大涌镇保障性住房A、B项目施工招标文件建设单位：中山市大涌镇人民政府招标代理：北京中联环建设工程管理有限公司中山分公司2012年5月大涌镇保障性住房A、B项目施工招标文件一、建设单位：中山市大涌镇人民政府 二、工程名称：大涌镇保障性住房A、B项目三、工程地点：中山市大涌镇岚田村四、设计单位：中山市第二建筑设计院有限公司五、招标代理单位：北京中联环建设工程管理有限公司中山分公司六、招标方式：公开招标七、投标单位要求：1. 具备房屋建筑工程施工总承包三级及以上企业资质（三级企业必须有中山市建设行业企业管理IC卡），同时具有安全生产许可证。2. 注册建造师（二级或二级以上）为建筑工程专业的。3. 技术负责人要求（建筑、建筑工程、建筑施工、工民建等）工程师或以上职称。八、工程概况：大涌镇保障性住房A、B项目，建设保障性住房2幢。保障性住房A：建筑层数地上主体3层，建筑高度12.65米，最大跨度：8米；保障性住房B：建筑层数地上主体11层，建筑高度33.3米，最大跨度：6.4米。总建筑面积约5594平方米，提供保障性住房116套。九、招标范围：本次工程招标范围为大涌镇保障性住房A、B项目，具体内容以建设单位发标时提供的施工图纸、工程量清单及相关的资料为准。十、承包方式：实行工程总价承包，按中标价包造价、包质量、包工期、包安全、包文明施工。投标单位必须以直属施工队伍参加施工，不得使用挂靠施工队伍，一经发现，发包方有权中止合同并由承包方承担违约责任。十一、工程预算和承包标准：1．建设单位根据全套施工图纸，参考《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《广东省建设工程计价通则2010》、《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》、《广东省建设工程计价依据》及广东省建设工程造价管理总站中山分站公布的2012年第一季度三月份材料价格信息，委托有资质的中介部门编制中介预算和工程量清单，对投标单位提供工程量清单及总价，投标单位在开标前对中介机构提供参考的工程量清单有异议的，应在投标答疑时书面向建设单位提出，建设单位复核后2天内给予书面答复。投标单位对工程量清单无异议或招标单位对异议已明确答复后，即认为投标单位在投标报价中已包括了招标文件和图纸中所规定的招标范围内的全部内容和工程量，中标后承包人不得以工程量清单错漏提出修改承包价。1．投标单位应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、交通情况、地质地貌、水文条件、电力、上水、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交施工方案的可实现性和承包价的情况。2．各投标单位投标报价可参考建设行政主管部门和工程造价主管机构的有关规定及发布的人工、材料、机械信息价，根据市场情况及企业自身条件并自行考虑风险进行编制。3．设计变更：建设方要求或同意变更时承包价的调整按如下处理：①合同中已有适用于变更工程的单价，按合同已有的单价变更合同价款；②合同中已有类似于变更工程的单价，可参照类似单价变更合同价款；③合同中没有适用或类似于变更工程的单价，按以下公式确定单价：单价=中介审定变更工程单价×中标价/中介预算价。4．本工程需按中山市建设局的有关文件的要求进行文明施工。要求达到中山市规定文明工地“合格”标准。 5．本工程安全防护文明施工措施费用须按2010年《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》、《广东省建设工程计价通则2010》、《广东省建设工程计价依据》的有关规定执行，在投标报价中单列，但应计入投标总价。在报价中应注明：“本工程总造价X元，其中安全防护文明施工措施费X元”，且取费符合有关文件规定的要求，否则为无效报价。6．合同施工期内所有项目及材料单价以中标单位的投标报价单价为准。1)本工程招标文件、招标答疑文件及中标单位投标文件是本工程承包合同文件的一部分，与承包合同具有同等法律效力。2)若投标单位中标后无故不签订或不在约定的期限内签订中标承包合同的，投标单位所提交投标保证金不予退还。3)若中标单位无正当理由，在承包合同约定的开工日期5天内未进场施工的，作违约处理，中标单位提交的履约保证金将不予退还。4)中标单位必须以直属队伍施工，如若违反，一经发现，发包单位有权终止合同并由中标单位承担发包单位因此而造成的损失。5) 因中标单位责任中途中止合同或本工程未能进行竣工验收，则由此而造成的一切损失由中标单位负责。6)以合同总承包价的5%作为工程质量验收合格后的保修金，保证工程在保修期内保修条款能得到落实。十二、工期要求：要求施工工期为330 个日历天，因施工单位原因每拖延一天罚款2‰，罚款总额不超过合同价的5%。当工期延误超过15天时，中标人须提出书面整改方案，确保施工合同工期。当工期延误超过30天时，招标人有权终止合同。十三、施工质量要求：1．承包单位应严格按照国家颁布的现行施工规范及安全操作规程施工，接受监理公司的监理和指导。2．工程质量等级要求达到合格标准（包括整理资料），若竣工验收未达到合格工程，则扣罚工程造价的5％，而且承包单位必须无条件返工至合格工程为止，所需费用和时间由承包单位自理。3．严格按照国家及地方施工安全有关规定进行施工，施工期内不发生死亡安全事故，轻伤事故率控制在3‰的范围内。十四、工程款拨付方法：1、工程进度款按实际进度且经监理单位核实、建设单位认可后，按完成工程量的 80% 予以支付，承包单位在每月25日前报送当月完成工程工程量统计表，监理工程师在收到报表5日内审核完毕并报建设单位审批。2、工程竣工验收合格并经审定造价后，工程款总额按工程结算审定价付至95％。3、剩余5％作为保修金，竣工验收一年后第一个月内付清5%。（不计利息）。4、工程保修按《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《房屋建筑工程质量保修办法》（中华人民共和国建设部令第80号）的规定进行保修。5、承包单位每月收取工程进度款时，建设单位和监理单位根据进度计划表向承包单位支付工程进度款。6、若发生下列情况，承包单位剩余的工程质保金由建设单位代为扣减，若工程质保金不足，发包方有权追偿：⑴属于承包单位施工质量责任，需返工或重修，但承包单位没有及时进行，致使建设单位另外聘请其它施工队伍完成，所产生的费用由建设单位在承包单位的质保金中扣减抵销。⑵属于承包单位职责范围的收尾工作或遗留问题，承包单位没有按期完成或问题悬而未决，致使建设单位另外聘请其它施工队伍完成，所产生的费用由建设单位在承包单位的质保金中扣减抵销。7、承包方在工程结算时需出具全部工程款发票，所有工程款发票要在中山市税务部门开具。十五、标函内容：㈠技术标函（一正三副，在封面上标注正副本）1．技术标函封面；封面上列出工程名称、技术标字样、投标单位名称及在标书封面上标明“正副本”字样，由法定代表人（或委托代理人）在封面上签名并加盖单位公章。2．承诺书；（统一按标准格式，详见附件一）投标单位对本招标文件要求的质量、工期、安全、文明施工单独作出书面承诺，加盖法人公章并由法定代表人或委托代理人签章。3．投标单位的营业执照、资质证明、安全生产许可证复印件；4．注册建造师（二级或二级以上）证书或岗位人员IC卡复印件。（注册建造师二级或二级以上证书原件或岗位人员IC卡原件证书开标时现场缴交验证，评标结束后，未中标单位的注册建造师证书或岗位人员IC卡原件证书当场退还，中标人的注册建造师证书原件或岗位人员IC卡原件证书由中山市建设工程交易中心保管至工程竣工验收为止）5．拟投入本工程施工组织机构及参加施工的各级管理人员名单（详见附件二）。6．外市企业在投标文件中加盖中山分公司章，在投标文件中附中山市建设行业企业管理IC卡和总公司授权授章委托书复印件；注：以上复印件均须加盖公章，否则按无效标处理。㈡　商务标函（一正三副、在封面上标注正副本）1．封面上列出工程名称、商务标字样、投标单位名称及在标书封面上标明“正副本”字样，由法定代表人（或委托代理人）在封面上签名并加盖单位公章。2．投标报价：统一按标准格式（详见附件三）加盖法人公章，并由投标单位法定代表人（或委托代理人）签名。投标报价以工程量清单报价的含税合价为准。标函内容装订要求：①技术标函中所有内容（即其子项1～6）装订成一套，每套一式四份，一正三副，且装订顺序依次为1、2、3、4、5、6。②商务标函中所有内容按中介预算工程量清单顺序装订成一套。 密封要求：技术标函与商务标函分开各自密封，在密封的文件袋上标明标函内容和投标单位名称及法定代表人或委托代理人签字和加盖单位公章。对技术标、商务标函中出现前后不一致时的情况处理：① 当出现单位工程工程量清单总价与各分部分项工程合计数据不一致时，以各分部分项工程合计数据为准。② 投标总报价必须与各单位工程合计数据一致，不一致时以单位工程合计数据为准。③ 大小写数据必须一致，不一致时以大写数据为准。（小写数据与合计一致除外）④ 当正、副本内容不一致时，以正本内容为准。十六、时间安排：1、2012年月日下午至，在中山市建设工程交易中心购买招标文件（不集中发标），届时各投标单位交纳资料押金后领取发标资料，会后各投标单位自备交通工具踏勘现场。2、2012年月日下午前，投标单位对中介预算、图纸以及招标文件的有关疑问以书面形式并加盖投标单位公章（一式三份）提交给招标代理机构，同时发送电子邮件。到时未提交或逾期提交视为无疑问，由此引起的损失由投标单位自行负责。联系电话： 134*****012；传真：****-********；电邮：********1@qq.com。3、2012年月日下午前，各投标单位可以到到北京中联环建设工程管理有限公司中山分公司（地址：中山市东区夏洋新村50幢101室；电话：88262818）领取书面答复。书面答复或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有同等法律效力。所有投标单位按时领取答疑文件，逾期未领取答疑文件，由此产生的一切后果由投标单位自负。4、 2012年月日下午 ，各投标单位须携带密封的标函到中山市建设工程交易中心会议室参加开标评标会，迟到者作自动弃权处理。十七、有关说明1、投标单位在领取招标资料时需缴交现金1000元作为图纸押金，另购买招标文件300元（售后不退），待评标结束五日内全部图纸完整归还后即退回所交押金；评标结束后超过五日仍未归还图纸的，视其放弃押金，投标单位所缴交的押金不予退回。2、投标单位须在报名前提交投标保证金捌万元 ，将投标保证金存入指定账户且必须经收款单位确认到账后。并凭银行缴现、电汇、转账单到招标代理北京中联环建设工程管理有限公司中山分公司（地址：中山市石岐东区夏洋街50幢101室，联系人：黎小姐，电话：****-********）领取。换取投标保证金收据（若不到账的不予开取收据）。若投标单位未能在报名前提交投标保证金（以招标代理单位开具的收据原件时间为准），将不能参加本工程的投标。各投标单位的投标保证金及银行同期存款利息在定标后10天内凭收据到招标代理公司一并退还。中标单位须在在签订合同前提交履约保证金给中山市大涌镇人民政府，本工程履约保证金金额为中标价的10％，履约保证金金额于工程竣工验收合格后一周内有息退还。3、投标单位中标后，如果对工程量和中标价再要求修改，则招标单位有权取消其中标资格，并没收投标保证金。4、工程量清单中的任何错误和遗漏都不能使合同失效，也不能免除承包方根据图纸对整个工程或工程的任何部分进行施工的义务和履行合同的责任。5、中标单位提供的投标资料必须属实，如发现虚假资料，中标单位承担由此产生的一切后果，招标单位有权采取包括终止合同在内的一切行为以及向中标单位追讨由此产生的一切损失。6、招标失败：有下列情况之一出现将视为招标失败，招标方将重新招标。⑴ 参加发标会的投标单位不足五家。⑵ 开标会议时，递交标书的投标单位少于三家。⑶ 评标委员会根据招标文件的规定和要求，对投标文件的有效性进行审查，当有效标（包括技术标和商务标）不足三个。⑷经查实，招标投标过程中有不公正行为，影响招标结果，经项目审批部门会同行业主管部门裁定招标投标结果无效。7、发包单位应自《中标通知书》发出之日起30日内，按照中标价、招标文件和投标文件的内容，与中标单位签订承发包合同。但发包单位发现中标单位有下列行为之一的，该中标无效，发包单位可以不与中标单位签订承发包合同，并没收投标保证金：⑴ 中标单位与其他投标单位串通进行投标的。⑵ 中标单位拒绝执行招标文件的要求和其投标文件的承诺。⑶ 中标单位不与发包单位签订施工承包合同的或拒绝按中标价签订承包合同的。⑷ 中标单位以他人名义进行投标的。⑸ 中标单位弄虚作假骗取中标的。⑹ 中标单位与发包单位所选定的监理单位有隶属关系的。⑺ 法律、法规规定的其他损害发包单位利益和社会公共利益的。⑻ 不与发包单位签订《廉政合同》的。8、《中标通知书》发出后，中标单位如果对工程量和中标价再要求修改，或者放弃中标项目或拒绝签订合同的，则招标单位有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还，给建设单位造成损失的由中标单位负责赔偿。9、招标单位拒与中标单位签署合同而又不能说明理由的则双倍退还中标单位投标保证金。10、中标单位在规定的期限内，无充足的理由未能按时签署合同的，没收投标保证金，并承担给建设单位带来的一切损失。11、中标单位在签订合同前，未在规定的时间提交履约保证金的，建设单位有权撤消中标单位的中标资格，没收投标保证金。12、中标单位参加投标的注册建造师（二级或二级以上），在今后的施工过程中必须到岗，对工程实施全过程、全方位的施工管理工作，每次由建设单位或监理公司召开的工程会议，该注册建造师都必须参加，否则，建设单位有权按该工程总造价的1%对承包人进行罚款，并有权单方解除施工合同。13、本工程注册建造师（二级或二级以上）人员不能更换，如确须更换，按粤建管字（2004）10号文的有关要求执行。负责本工程的注册建造师不得承担其它工程的项目管理工作，否则，一经发现，发包单位有权按该工程总承包价的1%对承包人进行罚款，并有权单方解除施工合同。十八、评标方式：评标办法采用中府〔2009〕138号文最低投标价法和中府办［2011］83号文规定的评标办法进行评审，分四个阶段进行：（一）第一阶段，符合性审查：1、开标时投标单位法定代表人必须持本人身份证原件及法定代表人证明书原件或委托代理人必须持本人身份证原件、法定代表人证明书和法人授权委托证明书原件，按时参加评标会议，且证件齐全有效。2、投标文件必须按时送达。3、必须按招标文件规定提交投标保证金，投标保证金收据原件备查（定标后中标单位签订合同后五天内凭收据退还）。4、技术标函和商务标函的密封、盖章、签名必须符合招标文件要求，否则按无效标处理。5、开标时必须提交注册建造师岗位人员IC卡或建造师注册证原件，提交的原件与投标报名时提交的建造师注册证书相符，必须在本公司执业。基本资料审查合格的投标单位方可进入第二阶段商务标评审，若有效标书少于三家则按有关规定重新组织招标。（二）第二阶段，进行商务标评审：对通过符合性评审的投标单位全部进行商务标评审：1、启封各投标单位的商务标函，并当众宣布其投标总报价。2、商务标函的附表三必须按照招标文件要求签名、盖章。3、商务标评审取中介预算价下浮6%作为投标报价上限，凡投标单位的投标报价高于投标报价上限的或安全防护文明施工措施费低于中介预算中安全防护文明施工措施费90%的，否则作无效标处理。4、将各有效报价由低到高进行排序，排序号为1、2、3...n，序号为1的排名第一，序号为2的排名第二，序号为3的排名第三，以此类推。1）若第一潜在中标人有两家或两家以上（即投标报价相同），则采取摇珠方式进行选取，首先摇取顺序号，按照由小到大的顺序号依次摇取排名号，排名号由个位及十位两位数字组成，其中所摇第一个号数为个位，第二个号数为十位。排名先后则按所摇排名号由大到小的顺序确定（即所摇排名号数大者排名在先）。2）凡数额计算按四舍五入的规则，保留小数点后两位小数；凡金额计算按四舍五入的规则，计至分。商务标排名前6名的投标单位方可进入第三阶段技术标评审，若有效标书少于三家则按有关规定重新组织招标。（三）第三阶段，进行技术标评审：1、评标委员会根据招标文件对第二阶段商务标排名前6名投标单位开启技术标函，进行合格性评审（技术标评审结果分合格和不合格，将5个评委的评审意见汇总，3人及以上评审合格为合格,少于3人评审合格为不合格）。当商务标排名前6的投标单位的技术标有效的不足三家时，按第二阶段的有效商务标评审排名顺序从小到大（即从商务标排名第7的开始）递补进行评审，直至评审出3名中标候选人为止，并仍按第二阶段商务标排名的先后顺序确定为中标候选单位：排名最先的为第一中标候选单位、排名次先的为第二中标候选单位、排名居第三位的为第三中标候选单位（如最终所有投标单位的技术标合格者不足3家，则评标中止，由招标人重新组织招标）。2、技术标评审进行合格性审查时，违反下列情况之一者为审查不合格：（1）必须按招标文件的要求进行签字、盖章的。（2）必须按招标文件要求做出书面承诺，承诺内容不得低于招标文件要求；承诺书必须加盖单位公章，法定代表人或委托代理人必须签名。（3）投标单位的营业执照、资质证明、安全生产许可证复印件。（4）投标时提交的注册建造师证或IC卡原件与投标文件拟用于本工程的注册建造师必须一致（经批准更换并附有批准文件的除外）。（5）在投标文件中加盖中山分公司章的外市企业，必须在投标文件中附“中山市建设行业企业管理IC卡”和总公司授权授章委托书复印件并加盖公章。（6）标函内容有实质性缺失的。（7）未按招标文件规定格式填写，关键字迹模糊、辨认不清，内容不全的。（8）经评审违反相关法律法规和本招标文件规定的。（四）确定中标单位及中标承包价：1、中标单位的确定：通过一、三阶段合格的前提下，则按第二阶段有效商务标排名的先后顺序确定中标候选单位：排名第一中标候选单位为中标单位，排名第二候选单位为第二名，排名第三候选单位为第三名；若中标单位放弃中标，则第一中标候选单位的中标无效，由第二中标候选单位为正式中标单位，若第二中标候选单位因前款规定同样不能签订合同的，建设单位可以确定第三中标候选单位为中标单位，若第三中标候选单位亦放弃中标，建设单位将重新组织招标。若中标单位无正当理由放弃中标，且其投标报价少于后补中标单位的投标报价时，则该单位须按两次中标报价的差价赔偿给建设单位。2、中标价的确定：以中标单位的投标报价为中标价。3、专职责任记录员将整个招标工作包括评标过程形成纪要，由评审委员会、有关部门人员以及监督员签证。4、建设单位代表宣布中标候选单位，并报市招标办备案，待公示三个工作日后，由招标评标监督机构确认本次招标评标是否有效。十九、投标须知1、投标单位应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何, 建设单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2、不论投标结果如何，投标单位的投标资料均不退回。3、建设单位对未中标单位不作任何经济补偿。4、建设单位将提供统一的施工图、工程量清单各一套。投标单位若对施工图及工程量清单有疑问，必须在规定的答疑时间前向建设单位书面提出，否则，均被视为已认可。5、投标有效期：⑴ 投标文件有效期为投标截止日期之日后的60个日历天，在此期间，所有投标文件均保持有效。⑵ 在特殊情况下，建设单位与投标单位双方可协调确定延长投标文件有效期，并通过书面形式（信函或传真）明确。同意延期的投标单位不得因此提出修改投标文件的要求。 中山市大涌镇人民政府2012年5月18日附件一：承 诺 书本公司全面响应大涌镇保障性住房A、B项目的施工招标文件所有内容和要求，该工程若由我公司中标承包，我公司自愿作以下郑重承诺：1、工程质量:保证达到合格工程等级，若竣工验收末达到合格工程等级,自愿负责返工处理到合格为止；2、工期:保证个日历天内完成,因我方原因导致工期延误，每拖延一天扣罚工程承包造价的2‰，罚款总额不超过合同价5%。3、安全生产、文明施工:不发生一般及以上级别安全事故，轻伤事故率控制在市安监站规定的范围内；达到中山市规定安全生产、文明施工工地“合格”标准；否则我方自愿接受工程总结算价 1% 的罚款；4、我公司将严格按照投标文件中拟投入的项目管理人员投放到施工现场，负责现场的施工管理工作，否则，建设单位有权单方终止承包合同，并向我公司追究由此造成的经济损失；承诺单位（公章）：法定代表人或委托代理人（签名）：日期：附件二：拟投入本工程现场施工管理主要人员明细表工程名称：姓名性别年龄职务职称等级岗位证书号注册建造师技术负责人安全员质量检查员施工员其它投标单位（盖章）：法定代表人或委托代理人（签名）：日 期：说明：《拟投入本工程现场施工管理主要人员明细表》的人员数量要求须满足中山市建设局有关建设工程施工报建的要求，附表如下：工程范围安全员质量检查员施工员装 建修 筑工 工程 程(按建筑面积)1万平方米及以下的工程1人1人每1万平方米配备1人1-5万平方米的工程2人2人5-10万平方米的工程3人3人10万平方米以上的工程参照1-10平方米工程岗位人员的比例配备设备安装工程 、土木工程 、线路管道工程（按投标报价上限价）5000万元以下的工程1人1人每500万元配备1人5000万-1亿元的工程2人2人1亿-2亿的工程3人3人2亿元以上的大型工程参照5000万元-2亿工程岗位人员的比例配备附件三：大涌镇保障性住房A、B项目投　标　总报　价　表建设单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　工程名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　投标总价（大写）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（小写）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　其中安全文明施工措施费　　　　（大写）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（小写）：　　　　　　　　　　　　　　　　投标单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　（单位盖章）法定代表人（或委托代理人）：　　　　　　　　　　　　（签字）附件四： 废标条款一览表序号条 款备注1开标时投标单位法定代表人（凭法定代表人证明书和身份证）或委托代理人（凭法定代表人证明书、委托书和身份证）未到场或迟到的；未携带注册建造师（二级或二级以上）证书原件或岗位人员IC卡原件； 2投标文件逾期送达的；3未按要求提交投标保证金收据；4技术标、商务标未分开密封的及其文件袋上没有法定代表人或委托代理人签字和加盖单位公章的；技术标、商务标的封面上没有标明“正、副本”的及没有法定代表人或委托代理人签字和加盖单位公章的；5未按本招标文件的要求作出承诺或承诺内容不全面的；承诺书未加盖单位公章及未经法定代表人或委托代理人签名的；6投标单位在提交的投标文件中的“投标单位名称”与投标报名的名称不相符的；7投标时提交的注册建造师（二级或二级以上）证书原件或岗位人员IC卡原件与投标文件拟用于本工程的注册建造师（二级或二级以上）证书原件或岗位人员IC卡原件及投标报名时提交的注册建造师（二级或二级以上）证书原件或岗位人员IC卡原件证书不一致的；（经招标人同意更换并在投标文件中附相关资料的除外）。8外市企业在投标文件中加盖中山分公司章，而没有在投标文件中附中山市建设行业企业管理IC卡和总公司授权授章委托书复印件；9投标单位的投标报价高于投标报价上限的；10安全防护、文明施工措施费没有在投标总报价表中单列或安全防护文明施工措施费低于中介预算中安全防护文明施工措施费90%的或投标承包价没有加盖法人公章、投标单位法定代表人（或委托代理人）没有签名的；注：本文件的废标条款以本表为准，未列入本表的废标条款不得作为拒绝、不予受理、无效或废标的依据。