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系统发布时间：2020-08-20 16:19

质疑答复
质疑人：北京人天书店有限公司
地址：北京市丰台区晓月中路15号
法定代表人：邹进
联系人：张元方、189*****845
被质疑人：四川国际招标有限责任公司（四川省成都市高新区天府大道中段800号天府四街66号航兴国际广场1号楼17楼、610041、舒女士***-*******转725）
因北京人天书店有限公司认为四川旅游学院2020年度纸质资源采购项目（02包）（采购编号：***************）的采购结果使其合法权益受到损害于2020年8月10日向我单位提出书面质疑，我单位于2020年8月11日依法予以受理。
一、质疑事项（详见质疑书）：
质疑人认为本项目02包中标人北京国图书刊服务有限责任公司提供了虚假的中小企业声明函。
二、 质疑答复：
我单位受理质疑后，针对质疑事项调阅了本项目招标文件等相关材料，并及时向采购人、相关供应商发送质疑书扫描件。现根据政府采购相关法律法规等规定与采购人充分沟通后，做出如下回复：
经查看本项目招标文件第六章（三）技术、服务要求，02包(一)采购方式为“订单采购”且商务要求中已载明“订单发送后，供货商向采购人出具发票，采购人在收到发票后30个工作日内向供货商支付所订期刊款项”。故本项目各供应商投标文件中响应的期刊目录均为可供货的期刊目录范围，并非实际的供货期刊。实际的供货期刊，在实际履约过程中已“订单”的形式进行确认。
综上所述，本项目（02包）采购的中文期刊中标标的是“可以供货的期刊目录范围”，并非实际的供货期刊。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第二条之规定“本办法所称中小企业应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。……”。经查询国家企业信用信息公示系统小微企业名录：（http://xwqy.gsxt.gov.cn/mirco/micro_lib），本项目质疑相关供应商北京国图书刊服务有限责任公司属于小微企业（详见下图）。
综上，北京国图书刊服务有限责任公司符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第二条第（一）项规定。但因本项目招标阶段不能具体确定供货的期刊，故无法判断所供期刊是否为小型、微企业制造（出版发行），不符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第二条第（二）项规定，不应做“提供其他小型企业制造的货物的声明”。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十六条第一项第（二）款规定：质疑事项成立且影响中标结果，本项目合格供应商符合法定数量，可以从合格的中标候选人中另行确定，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展采购活动。本项目共五家通过符合性审查供应商，符合法定数量，将另行从合格的中标候选人中确定中标供应商。
感谢质疑人对本次采购提出的宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
四川国际招标有限责任公司
2020年8月19日

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