需求论证意见

项目名称

2019-2020年度政府购买居家养老服务助餐、助洁（浴）服务

采购人

太原市社区服务中心

采购项目内容

2019-2020年度政府购买居家养老服务助餐、助洁（浴）服务项目，具体详见服务内容

财政预算金额

567.6万元

招标方式

公开招标

论证依据

山西省财政厅《加强政府采购需求确定和

履约验收管理办法》

项 目 概 况

根据市委、市政府《关于加快养老服务业的实施意见》（并政办发〔2015〕10号）和太原市人民政府办公厅《关于印发太原市政府购买养老服务实施暂行办法的通知》（并政办发〔2016〕53号）文件要求，采用政府购买服务的方式，根据老人需求，对太原市六城区年满60周岁及以上经济和生活困难的六类老年人提供助餐、助洁（浴）服务。

论证事项

1. 是否符合国家法律法规规定；

2.是否执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范；

3.是否落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求；

4.采购项目需实现的功能或者目标、满足项目需求的技术、服务、安全等要求，采购项目的数量、交付或者实施的时间和地点；

5.政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实施性条款；

6.其他需要论证的事项。

论证专家基本情况

姓　名

工作单位

职务（职称）

专业

联系电话

周玉萍

太原科技大学

副院长（教授）

社会学

138*****192

安淑珍

山西大学商务学院

副教授

法律

151*****869

范建功

太原市民政局

四级调研员

经济管理

139*****848

专家组论证意见

根据《关于印发太原市政府购买居家养老服务暂行办法的通知》（并办政发[2016]53号），专家组认为该项目采购方案制定完善，所设条款符合采购要求及老人需求，为困难老人的生活提供了基本保障，让困难老人感受到了党和政府的关怀，对完善我市社区服务体系具有积极作用。

论证专家签字

周玉萍、安淑珍、范建功

助餐服务（自选服务）--服务标准每人每月45元

（一）助餐服务

服务项目

服务价格

服务标准

备注

上门送餐

（午餐）

10元

1、套餐一：1荤1素1主食1汤

2、套餐二：2素1主食1汤

3、套餐三：馒头、咸菜、鸡蛋、粥

三选一

10元

1、套餐一：1荤2素1主食1汤

2、套餐二：2素1主食1汤

3、套餐三：馒头、咸菜、海带丝、鸡蛋、粥

三选一

注：1.政府补贴累积使用，超出部分由老人自行支付；

2.订餐时间：取餐前一日14：00之前；送餐时间：每日中午11：00-12：30之间；

3.餐品种类：当日菜品请电话咨询12349；

4.配送服务费占补贴的1%，为定向服务，由承接主体为服务对象提供上门送餐服务。

服务项目

服务价格

服务标准

备注

自主取餐

（午餐）

5元

馒头、花卷、米、面、油、糕、速冻主食、蔬菜、豆制品等，传统节日可购买元宵、粽子等。（不包括肉类）

自主取餐

（晚餐）

5元

注：1. 政府补贴累积使用，超出部分由老人自行支付；

1. 订餐时间：取餐前一日14:00之前，次日助餐点营业时间内取餐。

2. 助餐点地址：（见附件）。

上门做饭

根据老人

需求制做

家常便饭

1. 上门服务时间段：

午餐：10:00-12:00

晚餐：16:00-18:00

2、服务人员：经过培训的家政钟点工、助老服务员、社区管家；

3、只服务于受助老人家中，不包括食材采买、生日聚会、节日庆典等大型用餐场景；

4、预约时间：至少提前3天预约，当天服务人员上门前，主动致电老人是否准备好食材，服务人员提前沟通，避免失约；

5、全失能老人必须有家属看护，服务人员不负责喂食。

30元/小时，2小时起定

助洁（浴）服务（自选服务）--服务标准每人每月10元

服务项目

服务内容

服务标准

价格

室内保洁

卫生间、厨房、卧室、客厅的地面、门窗、家居保洁

保洁区域地面干净整洁、无尘土无杂物，家居表面除尘；床褥整理整齐;厨房灶具表面、支架除油除污、表面干净无污渍；清洗完毕后使用正常(不包括：清理大片杂物垃圾；厨房除油、家具搬运挪位、贵重物品的表面擦拭)。

服务完毕后，服务人员与老人现场确认并签字验收服务，如有问题现场协商处置，老人可以要求在指定时间内擦拭。

100元/3小时

擦玻璃

仅清理铝合金塑钢断桥铝普通单、双层中空玻璃，不包括落地、磨砂、曲面、顶面、背景墙等装饰异型玻璃。

玻璃内外表面无尘无水渍，槽道无杂物，操作区干净整洁，服务完毕后，服务完毕后，服务人员与老人现场确认服务并签字验收服务，如有问题现场协商处置。

13元/平米

燃气灶清洗

面板灶头清洗

清洗过程中应注意安全，清洗完毕机器正常工作，表面无尘无渍。服务完毕后，服务人员与老人现场验收并确认签字。

60元/台

油烟机清洗

免拆机保养

油烟机油网拆卸，彻底清洗除油，油网干净无油渍，油盒油污处理干净，老化严重螺丝无法拆卸的使用清洁剂擦拭并清洁干净，清洁完毕使用正常，遇到特殊问题无法拆卸的须告知老人，服务完毕后，服务人员与老人现场验收并确认签字。

60元/台

油烟机清洗

不限机型

油烟机内外表面洁净光亮，油盒油网止回阀无油渍，工作区干净整洁。服务完毕后，服务人员与老人现场验收并确认签字。

130元/次

洗衣机清洗

不限机型

洗衣机内芯涡轮，内筒过滤网清洁，环保清洁剂内部去污杀菌、外部无尘无渍。服务完毕后，服务人员与老人现场验收并确认签字。

130元/台

热水器清洗

不限机型

专业清洗内胆及进水水垢，清洗后无漏水情况，机器外部洁净无尘无渍。服务完毕后，服务人员与老人现场验收并确认签字。

130元/台

冰箱清洗

不限机型

冰箱内外全面清理污垢、去味、使用环保清洁剂杀菌，冷冻区除冰。服务完毕后，服务人员与老人现场验收并签字。

150元/台

衣物洗护

夏季8件(衬衫、T恤、裤子、背心、马甲领带、睡衣、围巾、内衣)

清洗完毕后，洗涤产品达到洗涤行业相关标准规范，衣物干净整洁，无大面积脱色、脱线，无毛球，无缩水，穿着正常，拉链顺畅。（服务人员上门取件时对材质进行评估，特殊材质无法清洗时，需提前告知老人，清洗完毕后，不包括洗后铺好）。上门送货时，老人与服务人员当面验收检查并确认签字。

70元/套

春秋3件(西装、夹克、休闲服、运动服、羊毛衫、毛领、裤裙、保暖衣裤、毛料裤子、低帮鞋)

双人床床单2床；三人座沙发套；床上四件套。(只限普通材质，真丝、纱质、百叶、竹质等特殊材质除外)

秋冬季服装2件(羽绒服、风衣、大衣、冲锋衣、呢子西服、呢子大衣、睡袍、中帮鞋)

上门理发

帮老人洗发、理发修面

服务人员应具备相应的专业技能，自备相应的理发设备，服务过程中尊重老人的个人意愿，要认真仔细，防止伤害老人，冬季应及时将老人头发吹干，防止感冒。

20元/次

上门助浴

失能老人

服务人员应充分了解老年人的生理特点及给老人洗浴的注意事项，尊重老人的个人意愿。（服务过程中必须有老人的直系亲属在场，要注意保护老年人安全）

70元/次

半失能老人