肇庆市第十二中学装修教师办公室等工程政府采购项目采购文件 项目编号：采购2012ADL076（Z）项目名称：肇庆市第十二中学装修教师办公室等工程政府采购项目 采 购 人：肇庆市第十二中学 采购代理：珠海德联工程咨询有限公司二○一二年七月目录第一章采购公告3第二章投标须知71政府采购招标综合说明82采购文件93踏勘现场104投标文件的编制105投标有效期136投标文件的递交137投标截止期148投标文件的修改与撤回149评标委员会1510开标1511投标文件的澄清1512投标文件的评审1513投标文件的无效标1614投标评审1715成交原则1716评标委员会组成和监督单位：1917评标纪律及注意事项2018评标结果公示2019评标结果通知2020成交通知书2121签订合同2122采购代理服务费2123履约担保2224接受和拒绝任何或所有投标的权利22第三章用户需求书23第四章合同格式26第五章投标文件格式32一、投标文件封面格式34二、投标报价书格式35三、投标报价一览表36四、工程量清单报价表37五、投标资格证明文件37六、法人代表证明书及授权委托证明书（格式）38七、授权委托代理人身份证复印件40八、投标保证金收据（复印件加盖公章）40九、投标保证金退还证明书40十、施工方案承诺书（格式自定）41十一、投标人认为需加以说明的其他内容41第六章附件42一、 工程量清单43第一章采购公告肇庆市第十二中学装修教师办公室等工程政府采购项目采购公告（采购编号：采购2012ADL076（Z））珠海德联工程咨询有限公司（以下简称“采购代理单位”）受采购人肇庆市第十二中学的委托，就以下项目进行国内政府采购招标，现诚邀合格的投标人参加投标。现将该项目采购文件（采购2012ADL076（Z）请点击打开）进行公示，公示期为2012年7月3日至2012年7月9日五个工作日。（根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，“供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式，并加盖单位公章（电话咨询、传真和电邮形式无效）向采购人或者我司提出质疑”，供应商对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。本次政府采购招标详情请参见采购文件。1.项目主要内容：序号项目名称数量工期（日历天）1装修教师办公室等工程1签订合同之日起45天内完成2.投标人资格要求A、投标人必须具备房屋建筑工程施工总承包三级以上（含三级）及建筑装修装饰工程专业承包三级以上（含三级）资质，本工程不接受联合体投标；B、经年审合格的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、企业资质证书副本、安全生产许可证副本，拟派驻本项目的建造师证，企业主要负责人（A）、项目负责人（B）及专职安全员（C）的安全生产考核合格证书；C、企业2010~2011年会计师事务所审核的财务报表及纳税情况，要求财务状况良好，税金足额缴纳，无发生施工质量安全事故及无违法违纪不良记录；D、在以往的采购活动中不存在不良记录；E、A、B、C三项资料提供一正两副与原件相符并加盖公章的复印件（原件核对后退回）；由拟派驻本项目的建造师及专职安全员本人持二代身份证原件到场报名。3.采购文件的获取时间（北京时间）及地点时间：2012年7月3日起至2012年7月9日止（节假日除外）8：30～12：00，14：30～17：30（北京时间）；地点：肇庆市康乐北路34号恒星花苑A幢3楼。4.采购文件发售价格每份售后不退的工本费￥150.00元。5.投标文件的递交时间、截止时间及地点时间：2012年7月10日上午9：00起9：30截止（北京时间）；地点：肇庆市信安大道财政大楼二楼评标室6.开标时间及地点时间：2012年7月10日上午9：30（北京时间）；地点：肇庆市信安大道财政大楼二楼评标室请投标人代表持身份证依时出席。7.采购文件如有补充、修改或澄清，会于唱价前两日向投标人给予发布，投标人收到后应以书面回复确认。8.采购人联系方式采购人：肇庆市第十二中学联系人：陈先生电话：****-*******9.采购代理单位地址和联系方式采购代理单位：珠海德联工程咨询有限公司地址：肇庆市康乐北路34号恒星花苑A幢3楼联系人：钟先生电话：****-*******-****传真：****-******* E-MAIL：dlgz148@163.com珠海德联工程咨询有限公司2012年7月3日第二章投标须知1政府采购招标综合说明1.1资金来源：采购人已获得用于本次采购所用的自筹资金。1.2采购人：采购人是指进行政府采购的国家机关、事业单位或其他社会团体组织，本采购人特指“肇庆市第十二中学”，简称采购人。1.3采购代理：是指依法取得采购资格、从事采购代理业务并提供相关服务的专门单位。本项目的采购代理单位特指“珠海德联工程咨询有限公司”，简称采购代理单位。1.4工程采购：是指以合同方式有偿取得工程和服务的行为，本采购项目为第十二中学装修教师办公室等工程与相关工程服务。1.5项目说明：本项目属于装修性质，主要是对肇庆市第十二中学装修教师办公室等工程。（工程量详细见第七章附件）1.6采购文件如有澄清、补充、或修改，将在唱标前两日在原公告媒体广东省政府采购网（http://www.gdgpo.com）、肇庆市政府采购网（www.zqgpo.gov.cn）、肇庆市行政服务中心审批业务网（http://www.zqas.gov.cn）予以公布，采购人和采购代理单位不再另行通知投标人。1.7本次采购拟不设交底会、答疑会环节。根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，“供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式，并加盖单位公章（电话咨询、传真和电邮形式无效）向采购人或者我司提出质疑”，供应商对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。1.8投标人参加投标所需一切费用支出，不论投标的结果如何，自行承担。1.9中标人以包工包料、包工期、包质量、包安全、包调试、包验收、保修及相关税费等承包本采购项目的图纸及工程量清单中的施工内容。1.10承包方式为综合单价包干，投标单价在结算时不作调整，工程量（数量增减变更：采购数量的±10%）幅度内按实结算。1.11为防止不平衡报价，本次采购人给出的工程量清单数量为参考数量（包括预留金），但在报价时不得修改。按实际发生工程量计算，乘以中标人投标浮动率作调整结算。1.12如在政府采购招标过程中，评标小组发现投标人的报价明显低于其个别成本的，应当要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定投标报价以低于成本报价竞标，作无效标处理。1.13投标人应对工程量清单按国家相关定额进行综合报价；也不得将可能增加工程量的项目报价过高，而将可能减少工程量的项目报价过低。违背本规定，将视为严重不均衡报价。如出现严重不均衡报价中标，采购人有权对超出经审查的预算的单价 10 %的部分进行削减，经修正后的投标报价为中标价，如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。1.14增加工程项目由中标人报送采购人及肇庆市端州区财政局投资评审中心审定计入结算价中。2采购文件2.1采购文件构成2.2相关条件在采购文件中均有说明，采购文件共七章，内容如下：(1)政府采购招标公告(2)投标须知(3)用户需求书(4)合同格式(5)投标文件格式(6)附件2.3投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。2.4采购文件的澄清：任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理单位和采购人。2.5采购文件的修改2.5.1投标截止期前2天，无论出于何种原因，采购代理可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行修改。2.5.2采购文件的补充、修正通知及答疑纪要等，采购代理机构将在以下网址：广东省政府采购网（http://www.gdgpo.com）、肇庆市政府采购网（www.zqgpo.gov.cn）、肇庆市行政服务中心审批业务网（http://www.zqas.gov.cn）进行公告，采购代理单位将不再另行通知投标人。3踏勘现场3.1采购人不组织投标人踏勘现场，投标人可自行踏勘现场。3.2投标人踏勘现场发生的费用自理。3.3投标人现场踏勘请注意安全，在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失自行负责。4投标文件的编制4.1投标的语言：投标人提交的投标文件应使用中文书写，对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。4.2投标文件构成（1）投标文件封面格式；（2）投标报价书格式；（3）投标报价一览表；（4）工程量清单报价表；（5）投标资格证明文件；（6）法人代表证明书及授权委托证明书（格式）；（7）授权委托代理人身份证复印件；（8）投标保证金收据（复印件加盖公章）；（9）保证金退还证明书；（10）施工方案承诺书（格式自定）；（11）投标人认为需加以说明的其他内容。4.3投标文件格式(1)为便于开标唱标，投标人应将投标文件中的“投标报价一览表”另外单独密封于一小信封内，封口处加盖公章，并在该信封上标明“投标报价一览表”字样，与投标文件一并提交。(2)投标人不得将同一工程项目中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。4.4投标报价和货币(1)在中华人民共和国境内提供的工程服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。(2)本工程投标报价采用的币种为人民币。4.5投标保证金(1)投标人应在开标前向采购代理单位缴纳投标保证金，投标保证金金额为：人民币4000.00元。投标保证金以存入采购人指定的银行帐户为准（到帐查询电话：****-*******-****、联系人：赵小姐）。投标人应凭投标保证金缴纳银行回单并且款项已到达采购代理单位帐户后，到珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司换取投标保证金收据，作为投标保证金缴纳凭据参加投标。开户行： 工商银行肇庆市端州六路分理处 帐号：****************389 户名： 珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司 (2)投标保证金是为了保护采购代理单位和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理单位和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据规定没收投标人的投标保证金。(3)投标保证金应采用下列任何一种形式：A、现金、汇款；B、现金返纳银行（款项必须在开标前到达采购代理指定的帐号）。 (4)凡没有根据本须知的规定随附有效的投标保证金的投标，视为非响应性投标予以拒绝。(5)未成交的投标人的投标保证金，在发出《成交通知书》之日起5个工作日内原额无息退还投标人。(6)中标人的投标保证金将延续其约束力，到中标人与采购人签订合同将一份正本合同交回采购代理单位后5个工作日内原额无息退还。(7)下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：A、投标人在采购文件中规定的投标有效期内撤回其投标；B、中标人在规定期限内未能根据本须知规定签订合同；C、投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。(8)不论投标人以何种方式提交投标保证金，其保证金一律以银行转帐的形式退回投标人注册的银行帐号。(9)采购人不接受投标人以其他机构或个人名义转入指定帐号的投标保证金。5投标有效期5.1投标在开标日后的30个日历天内保持有效。5.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理单位可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。6投标文件的递交6.1投标文件的密封和标记A、投标人应按后附文件格式用A4纸打印提交一正三副的投标文件，每套投标文件右上角清楚地标明“正本”或“副本”，若正本和副本不符之处则以正本为准。B、将所有投标文件封装在一个信封中，投标书的封袋封口处加盖投标人公章和法定代表人或其授权委托人的印鉴或签名，否则其投标将被拒绝。C、如投标文件中“投标报价一览表”内容与投标文件其他内容不一致时，以投标报价一览表为准。D、投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点明显错误的除外；E、如投标文件其他条款与用户需求书条款不一致时，以用户需求书为准。F、投标文件的每一页（非空白页）须加盖投标人公章。G、任何行间插字、涂改和增删（不允许使用涂改液、涂改带覆盖），必须在改动处加盖投标人的公司法人公章。6.2信封应清楚标明递至：肇庆市信安大道财政大楼二楼评标室。注明采购编号采购2012ADL076（Z）肇庆市第十二中学装修教师办公室等工程政府采购项目投标文件、投标人名称和“在2012年7月10日上午9：30之前不得启封”的字样。6.3如果信封未按本要求加写标记和密封，采购代理单位对误投或过早启封概不负责。7投标截止期7.1采购代理单位在规定的地址收到投标的时间不迟于投标截止时间：2012年7月10日上午9：30。7.2采购代理单位可以按规定，通过修改投标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理单位、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。7.3采购代理单位将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的投标文件。8投标文件的修改与撤回8.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代理单位必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。8.2在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。8.3从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。9评标委员会9.1评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。9.2评审小组在评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。9.3评标小组依法根据采购文件的规定与投标人进行综合评审,并据此推荐成交候选人。10开标10.1投标会时间：2012年7月10日上午9：3010.2投标会地点：肇庆市信安大道财政大楼二楼评标室10.3投标人代表参加投标会签名报到以证明其出席。10.4开标时，采购代理单位当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明，以及采购代理单位认为合适的其他内容。10.5在开标时没有启封和读出的投标文件，在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。10.6采购代理单位将做开标记录。11投标文件的澄清11.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改；有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。12投标文件的评审12.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人有无计算上的错误等。12.2算术错误将按以下方法更正，如果投标人不接受以下对其错误的更正，其投标将被拒绝。A如投标文件中“投标报价一览表”内容与投标文件其他内容不一致时，以投标报价一览表为准；B投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点明显错误的除外；C如投标文件其他条款与用户需求书条款不一致时，以用户需求书为准。12.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。12.4评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了投标文件的要求。实质上响应的投标应该是与投标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。13投标文件的无效标13.1实质上没有响应采购文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，评审小组判断投标文件的响应性，只能基于投标文件本身而不能靠其它外部证据。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：（1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合采购文件要求的；（2）资格证明文件不全的；（3）投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的；（4）未按采购文件要求提交投标文件，或投标文件的内容与采购文件有明显不一致的；（5）无投标报价表或分项报价表的；（6）投标报价有严重缺漏项目的；（7）不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围的；14投标评审14.1评审原则：评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则对投标文件进行评审。15成交原则15.1本项目采购控制价为人民币465243.64元。15.2本工程根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省建筑工程招标投标管理条例》、《关于房屋建筑和市政基础设施工程施工评标的管理办法》等建设工程招标投标有关管理规定，以“平均值法”为依据评定。 （1）确定投标总报价的算术平均值A若初步评审通过的投标人小于或等于五个的，直接对初步评审通过的投标人的投标总报价计算算术平均值；若初步评审通过的投标人大于五个的，对初步评审通过的投标人的投标报价，按照下列方法计算投标人投标报价的算术平均值：设 N=Int(通过初步评审的投标人个数/4)其中Int为取整函数，不进行四舍五入。评标委员会将通过初步评审的投标人的投标报价按由低至高的顺序进行排序，去掉排名最靠前的N个投标人的投标报价以及排名最靠后的N个投标人的投标报价之后，再对剩余投标人的投标报价取算术平均值。（2）确定投标报价得分排名评标委员会按照以下公式计算投标人的投标总报价得分：S=S—商务标评审得分；B—投标人的投标报价；A—投标报价的算术平均值；C—扣分系数，当B>A时，C=3；B