一、项目概况

质疑项目名称：三门峡市职教园区道路交通设施设备建设项目

质疑项目编号：三示财采[2020]第 4 号 SGZ[2020]308-ZC137

采购文件获取日期：2020年8月04日8：00至2020年8月23日17：00

投标截止时间及开标时间：2020年8月24日08时20分

提出质疑截止时间：递交投标文件的截止之日 10 日前

项目开标地点：三门峡市公共资源交易中心五楼开标区

二、澄清内容

质疑事项1：招标文件第25页，第三章评分办法，第2.3.4（2）条技术部分评审，产品选型“为了保证电子警察设备生产厂商具有较强的网络安全监测预警能力，供应商所投交通终端主机设备生产厂商是公共安全视频监控网络安全监控预警通报研究中心支撑单位的得3分，否则不得分。（提供相关证明文件并加盖生产厂商公章或授权章，以主体库上传的扫描件为准）”

质疑问题1：根据查询，“公共安全视频监控网络安全监控预警通报研究中心支撑单位”仅2018年评过一届，获评支撑单位均为安全类生产厂家，电子警察设备类主流厂商均不符合本项要求，且本条前半句为为保证电子警察设备生产厂商具有较强的安全监测预警能力，后半句仅要求交通终端主机设备生产厂商是公共安全视频监控预警通报研究中心支撑单位，我公司认为前后表述不一，明显是某一特定厂商为控标所做要求，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关要求。

澄清答复1：贵公司提出的“电子警察设备生产厂商和交通终端主机设备生产厂商前后表述不一”，请贵单位明确概念，交通终端主机设备本属于电子警察设备的组成部分，招标文件须严格按照招标清单设备的名称约定相应设备厂商提供证明材料，不存在贵单位质疑的情况。

质疑事项2：招标文件第25页，第三章评分办法，第2.3.4（2）条技术部分评审，产品选型“为了保证电子警察设备生产厂商具有雄厚的技术实力，供应商所投深度智能电子警察抓拍单元设备生产厂商相关项目获得过“世界可持续交通奖”的得3分，否则不得分。（提供相关证明文件并且加盖生产厂商公章或授权章，以主体库上传的扫描件为准）”

质疑问题2：根据查询，获得过“世界可持续交通奖”的电子警察设备生产厂商仅浙江宇视科技有限公司一家，这种以独有厂家奖项作为评审因素的行为具有明显的唯一性和倾向性，不符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关规定。

澄清答复2：此项资质并未作为招标的资格项或废标项要求各潜在供应商，不存在限制或排斥情况；该奖项作为全球公认的奖项，在国内外有多个项目获得，该奖项仅作为选择优秀产品和供应商的方法之一，符合采购法律、法规的要求，投标人可提供符合或优于招标参数要求的产品参与投标。

质疑事项3：招标文件第27页，第三章评分办法，第2.3.4（2）条技术部分评审，产品选型“为了保证存储系统的安全性，存储服务器设备厂商应具有专业的信息安全研发及较强的事件分析能力，供应商所投存储服务器设备生产厂商获得中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位等级一级证书的得3分，否则不得分。（提供相关证明文件并且加盖生产厂商公章或授权章，以主体库上传的扫描件为准）”

质疑问题3：根据查询，获得过国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位等级一级证书的存储服务器设备厂商仅海康威视和新华三两家，不足三家，具有明显的倾向性，却不具有市场竞争性，不利于本项目的良性竞争，不符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关规定。

澄清答复3：此项资质并未作为招标的资格项或废标项要求各潜在供应商，不存在限制或排斥情况；存储系统作为特殊的警用设备、更是公安数据的核心组成部分，必须具备更高的安全性，此项要求作为我们选择优秀产品和供应商的方法之一，符合采购法律、法规的要求；另外，据了解，获得过国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术职称单位等级一级证书的存储系统/服务器设备厂商不低于三个（至少包括：海康威视、H3C、安恒信息、天融信等），不存在贵公司质疑的情况。

质疑事项4：招标文件第27页，第三章评分办法，第2.3.4（2）条技术部分评审，产品选型“为了保证交通信号控制系统的完整性和稳定性，供应商所投交通信号决策服务与智能控制系统应取得省部级及以上计算机软件评测中心出具的评测报告且评测结果无缺陷项的得3分，否则不得分。（提供相关证明文件并且加盖生产厂商公章或授权章，以主体库上传的扫描件为准）”

质疑问题4：1、根据查询，具备省部级及以上计算机软件评测中心出具的评测报告证书的通信号决策服务与智能控制系统生产厂商只有一家单位（浙江宇视科技有限公司）能够满足，且该证书是针对某个项目完成的，不具有普遍适用性，这是限定或指定设备供应商的行为，存在明显的不合理性和倾向性。2、根据中国政府采购网上公示的：关于六安市公安局交警支队““大货车专项整治”（招标编号：LACGZX-H*******）招标参数及评标办法部分内容修改的公共可知，“关于视频监控系统网络及安全解决方案的安全测评报告证书”作为评审因素设立，曾更改招标文件，说明该评审因素不符合政府采购法公平公正的原则。

澄清答复4：交通信号决策服务与智能控制系统作为交通信号控制系统的核心，必须具备计算机软件测评中心出具的测评报告且评测结果无缺陷项，此项是确保交通信号系统完整性和稳定性的基础要求，据了解国内一线品牌（如：莱斯、海信、长虹、易华录等）的交通信号控制系统都具有此评测报告，不存在贵单位质疑的情况。

特此答复。

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采购人：三门峡市城乡一体化示范区城市管理综合执法局

联系人：常亮

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联系人：全先生

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三门峡市政府采购服务中心

2020年8月18日