在满足竞争性谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性谈判文件要求更有利于竞争性谈判招标人的承诺。

3.5.2 投标文件正本壹份, 副本贰份，电子文U盘壹份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准，副本可以为正本完整的复印件。

3.5.3 投标文件应当对竞争性谈判文件有关计划工期、谈判有效期、质量要求等实质性内容作出响应。

3.5.4 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4、谈判

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件的装订要求：投标文件正本和副本分别装订成册。

4.1.2 投标人应将投标文件正本、副本、电子U盘分别单独密封，封套上注明正本、副本、电子U盘字样，并在封口处加盖投标人单位公章。

4.1.3 在投标文件封套上应注明：

正本/副本/电子U盘

项目名称：

项目编号：

投标人名称：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

4.1.4 如果投标文件没有按本投标须知第4.1.1款、第4.1.2款和第4.1.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在前附表规定的谈判截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，竞争性谈判招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 投标人在递交投标文件后，在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件；

4.3.2 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改；

4.3.3 从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标。

4.4 投标文件的检查和响应性评定

4.4.1在开始评比前，由谈判小组首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应竞争性谈判文件的要求。

4.4.2实质上响应竞争性谈判文件的要求的投标文件指基本符合竞争性谈判文件的要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留系至下列情况之一的，取消其谈判资格：

（1）对谈判的工程范围和工作内容有实质性的偏离；

（2）对工程质量或使用性能产生不利影响；

（3）对合同规定的双方的权利和义务做实质性的修改的；

（4）纠正这种偏离或保留将会对谈判竞争产生不公正的影响；

4.4.3有下列情况之一的，谈判小组将按无效标处理。

（1）逾期送达的；

（2）投标人法定代表人或委托代理人不参加谈判会的；

（3）谈判报价超过谈判控制价的；

（4）未按要求加盖印章、无法定代表人或授权代表的签字或盖章；

（5）投标文件内容字迹模糊，难以辨认或未按规定填写的；

（6）无质量标准、谈判工期或质量达不到要求的、谈判工期超过竞争性谈判文件规定的工期的；

（7）投标文件附有竞争性谈判招标人不能接受的条件的；

（8）不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的；

（9）以他人名义谈判、串标、弄虚作假的；

（10）不按谈判小组要求澄清、说明或补正的；

（11）已标价的工程量清单没有加盖注册造价师或造价员印章的。

5、竞争性谈判及报价

5.1 竞争性谈判报价

竞争性谈判招标人在本章前附表规定的谈判截止时间（谈判时间）和投标人须知前附表规定的地点竞争性谈判，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 谈判程序

5.2.1投标人应派法定代表人或授权代表参加竞争性谈判及报价，谈判时要核验法定代表人或授权代表人身份证以证明其出席，法定代表人或授权代表未参加谈判会议的视为自动弃权。

5.2.2谈判会议在监督单位的监督下，由招标代理机构组织并主持。谈判小组按谈判文件规定程序进行资格性和符合性审查，确定实质性响应谈判文件的投标人名单。未实质性响应谈判文件的投标文件按无效处理，谈判小组应当告知有关投标人。如实质性响应谈判文件的投标人不足三家的，应终止谈判活动。

5.2.3谈判小组所有成员应集中与实质性响应谈判文件的单一投标人分别进行谈判，并给予所有参加谈判的投标人平等的谈判机会。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次及报价次数由谈判小组视情况决定。

6、谈判小组

6.1 谈判小组

6.1.1 竞争性谈判小组的组建由“投标人须知前附表”中相关条款确定，该小组独立工作，负责评审所有投标文件并确定成交候选人。

6.1.2 谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：

(1）竞争性谈判招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对谈判公正评审的；

(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 谈判原则

谈判活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 具体谈判工作流程

6.3.1谈判小组讨论、通过谈判工作流程和谈判要点

6.3.2资格和符合性审查。谈判小组成员要根据政府采购法律法规和谈判文件所载明的评审程序进行评审。要熟悉和理解谈判文件，认真阅读所有投标人的投标文件，对所有投标文件逐一进行资格性和符合性审查，资格性和符合性审查的内容为审查资格是否符合谈判文件要求及投标文件内容是否齐全、符合谈判文件“第八章投标文件格式”的有关规定。未通过资格和符合性审查的投标文件，将不再进行谈判。资格和符合性审查内容见附表。

6.3.3谈判小组审阅通过资格和符合性审查的投标文件，确定与各投标人谈判的具体内容。

6.3.4围绕谈判要点，谈判小组全体成员集中与各个投标人分别进行谈判。

6.3.5谈判文件有实质性变动的，谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的投标人。

6.3.6谈判结束后，谈判小组将要求所有投标人在规定时间内确定并提交最终报价，招标代理机构将现场公布最终报价。在规定时间内没有提交最后报价的投标人，其投标文件视为无效。

6.3.7 如果有2个或2个以上的投标人的最后报价相同，则以施工组织设计方案优劣确定成交候选投标人排序。

6.4 投标文件的澄清

6.4.1 在谈判期间，谈判小组有权要求投标人对其投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人应派授权代表和技术人员按谈判小组通知的时间和地点接受质询。并非每个投标人都将被质询。

6.4.2 谈判小组认为有必要，可要求投标人对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，有其授权的代表签字。投标人的书面澄清材料作为投标文件的补充。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

6.4.3投标人不按谈判小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。

6.5 注意事项：

6.5.1投标人出现下列情形之一的，谈判小组可取消其谈判资格

（1）未按谈判文件或谈判小组规定时间派授权代表参加谈判的；

（2）未按谈判文件要求和规定提交有关材料的；

（3）有违反政府采购法律、法规行为的。

6.5.2投标人出现下列情形之一的，谈判小组在评审中将不予评审：

（1）工期不确切或不符合谈判文件要求的；

（2）最后报价有选择性的；

（3）最后报价超过招标人预算的；

（4）被谈判小组认定存在重大负偏离的；

所谓重大负偏离是指投标人对谈判文件的响应在范围、质量、数量和完工期限等方面明显不能满足要求。重大负偏离的认定须经谈判小组三分之二以上同意。

（5）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。

6.6谈判过程保密

6.6.1在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与谈判工作无关的人员。

6.6.2投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响谈判过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。

7、合同授予

7.1 确定成交投标人

7.1.1坚持公平公正的对待所有投标人。

7.1.2按照同一评审程序及标准评审投标人的投标文件。

7.1.3谈判小组将严格按照谈判文件的要求从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的投标人中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名成交候选人，编写评审报告，招标代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送招标人确认。

7.1.4招标人从评审报告提出的成交候选人中，在收到评审报告后5个工作日内，根据质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交投标人。

7.2成交通知

在规定的谈判有效期内，竞争性谈判招标人以书面形式向成交人发出成交通知书，同时将谈判结果在发布谈判公告的同一媒体上公布。

7.3 签订合同

7.3.1 成交投标人应按成交通知书规定的时间、地点与招标人签订成交合同，否则给招标人和代理公司造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。

7.3.2 成交通知书、谈判文件、投标人的投标文件及谈判过程中有关澄清文件均应是合同的组成部分。

7.3.3 签订合同后，成交投标人不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经招标人同意，成交投标人不得采用分包的形式履行合同，否则招标人有权终止合同。转包或分包造成招标人损失的，成交投标人还应承担相应赔偿责任。

8、重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)谈判截止时间止，投标人少于3个的；

(2)经谈判小组评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9、纪律和监督

9.1 对竞争性谈判招标人的纪律要求

竞争性谈判招标人不得泄漏竞争性谈判活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通谈判或者与竞争性谈判招标人串通谈判，不得向竞争性谈判招标人或者谈判小组成员行贿谋取谈判，不得以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假骗取谈判；投标人不得以任何方式干扰、影响谈判工作。

9.3 对谈判小组成员的纪律要求

谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、谈判候选人的推荐情况以及谈判有关的其他情况。在谈判活动中，谈判小组成员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行谈判。

9.4 对与谈判活动有关的工作人员的纪律要求

与谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、谈判候选人的推荐情况以及谈判有关的其他情况。在谈判活动中，与谈判活动有关的工作人员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次谈判活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10、需要补充的其他内容

详见投标人须知前附表。

一、评审原则

1、按照“公平、公正”的原则对待所有人；

2、坚持谈判文件的所有相关规定，择优定标。

二、评审办法

1、最低评标价法：谈判小组通过对投标人投标文件评审并结合谈判情况，在全部满足谈判文件实质性要求前提下，按照最后报价由低到高的顺序推荐3名成交候选人。

2、招标人应当从谈判小组推荐的成交候选人中，根据质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定投标人。

附表：资格和符合性审查内容

建设工程施工合同
（仅供参考）

工程名称：

工程地点：

发包方（甲方）：

承包方（乙方）：

工程施工合同

发包人（以下简称甲方）：

承包人（以下简称乙方）：

甲方委托乙方承担 ，双方本着平等协助、互惠互利的原则，根据《中华人民共和国合同法》、及本工程的具体情况，订立本合同，以兹双方共同遵守。

一、工程概况

1、工程名称：

2、工程地址：

3、工程内容：

二、承包范围及承包方式

承包范围：

承包方式：

三、工期

自年月日起至年月日。乙方必须在确保施工质量的前提下确保工程进度，如因乙方原因造成整体工程进度受到影响，工期每滞后一天，按合同价的千分之三罚款，情节严重时甲方有权单方解除合同并要求乙方限期退场。

四、价格与付款方式

1、该工程为甲方采取固定合同价的形式进行发包。

合同价格为（大写）：（小写：）。在发包给乙方后，包括但不限于人工费、材料费、机械费、水电费、管理费、保险费、利润、规费、税金及施工期间任何政策性调整等全部费用，并充分考虑了施工期间各种风险因素，结算时不因任何原因调整。

2、出现下列情况的费用均含在合同价内，不予增加费用：

1）抢工措施费、扰民措施费、安全措施费、文明施工措施费等各种施工措施费，因场地不足造成的相关一切费用。

2）任何原因造成的安全事故所发生的所有费用；为保证施工安全对现场进行的必要的临时防护费用。

3）按照国家现行税法和有关部门现行规定，乙方需缴纳的一切税金和费用。

3、付款方式：

（备注：当甲方支付乙方工程款至80%后，乙方应将农民工工资全部支付，否则造成的后果由乙方承担。）

4、乙方应当自行准备施工所需的材料和施工器械，确保按照施工的质量和工期要求完成施工任务，所需材料自行准备；乙方保证施工安全，施工期间出现的安全事故问题，由乙方承担全部责任及费用；乙方负责施工项目现场地方关系协调，确保工程进度和质量，若由此造成工期延误等相关后果均由乙方承担。

五、承包的质量要求

1、施工质量要求：达到现行质量合格标准，质量评定以国家、行业现行质量检验评定标准为依据。

2、工程质量达不到约定标准，由乙方返工整改并承担相关费用。因乙方返工整改影响整体工程进度的，由乙方承担相应责任。乙方在每道工序结束后，首先进行自检，合格后方可报验甲方进行验收，合格率达到100%。

3、合同约定的保修：。

六、承诺

1、发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2、承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3、发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

七、双方的权利义务

甲方权利义务：

1、对乙方施工进展及质量进行监督、管理、检查。

2、按合同规定按时支付工程款。

3、由于乙方原因导致其承包范围内的工程质量不合格的，经甲方通知整改仍不合格的，甲方通知乙方后可解除合同。（合同自甲方发起通知乙方时解除）

4、由于乙方原因导致工程未按合同约定的时间完成的，甲方通知乙方后可解除合同。（合同自甲方发起通知乙方时解除）

乙方责任：

1、负责施工期间的施工质量、进度、安全工作。

2、承担施工用水、用电费用。

3、保证按合同规定工期完工并经甲方组织验收合格。

4、服从甲方的管理，严格执行现场的工程整体安排和调度，接受甲方的监督检查和整改要求。

5、自觉进行安全文明施工，不得损坏清运垃圾外的建筑物，做到工完场清，场地达到甲方要求标准，否则应负相应赔偿责任。

6、按照施工安全规范，采取预防事故措施，确保施工安全和第三方的安全。因乙方原因发生的安全事故，均由乙方负责，并立即书面报告甲方或主管单位备案。乙方不得损坏场地内或场地临近的各种管线和构筑物，若有任何损坏，须立即通知甲方及有关单位，并由乙方负责损失及修复费用。

7、乙方在施工及运输过程中，因自身原因与其他单位或个人发生的一切事故及争议，由乙方自行负责，甲方不予承担。

8、维修过程中产生的垃圾清运乙方应遵守城市建设、城市管理、道路、交通、环卫、地质有关部门的管理规定办理相关手续并承担费用。如有违反相关部门的管理规定造成的经济损失由乙方承担，与甲方无关。凡因乙方违反本款规定产生的费用，如甲方先行支付，甲方将此费用从乙方本工程款中扣除。

9、工程完工并经验收合格后5天内，乙方向甲方移交完毕。如乙方不能按时交付，应按逾期完工处理。

八、违约责任

1、乙方擅自将本工程转包或未经甲方同意而将某项工程分包的，须向甲方支付本合同总价款20%的违约金，且甲方有权单方面解除本合同。

2、乙方必须按照合同约定的完工日期或甲方确认同意顺延的工期完工。工期每迟一天，须按日向甲方支付合同价款5‰的违约金。甲方损失大于违约金的,乙方还应赔偿损失与违约金差额部分。乙方逾期十天完成的，甲方有权单方解除合同，乙方应按合同总价的20%支付甲方违约金。

3、乙方未按规范要求施工，甲方有权制止，直至通知其停工整顿。由此造成的工期延误及经济损失，均由乙方承担。工程质量达不到合格标准，应无条件返工直至全部合格，且须向甲方支付合同价款2%的违约金。

4、除上述约定外，因一方不按合同约定履行合同，造成对方经济损失的，概由违约方承担违约赔偿责任。

九、争议条款

对本合同的订立、履行、解释、效力和争议的解决均适用中华人民共和国法律。凡因本合同的签订、履行而发生的或与本合同有关的一切争议，合同双方应友好协商解决；协商不成的，可向合同履行地的人民法院提起诉讼；

十、其他

1、本合同未尽事宜，双方可签订补充协议作为附件，补充协议与本合同具有同等效力。

2、本合同经双方签字之日起生效。双方均应共同遵守，正确履行。本合同文本一式份，甲乙双方各执份。

3、双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

甲方：(盖章)乙方：(盖章)

法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：

委托代理人（签字或盖章）：委托代理人（签字或盖章）：

年 月日年 月日

（另附）

第六章 图纸

（若有另附）

第七章 技术标准及要求

施工验收规范、规程及标准，依据设计文件的要求，本项目的主要材料、施工须达到现行中华人民共和国以及河南省、开封市或行业的工程建设标准、规范的要求。

正（副）本

（项目名称）

投标文件

项目编号：兰财采字谈-2020-128

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年 月日

目 录

二、谈判函及谈判函附录

三、法定代表人身份证明

四、授权委托书

五、反商业贿赂承诺书

六、项目经理无在建承诺书

七、已标价工程量清单

八、资格证明文件

九、施工组织设计

十、项目管理机构

十一、其他材料

（模板）农民工工资保障承诺书

致：（招标人名称）

如我公司在贵单位的 (项目名称) 招标中中标，根据《中华人民共和国劳动法》、《保障农民工工资支付条例》等有关法律规定，我方在此向招标人承诺：

1.我方保证在(项目名称)的投标文件中，如实反映我方以前所承建工程中工资支付的情况，并特别注明至提交投标文件截止之日止，不存在拖欠或克扣农民工工资的行为。

2.我方参与投标的(项目名称)，一旦中标，我方保证在收到中标通知书之日5个工作日内，及时并足额将农民工工资保障金存入指定帐户，作为本项目农民工工资保障金。

3.如我方在承包(项目名称)项目中出现拖欠或克扣农民工工资情况的，由建设行政主管部门从本企业缴纳的农民工工资保障金中先予划支。

4.如我方不按时足额存入农民工工资保障金，招标人有权取消我方中标资格。

投 标 人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月 日

二、谈判函及谈判函附录

（招标人）：

我方已仔细研究了（项目名称）竞争性谈判文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（小写： ）的投标总报价，计划工期日历天，质量要求，项目经理，按合同约定实施完成承包工程。

1、我方承诺在谈判有效期内不修改、撤销投标文件；

2、如我方中标:

（1）我方承诺在收到成交通知书后，在中标成交通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）随同本谈判函递交的谈判函附录属于合同文件的组成部分；

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程；

3、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确；

4、如果我方成交，不更换项目负责人及项目管理机构主要人员。

5、我方承诺完全响应谈判文件第二章投标人须知前附表的所有内容。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

三、法定代表人身份证明

投标人名称：

地址：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖单位章）

年月 日

附：法定代表人身份证复印件

四、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名、联系方式）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自谈判截止之日起60日历天

代理人无转委托权。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字或盖章）

委托代理人：（签字或盖章）

年月日

附：委托代理人身份证复印件

五、反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在 （项目名称）谈判活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次谈判活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与谈判的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

六、项目经理无在建承诺书

（招标人名称）

我方在此声明，我方拟派往（项目名称）的项目经理（姓名、身份证号）现阶段没有担任任何在建工程的项目经理。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚做假所引起的一切法律后果。

特此承诺！

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

后附：项目经理注册证、安全生产考核合格证、继续教育证（如有）等资料的复印件

七、已标价工程量清单

说明：已标价工程量清单请按第五章“工程量清单”中的相关表格格式填写，具体以本项目电子工程量清单为准。

1 、投标人须具有独立法人资格，持载有统一社会信用代码的营业执照；

2、 具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质；并具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3 、拟派项目经理须具备公路工程专业贰级及以上注册建造师资格（不含临时），且具有有效的安全生产考核合格证书（B证），并同时具备有效的继续教育证书（需要参加继续教育的建造师提供），且未担任其他在建工程。（格式自拟，加盖企业公章）；

4 、投标人须提供2019年经会计师事务所或者审计机构审计的财务报告（成立年限不足的，提供自注册年度后经审计的的财务审计报告）；

5 、投标人通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图，招标人或者招标代理机构有权对投标人信用记录进行甄别和复查。根据财库【2016】125号文的规定，凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，，拒绝报名参与本项目投标。（只查询投标人，提供网页版查询截图，附于投标文件中）；

6、 单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时对该项目进行投标【提供在“全国企业信用信息公示系统”中的查询截图并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）】；

7 、本次招标不接受联合体投标；

九、施工组织设计

投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本项目的主要施工设备情况、拟配备本项目的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。

施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一 拟投入本项目的主要施工设备表

附表二 劳动力计划表

附表三 计划开、竣工日期或施工进度网络图

（可根据项目具体情况进行编制）

附表一：拟投入本项目的主要施工设备表

附表二：劳动力计划表

单位：人

附表三：计划开、竣工日期或施工进度网络图

1.投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按竞争性谈判文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2.施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。

十、项目管理机构

（后附：拟投入人员证书复印件）

十一、其他材料

（投标人认为有必要的其他资料）