根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号），现将省道扎突公路洮南西出口至军马场段改建工程社会稳定风险评估进行公示，征求公众对该建设项目的意见。

　　一、项目概况：本项目是省道扎突线的一段，起点位于洮南市西出口，与省道洮南至向海公路交叉处，桩号K128+960，向西沿既有省道扎突线布线，途径大通乡、新立屯，路线终点位于洮南军马场，吉蒙交界处，终点桩号K173+957。路线全长约45km。既有扎突线洮南西出口至军马场段于2007年建设，为设计速度40km/h的三级公路标准，路基宽度8.5m，路面标准宽度7m，现大部分路段为水泥混凝土路面，少部分为近年来养护加铺的沥青混凝土路面。该段公路存在技术等级低，路况差、建设年代久远、超载车辆交通量大等原因，已不能满足沿线人民群众和过往车辆安全畅通出行，急需升级改造。本项目采用设计速度80km/h的二级公路标准，路面宽度10.5m，路基宽度12m，行车道宽度2×3.75m，硬路肩宽度2×1.50m，土路肩宽度2×0.75m。桥涵设计荷载为公路—Ⅰ级。本项目推荐方案路线全长44.997km，采用二级公路标准，路基宽12.0m，路面宽度10.5m，土石方数量47.43万m3，特殊路基处理71457m3，防护工程圬工体积2633m3，排水工程圬工体积8022m3，路面工程473.68千m2，全线共设置桥梁5座（利用），涵洞15道，平面交叉35处/64处（等级路/等外路），港湾式停车站台7对，停车区1处，占地面积114.8090hm2（其中旧路占地87.2452hm2，新增占地27.5638hm2）。项目计划于2020年10月开工，2022年10月竣工，工期2年。

　　二、项目风险评估及维稳措施：该项目是加强白城与内蒙古地区之间通道对接，促进两地交通互联互通的需要，本项目的建设对于提高洮南至突泉之间公路等级，增加运输效率，实现两省公路的有效对接具有重要的意义；项目的建设是落实吉林省公路网规划建设和《白城市公路交通运输十三五发展规划》的需要，本项目的建设实施是落实《白城市公路交通运输十三五发展规划》中“建设四邻大通道”和吉林省公路网规划建设的重要举措；本项目的建设将为区域内的交通流提供快捷的出行线路，也将促进周边农副产品及自然资源的流通，为白城市的经济发展增添动力，推进白城市各区县脱贫的需要；本项目的建设将为军区出行提供便利条件，是提高运输效率，完善应急、应战时的国防建设需要；本项目规划与建设，将极大的缓解并逐步解决白城市旅游经济与目前公路网建设相对滞后的矛盾，进而为白城市旅游经济发展提供有利的基础条件。

　　经初步评估，本项目建设期间对环境的影响主要为：因土方的挖掘，建筑材料的现场搬动及堆放，施工现场运输车辆引发扬尘污染，在无任何防尘措施的情况下，施工现场对周围环境的影响较严重；施工作业产生的废水会对沿线水环境产生影响；施工期间各工场的施工机械会产生噪声污染；施工时会产生废弃的建筑材料包装材料、生活垃圾等，其主要成分为废塑料、菜叶、菜梗、玻璃等固体废弃物污染。

　　对此，项目建设期间将严格按照国家环保部批准的环评报告中减轻环境影响的措施进行施工，尽力降低或避免施工产生的不利影响。严格检查施工机械，防止油料泄漏污染水体；加强施工材料的管理，严禁沥青、油料等堆放在河流岸边或民用水井附近；施工期混凝土拌和将产生少量废水，建议采用临时沉淀池处理，经处理后，上清液外排；施工时，路基取土、弃土应做到规范化；易于扬尘的建筑材料在堆放和运输过程中要采取加盖苫布或适当洒水等措施，施工中也应配置洒水车，以减少扬尘；公路两侧栽植树木、种植草皮等，恢复植被，美化沿线自然景观；拌和站应配备除尘设备，减少有害气体的排放量；在施工过程中，机械生产的噪声较大，对现场施工人员，特别是机械操作人员带来很大的影响。为此，建议施工单位合理安排工作人员，使其轮流操作，加强劳保措施，避免长时间工作在高噪声的环境中，并有足够的时间恢复体力；高噪声作业区远离环境敏感区，对影响较重的施工场地需合理选择施工机械、施工方法，尽量选用低噪音设备，在施工过程，经常对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退而使噪声增强现象的发生。应合理安排施工时间，在居民区附近，严禁夜间施工；施工结束后，被破坏的植被要恢复原貌，使公路建成后与自然环境相协调，保持生态平衡，从而对沿线的环境起到改善和美化的作用。

　　项目的建设主要产生的社会风险为征地社会风险、移民社会风险以及生态环境问题。

　　项目的设计实施过程中应注意：优化路线的线位，尽量减少占地及拆迁；做好被占用土地及拆迁房屋群众的工作，合理确定赔偿价格，及时发放到群众手中；重视被征用土地和拆迁房屋受影响群众的可持续收入来源。

　　三、征求公众意见的范围及主要事项公示对象为拟建项目建设区域内及可能受项目建设影响的农民、居民和企事业单位。主要征求公众对本工程建设的态度、本工程建设对当地社会稳定有何主要风险、对工程建设期间及建成后的主要环境问题、征地拆迁问题及本项目与沿线现有公（道）路通道、管线设施的关系处理问题、建设单位采取的社会维稳措施等的意见、建议及其它相关要求。

　　四、征求公众意见的具体形式：公示期间，公众可通过书面意见、电子邮件、电话等方式与项目评估单位联系，表达对省道扎突公路洮南西出口至军马场段改建工程社会维稳工作的意见和建议。

　　五、公示周期自本公示发布之日起公示5个工作日。

　　六、评估单位联系方式

　　单位名称：吉林省荣邦工程设计咨询有限责任公司

　　单位地址：长春市净月旅游开发区君盈身份广场5号楼12楼

　　联 系 人：张德智

　　电 话：133*****169 邮 编：130000

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