广州市信息工程招投标中心
二〇一二年七月六日

广州市政府采购广州市公安局GZ-ITMS[2]第一批新型电子警察项目招标文件招标编号： GZIT2012-ZB0150广州市信息工程招投标中心二〇一二年七月六日 温馨提示: 供应商投标特别注意事项一、请供应商特别留意采购文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件本中心恕不接收。投标截止时间一到（哪怕只过了1秒钟），本中心不再接收任何投标文件。因此，请供应商适当提前到达会议室。二、关于投标文件递交、投标截止和开标地点，我中心拥有二楼和四楼两个区域的会议室，请供应商留意会议室门口挂牌上标明的项目名称和编号。三、投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，因此为本次投标的必要组成部分，建议投标人仔细阅读招标文件中关于投标保证金的描述，留意本次招标的投标保证金是否适用预存保证金。若不适用，或虽然适用但投标人未在我中心办理预存保证金的，其投标保证金必须于投标截止日前一个工作日下午4:30前到达我中心账户。转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议提前转账。若适用，且投标人已在我中心办理预存保证金的，建议将由我中心开具的预存保证金收据复印件（加盖投标人公章）装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称，在投标时与投标文件同时递交。四、招标文件中标有“★”的地方均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。五、投标人如同一时间投多个项目，请委派不同的受委托人，在投标时受委托人必须随身携带授权委托书和身份证原件，且熟知自己公司在本中心登陆的用户名和密码（用数字证书登陆的请带上数字证书）。六、投标时必须提交经有效年检的营业执照副本复印件（注意年检标志一定要清晰）。七、请正确填写《开标一览表》，含有子项目的投标项目需分开报价，制作投标文件时可分开装订也可统一装订，但都必须密封。八、请仔细检查《投标函》、《开标一览表》、《授权委托书》等重要格式文件是否有按要求盖公章或签名。九、建议将投标文件按顺序编制页码。十、分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的经有效年检的营业执照副本复印件及对被授权人的授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。十一、我中心为采购代理机构，不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理。（本提示非采购文件的组成部分，仅作善意提醒。若有不同，均以采购文件为准。） 广州市公安局GZ-ITMS[2]第一批新型电子警察项目广州市信息工程招投标中心（以下简称“我中心”）受广州市公安局的委托，拟对广州市公安局GZ-ITMS[2]第一批新型电子警察项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目采购文件（GZIT2012-ZB0150，请点击打开）进行公示，期间为自2012年7月6日至2012年7月12日五个工作日。1．招标文件编号：GZIT2012-ZB0150。2．采购项目名称：广州市公安局GZ-ITMS[2]第一批新型电子警察项目。3．政府采购品目编号：B11。4．采购方式：公开招标。5．项目内容及需求：5.1采购内容：（1）新增加100套新型电子警察：（2）开发交通视频图像智能识别软件。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。 5.2技术要求：详见招标文件。5.3最高限价：人民币捌佰柒拾伍万元整（￥8,750,000.00）。5.4实施地点：广州市公安局指定地点。5.5工期要求：自采购人与中标人双方签订的合同生效之日起90个日历日之内，中标人必须完成本项目的初步验收，初步验收通过后进入为期3个月的试运行，试运行通过后进行项目最终验收。6．投标人资格及要求：6.1投标人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；6.2投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币1500万元的独立企业法人，且已从我中心购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商。7．购买招标文件：符合资格的供应商应当在2012年7月6日至2012年7月25日期间（工作日上午9：00时-12：00时、下午2：00时-5：00时，法定节假日除外）到广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋）1楼广州市电子政务公共服务大厅购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。供应商购买招标文件前须在我中心电脑系统上注册登陆（已注册的直接用原帐号及密码登陆），后填写《购买标书登记表》（注明项目名称、项目编号、联系人姓名、电话、传真、移动电话和公司地址等并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担）。我中心不办理邮购业务。8．采购文件答疑：本项目不举行集中答疑。根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我中心提出质疑。9．投标截止和开标时间：2012年7月26日上午9：30时。逾期送达或邮寄送达的投标文件恕不接收。10．投标文件递交、投标截止和开标地点：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）广州市信息工程招投标中心4楼第一会议室。11．本项目采购人：广州市公安局；联系人：匡先生；联系电话：********；传真：********；联系地址：广州市起义路200号；邮编：510036。12．采购代理机构联系资料：联系人：车进；联系电话：***-********；地址：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）4楼；邮编：510635；传真：***-********；网址：http://www.it-tender.gov.cn；Email：gztender@gz.gov.cn；查询购买招标文件事宜：联系人：丁先生；联系电话：***-********查询投标保证金退还情况：联系人：陈小姐；联系电话：***-********查询招标结果：联系人：何小姐；联系电话：***-******** 对外办公时间：工作日上午9：00时-12：00时、下午2：00时-5：00时开户行：广州银行龙口西支行；帐号：*************** 广州市信息工程招投标中心二〇一二年七月六日 目 录第一部分 投标须知71.名词解释72.关于招标文件73.关于投标人84.关于投标文件85.关于投标保证金116.关于投标费用127.关于开标128.关于评标和定标139.关于中标结果公示、中标通知和签订合同1310.关于投标无效和废标1311.关于质疑和投诉1412.关于知识产权1413.关于保密1514.关于中标服务费15第二部分 项目技术要求16第一章项目概述16第二章 项目需求描述18第三部份附件64第一章合同要求说明64第二章评标原则与方法73第三章 样表格式81附件1-1投标函81附件1-2开标一览表83附件1-3投标响应与招标文件差异一览表83附件1-4重要指标响应一览表84附件1-5投标人基本情况表85附件1-6项目经理简历表86附件1-7承担本项目主要技术人员和售后服务人员表86附件1-82009年以来已完成同类型项目一览表87附件1-9产品详细报价清单88附件1-10售后服务情况表88附件1-11售后服务和培训价格表89附件1-12主要施工和检测仪器设备表89附件1-13 采用节能产品情况表90附件2-1 授权委托书91附件2-2 投标保证金交纳声明函92第一部分 投标须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。1.名词解释1.1采购人：广州市公安局1.2采购代理机构：广州市信息工程招投标中心。1.3招标采购单位：采购人及采购代理机构。1.4 投标人：已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商。1.5 财政部指定的政府采购信息发布媒体：中国政府采购网（网站域名：www.ccgp.gov.cn）。2.关于招标文件2.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。2.2本招标文件中凡标有“★”的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。2.3招标文件的澄清和修改2.3.1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知，并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府采购当事人对更正通知应当知道的时间。采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收受人公章），并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心，否则视为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。2.4招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.5招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。3.关于投标人3.1★投标人资格及要求（参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料，所有证明材料须加盖公章）：3.1.1 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币1500万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件），且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商。3.2关于联合投标本项目不接受联合投标。3.3非联合体投标的，不同的供应商之间有下列情形之一的，不得参加同一项目投标：3.3.1彼此存在投资与被投资关系的；3.3.2彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。3.4按照财政部《关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库［2011］59号）规定，在信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购内容具有一定的优势，其再参加该项目的采购活动，存在违反公平竞争原则的可能性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。4.关于投标文件4.1 投标文件的组成和格式4.1.1投标文件应包括下列部分：投标文件目录；投标函（格式见附件1-1）；开标一览表（格式见附件1-2）；产品详细报价清单（格式见附件1-9）；投标人基本情况表（格式见附件1-5）；企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；经正式审计的2011年财务报告及全套报表复印件；投标人获有关部门颁发的认证证书；企业信誉相关证明资料；项目经理简历（格式见附件1-6）；承担本项目主要技术人员和售后服务人员表（格式见附件1-7）；提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）复印件；提供《2009年以来已完成同类型项目一览表》（格式见附件1-8）； 投标响应与招标文件差异一览表（格式见附件1-3）；重要指标响应一览表（格式见附件1-4）；工程实施方案；项目管理、工期进度表；测试、验收方案；售后服务情况表（格式见附件1-10）；售后服务和培训价格表（格式见附件1-11）；主要施工和检测仪器设备表（格式见附件1-12）；采用节能产品情况表（格式见附件1-13）； 设备资料附件。4.1.2投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。4.2 投标文件的编写4.2.1投标人在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的法律责任。4.2.2投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应，否则将视为不响应。 “实质性响应”指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。4.2.3投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。4.2.4投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。4.3 投标文件的签署和印刷规定4.3.1投标文件正本必须打印。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。4.3.2投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。4.3.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。4.4 投标文件的密封、标记和递交4.4.1投标文件的密封和标记4.4.1.1投标人应准备投标文件的正本1套，副本7套，电子文件1份（光刻盘），在每一份投标文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。4.4.1.2投标人应将投标文件按照本章4.1.1要求单独装订成册，在正本封面上加盖公章。4.4.1.3投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。4.4.1.4正本和电子文件一起封装，全部副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.1.5投标保证金凭证（银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章）、《投标保证金交纳声明函》（格式见附件2-2）各一份装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.2投标文件的递交4.4.2.1投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前送至采购代理机构。否则，招标人应当拒收投标文件。4.4.2.2在投标截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人应当拒收。4.4.2.3投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交的投标文件为无效投标文件，招标人应当拒收。4.5 投标文件的有效期投标文件有效期为自投标截止之日起90天。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。4.6 投标语言及计量单位4.6.1投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。4.6.2计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位。4.7 关于报价4.7.1投标人必须以人民币报价。4.7.2投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算正确。4.7.3每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字0，视报价为零，即免费；如出现空白，视为已响应但漏报价。4.7.4漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。4.7.5所有报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费）。4.7.6开标一览表（附件1-2）的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。4.7.7开标时，投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的，以开标一览表的总报价为准。4.7.8投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.7.9投标文件的报价超过最高限价或低于最高限价50％的，作为无效标处理。5.关于投标保证金5.1 投标保证金为本次投标的必要组成部分，应在有关单据上注明招标编号。5.2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。5.3 ★投标人须向采购代理机构交纳投标保证金捌万柒仟元整（￥87,000.00）。已办理预存保证金及与采购代理机构签署了《预存保证金协议》的投标人，不必再交纳投标保证金，也不必再办理投标保证金的退还手续。投标保证金必须由投标人通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州市信息工程招投标中心以下银行账号，并必须于投标截止日前1个工作日下午4：30前到帐，以银行提供的已到帐单位名单为准。收款单位：广州市信息工程招投标中心开户银行：广州银行龙口西支行账号：***************转帐事由：GZIT2012-ZB0150投标保证金5.4 已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金，潜在投标人必须凭退还保证金申请（注明招标编号、保证金划出时间、金额、未投标原因等，并必须注明单位全称、开户银行、开户账号并加盖公章）和银行出具的保证金划帐凭证（或现金交款单）原件办理退还手续。采购代理机构收到以上申请并核实投标保证金到账后，在5个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于潜在投标人提供的证明材料不全或错误导致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投标人承担。5.5 参加投标的投标人投标保证金的退还（由于投标人提供的《投标保证金交纳声明函》内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由投标人全部承担）。5.5.1未中标的投标人的投标保证金，在本招标项目中标公告或《招标结果公告》发出后5个工作日内，采购代理机构将按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。5.5.2中标人的投标保证金，在本招标项目合同签订后由投标人立即将签订后的合同正本一份提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续，采购代理机构将在收到合同之日起5个工作日内，按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于投标人未能及时提供签订后的合同正本，造成投标保证金退还时间延误的责任和损失由投标人全部承担。5.6 在下列情况下不退还投标保证金：5.6.1投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件；5.6.2中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标；5.6.3由于中标人原因没有在规定时限内签订合同；5.6.4在招标期间用不正当手段影响评标结果。6.关于投标费用投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。7.关于开标7.1 招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标。7.2 开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委托书，授权委托书必须按照附件2-1格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。7.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标后，投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。7.4 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。8.关于评标和定标8.1本次招标采用一次报价一次评标定标的方式。8.2评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知。评标工作在评标委员会内独立封闭进行，评标委员会按排名顺序推荐中标候选人第一名、第二名。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。8.3招标采购单位和评标委员会不向投标人解释落标原因，不退还投标文件。8.4评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。9.关于中标结果公示、中标通知和签订合同9.1采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站www.IT-tender.gov.cn上发出中标结果公示，公示期为三个工作日。9.2中标结果公示期满后，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，同时在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站www.IT-tender.gov.cn上发出中标信息。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间以财政部指定的政府采购信息发布媒体上公布中标信息的时间为准。9.3中标人须在中标通知发出之日起30日内与项目采购单位签订合同。合同由采购人报同级政府采购管理机关备案。9.4投标人自递交投标文件截止时起放弃投标的，由代理机构报财政监督管理部门处理。9.5中标后无正当理由不与采购人签订合同，给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担民事责任。10.关于投标无效和废标10.1 有下列情况之一出现的投标文件，将作投标无效处理：10.1.1投标文件未密封。10.1.2投标函无单位盖章。10.1.3投标文件不完整、不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效。10.1.4未按招标文件要求提交投标保证金的。10.1.5联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。10.1.6除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的：1）彼此存在投资与被投资关系的，2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。10.1.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。10.1.8投标设备或服务明显不符合技术规格、技术标准的要求。10.1.9投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。10.1.10投标文件附有招标采购单位不能接受的条件。10.1.11投标报价超过最高限价人民币捌佰柒拾伍万元整（￥8,750,000.00），或低于最高限价的50％。10.1.12投标报价低于企业的成本价。10.1.13投标文件逾期送达。10.1.14不满足招标文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指标。10.2 下列情况出现，应予废标，采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站www.IT-tender.gov.cn上发出《招标结果公告》。除10.2.4点情形外，招标采购单位将重新招标：10.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 10.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 10.2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；10.2.4因重大变故，采购任务取消的。11.关于质疑和投诉11.1 供应商的质疑投诉根据《中华人民共和国政府采购法》第六章和《政府采购供应商投诉处理办法》的规定执行。11.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。12.关于知识产权系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。13.关于保密未经采购人和投标人许可，双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况、建设情况提供给任何第三方。14.关于中标服务费14.1广州市信息工程招投标中心向中标人收取中标服务费。收费采用差额定率累进计费方式，本项目属于货物采购类，100万元以下部分按1.2%收费，100万元至500万元部分按0.88%收费，500万元至1000万元部分按0.64%收费。14.2中标人须于领取中标通知书前向广州市信息工程招投标中心交纳中标服务费。中标服务费金额在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站www.IT-tender.gov.cn上发出的中标信息中公布。第二部分 项目技术要求第一章项目概述一、项目名称：广州市公安局GZ-ITMS[2]第一批新型电子警察项目二、本次招标项目内容：（1）新增加100套新型电子警察：（2）开发交通视频图像智能识别软件。★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。三、投标要求：1.投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。如果因为生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺。 2.招标文件项目需求中如有列出的指标参数仅起参考作用。所建议的设备的性能应达到或超过参考指标表中所列技术指标。投标人应注意该表的值仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。3.投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关产品说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。若提供的产品说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证明，否则以产品说明书为准。4.投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。5.★投标人必须承诺所投标产品中凡列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品已经获得CCC认证证书。6.★项目工期要求：自采购人与中标人双方签订的合同生效之日起90个日历日之内，中标人必须完成本项目的初步验收，初步验收通过后进入为期3个月的试运行，试运行通过后进行项目最终验收。7.★凡属于政府强制采购的节能产品，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节能产品政府采购清单》（该清单可查询中国政府采购网）。（注：请投标人在投标文件中提供打印投标产品所在《清单》页，并对相关内容作圈记，须填写采用节能产品情况表（格式见附件1-13），并加盖投标人公章）。 第二章 项目需求描述1.项目背景1.1项目概述本项目是GZ-ITMS[2]第一批项目的子项目，GZ-ITMS[2]第一批项目是在GZ-ITMS项目建设的基础上，对相关前端系统进行扩展以及系统平台升级和完善，共包括：第一批新型电子警察、第一批交通综合监控系统、第一批交通信息板及交通流检测点工程、公众交通信息服务平台、交管业务网上办理平台、第一批信息基础设施、分控中心机房升级改造工程等七个项目，其中GZ-ITMS[2] 第一批新型电子警察项目是其中一个重要的项目；广州市电子警察经过多年的建设，目前已建成各类电子警察共计657套。但由于广州市机动车数量的大幅度增长，城市建设不断向郊区扩展，群众出行交通需求的增幅大，因此在2011年新编制了十二五期间的《广州市智能交通管理系统发展规划》，其中提出了“交通执法自动化”的目标，具体如下：?扩大电子警察监控范围，至2013年底覆盖全市交通黑点达80%以上，至2015年底达90%以上；?引入新型电子警察，增加执罚种类，除具备常规电子警察的执罚功能，还具有车牌识别、交通流采集、交通事件自动监测与研判，交通监控和全时录像等5大类功能；?降低违法占用公交专用道的发生率，保障公交线路通畅；?至2015年底，非现场执法占80%，其中电子警察自动拍摄的占60%，人工利用设备拍摄的占20%，现场执法比例下降到20%。根据上述目标，到2015年广州市电子警察应达到一千五百套以上，电子警察缺口达一千套，本项目在上述背景下，充分考虑十二五期间广州市智能交通管理的需求，结合GZ-ITMS前期建设的经验和不足，完成100套新型电子警察的建设，以解决城乡结结合部国道、省道及交通拥堵黑点的交通管理问题，使电子警察应用与广州市社会经济发展，城市建设相协调，满足交通管理和群众安全出行的需要。1.2项目建设依据公安部“十二五”道路交通管理科技信息化发展规划提出：“十二五”期间，我国道路交通形势不容乐观，城市交通拥堵范围扩大、程度加深，交通事故总量仍然较大，执法规范化、社会管理创新和服务要求不断提高，都将对道路交通管理科技信息化应用提出重大挑战。同时，随着各级政府和领导科技信息化应用意识不断增强，道路交通管理业务快速发展，科技保障机制逐步健全，公安交通管理部门将迎来交通管理科技信息化应用重要的发展机遇。“十二五”道路交通管理科技信息化应用要围绕交通管理工作重点，牢牢把握重要发展机遇，全面提升交通管理科技现代化水平。广州市“十二五”规划纲要提出：“十二五”期间的重大发展战略是要率先加快转型升级，建设低碳广州、智慧广州、幸福广州。建设“智慧广州”，对广州市智能交通管理提出了新的要求。新阶段的广州市智能交通发展需要以信息化为龙头，继续以深化交通信息化应用为基础；以科技为支撑，吸纳国际先进与国内领先技术与理念，包括物联网、云计算等促进交通信息大融合；以创新为驱动，创新交通管理模式；以系统整合和深化应用为重点，向“智慧交通”方向发展。不仅包括城市交通管理的信息化、智能化，还包括城市交通总体秩序的改善和市民自觉遵守交通规则等素质的提升，实现全面缓解城市道路交通拥堵的目标。广州市智能交通管理系统发展规划提出：要统筹兼顾“道路网络、车辆、出行者、软环境”四个交通管理要素的平衡发展，优化勤务机制、提高民警执勤执法工作的质量和成效；综合利用静态、动态交通数据进行整体交通运行评估，形成科学决策机制；建立“发现早、出警快、处置快”的交通指挥体系；发展公众服务、增值服务，让公众明显感受到交通信息化的好处，增强公众对“智慧型交警”的认同感，全面提升道路交通管理和服务社会的能力，为建设有序、安全、畅通的交通环境提供保障。2.建设目标本期项目的建设目标是在广州市智能交通管理系统发展规划的统一规划下，按照“先急后缓，逐步推进”的指导思想，在巩固上一阶段智能交通管理系统发展成果的基础上，通过进一步提高电子警察数量，扩大电子警察规模，大幅度提升电子警察效能，本项目主要目标是：（1）新增加100套新型电子警察：（2）开发交通视频图像智能识别软件。3.建设原则、环境条件和参考标准3.1建设原则3.1.1实用性新型电子警察需具有良好的实用性，所使用的技术、设备、控制软件要符合广州交通的特点，建设、使用、维护方便。根据十二五规划交通管理的需求论证，震慑交通违法行为，辅助交通流量检测、车牌识别等功能，提升电子警察应用水平。3.1.2可靠性新型电子警察必须运行稳定、可靠，具有故障自动检测、报警的能力。从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间；3.1.3开放性为了满足系统所选用的技术和设备的协同运行能力、系统投资的长期效应以及系统功能不断扩展的需求，必须要求系统的开放性和标准性。新型电子警察涉及的关键技术必须具有开放性，应具有良好的扩展能力。3.1.4安全性在系统设计中，既考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，因此系统应分别针对不同的应用和不同的通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等，安全体系应该独立提出，提供整体的安全解决方案。3.1.5先进性新型电子警察应采用先进的方法和技术，充分参考国内外先进的方法和手段，系统设计既要采用先进的概念、技术和方法，又要注意结构、设备、工具的相对成熟。不但能反映当今的先进水平，而且具有发展潜力，能保证在未来若干年内占主导地位。3.1.6可扩展性可扩展性的基础是开放性、标准性和技术的可持续性，应该采用先进的理论和方法保证可扩展性，包括采用先进的软件工程理论、系统论，以及分层和代理的方法等多种方法来保证扩展性。3.1.7硬件单元化、软件模块化新型电子警察硬件应采用嵌入式单元化设计；软件采用模块化设计，各组成模块应逻辑结构清晰，可灵活选用与组合。可针对不同的安装环境启用不同的功能。3.2环境条件3.2.1自然环境条件本工程位于广州市市区，总体来说气候温暖，雨量充沛，其中夏季湿热，多台风暴雨，冬季干燥，有冷空气侵袭。多年平均气温21℃，1月平均气温18℃，7月平均气温26℃，极端最高气温38℃，极端最低气温-1.8℃。多年平均降雨量1700~1800mm，雨量多集中在4-9月。常受台风袭击，还有洪涝灾害。3.2.2设备的工作环境条件本工程采用的所有设备应能在以下环境条件中正常工作，相应并满足技术规范所列技术指标和要求。中标人应当注意到将遇到的现场环境条件，应当确保提供的各种设备零部件在该种条件下正常工作。3.2.3外场设备的工作条件和测试条件?温度：-5℃～+70℃?相对湿度：30%～95%?技术规范另有说明除外。3.2.4机房内场设备的工作条件和测试条件?温度：+15℃～+30℃?相对湿度：30%～90%?指挥中心机房和设备间均装有空调，内场设备将在上述环境条件下工作，但应注意，空调设备不工作时，其室内的温度、湿度将随外界天气变化，设备将在这种环境条件下放置。 3.2.5其他条件?水设备应能接受来自各个方向的水溅，因为它们一般是安装在城市道路上。?尘埃安装在城市道路上的设备暴露于大量尘埃之中。?腐蚀性或污染性物质安装在外场的设备易遭受环境腐蚀或污染，尤其是盐雾和汽车废气等等。?机械应力除了管线和电缆线外，城市道路上安装的所有设备都可能遭受大量的冲击和振动，其频率介于10~50Hz之间。?植物或菌植物和菌的作用可能会造成设备损坏。?动物动物(如昆虫、鸟、鼠)可能会造成设备损坏。?电磁、静电或电源包括同时出现的寄生电流、感应电流、电磁辐射和静电作用。?太阳辐射室外设备长期承受高强度的太阳辐射以及感应电压。?雷电中标人应保护野外、桥梁上和控制室中安装的所有设备和敷设的电缆线免受雷电袭击。?风力安装的设备应能抵抗40m/s以下风速，应能在40m/s以下风速时正常工作。?化学侵蚀化学侵蚀1：硫磺产品燃烧后的常压蒸汽化学侵蚀2：常压硫化氢蒸汽?发霉不能使用会促进霉菌生长的材料。?冲击设备组件应能够经受得住在工作台上进行修理工作很可能会出现的敲击和振摇。?振动设备应当能够经受得住来自过往车辆产生的振动作用。3.3参考标准?公安部交通管理局《“十二五”道路交通管理科技信息化发展规划》?广州市《智能交通系统“十二五”发展规划》?广州市公安局交通警察支队《广州市智能交通管理系统发展规划》?GA-T497-2009 公路车辆智能监测记录系统通用技术条件?GA-T833-2009 机动车号牌图像自动识别技术规范?GA-T832-2009 道路交通安全违法行为图像取证技术规范?GA/T496-2009　闯红灯违法自动记录系统通用技术条件　?《广东省治安卡口规范》?《中华人民共和国道路交通安全法》?《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》?GBT21255-2007机动车测速仪?《工业企业通信设计标准》（GBJ42-81）?《工业企业通信接地设计规范》（GBJ79-85）?《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）?《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-94）?《中华人民共和国公共安全行业标准》（GA38-92）?《民用闭路监控电视系统工程技术规范》（GB50198-94）?《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）?《远端图像与环境监控系统技术规范》?《电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-92）?GA/T995-2012《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》上述规范以外，遵循国家现行的规范和标准要求4.现状及存在问题4.1现状4.1.1电子警察系统概况广州市电子警察系统前端设备主要包括标清摄像机、数码相机、高清摄像机、控制主机和通讯设备等功能模块。前端系统拍摄的违法图片通过无线通讯网传输回指挥中心机房外网服务器，经过安全接入平台进入内网服务器，经预处理后导入交通违法管理系统。高清摄像机则是通过光纤将视频传回指挥中心，经高清综合检测器处理后，将车牌信息和车辆图片信息存入海量存储设备，并筛选出违法图片，通过防火墙传给交通违法管理系统，同时，将流量信息、交通事件报警信息、黑名单车辆报警信息等检测结果传给相关应用系统。序号项目名称类型前端数量（套）拍摄方式检测方式传输方式1视频电子警察系统项目闯红灯67视频摄像机拍摄线圈检测CDMA1X2 GZ-ITMS电子警察系统前端项目闯红灯127数码相机加视频摄像机拍摄视频检测3G_WCDMA违法变线35数码相机加视频摄像机拍摄视频检测3G_WCDMA测速37数码相机拍摄线圈检测3G_WCDMA3电子警察系统项目闯红灯63数码相机加视频摄像机拍摄线圈检测3G_WCDMA违法变线18数码相机加视频摄像机拍摄视频检测3G_WCDMA测速19数码相机拍摄线圈检测3G_WCDMA新型电子警察11高清摄像机线圈检测3G_WCDMA4BRT电子警察系统项目闯红灯51数码相机加视频摄像机拍摄线圈检测3G_WCDMA5内环路电子警察项目测速32违法变线56闯红灯66道路改造移交的电子警察闯红灯37数码相机加视频摄像机拍摄线圈检测3G_WCDMA7广州2010年亚运会交通事件检测和车牌识别系统项目新型电子警察38高清摄像机视频检测光纤传输82011公交车专用道电子警察和交通监控项目新型电子警察60高清摄像机视频检测光纤传输合计：6574.1.2电子警察传输管理平台为规范电子警察数据管理，加强对电子警察前端系统正常运行率、拍摄数、合格率等重要指标的精细化管理、分析。交警支队于2011年完成了电子警察传输管理平台的开发并投入使用，电子警察传输管理平台主要用于接收各种类型的电子警察前端系统拍摄的违法数据，通过统一面向电子警察前端系统的数据接口，将违法数据传输给电子警察后台管理系统进行录入、审核、入库处罚等。本项目建设的电子警察采集的违法数据要求完全兼容电子警察传输管理平台,经统一接口传给电子警察传输管理平台。4.1.3电子警察后台管理系统电子警察后台管理系统方面：电子警察后台管理系统用于接收非现场执法设备采集的各类违法数据，主要以图片和录象数据为主，系统自2003年开始建设，经过数次升级改造，目前已完全符合公安部及省厅的数据格式库要求；系统主要功能有：抓拍入库、抓拍整理、导出电子表格（有图片/无图片）、图预处理、复核分类、红名单管理、拍摄人档案管理、处罚决定书打印、领导复审、已处理重新激活解档、违单查询、违法统计等功能；违法数据保存在指挥中心服务器数据库，设计容量可保存二十年，并随电子警察系统的建设进行扩容。2011年6月，根据公安部和省厅要求，全省违法系统数据全部统一集中存储到省厅的“公安交通管理综合应用平台”进行处理，电子警察后台管理系统仅作数据中转和备份，在完成录入、审核后传输给公安交通管理综合应用平台进行后续的处罚流程。4.1.4交通事件综合管理平台交通事件综合管理平台，由新型电子警察系统采集回来的数据，经过交通事件综合管理平台存储、分发，完成数据的处理功能。该平台具有交通事件信息接收、存储，交通违法数据接收、转发，交通事件管理，车牌识别数据管理，黑名单管理，数据存储、查询、统计、分析等功能。4.1.5电子警察管理平台为了满足电子警察前端规模的不断扩大、功能的不断增加和深化引用的需求，2011年底，电子警察管理平台纳入开发日程，该平台主要将上述“电子警察传输管理平台”、“电子警察后台管理系统”和“交通事件综合管理平台”的功能梳理整合，重新开发一个功能强、效率高、应用全面的电子警察管理平台。 电子警察管理平台的主要功能是接收非现场执法采集的各类交通违法信息，并进行后续的审核、复核等工作，同时接收新型电子警察系统采集回来的数据，具有交通事件信息接收、存储，交通违法数据接收、转发，交通事件管理，车牌识别数据管理，黑名单管理，数据存储、查询、统计、分析等功能。4.1.6其他业务应用系统其他业务应用系统包括交通流量数据库、广州市公安局卡口综合平台、广东省公安厅治安卡口查缉布控系统、查询系统、110指挥中心信息分析研判系统等系统。本项目遵循数据共享最大化原则，利用新型电子警察前端检测设备，将交通流、车牌流水信息等交通数据检测后，按照统一格式传给指挥中心的存储设备，通过统一开放的接口，共享给上述各类不同的业系统采用。本项目在布点规划上，除了考虑电子警察自身需求外，还将考虑数据流量采集、交通情报发布的信息供给，并兼顾市局社会治安卡口平台、广东省公安厅治安卡口查缉布控系统的应用，将车牌数据全面供享。车牌流水数据格式应符合国家、省厅相关技术规范。4.2存在问题交通执法分现场与非现场两种。现场执法是指民警巡逻中发现交通违法行为，交通民警当场开具《公安交通管理简易程序处罚决定书》或利用移动警务终端打印处罚决定书，对交通违法行为作出处罚。非现场执法是指利用摄录器材、设备等技术手段采集视听资料，对道路交通违法行为实施记录并依法处罚的一种执法模式。电子警察是广州智能交通管理指挥系统起步较早的系统之一，是非现场执法的主要手段。目前，广州市建成的电子警察有657套，主要对闯红灯、违法变线、超速行驶、限行（限货车、限单双号、限外地车等）、违法占用专用车道等违法行为进行执法。2010年交通违法处罚总数377万宗。现场执法数为191万宗，占56.74%；非现场执罚数为186万宗，占43.26%。其中，非现场执法主要通过自动拍摄及人工拍摄手段进行，现场执法主要通过民警手写开具法律文书及PDA进行执法。当前，非现场执法还存在以下问题：4.2.1电子警察规模小，郊区覆盖少，自动执法种类少目前，广州市电子警察仅657套，规模远远落后于国内各大城市，导致覆盖面低，对于城乡结合部，新建道路、快速路，特别是近期新的交通黑点覆盖不到，造成交通管理上的被动局面。例如同德围、新光快速路、金沙洲地区和105国道等区域。电子警察的规模较小直接导致了非现场执法比例较低。且固定式电子警察主要以拍摄闯红灯、违法变线、测速为主，可处罚的违法行为种类少。对于机动车不在机动车道内行驶、机动车违反规定使用专用车道、机动车不按规定车道行驶、涉号违法行为等严重违法行为无法自动拍摄。由于系统规模所限，前期电子警察建设重点主要是城市中心区主干道、次干道、内环路、高速公路等，对于城乡结合部地区道路的覆盖面不足，特别是郊区国道、省道等，而广州市经济发展迅速，许多郊区路段新形成了一系列的大型居住小区，对交通需求日益增大，而由于警力编制问题，城乡结合部一直是交通管理的薄弱区域，许多重特大交通事故时有发生，造成交通管理的被动局面，为解决上述问题，GZ-ITMS[2]第一批新型电子警察的建设重点就是城乡结合部国道、省道和居民居住大型小区。4.2.2电子警察的深化应用资源共享和综合应用是“十二五”期间智能交通管理系统建设的重点之一，也是今后信息化建设的要求，相对于前期建设的传统型电子警察，新型电子警察除了作为电子执法系统外，同时采集交通流数据、车牌流水数据，并通过光纤网络传输会中心存储，通过交通事件综合管理平台的接口，供享给交通流量检测、公共信息发布、市局治安卡口平台、综合查询系统等相关业务系统使用。同时，通过交通视频图像智能分析技术，实现对交通监控视频图像进行自动巡查，检测多路视频的工作运行状态，对视频异常及时报警，以保障交通监控系统正常运行。5.项目范围和内容5.1项目范围5.1.1项目任务概述本项目主要任务为：（1）新增加100套新型电子警察：（2）开发交通视频图像智能识别软件。5.1.2新建100套新型电子警察前端系统在本次项目中，安装100套新型电子警察前端系统，通过光纤网络或3G无线网络接入指挥中心机房，将前端采集的违法数据、交通流数据和车牌数据传输回后台，纳入电子警察管理平台统一管理。5.1.3开发交通视频图像智能识别软件具备交通视频图像故障检测功能，提高视频图像巡检效率，提高正常运行率，软件应至少具备以下功能：自动检测因前端摄像机工作异常、损坏、人为破坏或视频传输故障而引起的黑屏，蓝屏，灰屏、视频图像过暗、过亮、视频模糊、聚焦异常、电磁干扰、偏色、画面定格等各种异常现象，并及时报警提示。5.2界面划分5.2.1与现有电子警察系统的界面本项目建设的100套新型电子警察系统与现有电子警察前端抓拍系统同属于前端抓拍设备，属于并列关系。 5.2.2与现有无线传输网络的工作界面本项目新建设的20套侧立杆安装的新型电子警察采用3G无线网络进行传输，按广州交警有关安全接入要求进行连接，无线网络及连接中心机房光纤的建设均采用租用无线运营商的形式，目前包括中国电信、中国联通、中国移动均有光纤接入我支队中心机房，本项目需要中标人向运营商购买无线通信服务。5.2.3与电子警察管理平台的关系本项目新建的电子警察所拍摄的交通违法数据，通过光纤或3G无线网络传输回中心机房，按照统一的接口传给电子警察管理平台，完成交通违法图片审核、复核、入库、查询、统计、分析等后续处理；同时，采用光纤传输的新型电子警察，还应采集交通流数据、车牌流水信息、车牌流水图片等，同样传回给电子警察管理平台，进入存储，并对数据进行后期挖掘，包括涉号违法行为的筛选、黑名单比对等等。并通过平台接口，共享给其他业务系统使用，包括交通流采集、公共交通信息发布、 广东省公安厅治安卡口查缉布控系统等。本项目电子警察拍摄的交通违法图片数据格式必须与电子警察传输管理平台完全兼容。5.2.4与GZ-ITMS[2]第一批项目相关系统光纤租赁项目的关系GZ-ITMS[2]第一批项目相关系统光纤租赁项目负责从机房配线架（或模块）的尾纤至外场指定机箱光纤终端盒尾纤（含两端尾纤）之间的一切材料、人工及其它必须内容。本项目负责从机房配线架（或模块）、路口机箱终端盒至光传输设备之间跳纤的材料、人工以其它必须内容。5.2.5与GZ-ITMS[2]第一批其他项目的关系本项目实施过程中机房及后台涉及的空间、机房取电和服务器等分别由：GZ-ITMS[2]第一批信息基础设施项目和GZ-ITMS[2]分控中心机房升级改造工程项目提供，本项目负责项目采购的设备安装及接入。本项目利用光纤传输的点位所采集的交通流量信息，提供给：GZ-ITMS[2]第一批交通信息板及交通流检测点工程项目和GZ-ITMS[2]公众交通信息服务平台项目采用，本项目负责将所采集的交通流量信息按规定的接口传回中心机房相关数据库。5.3本项目电子警察安装点序号安装点方向类型数量（套）监摄车道杆件规格通信方式所属大队备注1增槎路石丰路段南往北新型电子警察（路段型）14H7×L12光纤白云二大队2增槎路石丰路段北往南新型电子警察（路段型）14H7×L12光纤白云二大队3石沙路石井国际大酒店路段南往北新型电子警察（路段型）14H7×L12光纤白云二大队4石沙路石井国际大酒店路段北往南新型电子警察（路段型）14H7×L12光纤白云二大队5科韵路新滘东路路段南往北新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤海珠大队6科韵路新滘东路路段北往南新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤海珠大队7新港东路环城高速路段东往西新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤海珠大队8新港东路环城高速路段西往东新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤海珠大队9机场高速平沙路段南往北新型电子警察（路段型）15H7×L12光纤高速二大队10机场高速平沙路段北往南新型电子警察（路段型）15H7×L12光纤高速二大队11广河高速凤凰山隧道路段东往西新型电子警察（路段型）14H7×L12光纤高速二大队12广河高速凤凰山隧道路段西往东新型电子警察（路段型）14H7×L12光纤高速二大队13北二环广清路段东往西新型电子警察（路段型）14H7×L12光纤高速二大队14北二环广清路段西往东新型电子警察（路段型）14H7×L12光纤高速二大队15华南快速路三期颐和山庄路段南往北新型电子警察（路段型）14H7×L12光纤高速一大队16华南快速路三期颐和山庄路段北往南新型电子警察（路段型）14H7×L12光纤高速一大队17东环快速路黄村立交路段南往北新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤高速一大队18东环快速路黄村立交路段北往南新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤高速一大队19南环快速路土华立交路段西往东新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤高速一大队20南环快速路土华立交路段东往西新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤高速一大队21南环快速路东沙立交路段西往东新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤高速一大队22南环快速路东沙立交路段东往西新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤高速一大队23西环快速路黄歧立交路段南往北新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤高速一大队24西环快速路黄歧立交路段北往南新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤高速一大队25华南快速路一期(南边)南往北新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤高速一大队26华南快速路一期(南边)北往南新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤高速一大队27华南快速路一期(北环路段)南往北新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤高速一大队28华南快速路一期(北环路段)北往南新型电子警察（路段型）14H7×L15光纤高速一大队29黄埔东路金竹山路口西往东新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤黄埔大队30黄埔东路金竹山路口东往西新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤黄埔大队31黄埔东路丹水坑路口西往东新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤黄埔大队32黄埔东路丹水坑路口东往西新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤黄埔大队33黄埔东路开创大道路口西往东新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤黄埔大队34黄埔东路开创大道路口东往西新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤黄埔大队35护林路石化路口南往北新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤黄埔大队36护林路石化路口北往南新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤黄埔大队37黄埔东路康南路口东往西新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤黄埔大队38黄埔东路康南路口西往东新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤黄埔大队39沙太公路大源村市场路口南往北新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队40沙太公路大源村市场路口北往南新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队41沙太路友好医院路口南往北新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队42沙太路友好医院路口北往南新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队43新广从公路大钟路口南往北新型电子警察（路口型）13H7×L8光纤白云一大队44新广从公路大钟路口北往南新型电子警察（路口型）13H7×L8光纤白云一大队45沙太路115中学路口南往北新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队46沙太路115中学路口北往南新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队47新广从公路龙归路口南往北新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队48新广从公路龙归路口北往南新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队49新广从公路九太公路口南往北新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队50新广从公路九太公路口北往南新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队51新广从公路谢家庄路口南往北新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队52新广从公路谢家庄路口北往南新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队53同泰路颐和山庄路口东往西新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队54同泰路颐和山庄路口西往东新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队55沙太公路太和派出所路口南往北新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队56沙太公路太和派出所路口北往南新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云一大队57G106司法学校路口南往北新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云二大队58G106司法学校路口北往南新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云二大队59G106国道嘉禾路口南往北新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云二大队60G106国道嘉禾路口北往南新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云二大队61G106国道黄边路口南往北新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云二大队62G106国道黄边路口北往南新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤白云二大队63新滘东路瑞康路口北往西新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤海珠大队64艺洲路艺苑路东往西新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤海珠大队65艺洲路艺苑路西往东新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤海珠大队66赤岗北路双塔路口东往西新型电子警察（路口型）14H7×L12光纤海珠大队67赤岗北路双塔路口西往东新型电子警察（路口型）14H7×L12光纤海珠大队68阅江西路猎德桥底西往东新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤海珠大队69阅江西路猎德桥底东往西新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤海珠大队70东风先烈高架（先烈南路入口）北往南新型电子警察（路段型）12H7×L10光纤东山大队拍摄违法变线71东风东路（西往东方向上中山一立交四层）西往东新型电子警察（路段型）12H7×L15光纤东山大队拍摄违法变线72盘福立交东往东上桥位东往西新型电子警察（路段型）12H7×L15光纤越秀大队拍摄违法变线73东漖北穗盐路口东往西新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤芳村大队74东漖北穗盐路口西往东新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤芳村大队75龙溪大道科技园路口东往西新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤芳村大队76龙溪大道科技园路口西往东新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤芳村大队77环市西南岸路立交桥口东往西新型电子警察（路段型）12H7×L10光纤流花大队拍摄违法变线78广园西路宇航台内环路入口北往南新型电子警察（路段型）12H7×L12光纤流花大队拍摄违法变线79广外立交桥北往南新型电子警察（路段型）12H7×L15光纤白云二大队拍摄违法变线80科韵路数码港北往南新型电子警察（路口型）13H7×L10光纤天河大队81京港澳高速南往北新型电子警察（路段型）134M侧立杆+3M立杆3G传输高速二大队具备测速+不按道行驶功能，采用风光互补供应电82京港澳高速北往南新型电子警察（路段型）134M侧立杆+3M立杆3G传输高速二大队83南沙港快速路南往北新型电子警察（路段型）134M侧立杆+3M立杆3G传输高速三大队84南沙港快速路北往南新型电子警察（路段型）134M侧立杆+3M立杆3G传输高速三大队85派街高速公路北往南新型电子警察（路段型）134M侧立杆+3M立杆3G传输高速三大队86东华北路金城对开人行灯西往东新型电子警察（路口型）134M侧立杆+3M立杆3G传输东山大队87康王中路金雁里小学门口北往南新型电子警察（路口型）134M侧立杆+3M立杆3G传输荔湾大队88康王中路金雁里小学门口南往北新型电子警察（路口型）134M侧立杆+3M立杆3G传输荔湾大队89西华路南海中学路口东往西新型电子警察（路口型）134M侧立杆+3M立杆3G传输荔湾大队90西华路南海中学路口西往东新型电子警察（路口型）134M侧立杆+3M立杆3G传输荔湾大队91南岸路粤电新村路口北往南新型电子警察（路口型）134M侧立杆+3M立杆3G传输荔湾大队92南岸路粤电新村路口南往北新型电子警察（路口型）134M侧立杆+3M立杆3G传输荔湾大队93广雅实验中学(西场校区)东往西新型电子警察（路口型）134M侧立杆+3M立杆3G传输流花大队94广雅实验中学(西场校区)西往东新型电子警察（路口型）134M侧立杆+3M立杆3G传输流花大队95环市西路环市西小学行人过街东往西新型电子警察（路口型）134M侧立杆+3M立杆3G传输流花大队96环市西路环市西小学行人过街西往东新型电子警察（路口型）134M侧立杆+3M立杆3G传输流花大队97环市西路西湾路口北往南新型电子警察（路口型）134M侧立杆+3M立杆3G传输流花大队98环市西路西湾路口南往北新型电子警察（路口型）134M侧立杆+3M立杆3G传输流花大队99客村立交以西过街口东往西新型电子警察（路口型）134M侧立杆+3M立杆3G传输海珠大队100客村立交以西过街口西往东新型电子警察（路口型）134M侧立杆+3M立杆3G传输海珠大队100说明：（1）H7×L8表示高7米，横臂飘长8米的L型杆件；侧立杆表示一组高4米直立杆件和3米高直立杆件。（2）每个安装路口或路段配置1台前端管理设备，高速公路采用风光互补供点的安装点每个拍摄方向配置1台前端管理设备。 (3)高速公路安装点具体位置，以中标人深化设计为准，由中标人在深化设计阶段进行详细设计，经采购人确认后实施。 5.4深化设计要求5.4.1系统设计?投标人必须在其投标文件中根据本工程的建设目标和建设范围，提出全面、可行、详细的设计方案。?中标人应负责本工程整个系统软、硬件设备和深化设计施工图等全部设计工作，并保证在道路现场环境条件下能正常使用。特别的，对于高速公路安装点，中标人应开展现场调研，提出合理的安装点及实施方案，对于采用风光互补供电的5套高速公路电子警察，应提供可行的风光互补供电方案。?中标人应及时提供设备、图纸、文件供采购人批准，以免延误工期。?中标人应对由他提供的图纸及资料中的任何偏差、错误及遗漏负责，无论这些图纸和资料是否已由采购人批准。如果这些偏差、错误、遗漏是由于采购人提交给中标人的不正确图纸或不精确的资料产生的，那么，中标人有责任向采购人提出疑义，并在采购人提供更正过的图纸或资料后修改其设计。5.4.2施工工艺图设计?中标人应根据采购人批准的施工图纸进行定线测量和编绘施工工艺图，以适应工程管理需要，并将施工工艺图送采购人审查批准。?所有施工工艺图都与规范的规定、采购人批准的施工图纸所标明的设备、系统构成、缆线连接和材料要求保持一致。?施工工艺图应包括：由于施工需要由中标人提供的补充设计，如细部布置图、装配详图、安装图、辅材表和技术要求中专门规定必须在某一工程项目施工前经采购人审查的其他资料。?中标人应在相关工程开工前不少于7天，将此工程的施工工艺图报采购人审批，以保证按时施工。?施工工艺图应符合A3图纸的标准尺寸。每张图和计算表都应标有项目编号、名称及其他注解。中标人至少应向采购人提交10套图纸，同样程序也适用于此后的提交手续。5.5项目建设主要内容投标人被认为已经充分理解了本次工程的目的，应负责完成各部分系统的详细设计供货、运输、保管、安装、软件开发、系统集成、测试、调试、试运行、开通、竣工验收、技术培训、提供技术资料和提供备件等工作，直至责任维护期满为止，并保证各部分工程的运行正常。其所负责的工作至少包括但不限于以下几方面的内容，投标人必须整体地、系统地考虑本次工程的全部任务，并提出完整的建设方案和计划。5.5.1增建100套新型电子警察前端系统?100套新型电子警察前端安装点如5.3所示；投标人负责100套电子警察的高清一体化摄像机、镜头、前端管理设备、摄像机防护罩、信号检测器、车辆检测器、检测线圈、LED频闪灯、LED爆闪灯、闪光灯、防雷器、电源线、视频线、网线、3G无线路由器、风光互补设备等以及规范中未提到的但为工程完工所必需的项目和附属材料供货和安装调试工作。?中标人负责100套电子警察的杆件、管道基础施工、取电及设备之间的线缆和管道的敷设工作；?中标人负责前端设备防雷所需的设备供货、安装和工程施工工作；?中标人负责5套高速公路安装的采用风光互补供电设施的采购安装工作；?采用光纤通信的80套电子警察的光纤通信网络的接入及调试（光纤租赁GZ-ITMS[2]第一批项目相关系统光纤租赁项目实施）?采用3G无线通信的20套电子警察的无线网络接入及调试。?中标人必须在开工前获得实施本工程所需的所有证书审批，并应符合中国政府部门有关施工安装的所有规定。进行上述工作所需的费用由中标人负责，并认为该费用已包括在其投标总价中。功能要求：?安装在路段的新型电子警察应具备车牌识别、车牌颜色识别、车身颜色识别、测速、交通流检测功能；安装在路段用于违法变线拍摄的安装点应具备违法变线拍摄、车牌识别功能。?安装在路口的新型电子警察应具备闯红灯、违法变线、车牌识别、车牌颜色识别、车身颜色识别、不按规定车道行驶、机动车占用非机动车道、交通流量检测等功能；采用侧立杆安装的点位应具备闯红灯、车牌识别功能。5.5.2开发交通视频图像智能识别软件本项目负责开发交通视频图像智能识别软件，具备交通视频图像故障检测功能，提高视频图像巡检效率，提高正常运行率，软件应至少具备以下功能：自动检测因前端摄像机工作异常、损坏、人为破坏或视频传输故障而引起的黑屏，蓝屏，灰屏、视频图像过暗、过亮、视频模糊、聚焦异常、电磁干扰、偏色、画面定格等各种异常现象，并及时报警提示。6.项目技术要求6.1项目总体要求（1）本项目为交钥匙项目，中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。包括项目方案、货物供货、软件提供、运输、保管、施工图设计、工程施工、安装、调试、验收、培训及相关服务等。（2）投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。除采购人有明确规定外，中标人不得以任何方式转包或分包本项目。（3）★本系统涉及到交通违法取证，投标人投标所采用的高清卡口软件、高清智能测速取证系统软件、一体化高清抓拍摄像机软件、车牌识别软件、车身颜色识别软件、视频检测触发软件、闯红灯自动记录系统必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件,投标时提供软件版权登记证书复印件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（4）本系统所开发的应用软件的知识产权和专利权属投标人所有或者授权投标人在本项目中使用，如属授权的则在签定合同时提供授权证明材料，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（5）招标文件要求的设备技术指标仅为基本要求，投标设备的性能应符合或优于该技术要求。所有设备在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。设备外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰，明确。（6）投标人应提供已注册品牌制造商原装、全新的、符合国家及招标文件中规定的有关质量标准的设备。投标人应对国家强制性相关产品提供3C认证证书。国内产品或合资厂的产品必须具备出厂合格证和原厂保修卡。（7）投标人必须在投标文件中提供详细设备说明资料，所提供资料必须能体现设备的技术指标。对于影响设备正常工作的必须组成部分，无论在招标文件中指出与否，投标人都应提供并在投标文件中明确列出。（8）★为保证供货渠道的合法性，投标人必须承诺在中标后凭高清摄像机、前端管理设备、车辆检测器、信号检测器、LED频闪灯、LED爆闪灯、闪光灯、光纤收发器、3G无线路由器生产厂商（如CCC认证持有人等）或授权代理商出具的供货授权函原件签订合同。（9）★高清摄像机、前端管理设备、车辆检测器要求提供公安部相关检测机构出具的检验报告证明文件，投标时提供复印件。（10）★本项目涉及到测速系统所选用的产品的生产厂家应具有计量体系合格证书证明文件，投标时提供复印件。6.2系统整体功能要求6.2.1交通违法拍摄功能本项目采用视频检测或线圈检测技术，通过高清摄像机拍摄，根据不同安装点及安装模式，设置拍摄不同类型的多种交通违法行为，系统应可拍摄闯红灯、违法变线、测速、逆行、不按规定车道行驶、机动车不在机动车道内行驶的、不按规定车道行驶和涉号违法行为（货车限行、号牌限行等）等多种交通违法行为。6.2.2车牌识别功能采用光纤传输的新型电子警察，应具备交通卡口记录功能，实现车牌识别。车牌识别形成数据应符合公安部和广东省相关技术规范，应至少必须包括记录编号、设备编号、检测时间（年月日时分秒）、车牌号码、车牌颜色、检测地点、检测车道信息、检测方向、车牌图片等信息。6.2.3交通流量检测功能新型电子警察前端系统应该具备交通流量基本数据检测，包括交通量、平均车速、占有率等数据检测，通过光纤网络传输到指挥中心机房存储（采用3G无线通信的拍摄点无需传输交通流量数据），并可通过接口供给SCATS信号控制系统、交通流量检测和交通情报发布系统使用。6.2.4全时录像功能采用光纤传输的新型电子警察应具备不少于15天的高清录像功能，并可以通过网络远程调阅, 高清录像分辨率不低于1600×1200。6.2.5自诊断和报警功能新型电子警察前端系统具备自检功能，当视频信号丢失、系统设备故障、网络通讯故障等各种情况发生时，系统能自诊断、记录并报警，同时将系统故障信息通过网络按统一接口传输回指挥中心。6.3系统整体性能要求6.3.1车牌识别率系统在实时记录通行车辆图像的同时，应具备车辆号牌自动识别功能，其用于号牌识别的字符库应齐全，即应能识别在我国道路上行驶的机动车号牌，至少包括GA 36规定的号牌（除摩托车号牌、低速车号牌、临时号牌、拖拉机号牌外）、武警汽车号牌和军队汽车号牌等。白天车辆号牌识别准确率应不小于90%；夜间车辆号牌识别准确率应不小于80% 。（参考《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》GA-T995-2012标准）6.3.2违法捕获率新型电子警察根据安装位置的不同，设置启用不同的违法拍摄功能。例如冲红灯、测速、违法变线等，违法拍摄率应该达到相应的国标要求。如系统冲红灯功能，应达到《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（GAT496-2009）的要求，特别需要说明的，对于测速系统必须按要求进行计量检测标定合格后才能投入执法。6.4系统硬件技术要求本项目新型电子警察前端系统采用高清一体化摄像机拍摄，并利用高清一体化摄像机的视频码流进行全景录像，视频检测或线圈检测，LED频闪灯辅以LED爆闪灯或闪光灯补光的技术路线，控制单元均前置于安装点。安装位置主要为路段和路口两种，根据这两种安装位置，将前端系统区分为：新型电子警察（路段型）和新型电子警察（路口型）。其中新型电子警察路段型主要具备车牌识别、区间测速、违法变线、交通流量检测等功能，而新型电子警察路口型主要具备闯红灯、路口多种交通违法拍摄功能，同时具备车牌识别、交通流量检测等功能，现就两种不同配置的前端系统分析如下：6.4.1新型电子警察系统技术要求（路段型）6.4.1.1技术要求采用线圈检测加视频检测切换的检测模式，高清一体化摄像机抓拍，采用光纤网络进行传输；路段上拍摄违法变线的点采用视频检测模式。前端高清一体化摄像机要求采用一体化嵌入式结构，内置视频算法，通过相机即可实现车牌识别、车身颜色识别，可支持测速、违法变线（视频模式下要求）、逆行等功能的检测抓拍与录像。并可输出抓拍图片和视频流，前端管理设备接收图片和视频流进行存储，前端管理设备要求利用自身已有的多网卡对前端高清一体化摄像机进行独立组网，前端管理设备需要对前端图片按照用户方指定要求进行合成处理并上传至平台。路段全截面的安装点采用拍摄车头模式，LED频闪灯+LED爆闪灯相结合的补光模式，每条车道配置一台LED频闪灯和一台LED爆闪灯。路段上拍摄违法变线的点采用拍摄车尾模式，LED频闪灯+闪光灯相结合的补光模式，每台摄像机配置一台LED频闪灯和一台闪光灯。路段上拍摄测速+不按规定车道行驶的点采用拍摄车尾模式，LED频闪灯+闪光灯相结合的补光模式，每台摄像机配置一台LED频闪灯和一台闪光灯。功能要求：?交通违法拍摄?交通卡口记录功能?号牌识别?车牌颜色识别?车身颜色识别?交通流量检测?交通流量检测功能?视频测速功能?图片防篡改功能?上传违法信息?录像功能?设备自检?上传设备故障信息?远程系统管理维护功能?断点续传功能?区间测速功能（高速公路安装点）6.4.1.2性能要求?全天车辆捕获率不低于实际自然流量的95%；?牌照识别率：车辆号牌识别率≥95%；全天候号牌识别准确率≥90%；车牌颜色：黑、白、蓝、黄、绿。?识别牌照种类：民用车牌（除5小车辆），警用车牌，04式新军用车牌，07式武警车牌及2002式新车牌。?车身颜色识别准确率：深浅分类准确率≥80%；9种常见颜色车辆的识别率≥70%。?测速精度：符合GB21255-2007机动车测速仪标准（＜100km/h时，误差不超过-6km/h～0km/h，≥100km/h时，误差不超过-6%～0%）?图片分辨率要求：200万不低于1600×1200；500万不低于2448×2048；?高清录像要求：200万高清一体化摄像机录像分辨率不低于1600×1200；500万高清一体化摄像机录像分辨率不低于1600×1200；?对正常行使车辆提供一张高清图片。对车辆违法行驶行为提供两张或三张高清图片，和一段（时长可自定义）能够反映车辆违法行为过程的录像文件。6.4.2新型电子警察系统技术要求（路口型）6.4.2.1技术要求采用视频检测模式，高清一体化摄像机抓拍，根据安装点要求采用光纤网络进行传输，拍摄多种交通违法行为；采用侧立杆安装的点采用线圈检测模式，3G无线传输，拍摄闯红灯违法行为。前端高清一体化摄像机要求采用一体化嵌入式结构，内置视频算法，通过相机即可实现对红绿灯识别、车牌识别、车身颜色识别，通过相机即可实现机动车闯红灯、违法变线、不按车道行驶、逆行的检测与抓拍。并可输出抓拍图片和视频流，前端管理设备接收图片和视频流进行存储，前端管理设备要求利用自身已有的多网卡对前端高清一体化摄像机进行独立组网，前端管理设备需要对前端图片按照用户方指定要求进行合成处理并上传至平台。采用光纤传输的安装点采用LED频闪灯补光模式，每条车道配置一台LED频闪灯。采用侧立杆安装，3G传输的安装点采用LED频闪灯+闪光灯相结合的补光模式，每条车道配置一台LED频闪灯，每方向配置一台闪光灯。功能要求：?交通违法拍摄?交通卡口记录功能?号牌识别?车牌颜色识别?车身颜色识别功能?交通流量功能?信号灯相位同步功能?视频测速功能?录像功能?图片防篡改功能?上传违法信息?设备自检?上传设备故障信息?远程系统管理维护功能?断点续传功能6.4.2.2性能要求?全天车辆捕获率不低于实际自然流量的80%；?全天候号牌识别准确率不低于90%； ?违法捕获率不低于90%；?识别牌照种类：民用车牌（除5小车辆），警用车牌，04式新军用车牌，07式武警车牌及2002式新车牌。?车身颜色识别准确率：深浅分类准确率≥80%；9种常见颜色车辆的识别率≥70%。?测速精度：符合GB21255-2007机动车测速仪标准（＜100km/h时，误差不超过-6km/h～0km/h，≥100km/h时，误差不超过-6%～0%）?图片分辨率要求：200万不低于1600×1200；500万不低于2448×2048；?高清录像要求（3G无线网络传输点位不要求）：200万高清一体化摄像机录像分辨率不低于1600×1200；500万高清一体化摄像机录像分辨率不低于1600×1200；?对正常行使车辆提供一张高清图片。对车辆违法行驶行为提供两张或三张高清图片，和一段（时长可自定义）能够反映车辆违法行为过程的录像文件。6.5主要设备技术指标本项目主要设备的性能及技术指标应相当或优于以下技术指标要求：6.5.1高清摄像机（200万像素，嵌入式）?像素及分辨率：200万(不低于1600×1200)?传感器类型及尺寸： ≥1/1.8"CCD?内置处理器：相当于高性能嵌入式DSP?支持图片输出和高清视频双码流输出?图像压缩方式：JPEG?高清视频格式：标准H.264 main profile 5.0?高清视频分辨率：不低于12.5帧，1600×1200?摄像机的快门速度：手动/自动（区间可调，1/50~1/100000）?报警输入接口：不少于1路，开关量或光耦输入?报警输出接口：不少于1路，继电器输出?数据接口：不少于1个RS232串口，1个RS485串口，1个10/100M以太网接口?闪光灯同步接口：不少于1个，光耦信号输出?LED频闪灯同步接口：不少于1个，频率及间隔可设置?镜头接口类型：C/CS类型?触发方式：支持线圈触发、雷达触发、视频检测触发?视频检测：支持ISP图像处理、视频分析、车牌识别、车身颜色识别、行为检测?可实现红绿灯状态检测、闯红灯抓拍、卡口抓拍、禁左、禁右、压线、变道、逆行等行为的全面记录?内置车牌识别、车牌颜色识别、车身颜色识别?SD卡存储：支持?远程控制：可通过Web方式远程配置、控制?OSD信息叠加：支持，至少可定义时间、地点、方向、车道号等?图像防篡改：支持，图片具备水印功能?工作电压：AC24V?电源同步功能：支持?平均功耗：不高于15W?工作温度：-20℃~+70℃?工作湿度：10%~90%6.5.2高清摄像机（500万像素，嵌入式）?像素及分辨率：500万(不低于2448×2048)?传感器类型及尺寸： ≥2/3" CCD?内置处理器：相当于高性能嵌入式DSP?支持图片输出和高清视频双码流输出?图像压缩方式：JPEG?高清视频格式：标准H.264 main profile 5.0?高清视频分辨率：不低于8.3帧，1600×1200?摄像机的快门速度：手动/自动（区间可调，1/50~1/100000）?报警输入接口：不少于1路，开关量或光耦输入?报警输出接口：不少于1路，继电器输出?数据接口：不少于1个RS232串口，1个RS485串口，1个10/100M以太网接口?闪光灯同步接口：至少1个，光耦信号输出?LED频闪灯同步接口：至少1个，频率及间隔可设置?镜头接口类型：C/CS类型?触发方式：支持线圈触发、雷达触发、视频检测触发?视频检测：支持ISP图像处理、视频分析、车牌识别、车身颜色识别、行为检测?可实现红绿灯状态检测、闯红灯抓拍、卡口抓拍、禁左、禁右、压线、变道、逆行等行为的全面记录?内置车牌识别、车牌颜色识别、车身颜色识别；?SD卡存储：支持?远程控制：可通过Web方式远程配置、控制?OSD信息叠加：支持，至少可定义时间、地点、方向、车道号等?图像防篡改：支持，图片具备水印功能?工作电压：AC24V?电源同步功能：支持?平均功耗：＜15W?工作温度：-20℃~+70℃?工作湿度：10%~90%6.5.3高清镜头?高于百万像素级?焦距：12mm/16mm/25mm（现场深化设计确定各点具体焦距）?光圈：范围不小于F1.4 - F16?光圈、对焦、变焦：手动?接口方式：C?工作温度 ≥-10°C ～+ 50°C?安装于路段拍摄时需带偏光镜，安装于路口时不需带偏光镜6.5.4摄像机防护罩?全铝合金结构，室外全天候防护罩?是否含遮阳：是?配置加热器、风扇等组件?视窗：透明玻璃?锁扣：304加厚不锈钢?弹簧：304专用不锈钢?工作温度：-35℃~+65℃?防护等级：符合IP66标准 ，要求投标人提供公安部相关检测部门出具的防护等级检验报告复印件6.5.5LED频闪灯?瞬时功率：≥70w?平均功率：≤35W?LED灯珠：高亮型LED?LED色温：6500K?光照角度：支持10度、25度、40度可选?日夜功能：光敏电路控制，支持环境亮度检测，低照度下自动开启?补光同步：支持视频同步补光功能?RS485接口：1路，支持PC或相机连接?同步接口：1路频闪触发输入，1路频闪同步输出（开关量）?参数配置：支持内部参数设置，如日夜功能开启阈值、频闪延时等?工作温度：-30℃~+70℃?相对湿度：10%~90%?供电方式：220V,DC24-36V?在线升级：支持RS485串口软件升级?白天与日光叠加使用和夜间独立对车牌照明可以兼容?白天可平抑逆光，夜间可压制车大灯眩光?防护等级：不低于IP656.5.6LED爆闪灯?瞬时功率：≥90w?LED灯珠：高亮型LED?LED色温：6500K?光照角度：支持10度?日夜功能：光敏电路控制，支持环境亮度检测，低照度下自动开启?补光同步：支持视频同步补光功能?RS485接口：不少于1路，支持PC或相机连接?同步接口：不少于1路频闪触发输入，1路频闪触发输入，1路频闪同步输出（开关量）?参数配置：支持内部参数设置，如日夜功能开启阈值、频闪延时等?工作温度：-30℃~+70℃?相对湿度：10%~90%?供电方式：220V?在线升级：支持RS485串口软件升级?防护等级：不低于IP65，要求投标人提供公安部相关检测机构出具的车辆检测器证明文件。6.5.7闪光灯?输出能量：≥500J?闪光时间：≤1/3000秒?最大间隔：≤1~3秒?曝光指数：≥35m@ISO100?回电时间：不大于120ms ?闪光寿命： 不少于300万次 ?工作电压：AC220V/50Hz?色温：5500K6.5.8前端管理设备?主处理器：ARM架构微控制器?操作系统：相当于嵌入式Linux操作系统?操作界面：WEB方式?视频输入：可接入不少于8路高清录像，标准为25帧1080P或25帧1600×1200，或接入等数据量140万、500万等其它分辨率的高清录像?图片合成：支持违法图片合成功能?报警：至少2路报警输入,2路报警输出?存储：至少4个内置SATA接口?硬盘容量配置：不小于4TB容量?RS232串口：不少于2个RS232串口?RS485串口：不少于1个RS485串口?USB串口：不少于1个USB串口?网络接口：内置独立的不少于8口100M以太网接口及1个1000M网络接口，网口可采用光口与电口转换模块，至少配置1个光纤模块，通信距离满足具体安装点要求。6.5.9信号检测器?支持地感线圈测速功能?支持至少3路信号灯状态输入?最多可支持12路线圈检测?主处理器：高性能MCU?车辆检测：车辆行驶经过线圈区域时检测车辆的通行过程，支持最多12个线圈同时检测。?切换功能：实现线圈和视频检测的切换功能?闯红灯检测：可配置成2线圈闯红灯抓拍的检测和分析，触发抓拍1张、3张可配置。?车辆测速:可配置成每个车道2线圈测速或3线圈测速模式，配置成2线圈测速模式时最多支持6车道同时测速。?闪光灯分路功能:支持1路闪光灯信号输入，自动分成5路闪光灯信号输出。?参数设置:可通过RS485接口、拨位开关，对信号检测器各种工作参数进行设置。?状态显示:可通过RS485接口、指示灯，对信号检测器各种工作参数进行状态显示。?通讯接口:RS485接口1个?触发信号输出:开关量输出至少1个?红灯信号输入:高电平触发的输入至少3个?车检器线圈输入:至少12对，支持不少于12个地感线圈?闪光灯接口:低电平触发的输入1个，开关量输出至少5个?电源输入:DC12V±20%、具有过压、过流、反接保护，能够安全稳定的为设备供电?功耗:<1W?工作环境:工作温度-30℃~+70℃，工作湿度10%~90%6.5.10车辆检测器?支持同时外接不少于四个线圈?支持外部振荡电路频率不少于四级可调?支持检测灵敏度可调?支持RS485输出触发信号?支持LED状态指示功能?支持拨码开关配置参数功能?车辆检测：车辆行驶经过线圈区域时检测车辆的通行过程，支持最多4个线圈同时检测。?参数设置：可通过拨位开关，对车辆检测器各种工作参数进行设置。?状态显示：可通过指示灯，对车辆检测器各种工作参数进行状态显示。?通讯接口：RS485接口1个?触发信号输出：每路线圈检测对应一路信号输出。输出信号高低电平和触点方式可选。用户还可选择用RS485的通讯方式来输出触发信号?故障信号输出：当线圈出现故障或开路等问题时，设备会输出故障信号?线圈输入：可同时外接4路线圈输入?指示灯：电源指示灯、每一路线圈对应有检测指示灯各1个和故障灯各一个?拨位开关：八位拨位开关3个、2位拨位开关1个?捕获率：≥99.9%?自动调谐：车检器支持自动调谐功能?基频自动刷新：在未有车辆通过线圈时，车检器能够自动刷新基频。自动补偿气候的影响，最大每小时40℃。即环境温度不能瞬变，应在每小时40℃以内。?AB逻辑检测：产品支持AB逻辑检测功能?响应时间：响应时间<20ms?振荡频率：振荡频率可以进行调节，内部支持高、中高、中低和低4种状态切换选择。?灵敏度可调：每个通道的灵敏度可以分别进行调节，八级可调?存在时间可调：每个通道的存在时间可以分别进行调节，两级可调?电源输入：DC12V±10%、具有过压、过流、反接保护，能够安全稳定的为设备供电?接口保护：对应输出接口均具有过流过压保护功能?功耗：<2W?工作环境：工作温度-30℃~+70℃，工作湿度10%~90%6.5.11光纤收发器?1000M 以太网光纤收发器 ?至少1 个 RJ45 电口和 1 个 SC 光口，实现双绞线和光纤之间的千兆光电信号转换；?符合 IEEE802.3z/AB 1000Base-T 和 1000Base-SX/LX 标准 ;?电口能自适应直通线 / 交叉线连接方式 ;?电口支持全双工 / 半双工工作模式；?双绞线最长 100 米； 单模光纤最长 70 公里 ;?有 6 个 LED 指示灯： Power ， TP 100 ， TP 1000 ， TP TX ， TP RX ， FX Link/Act ；便于监测收发器的工作状态和判断故障原因；?工作环境温度： 0 ～ 50 ℃；6.5.12光纤收发器机架?插槽数：至少14槽?电源输入：AC 100～260V，50～60HZ?直流输出：DC +5V?纹波：≤50mv?噪音：≤50mv?电源保护：过压保护，过流保护，短路保护?工作温度：0～50℃?储存温度：-20℃～70℃?相对湿度：5%～95%?外型尺寸： 小大于19英寸2U高6.5.13 3G无线路由器?最高传输：54Mbps?网络标准：IEEE 802.11b、IEEE 802.11g?无线安全：支持64/128位WEP数据加密,同时支持WPA、WPA2等最新的加密安全机制.支持SSID广播控制,支持基于MAC地址的访问控制,配合强大的防火墙特性，可有效防止入侵,为您的无线通信提供强大的安全保护?3G功能：支持?其它性能：网络类型:EVDO,GPRS,EDGE,UMTS/HSDPA&TD-SCDMA6.6施工规范方面?全部电力、控制电缆、网络线必须是PVC绝缘的。?电缆、光缆、网络线（统称线缆）要根据相关的原理图制定合理的编号规则，并于施工时在每根线缆在端头处作清晰的编号标记，用于接续和回路的检查。?线缆进入房屋或设备时要采用紧压式的线孔，所有的线要排列整齐，可靠安装，设置适当支撑减轻线缆终端的重量。在每一进线处要提供一定余量的线孔。?中标人要提供和安装建筑物内的所有用于他自己的线缆托架、支架等。线缆支架由带孔的角钢制成，并且全部的线缆托架、支架、抱箍在加工成型后要热浸镀锌。?线缆中间接头和终端接头的处理采用线缆制造商推荐的方法和材料。终端接头做成抗震型，由专门的制造厂家生产，并且它的电流使用范围要不小于线缆的额定电流值。?易弯曲的线缆要恰当地安装，并且要保护它不被擦伤、挤压及在通过门或其它移动部分处不被拉紧。?全部主线、线缆管道、布线和接地导体应是安全、可靠的。在建筑物内安装的任何永久性线缆和导体均不允许松动、散落。线缆要由尺寸合适的线夹夹住。?光、电缆管道、管沟，要注意到这些线缆管沟的功能不是唯一的，可能有音频、视频或数字通信、低压线缆来分用这些线缆管沟或管孔。?电力电缆和通信／数据线缆在线缆沟内的敷设安排要避免受静电和电磁干扰。?线缆要安装在线缆盘上运输且电缆端头要有效密封。当线缆盘上的一截线缆被剪断后剩下的端头要立即用批准的方法密封以防止湿气浸入。?在敷设光电缆时要避免出现应力损伤。?当线缆通过线缆孔洞、线缆管道和类似的地方时要密封，防止害虫和水进入。?线缆要由批准的制造商制造运输并带有制造者的完整的封签和保证书。应保持封签的完整以便在日后出故障时用以检验和记录。线缆要在运输到现场前12个月内制造并且要标明生产日期。任何线缆在拆封和安装前要得到采购人的批准。全部线缆要提供产品测试的合格证。?不能使用损坏的或维修过的线缆。?全部光、电缆、网络线要适应周围的环境条件和安装条件指标。?竣工图要标明每根线缆的空间位置和标记。6.7关于道路开挖问题投标人所提供的线路必须符合市政道路施工的有关规范和广州市公安局交通警察支队的相关规范，若在线路铺设过程中涉及道路开挖等事项，由投标人负责报建并负责所产生的一切费用，由我方提供协助。投标人在设计路由时应充分考虑道路开挖这一问题，避免在新建或新改造道路上进行开挖工程。为避免过多地开挖道路，可通过路口的交通控制环型管井把光纤连接到路口设备，到达其它路口的光纤不得经过这些管井。确需实施道路开挖的，在获得有关部门批准的情况下必须在施工过程中遵守以下安全施工规范：1）施工时尤其注意施工安全及对附近的房屋建筑和地下管线的影响，开挖管道沟时，应特别注意人身安全，必须采取支撑护土板及排水等措施，以保证施工人员和房屋建筑等各种设施安全。2）管道施工期间应服从交通管理规则，施工用的机械及材料的放置场地要设在不妨碍交通的地方，尽可能避免影响交通。3）在施工过程中，必须加强现场施工管理，对施工人员是否按照选定的施工方法实行安全作业，应经常进行监督检查。4）施工过程中，为了保障行人及车辆的交通安全，在施工现场应设置必要的路障和明显的各类安全标志，夜间必须设置警示灯，并设置防止发生其他交通事故所必须的保安措施，以确保施工安全及行人车辆的安全。6.8基础管线施工6.8.1基础设计原则?在满足使用要求前提下，设计以管道最短、井最少为原则，做到美观、大方、整齐。?设备的电源及通信管线应就近接入路灯电箱和电信井，如果离交通井近就先引入交通井。?基础设计要远离高压电源、消防设施和排污水设施。?土建基础水泥配砼比为C20。6.8.2管道一般规定?机箱手井到杆手井敷设二管，管径为Ф90mm聚乙烯塑料管，管径中心距路面距离：人行道和绿化带500mm，行车道800mm。?机箱座到机箱手井敷设一管，管径为Ф180mm聚乙烯塑料管。?机箱手井到通信井敷设二管，管径为Ф90mm聚乙烯塑料管，管径中心距路面距离500mm。?聚乙烯塑料管管壁厚度为5 mm。6.8.3取电线路?监控点附近有路灯控制箱的地方，在路灯控制箱内取电，并在控制箱内加装刀闸开关一台；监控点附近的确不能接路灯控制箱的地方，就近在附近的低压线取电，并报供电部门申报电表就近取电；?设计供电接入点要保证监控点的全天候供电；?线路电压损失控制在5%内；?管线穿越15m宽以上路面时，应敷设2孔管，并在双侧设接线井；?管线长距离敷设时，每隔40米左右设接线井；?埋地管线同时敷设Φ10热镀锌圆管作接地干线，所有设备金属外壳均应与接地干线可靠连接，接地电阻不大于10欧姆；?所有管线均采用BVV铜线穿PE管敷设；?需要申请电表的电源点，装设电表箱及电源控制箱各一个，其中电源控制箱内安装刀闸开关1台，电表箱内装电表及30A刀闸开关各1个；?所有表后刀闸须带熔断器；?明敷管线每隔1.5m采用喉码进行固定。6.8.4交通接线井一般规定?一般为杆手井。?4#交通接线井规格为：400mm×400mm×500mm。?2#交通接线井规格为：800mm×600mm×1200mm。?手井设置于人行道上或渠化岛或绿化带上。?手井底部应铺有沙石排水设置，井壁光滑。?井盖按广州市现有颁布的规范建设。6.8.5杆座一般规定?铁杆座的固定螺栓采用不锈钢螺栓，螺栓间距按实际要求。?铁杆座的固定螺栓牙标出座面80mm。?铁杆座为混凝土结构，按杆件重量设计。?铁杆座的基础网架按杆件横臂长度要求设计。?杆座应为预制件。6.8.6背挂式机箱技术规范?每一套电子警察前端应配备一个小型背杆式机箱，箱体尺寸应小于650mmx550mmx1100mm；?制作机箱全部采用不锈钢材料，箱体采用2mm厚的不锈钢板，机箱骨架采用4mm×4mm不锈钢，门的骨架采用2.5mm×2.5mm不锈钢；?机箱带有电源插座和空气开关；?可适应户外恶劣环境，防护等级IP66.；?具有防鼠功能：即机箱安装好后，规格为10厘米×7厘米的光纤收发器和各种电缆可自如从箱体外手井管进入机箱，但老鼠不能进入机箱；?机箱安装有温度自动控制系统；?机箱门为嵌入式，即机箱门关上后门和门框同一平面；?机箱锁采用三点卡式锁定机箱，上锁后机箱门的上下左用10mm的不锈钢条作锁舌卡住箱体使门不容易被撬开；同时要求钥匙必须是通用钥匙。?规范设计各类线的摆设，确保光纤的弯曲半径； 6.8.7电缆技术规范 ?路口机箱取电电力电缆应采用10 m㎡的单相三线制电缆，预留足够的余量。?设备电源电缆应采用1.5m㎡的单相三线制电缆6.8.8网线技术规范?前端系统网络通信应采用六类屏蔽双绞线；?适用：1000Base-TX；?最大单段：100米；?传输速率：1000Mbps；6.9其它方面要求1、投标人负责向有关部门申报项目的有关手续；2、投标人按照广州市的城市规划与要求科学设计、严密组织工程施工；3、投标人根据其管道资源情况和我方要求，合理地对路由和施工进行设计；4、投标人应按规定的工期按期完成相关工程项目；5、投标人应说明工程项目的免费保证期以及保证期内维护服务方式、内容和响应时间；6、投标人根据要求制定工程实施方案，内容包括建设方案、工程进度表等。7.工程量和设备清单投标人应充分理解本项目中的全部任务，对由他提供的投标文件负责，如果本工程量和设备清单存在偏差、错误或者遗漏，那么，投标人有责任向采购人提出疑义，并在采购人澄清后修改投标文件的相应内容，投标人最终递交的投标文件中的工程量和设备清单将被认为足够完成本项目的所有任务。7.1主要设备及软件清单序号设备名称性能要求单位数量一、硬件设备1高清摄像机(200万)见6.5.1台642高清摄像机(500万)见6.5.2台663高清镜头见6.5.3个1304摄像机防护罩见6.5.4套1305LED频闪灯见6.5.5台3206LED爆闪灯见6.5.6台1147闪光灯见6.5.7台268前端管理设备见6.5.8台579信号检测器见6.5.9套7610车辆检测器见6.5.10个11811安装支架用于安装摄像机、闪光灯、LED灯套59012视频防雷器1）特性阻抗：75Ω；2）通流容量：10KA(8~20US)；3）钳位电压：18V；4）插入损耗：0.1dB。套13013电源防雷器1）通流容量：20KA(8~20US)；2）负载功率0.5KVA。套100143G无线路由器见6.5.13台2015无线通信费前端系统的3G无线通讯费；包括（1）正式启用之前即测试和试运行阶段的通信费用；（2）正式启用后一年内费用。点2016局端机箱式光纤收发器每套配1台光纤收发器机架，同时满配14块卡式光纤收发器；见6.5.11，见6.5.12台10二、系统软件1交通视频图像智能识别软件开发见5.5.2项1三、其他费用1安装调试费安装调试费，包括数据接入，相关软件修改等；配件及辅材，电源线缆、红灯信号线、视频信号线、通信线缆及其他辅材、工具等；项12测速系统计量检测费系统初验后，需委托有资质的计量检测部门对33套超速系统进行计量精度检测合格才可最终验收并投入执法。套333评测服务完成项目验收所必须的第三方检测、防雷检测、验收会务费等一切涉及费用。项17.2土建部分工程量参考清单土建部分按照总价包干方式，一般情况下本招标文件所列的100个安装点总数不变，具体位置可能会根据管理需要和工程实际情况作出调整。投标人被视为已经充分理解本项目土建部分所需完成的工程量及工作要求，投标总价应包括所需完成该项目的一切费用，包含但不限于以下内容：?涉及道路开挖相关手续的办理及费用；?涉及道路开挖修复、绿化带开挖赔补及费用。序号工程名称规格单位工程数量17m高悬臂式L杆　8m悬臂H7m×L8m套227m高悬臂式L杆　8m悬臂基础含基础笼,混凝土立方数>6立方米座237m高悬臂式L杆　10m悬臂H7m×L10m套4447m高悬臂式L杆　10m悬臂基础含基础笼,混凝土立方数>6.5立方米座4457m高悬臂式L杆　12m悬臂H7m×L12m套1567m高悬臂式L杆　12m悬臂基础含基础笼,混凝土立方数>7.5立方米座1577m高悬臂式L杆　15m悬臂H7m×L15m套1987m高悬臂式L杆　15m悬臂基础含基础笼,混凝土立方数>8立方米座1994米立杆（含基础）侧立杆，高4米套20103米立赶（含基础）侧立赶，高3米套20112#交通接线井800mm×600mm×1200mm座70124#交通接线井400mm×400mm×500mm座10013前端设备机箱见6.8.6套10014人行道绿化带支开挖修复和电缆保护管铺设2?90PVC管；含路面修复，广州市道路开挖修复、绿化赔补费用请咨询市政园林部门，投标单价需含一切费用；米650015车行道下管道牵引和电缆保护管铺设2?90PVC管，含管道路由专业探测、牵引管风险承担等一切涉及的费用；米53016余方弃置需按广州市相关规定进行报审、报批后进行余泥运输、弃置，含一切费用； m380017环形线圈深度：10cm，绕制不少于4圈，2.5M×1M，专用线材绕制，含切割及敷设个40818电力电缆（3芯×6平方毫米）符合国标RVVP3芯×6平方毫米米500019电源电缆（2芯×1.5平方毫米）符合国标RVVP2芯×1.5平方毫米米800020电源线和信号线铺设项121风光互补供电设施及安装整套设施，用于5套高速公路电子警察的供电，要求采用小型风力发电机与太阳能板相结合的技术，电池容量不小于1600Ah。中标人深化设计阶段提出详细技术解决方案，经采购人确认后实施。套58.实施方案8.1项目工期及阶段划分要求合同签订之后，项目计划、订货、到货检验、安装和调试、（三方）测试初步验收、试运行、最终验收、固定资产验收、责任维护期自采购人与中标人双方签订的合同生效之日起90个日历日之内，中标人必须完成本项目的初步验收，初步验收通过后进入为期3个月的试运行，试运行通过后进行项目最终验收。8.2项目阶段划分及具体要求8.2.1项目计划项目启动会项目计划书（包括：施工方案、进度安排、人员组织架构等）8.2.2订货订货清单确认8.2.3到货检验到货检验的操作流程8.2.4安装和调试和测试?安装?在施工工作开始前，中标人必须提交施工方案并通过采购人审核，否则采购人有权按照合同条款指示中标人暂停工程，直到本条内容被执行。?在施工工作开始前，中标人应提交施工工艺图（包括操作和维护程序）和安装指导图（随设备提供），供采购人批准。?施工工艺图和安装指导图应详细说明所有设备、部件的安装、测试和试运行的顺序和采取何种处理确保设备的正常功能、避免设备损坏和影响使用寿命，以及电缆的埋设、连接和测试等。?中标人的施工方法和工艺要求应符合国家和通信、电子、机械行业有关机电设备的安装规程和质量控制标准。?中标人不得在现场安装未经工厂测试或采购人批准的任何系统、设备或材料。?中标人应事先检查所有工作通道、门、窗的尺寸，以保证设备能顺利安装在正确的位置上。?在安装和变更等作业中，不得损坏原有设备。中标人应在进入施工现场前30天通知采购人。?中标人应确保所有机电设备在良好的环境条件下安装、维修和保养，以及在合适的环境条件下交付试运行。如果中标人交付试运行的环境条件与设备的正常工作环境条件相差较大，那么中标人应提交试运行的环境条件供采购人审批。?所有设备应按施工工艺图和安装指导图的指示进行固定和连接。设备应处于正常直立和稳定的状态。?中标人在施工现场应遵守采购人规定的任何有关工程和安全的特殊规定。?调试?设备安装完后，中标人应按合同规定在采购人现场监督的条件下对系统和设备进行单项设备通电测试、单项设备功能测试、系统功能测试和系统运行测试，但不局限于此：?中标人应提交全部测试的详细清单和每项测试的一般说明，指定的测试方法及所需的估算时间。测试程序和每项测试的日程将基于先前提交的详细说明并与最终的建议和采购人批准的相一致。没有采购人的批准将不允许出现偏差。?中标人应依据工程进度计划表制定完工测试的时间，并至少在完工测试前4周提交需经采购人批准的所有详细测试程序和测试的最终日程。中标人应在完工测试前2周，书面通知采购人所要进行的测试的全部细节。?中标人应向采购人提供能证明系统设备正常运行的所有测量数据和测试报告。如果采购人有要求的话，中标人应将测试程序、核验表和原始记录等手稿连同正式的测试报告交给采购人。?中标人负责提供合适的测试设备、仪器和测试人员及所有必要的材料。本条款费用由中标人负责。?在安装、调试期间所需的燃料、动力、供电等问题，由中标人自行负责解决。但如果中标人请求，采购人可以提供必要的有效帮助，但是如果采购人没有提供有效的帮助，这也不免除中标人依照合同应负的任何责任。本条款所发生的费用已包含于项目合同总价中。8.2.5初步验收8.2.6试运行?中标人应与采购人协商，确定试运行时间，并按照合同条款和本技术规范的规定进行系统的试运行。?试运行时间为连续3个月。在试运行和完工验收期间，中标人应对系统和所有设备负全部责任。在此期间，中标人应使任何缺陷或故障部件能在24小时内（节、假日也不例外）修复。如果系统试运行3个月达不到规范指标要求，则应在修复之后由双方重新确定再一次连续试运行开始日期。?在试运行开始日期之前，中标人应向采购人提供2份能证明系统联调成功、可正常运行的所有测量数据和资料。?所有试运转期间设备的修改和软件变化都应在试运转结束后写入操作和维修手册中。?中标人应给出任何缺陷或故障部件修复的全部细节。8.2.7第三方检测初步验收合格后即可进行第三方检测，第三方检测由广州市科信局委托具有资质的第三方检测机构进行检测。8.2.8最终验收通过第三方检测和试运行后，可以提交最终验收申请报告，监理、用户方审核通过后3个工作日内向市科信局验收部门提交验收申请。8.2.9固定资产验收最终验收通过后30天内整理编写固定资产验收资料和申请报告，在最终验收通过后的60天内完成固定资产验收。同时还要协助用户方同步完成资产的标签、信息录入、调拨等工作。8.2.10责任维护责任维护的具体要求见“项目整体责任维护和主要设备保修”一节。8.3验收准则8.3.1到货检验中标人应保证所采购的产品设备为原厂家全新产品，是完全符合厂家和国家的有关质量标准的设备，在数量，外观质量及性能上完全满足用户要求，并提供包括但不限于如下资料证明：（1）原产地证明（2）合格证（3）装箱单（4）保修单（5）随箱介质等（6）厂家出具的供货证明文件设备开箱应由用户和集成商共同进行，双方一起对设备、产品、零件、配件的型号、规格、数量、外观、外型、包装及用户许可证书、资料、介质、文件（如装箱单、保修证明）等进行清点造册登记，并与原厂家随机装箱单进行核对，确保完全相符。检验标准按照产品有关质量文件进行。8.3.2初步验收初步验收的应参照但不限于以下文档：（1）招投标文件（2）项目合同（3）项目实施计划（4）需求调研报告（5）实施设计文档（6）工程竣工文档（7）设备安装规范（8）设备运行情况（9）采购人、中标人、监理三方测试报告8.3.3最终验收在最终验收时，中标人应将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料、及安装、调试、测试、验收报告等文档汇集成册交付设备使用单位和监理单位，由用户单位和监理单位做出验收评价。最终验收包括但不限于以下文档：（1）用户培训文档（2）售后服务承诺文档（3）工程竣工文档（4）工程测试文档（5）工程验收报告注：此部分作为合同内容，投标人必须承诺完全接受。9.项目整体责任维护和主要设备保修9.1项目整体责任维护条款?项目整体责任维护期为2年，自项目通过最终验收之日起计算。?中标人在接到报障通知后，务必在1小时内响应，2小时内到达故障现场进行抢修，8小时内解决问题。?投标人必须承诺于责任维护期内在广州派驻一支稳定的专业技术队伍，负责本系统的维护工作，并开通报修电话，确保7×24小时接听系统故障报修，并在投标文件中详细列明派驻广州的维护人员名单?投标人必须承诺针对本项目配备足够的交通工具、通信工具、检测仪器及维修设备，并在投标文件中列出详细清单?投标人必须承诺如中标后在责任维护期内，如果未能满足上述约定的服务要求，采购人有权委托第三方开展相关的维护任务，维护任务所产生的费用由中标人支付给第三方，如中标人拒绝支付，则由采购人在服务保证金中扣罚相当于2倍维护任务费用的金额支付给第三方（以发票为准）。9.2主要设备保修条款?主要设备保修期为3年，自项目通过初步验收之日起计算，主要设备是指：高清摄像机、前端管理设备、车辆检测器、信号检测器、光纤收发器、3G无线路由器等设备。?在设备保修期内，保证本工程所涉及所有设备处于正常工作状态的比例不小于95%，对故障设备负责免费维修，对不能修复的设备负责免费更换。?投标人必须制定保修期内对系统的巡视制度和对用户的回访计划9.3责任维护期满以后的技术支持?中标人必须承诺提供长期的版本升级和更新支持，属于软件存在的不完善问题，随时提供免费服务?中标人必须承诺提供长期的咨询和技术支持服务?对于涉及本系统的新建项目，中标人提供在技术方面和工程方面的配合工作9.4人员培训9.4.1对系统使用者的培训中标人必须提供40人在广州本地2天的技术培训，使系统使用者能熟练设备的操作，能处理系统的常见故障。中标人应提供培训所需的有资格的教员、适用教材、良好培训场所及必须的设备、器材，应采取课堂讲解与演示相结合的方法，并提供一个正在运行的相似系统进行现场观测。中标人应对每一课程指定有资格的指导人，指导人的资格应事先得到采购人的批准。通常课程用中文讲授，教材应用中文编写。投标人应在投标书中列出培训计划和报出培训费用。9.4.2对技术人员的培训中标人必须向采购人提供6人每人15天出国技术培训，培训地点初步定在法国、希腊等地,以使用户对所采购的设备能有更进一步的了解和熟练的使用。培训内容包括电子警察系统的原理和操作，设备的使用和维护以及软硬件的操作等。在签订合同起两周内，中标人应向采购人交一份培训的详细计划供采购人批准，其中包括培训日期、地点、培训大纲、培训方式、教员职称与资历，课程的详细内容等。中标人应承担授课人员、教材、设备及其它设施所需费用。参加培训人员的培训费用，包括来往机票、食宿费、交通费等应由中标人承担并进入合同价格之中。投标人应在投标书中列出培训计划和报出这批人员的食宿、交通、培训费用。9.5关于费用以下费用均由中标人负责，投标时应包含在投标总价内。9.5.1培训费用包括培训人员的相关费用和被培训的人员的差旅费、餐费、交通费、教材费等相关费用。9.5.2评审、测试、第三方检测、验收费用本项目所有的（方案）评审、（三方）测试、第三方检测、初步验收和最终验收有关的费用，包括专家费、委托费、会务费、差旅费、第三方检测费、验收材料制作费等。10项目评价和服务评价10.1项目评价项目评价是指对项目实施质量、时间的评价，主要是针对实施方有无按照招标文件、投标文件、合同、项目计划署等有关进度、质量方面的要求执行。评价时间范围是合同生效之日起至项目最终验收通过。项目评价总分为100分，评价所用表格样式、内容由双方在执行过程中制定，具体按照招标文件及合同有关条款进行。10.1.1质量评价（50分）?设备包装是否符合要求、外表状况是否存在缺陷。?设备数量、质量及性能是否不低于项目合同中规定的要求。?供货是否及时。?中标人提供的所有设备是否附有制造商出具的并具权威机构认可或投标人签字的质量保证书、试验报告和检查记录。?中标人所提供的设备是否为全新的未使用过的设备，是否完全符合国家相关产品及技术质量标准，是否符合招标文件中所要求的数量、技术规格和质量标准。?对于出现质量问题的设备，是否及时调换。?中标人在实施过程中所采用的技术是否符合有关的规范要求，是否具有先进性。?工程实施的效果是否符合招标文件、合同、投标文件的规定。?中标人的质量管理体系是否完善。?施工工艺和施工流程是否满足相关的技术规范要求。10.1.2项目管理评价（10分）?项目组人员是否到位。?项目组人员是否存在不履行职责或者不胜任工作。?是否按照我方的要求更换称职人员。?项目管理人员是否具备合格的资质。10.1.3项目文档评价（10分）?中标人所提供的文件资料是否完整。?中标人所提供的文件资料是否准确无误。?中标人所提供的文件资料是否规范清晰。?中标人所提供的文件资料是否详细易懂。?中标人所提供的文件资料的时间是否及时。?中标人所提供的文件数量是否满足投标文件、招标文件和合同的要求。10.1.4培训评价（5分）?培训课程是否符合招标文件、合同的规定。?培训人员的数量、资质、业务水平及其工作态度是否让业主满意。?培训资料和手册是否完整，是否与所提供的设备相匹配。?培训效果是否能达到招标文件、合同、投标文件的规定。?提供的培训次数和被培训的人数是否满足招标文件和合同的要求。10.1.5验收评价（20分）?提供到货检验的文件是否真实。?是否按照既定的时间和要求提供到货检验、验收所需要的文档。?是否进行了必要的测试和自检。?试运行时间和要求是否满足招标文件和合同的要求。10.1.6进度评价（5分）?是否及时提供工程进展表，并严格的按照工程进度表执行。?是否满足进度要求。?是否按照招标文件与合同规定的进度推进。10.2服务评价服务评价是指对项目整体责任维护（及保修）期内的服务质量、响应时间的评价，主要是针对有无按照招标文件、投标文件、合同规定的维护和保修条款履行义务。评价时间范围是项目整体责任维护期内。服务评价总分为100分。评价所用表格样式、内容由双方在执行过程中制定，具体按照招标文件及合同有关条款进行评价，但必须包含以下内容。?在系统终验签字后，中标人对所提供的硬件设备及软件提供二年的质量责任维护期服务。?中标人是否在广州市常设有技术维护部门。?系统考核指标包括下列几个重要指标：a.正常率：设备运行的正常率越高，得分越高；b.拍摄数：拍摄总数越高，得分越高；c.合格率：指拍摄的照片中有效数与总数的比例，合格率越高，得分越高。d.零拍摄数：前端系统拍摄数为零的拍摄点，零拍摄数越多，得分越少，中标人有需对零拍摄的点位进行分析，并提出改进措施。?中标人是否提供足够的备品、备件。?责任维护期间系统发生的任何异常故障和损坏（不可抗力和人为损坏除外）引起的费用均由中标人负责，对于出现质量问题的设备，是否及时调换?责任维护其内的保修服务是否能做到及时有效的措施，收到用户电话或书面通知后务必在1小时内响应，2小时内到达故障现场进行抢修，8小时内解决问题，恢复系统正常运行。?维修服务人员的态度是否良好。11支付方法（1）第一笔款合同签订且中标人向采购人提交合同总额5%的履约担保（形式为无条件的、不可撤消的、地市级以上银行出具的银行保函）后，采购人办理政府集中支付申请手续，申请支付合同总额的30%作为预付款。若采购人发现中标人在合同履约过程中有违约行为，采购人有权没收其履约保证金。在采购人根据合同进行施工，直至本工程竣工验收合格通知发出后二十八天内，履约保函一直有效。（2）第二笔款设备到货检验通过后的7个工作日内采购人办理政府集中支付申请手续，申请支付合同总额的20%。（3）第三笔款初步验收通过后的7个工作日内采购人办理政府集中支付申请手续，申请支付合同总额的20%。（4）第四笔款第四笔款是最终验收后的支付款项，第四笔款的应付款为合同总额的20%，但第四笔款的实付款为应付款与项目评价挂钩计算的结果。最终验收通过后的15个工作日内，按照“实付款=第四笔款的应付款×项目评价得分/100”计算第四笔款的实付款，采购人办理政府集中支付申请手续，申请支付第四笔款的实付款。（5）第五笔款服务保证金的应得款为合同总额的10%，但服务保证金的实得款为应得款与服务评价挂钩计算的结果。责任维护满一年时，支付50%，挂钩计算支付应得款；责任维护满两年时，支付50%，挂钩计算支付应得款。按照“实付款=应付款×项目评价得分/100”计算第五笔款的实付款，采购人办理政府集中支付申请手续，申请支付第五笔款的实付款。 第三部份附件第一章合同要求说明投标人必须响应并承诺以下所附合同主要条款。附：广州市政府采购合同GZ-ITMS[2]第一批新型电子警察项目合同 建设方(甲方)： 广州市公安局承包方(乙方)：合同书 建设方（甲方）：广州市公安局承包方（乙方）：本合同根据 招标文件和该项招标的中标通知书由乙方与甲方签订。并经甲乙双方协商同意下列条款：1.总则1.1.本合同甲乙双方必须遵守国家颁布的合同法，并各自履行应负的全部责任。1.2下列文件均为本合同不可分割部分：1.2.1中标通知书；1.2.2乙方中标的投标文件1.2.3招标文件；1.2.4乙方保证全部按照合同条款的规定和交货期向甲方提供合格的 务。1.2.5甲方保证按照合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的款项。2.设备清单序号产品名称品牌型号配置及性能说明产地数量单价总价13.土建部分工程清单序号工程名称规格数量单价总价1本项目土建部分按照总价包干方式，乙方应按照招标文件要求及投标文件承诺， 在土建部分工程总价内负责完成本项目所涉及的一切土建工程相关的工作。本项目合同总价应包含项目实施过程中的涉及的方案评审、技术论证及相关测试等完成项目的费用。4.合同工期及施工地点合同工期：合同签订后90个日历日内合同生效之日起90个日历日之内，乙方必须完成本项目的初步验收，初步验收通过后进入为期3个月的试运行，试运行通过后进行项目最终验收，设备全部到货时间为自合同签订之日起30个日历日。交货及安装地点：详见招标文件 “安装点列表”5.质量与检验5.1乙方须提供全新的、完全符合国家的有关质量标准的设备。5.2主机机箱上应钉有铭牌（内容包括：制造商、设备名称、型号规格、出厂日期等）并附有产品质量检验合格标志。5.3设备制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负责。5.4设备到货后，为方便工程的安装工作，由乙方提供保管场地并负责保管。5.5乙方交货时，应以中文资料形式将所供货物经国家有关部门颁发的产品鉴定证书、使用许可证、用户手册、产品合格证、保修手续、有关图纸、资料及配件、随机工具等一并交付给甲方。6.设备安装调试与售后服务6.1系统安装调试与验收6.1.1到货验收合格后，由监理工程师向乙方发出开工令后3天内，乙方开始进行设备的安装及调试工作。6.1.2所有设备均须由乙方送货上门并安装调试。甲方不再支付任何费用。6.1.3所有防雷设备的安装调试须由具备相应资质的单位设计和实施，实施前需经甲方确认。6.1.4设备调试验收的标准如下：6.1.4.1乙方设备安装、调试完成后，会同甲方相关人员根据厂方提供的验收标准、国家有关技术规范和技术标准对中标货物各项指标和技术功能逐一进行验收。6.1.4.2系统性能要求测试。6.1.4.3按技术规范书的性能和功能要求进行测试。6.1.4.4测试应包括乙方提供的所有硬软件设备。6.1.4.5 测试所有发生设备损坏和设备更换均应由乙方负责。6.2保修期内的售后服务6.2.1乙方提供2年项目整体责任维护期，主要设备三年保修服务，应用软件提供三年免费升级服务。责任维护器和保修期均自通过最终验收之日起计算。费用计入本合同总价。6.2.2保修期内，乙方负责对其提供的系统进行维修，并且保证按照维护管理办法实行，不再向甲方收取费用。6.2.3设备故障报修的响应时间：设备故障报修的响应时间：1小时，若电话中无法解决，2小时内到达现场进行维护。排除故障时间为8小时以内。6.2.4如果设备故障在检修8 小时后仍无法排除，乙方应在24 小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供甲方使用，直至故障设备修复。6.2.5所有设备保修服务方式均为乙方或原厂家上门保修，即由乙方或原厂家派员到甲方设备使用现场维修。由此产生的一切费用均由乙方承担。6.2.6保修期内，乙方负责对其提供的设备整机进行维修和软件维护、应用软件升级，不再向甲方收取费用，但人为因素（如盗窃、车辆撞损、人为破坏、道路改造等）、自然因素造成的故障除外。7.到货检验7.1所有设备到货后，乙方提出到货检验申请，由监理方在5个工作日内组织检验工作。7.2设备的到货检验包括：数量、外观质量、随机备件备品、装箱单、随机资料(中文)及设备包装完整无破损。7.3数量、质量及性能不低于项目合同中规定的要求。8.初步验收8.1乙方将设备安装、调试完成后，会同甲方及相关人员根据厂方提供的验收标准、国家有关技术规范和技术标准对乙方提供的所有货物各项指标和技术功能逐一进行验。8.2系统性能要求测试。8.3按本技术规范书的性能和功能要求进行测试。8.4测试对象应包括乙方提供的所有硬软件设备。8.5测试中所有发生设备损坏和设备更换均应由乙方负责。9.最终验收9.1系统经过初步验收连续稳定试运行3个月后进入系统终验。9.2系统终验时必须提供防雷检测部门的验收合格证明。10.培训10.1总体要求 10.1.1国内技术培训：?中标人应提供有关系统及设备的构成、基本原理、安装、运行和维护的课堂培训和操作培训。?中标人必须为业主方提供设备原厂家培训。?培训在采购人指定的地点进行，提供的培训专家不少于2人，培训周期为不少于5个日历日。?培训如果使用英语，中标人应该提供中文普通话翻译。?中标人应注明本技术文件各章节内提到的具体培训要求。10.1.2广州本地技术培训： ?中标人须向业主方提供不少于6人，周期不少于15天的广州本地技术培训服务。10.1.3培训工作及费用须在投标文件中列出详细清单。10.2培训课程10.2.1国内技术培训课程：?中标人应在系统的硬件和软件以及其他方面为业主方技术人员开设包括系统构成、基本原理、安装、运行以及维护等方面的培训课程，使他们得到能够掌握系统的运行、检查、维修、维护工作。?硬件培训：中标人应能保证传授系统结构、设计原理、设备界面、现场安装、测试、维护、故障诊断和故障定位等方面的足够技术内容。?培训应采取课堂讲解和操作训练相结合的方法。10.2.2本地技术培训课程： ?智能交通发展现状及新技术的发展与应用。?ITS的发展政策、战略、趋势的研究与预测。?视频检测技术的最新发展及应用。?高清摄像机技术的应用、发展趋势。?交通数据的融合、挖掘及其应用等。?电子化执法体系的构成、发展及对智能交通的影响等。11.价格与付款11.1合同总额为￥（大写： ）。合同总额包括了（1）货物及配套货物的设计、制造、检验包装、运输、保险、税费；（2）完成项目所涉及的一切土建施工工程费用；（3）安装调试、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、保修期服务等的全部费用。付款方式为：11.2第一笔款合同签订且乙方向甲方提交合同总额5%的履约担保（形式为无条件的、不可撤消的、地市级以上银行出具的银行保函）后，甲方办理政府集中支付申请手续，申请支付合同总额的30%作为预付款。若甲方发现乙方在合同履约过程中有违约行为，甲方有权没收其履约保证金。在甲方根据合同进行施工，直至本工程竣工验收合格通知发出后二十八天内，履约保函一直有效。甲方在收到乙方提供的银行保函后15个工作日内办理政府集中支付申请手续，申请支付合同总额的30%，即 ￥作为预付款。11.3第二笔款设备到货检验通过后的15个工作日内办理政府集中支付申请手续，申请支付合同总额的20%，即￥ 11.4第三笔款初步验收通过后的15个工作日内办理政府集中支付申请手续，申请支付合同总额的20%，即￥ 。11.5第四笔款第四笔款是最终验收后的支付款项，第四笔款的应付款为合同总额的20%，但第四笔款的实付款为应付款与项目评价挂钩计算的结果。最终验收通过后的15个工作日内，按照“实付款=第四笔款的应付款×项目评价得分/100”计算第四笔款的实付款，采购人办理政府集中支付申请手续，申请支付第四笔款的实付款。最终验收通过后的15个工作日内，乙方按照第四笔款的实得款办理政府集中支付申请手续，申请支付第四笔款的实付款。11.6第五笔款-服务保证金项目整体责任维护期为2年，主要设备保修期为3年。服务保证金的应得款为合同总额的10%，但服务保证金的实得款为应得款与服务评价挂钩计算的结果。责任维护满一年时，支付50%，挂钩计算支付应得款；责任维护满两年时，支付50%，挂钩计算支付应得款。按照“实付款=应付款×项目评价得分/100”计算第五笔款的实付款，采购人办理政府集中支付申请手续，申请支付第五笔款的实付款。乙方须在每次收款之前10个工作日内提供等额的正式发票给甲方，以便甲方办理付款手续。12.违约责任12.1甲方无正当理由拒收设备、拒付设备款的，甲方向乙方偿付合同总额的百分之五违约金。12.2甲方逾期支付设备款的，每逾期一天，甲方向乙方偿付欠款总额万分之五的滞纳金，累计滞纳金总额不超过欠款总额的百分之五，但由于财政资金拨款不到位而导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，并且此情况不能成为乙方延期交货及提供服务的理由。12.3乙方所交的设备品种、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收设备，乙方向甲方支付合同总额百分之五的违约金。12.4乙方不能交付设备的，乙方向甲方支付合同总额百分之五的违约金。甲方有权不退还乙方预交的履约保函。12.5乙方逾期交付设备的，每逾期一天， 乙方向甲方偿付合同总价万分之五的滞纳金，累计滞纳金总额不超过合同总价的百分之五；如乙方超过30天未能交付设备，则视为乙方不能履行合约，甲方有权解除合同，乙方必须在15个工作日内退还甲方已支付的货款，并赔偿所造成的损失。12.6乙方工期延误超过天，视同乙方未能交付货物。乙方未能交付货物，则向甲方支付合同总价%的违约金。12.7 工程经 2 次验收（含初验或终验）仍不合格，除要求乙方承担违约责任外，甲方有权单方面解除合同。13.不可抗力13.1由于一般公认的人力不可抗拒的原因造成不能按合同规定交货时，乙方应立即以书面形式通告甲方，证明事故的存在。13.2在不可抗力事件发生后，双方应努力寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。14.争议及仲裁14.1因设备的质量问题发生争议，由广州市技术监督局或其指定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。14.2因本合同引起的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决。如果在一方向另一方发出要求协商的书面通知后六十天内仍不能解决争议，则就该争议向合同签订所在地人民法院提出诉讼。15.其他15.1本合同包括附件：附件一、评价方法；15.2本合同一式十四份，甲方执八份、乙方一份、广州市政府采购管理机构、各执一份。15.3本合同自甲乙双方签字并盖章之日起生效。建设方（甲方）：承包方（乙方）：广州市公安局法定地址： 法定地址：广州市起义路200号 法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 签约地点：广州市 签约地点：签约日期： 签约日期：附件一：评价方法1．项目评价项目评价是作为本项目最终验收的一个主要依据将与合同款项的支付挂钩，评价的内容主要包括质量评价、项目管理评价、项目文档评价、培训评价以及验收评价等方面的内容。项目评价总分为100分，并按得分结果划分为优、良、中、差四个级别，其中90~100分为优；80~90分为良；70~80分为中； 70分以下为差。评价所用表格样式、内容由双方在执行过程中制定。1．1质量评价（50分）a.中标人提供的所有设备是否附有制造商出具的并具权威机构认可或投标人签字的质量保证书、试验报告和检查记录。b.中标人所提供的设备是否为全新的未使用过的设备，是否完全符合国家相关产品及技术质量标准，是否符合招标文件中所要求的数量、技术规格和质量标准。中标人在实施过程中所采用的技术是否符合有关的规范要求，是否具有先进性。c.实施的效果是否符合招标文件、合同、投标文件的规定。1．2项目管理评价（10分）a.项目组人员是否到位。b.项目组人员是否存在不履行职责或者不胜任工作。c.是否按照我方的要求更换称职人员。1．3项目文档评价（10分）a.中标人所提供的文件资料是否完整。b.中标人所提供的文件资料是否准确无误。c.中标人所提供的文件资料是否规范清晰。d.中标人所提供的文件资料是否详细易懂。1．4培训评价（5分）a.培训课程是否符合招标文件、合同、投标文件的规定。b.培训人员是否具有认可的资质c.培训资料和手册是否完整，是否与所提供的设备相匹配。d.培训效果是否能达到招标文件、合同、投标文件的规定1．5验收评价（20分）a.提供到货检验的文件是否真实。b.是否按照既定的时间和要求提供到货检验、验收所需要的文档。1．6服务评价服务评价是在项目通过最终验收之后的责任维护期内，采购人方对中标人所提供的责任维护质量的一个主要考核指标。服务评价将与合同款项的支付挂钩。1．7进度评价（5分）a.是否及时提供工程进展表，并严格的按照工程进度表执行。b.是否满足进度要求。c.是否按照招标文件与合同规定的进度推进。服务评价总分为100分，并按得分结果划分为优、良、中、差四个级别，其中90~100分为优；80~90分为良；70~80分为中； 70分以下为差。评价所用表格样式、内容由双方在执行过程中制定，但必须包含以下内容。在系统终验签字结束后，中标人提供2年的项目整体维护和3年的主要设备保修服务，。a.中标人是否在广州市常设有技术维护部门。b.系统考核指标包括下列几个重要指标：?正常率：设备运行的正常率越高，得分越高；?拍摄数：拍摄总数越高，得分越高；?合格率：指拍摄的照片中有效数与总数的比例，合格率越高，得分越高。?零拍摄数：前端系统拍摄数为零的拍摄点，零拍摄数越多，得分越少，中标人有需对零拍摄的点位进行分析，并提出改进措施。c.中标人是否提供足够的备品、备件。d.责任维护期间系统发生的任何异常故障和损坏(不可抗力和人为损坏除外)引起的费用均由中标人负责。e.责任维护其内的保修服务应能做到及时有效的措施，收到用户电话或书面通知后务必在1小时内响应，2小时内派人带设备到达现场，8小时之内排除系统故障，恢复系统正常运行。第二章评标原则与方法1．总则1.1 本次招标的评标方法遵循有关法律法规。1.2 评标必须以招标文件中各项规定条件为准。1.3 评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2．评标委员会2.1招标采购单位根据招标标的特点组建评标委员会，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。2.2为了评标工作公平进行，参加评标的专家应实行回避制度。2.3评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。3. 对投标文件的审查和确定3.1评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不寻求外部证据。3.2对于被拒绝的投标文件，招标采购单位无须对投标人作任何解释。4．投标文件的澄清4.1评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。4.2投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人进行澄清。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.3招标采购单位将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。5．投标无效及废标5.1 具体要求见第一部分投标须知中有关要求。出现废标和投标无效时，按规定填写说明情况后，评标委员会审核通过。6. 保密6.1除响应招标采购单位要求对投标文件进行澄清外，任何时候任何投标人在招标结果宣布之前均不得与招标采购单位联系询问评标情况及其他相关内容。6.2凡参与招标评标工作的有关人员均不得将有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。7. 评标原则7.1评标委员会将遵照公正、公平、公开的评标原则，严格按照招标文件的要求和条件进行评标，平等地对待所有投标人，择优定标。附： 评标文件1评标须知1.1.评标委员会的每个成员(以下简称评委)如有以下情形之一应予以回避：1.1.1. 投标人或者投标人主要负责人的近亲属；1.1.2. 项目主管部门或者行政监督部门的人员；1.1.3. 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；1.1.4. 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。1.2.评标委员会成员应当履行下列义务：1.2.1. 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；1.2.2. 按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；1.2.3. 对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；1.2.4. 参与评标报告的起草；1.2.5. 配合财政部门的投诉处理工作；1.2.6. 配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。1.3.关于评标方案1.3.1. 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。1.3.2. 评委应认真阅读并确认已经正确理解了评标方案；1.3.3. 评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。1.4.关于评标1.4.1. 采购代理机构负责主持整个评标工作的进度，评标由招标采购单位依法组建的评标委员会负责；1.4.2. 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。1.4.3. 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.4.4. 评标委员会完成评标后，应当向招标采购单位提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。1.4.5. 国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。1.5.关于纪律和守则1.5.1.采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。1.5.2.任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。1.5.3.评委不得试图影响其他评委的评价意见。1.5.4.每个评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见，评委之间不得相互串通进行评分；1.5.5.评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。1.5.6.评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 1.6.关于评标责任1.6.1.评委应在其书面评审意见上签字确认；1.6.2.评委对其所提出的评审意见承担个人责任。2评标流程2.1投标文件实质性响应检查2.2技术部分响应性评定2.3商务部分响应性评定2.4报价响应性评定2.5综合评估分的计算和排序3评标方案3.1 中标依据：在不高于最高限价的前提下，综合评估分最高的为中标候选人。3.2 投标文件实质性响应检查3.2.1评标委员会在评标过程中共同就每一投标文件技术部分和商务部分分别审查，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。3.2.2下列情况属于重大偏差，投标文件有下述情形之一的，属于未能在实质上响应招标文件的投标，应作投标无效处理：（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（二）投标文件没有加盖投标人公章；（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（六）投标文件附有招标采购单位不能接受的条件；（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。3.2.3细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的评分。3.2.4由评委对所有投标文件进行实质性响应性检查，未能全部进行实质性响应的投标文件作投标无效处理；3.3技术部分响应性评定3.3.1由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应进行审核和分析；3.3.2评委独立进行文字评价和评分，填写“技术部分响应评分表” ，并给出相应的文字评价。3.3.3评分标准：按照单项分值，按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下（特别说明除外）。3.3.4将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的技术得分。3.4商务部分响应性评估3.4.1由评标委员会对所有投标文件的商务部分的响应进行审核和分析；3.4.2评委独立进行文字评价和评分，填写“商务部分响应评分表”；3.4.3评分标准：按照单项分值，按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下（特别说明除外）。3.4.4将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的商务得分。3.5价格响应性评估3.5.1由评标委员会对所有投标文件的价格部分的响应进行审核和分析。3.5.2基准价格分：以有效投标人报价中价格最低的投标报价为基准价，定其基准价格分为35分。3.5.3投标人的价格得分=（评标基准价 / 投标人报价）×35（精确到小数点后两位）分。由此算出每个投标人的“价格得分”。3.5.4评委检查每个投标人的价格评分计算情况，确认“价格得分”。3.6综合评估分的计算和排序3.6.1综合评估分中各评估因素所占权重（见下表）评估因素技术商务价格评估权重3530353.6.2综合评估分（精确到小数点后两位）=技术得分+商务得分+价格得分；3.6.3将综合评估分从高到低排序，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分高低顺序排列；3.6.4评标委员会按排名顺序推荐前两名为中标候选人。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。4评标表格表一、投标文件实质性响应审查表招标编号：GZIT2012-ZB0150投标人:审查结论（投标有效或投标无效）:说明：以下表格任意一项不符合招标文件要求的被视为投标无效。审查类别审查内容是否符合不符合项说明重要指标要求（检查重要指标要求一览表）商务部分(第一部分3.1点等)技术部分其他投标文件载明的招标项目完成期限是否未超过招标文件规定的期限；是否无明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等是否符合招标文件的要求；投标文件是否未附招标采购单位不能接受的条件；其它评标委员会全体成员签字：表二、技术部分响应评分表招标编号：GZIT2012-ZB0150投标人: 评分合计: 评委签字：分值(35)评审内容评分细则得分4整体系统集成技术方案的完整性、科学性评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）4对用户需求（交通管理、非现场执法）的理解、分析和掌握程度评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）4主要产品技术指标（高清摄象机、前端管理设备、车辆检测器、信号检测器、LED频闪灯）的响应情况。评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）3投标所用主要产品（高清摄像机、前端管理设备、车辆检测器、信号检测器、LED频闪灯）的兼容性同一品牌得3分，非同一品牌但承诺都是兼容产品，得1分，其他得0分4本系统与现有系统，包括电子警察管理平台、交通流数据库的业务和技术集成方案评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）4车牌流水数据、交通流量数据的分析和应用方案，包括数据传输、存储及其深化应用建议等评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）4提高、优化车牌识别效果和拍摄图片质量的解决方案，包括夜间补光解决方案评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。3高清摄像机车牌识别率（以公安部相关检测机构出具的检验报告复印件为准）评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。3外场施工实施方案的科学性、完整性、可行性，包括：管道和杆基础施工、前端设备杆件或龙门架制作、设备接电等评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。2售后服务和技术培训方案评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）表三、商务部分响应评分表招标编号：GZIT2012-ZB0150投标人: 评分合计: 评委签字：分值(30)评审内容评分细则得分3本项目项目经理的资质（1）具有PMP或国家工业和信息化部（原国家信息产业部）的高级项目经理认证证书，得1分；（2）具有交通违法拍摄系统或道路交通监控工程项目经理经验，得1分；（3）学历教育和技术职称方面，具有硕士或以上学历或高级工程师职称，得1分。4本项目主要技术人员、管理人员资质情况（1）具有交通违法拍摄系统或道路交通监控工程项目建设经验，每人0.2分，最多2分；（2）学历教育和技术职称方面，具有本科或以上学历或工程师或以上职称，每人0.2分，最多2分。3投标人在广州的稳定的技术服务人员情况，提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖广州地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。非本地公司在外地购买社保的必须提供技术服务人员在本地的居住证（或暂住证）等在本地工作的证明文件）复印件。少于10人得0分。10人，得1分；多于10人者，每多1人加0.1分，最高加2分，满分3分。5资质证书（1）国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发的计算机信息系统集成资质，一级，得2分，二级，得1分，其他，得0分；（2）副省级或以上政府部门颁发的软件企业认定证书，得1分；（3）所投标产品（高清摄像机软件、车牌识别软件、测速系统软件、闯红灯拍摄系统软件）软件知识产权登记证书，每个0.25分，最多1分；（4）广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证书或者备案证明，得1分。3企业信誉（具有行业协会等第三方机构颁发的有关企业诚信的证明材料、银行3A信用等级证明材料、工商部门颁发的有关企业诚信的证明材料）每个1分，最多3分6投标人2009年以来具有交通违法拍摄系统或交通视频监控系统的建设经验（单个项目金额不少于500万元），以合同和验收报告（或用户意见）复印件为准。每个2分，最多6分2投标人本地综合服务支撑能力，提供营业执照复印件投标人总部设在广州，得2分；投标人在广州有分公司或有分支机构，得1分；其他，得0分32011年经营业绩情况，营业额：（单位：万元，以财务审计报告复印件为准）5000或以上，得3分；≥3000，＜5000 ，得2分；≥1000，＜3000 ，得1分；＜1000，得0分1投标人2011年度在广州纳税（企业所得税或营业税）情况，提供纳税证明材料复印件有得1分，无得0分第三章 样表格式附件1-1投标函致：广州市信息工程招投标中心根据贵方发布的广州市公安局GZ-ITMS[2]第一批新型电子警察项目招标文件（招标编号：GZIT2012-ZB0150），本人代表投标人（投标人名称） 参加投标，并提交投标文件。据此函，本人宣布同意如下：1．项目投标总价见所附《开标一览表》的“总价格”。2．我方郑重承诺：除《投标响应与招标文件差异一览表》中的差异外，我方将全部满足招标文件中的各项实质性要求，如果发现投标文件中另有与招标文件中不一致的响应或没有响应，我方同意采购人有权要求按照招标文件的要求提供设备或服务。我方并同意按照招标文件的规定履行合同责任和义务。3．我方已详细审查全部招标文件，包括招标文件更正通知（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4．我方的投标文件自投标截止之日起有效期为90天。5．如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6．我方同意提供按照贵方可能要求的与我方投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址： 邮编：电话：传真：投标人代表姓名、职务（印刷体）：移动电话：投标人名称：（公章） 年 月日 附件1-2开标一览表投标人名称：招标编号： 序号项目名称合计价格（金额单位：元人民币）备注12345总价格（小写）大小写应一致总价格（大写）投标人名称：（公章） 日期：附件1-3投标响应与招标文件差异一览表招标编号：GZIT2012-ZB0150序号招标文件要求投标响应差异差异原因（若无差异，此表留空） 附件1-4重要指标响应一览表招标编号：GZIT2012-ZB0150 序号内容提要响应章节投标人须将对招标文件中有关“★”号指标响应的章节和页码填写此表。 附件1-5投标人基本情况表一、公司基本情况1、公司名称：电话号码：2、地址：传真： 3、注册资金：经济性质：4、公司开户银行名称及账号：5、营业注册执照号： 6、公司简介（自行描述）7、公司财务情况：年份年营业总值（IT业务）总净利资产负债率速动比率200920102011二、 投标人获得国家有关部门颁发的资质和国内外知名IT厂商出具的销售许可证明：证书名称发证单位证书等级证书有效期 公司标记样本 公司公章样本我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。日期： 投标人(盖章)：附件1-6项目经理简历表投标人:姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量附件1-7承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓名部门和职务职责常住地获得认证资质证书主要资历、经验及承担过的项目 附件1-82009年以来已完成同类型项目一览表投标人:序号工程名称规模/造价完成时间选用系统产品名称项目单位联系人电话（此表可延长） 附件1-9产品详细报价清单序号项目名称说明单价总价备注合计：说明：1、此表可延长序号产品名称品牌型号配置及性能说明产地数量单价总价备注合计：说明：1、此表可延长2、请在“备注””栏注明是否提供了该产品的销售许可证明，如有请标注在投标文件中的页码。附件1-10售后服务情况表招标编号：GZIT2012-ZB0150序号项目投标人承诺备注1保修期内售后服务情况(可用附页和宣传材料)生产厂商售后服务情况：投标人售后服务情况：2保修期后售后服务3培训方案（可用附页）附件1-11售后服务和培训价格表招标编号：GZIT2012-ZB0150 价格单位:人民币元序号售后维护和培训项目说明价格备注总 计（此表可延长）附件1-12主要施工和检测仪器设备表仪器设备名称型号规格数量国别产地生产或检测能力（此表可延长）附件1-13 采用节能产品情况表产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号《清单》中相关内容页见页见页见页节能产品证明材料见《技术文件》第 至 页。（此表可延长）填表说明：节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》中的产品。请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。 附件2-1 授权委托书委托人（投标人）： （投标人名称）。 受委托人： （受委托人姓名），性别：，民族：，出生年月日：，身份证号码：，电话：。兹委托上列受委托人担任委托人的代理人，代理参加广州市信息工程招投标中心组织的广州市公安局GZ-ITMS[2]第一批新型电子警察项目（招标编号：GZIT2012-ZB0150）政府采购活动。受委托人代理权限如下：一、提交投标保证金，领取退回的投标保证金；二、提交投标文件（含补充、修改文件），或者撤回已提交的投标文件（含补充、修改文件）；三、依法参加开标、唱标等活动；四、对不合理对待提出由委托人确认的质疑函、投诉书；五、参加政府采购合同谈判；六、办理交货、参加工程验收、提供服务。上列受委托人在上述授权范围和代理权限内，在有关文件上签名委托人予以承认，产生的权利归委托人享有，义务由委托人承担，民事责任由委托人和受委托人共同承担。委 托 人（公章）：2012年 月 日附件2-2 投标保证金交纳声明函致：广州市信息工程招投标中心我方为广州市公安局GZ-ITMS[2]第一批新型电子警察项目（招标编号：GZIT2012-ZB0150）所提交投标保证金人民币_____元（大写：人民币_____元）已于 年月日以_____方式划入你方帐户。附件为银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件（加盖投标人公章）。退还保证金时请按以下内容划入我方帐户。若由于内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由我方负全部负责。单位全称：开户银行：开户账号：投 标 人（法人公章）：地址：投标联系人、电话：