蕲春县“爱满万家”建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工程建设项目

项目编号：QCJY*******#

招标文件

招 标 人：蕲春县残疾人联合会

招标代理机构：立信大华工程咨询有限责任公司

日期：二0二0年八月

目 录

********3#_Toc********">第一章 蕲春县“爱满万家”建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工程建设项目招标公告... 2

********3#_Toc********">第二章投标人须知... 5

********3#_Toc********">投标人须知前附表... 5

********3#_Toc********">第三章评标办法（综合评估法—合理低价评估法）... 24

********3#_Toc********">第四章合同条款及格式（参考）... 31

********3#_Toc********">第五章工程量清单... 40

********3#_Toc********">第六章技术标准和要求... 42

********3#_Toc********">第七章投标文件格式... 47

********3#_Toc********">一、投标函及投标函附录... 49

********3#_Toc********">（一）投标函... 49

********3#_Toc********">（二）投标函附录... 50

********3#_Toc********">二、报价一览表及已标价工程量清单... 51

********3#_Toc********">三、法定代表人身份证明... 53

********3#_Toc********">授权委托书... 54

********3#_Toc********">四、投标保证金... 55

********3#_Toc********">五、项目管理机构... 56

********3#_Toc48919726">（一）项目管理机构组成表... 56

********3#_Toc48919727">（二）项目经理简历表... 57

********3#_Toc48919728">六、资格审查资料... 58

********3#_Toc48919729">（一）投标人基本情况表... 58

********3#_Toc48919730">（二）不拖欠劳动者工资承诺书... 59

********3#_Toc48919731">（三）承诺书... 60

********3#_Toc48919732">（四）企业其他情况... 61

********3#_Toc48919733">（五）售后服务承诺书... 62

********3#_Toc48919734">（六）投标人近3年完成的类似项目情况表... 63

********3#_Toc48919735">七、施工及服务方案... 64

********3#_Toc48919736">八、其他材料... 65

项目编号：QCJY*******#

1、招标条件：

本招标项目蕲春县“爱满万家”建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工程建设项目已获鄂残联办发（2020）4号和蕲残联会（2020）5月6日计划要求批准建设，建设资金来自政府资金，招标人为蕲春县残疾人联合会，招标代理机构为立信大华工程咨询有限责任公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2、项目概况与招标范围：

2.1 建设地点：蕲春县境内（蕲南片区、蕲北片区）；

2.2投资规模：工程总投资约287.40万元（共计1057户，其中蕲南片区508户，蕲北片区549户，最终结算以实际工程量据实计算）；

一标段：蕲春县蕲南片区，最高限价：1341838.99元；

二标段：蕲春县蕲北片区；最高限价：1532161.05元；

2.3计划工期：60日历天（自合同签订之日起完成交货安装并改造完毕）；

2.4 招标范围：根据建设单位要求及实际情况，以设计单位最终提供的工程量清单为准（具体改造内容的确定，要征求残疾人或其家庭成员的意见，充分介绍各项改造功能，着重突出居家无障碍，体现“个性化”，并进行相关的配套设施建设）；

2.5 工程质量要求：达到施工验收合格标准。

3、投标人资格要求：

3.1本次招标资格审查实行后审制，资格审查标准详见招标文件。

3.2投标人资格要求：

3.2.1投标人必须具备独立法人资格，具备建设行政主管部门颁发的建筑装饰装修工程专业承包贰级及以上资质或经营范围中包含无障碍改造，并在人员、设备资金等方面具有相应的施工能力。

3.2.2项目经理要求：具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书(B证)或具备人力资源部和社会保障部颁发的辅助器具技术工程师职称证书。项目经理不能有在建工程，一经查出，作废标处理。

3.2.3其他人员要求：拟派技术负责人须具备有效的相关专业中级及以上技术职称；施工员、材料员、质量员的任职资格证件和安全员须具备有效的安全员岗位培训考核合格证书（C证）或具备人力资源部和社会保障部颁发的辅助器具技术工程职称证书（辅助器具适配技术人员）。拟投入本项目管理机构成员必须为本单位正式职工,须提供开标前近三个月社保缴费凭证及缴费明细；

3.3投标人须在蕲春县公共资源交易中心取得“CA认证登记””（先在蕲春县公共资源交易中心登记注册，领取账号密码登录操作，有CA锁的继续使用CA锁），且在有效期内的企业。（具体操作流程详见蕲春县公共资源交易网http://jy.qcztb.cn/首页“操作指南→蕲春-投标企业注册投标指南”）；

3.4为本项目提供设计、财政评审、监理、审计、检测等服务的投标人、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。否则，相关投标均被否决。

3.5各投标人均可就本招标项目上述标段中的2 (具体数量)个标段投标，招标人按下列原则选择中标人：招标人按标段择优选择中标人，投标人最多只允许中标1个标段。如果同一投标人在多个标段中均排序第一，推荐中标候选人顺序为：按照标段顺序，投标人在前面标段被推荐为第一中标候选人后，所投其他标段将不再被推荐为中标候选人。

3.6本次招标不接受联合体投标、不转包、不分包。

3.7如若建筑装饰装修工程公司中标，在签订合同前必须聘用至少1名辅助器具适配技术人员（具备人力资源部和社会保障部颁发的辅助器具技术工程职称证书）。

4.招标文件的获取：

4.1凡有意参加本项目的投标人，请于2020年08月21日至2020年08月26日17：00时前（节假日不休，北京时间，下同），在蕲春县公共资源交易网（http://jy.qcztb.cn/）下载招标文件和相关资料。（先在蕲春县公共资源交易中心登记注册，领取账号密码登录操作，有CA锁的继续使用CA锁）；

4.2投标保证金：一标段：壹万叁仟元整（￥13000.00元）；二标段：壹万伍仟元整（￥15000.00元），投标保证金必须在2020年09月09日16:00时前由投标企业基本银行账户进入本项目指定的虚拟账户。（用蕲春县公共资源交易中心发放的CA锁或账号密码登录操作）；

5、投标文件的递交：

5.1投标文件递交的截止时间（即开标时间，下同）为2020年09月10日09时00分；地点：蕲春县公共资源交易中心四楼开标大厅（地址：蕲春县漕河四路老汽运公司院内，县教育局隔壁）。

5.2投标文件若逾期送达或未送达指定地点，招标人和代理机构不予受理。

6、发布公告的媒介：

本次招标公告在蕲春县公共资源交易网（http://jy.qcztb.cn/）上发布。

7、联系方式：

招标人：蕲春县残疾人联合会

联系人：王先生电话：18071824117

招标代理机构：立信大华工程咨询有限责任公司

联系人：蔡小姐电话：13986759710

监管部门：蕲春县公共资源交易监督管理局

联系电话：0713-7210917

立信大华工程咨询有限责任公司

日 期：2020 年 08 月 21 日

1.总则

1.1项目概况

1.1.1依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.2招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期、质量要求

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（3）财务要求：见投标人须知前附表；

（4）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人存在下列情形之一，视为投标人资格不合格：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.4.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

1.5费用承担

1.5.1投标人自行承担与投标有关的所有费用，不论中标结果如何，招标人和代理机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。

1.5.2 招标代理服务费

经招标人与招标代理机构双方协商决定，招标代理服务费由中标人支付；中标人须在领取中标通知书时向代理机构支付代理服务费（差额定率累进法计算）：中标价在一百万以下的部分，支付中标价1.0%的代理服务费；一百万以上，五百万以下的部分，支付中标价0.7%的代理服务费；

1.5.3 交易平台信息服务费

由中标人向蕲春县公共资源交易中心支付交易平台信息服务费。

1.5.4 投标人须在领取中标通知书前，向蕲春县公共资源交易中心和蕲春县公证处及招标代理机构，分别支付交易平台信息服务费和公证费及招标代理服务费。

1.5.5 投标人不得在报价中将交易平台信息服务费、公证费、代理服务费单列。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定招标人不组织踏勘现场，由投标人自行踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3投标人自行负责踏勘现场中所发生的损失。

1.9.4投标人在踏勘现场的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定不召开投标预备会。

1.11分包

不允许。

1.12偏离

投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单

（6）技术标准和要求；

（7）投标文件格式；

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在收到招标文件3日内及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以邮件的形式发送至820483891@qq.com并电话告知（下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前，在蕲春县公共资源交易网上公示，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以邮件形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在蕲春县公共资源交易网上公布修改的内容。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以邮件形式通知招标人，确认已收到该修改。

2.3.3投标人对招标文件有异议的的，应当在投标截止时间10日前提出。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）投标报价一览表/分项报价表；

（3）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；

（4）投标保证金；

（5）项目管理机构；

（6）资格审查资料；

（7）施工组织设计；

（8）其他材料（投标人认为应该提供的其他材料）。

3.2投标报价

3.2.1投标报价以元为单位，小数点后面保留两位数字。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人的投标保证金应按投标人须知前附表规定的金额、方式递交，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3中标通知书发出后5个工作日内，从原账户向未中标的投标人退还投标保证金（不计息）。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，从原账户向中标人退还投标保证金（不计息）。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照？（必须提供）、资质证书和安全生产许可证复印件（如有必须全部提供）。

3.5.2项目管理机构组成：项目经理、技术负责人、施工员、材料员、质量员、安全员提供相关的执业证书、职称证书原件或辅助器具适配技术人员提供相关的职称证书原件。

3.5.3投标人应按第三章 《评标办法》”评标办法附表”要求提供原件的证书及证明材料单独封袋与投标文件同时递交。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。商务标、技术标、综合标合订为一本，每一部分中间加封面间隔。

3.7.2投标文件应当对招标文件质量要求、工期、不转包分包、保修服务、文明施工、安全生产、诚信承诺、投标有效期、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件一式三份，正本一份，副本二份。投标单位将所有投标文件的正本、副本分别密封，并在密封袋上标明“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

“开标报价一览表”另单独一信封密封，密封袋上注明“X项目名称X标段在X年X月X日XX时前不得开启”的字样以及各密封袋封口处及四角加盖投标单位公章和法人印章。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别以胶装装订成册，不得出现活页，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本、副本和报价一览表应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3要求投标人提供证件原件的，原件应单独包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。

4.1.4未按本章第4.1.1项或第4.1.2项或第4.1.3项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人应在投标人须知前附表指定的地点递交投标文件。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人或代理机构收到投标文件后，以现场登记形式向投标人出具签收凭证。

4.2.5期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证(开标现场验证），以证明其出席。参加开标会的法人或法定授权委托代理人必须是本企业员工。

投标人参加开标会的代表每人只能代表一种身份出席，在开标会入场时由其签字确认。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布递交投标文件截止，开标会议开始；

（2）介绍出席开标会的代表；

（3）介绍招标工程概况；

（4）宣布开标工作人员和监督人名单；

（5）检查投标人委托代理人出席开标会情况；

（6）宣布投标保证金到账情况；

（7）抽取浮动竞价系数人员的确定：业主代表1名，再由业主代表按投标企业送达投标文件顺序抽签确定2名投标人代表（共三人）抽取浮动下浮系数： 根据浮动下浮系数计算合理低价。

（8）唱标；

①投标人代表和监督人检查投标文件的密封情况，并签字确认；

②招标代理人工作人员当众启封封装合格的投标文件；

③唱标人宣读投标文件的投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，记录人作记录；

④唱标；公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（10）宣布开标会结束，转入评标阶段。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由蕲春县评标专家库中随机抽取有关技术、经济等方面的专家组成，招标人不推荐评委代表。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者相关行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对已递交的投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.1评标和定标过程保密。开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评标和定标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人中有关人员施加影响或试图获取评标信息，违者可能导致取消中标资格。

6.3.2投标文件的澄清。为了有助于对投标文件的检查和评审，招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。投标人不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件的组成部分。

6.3.3投标文件的检查和响应性评定。

6.3.3.1在开始评标前，评委应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。

6.3.3.2实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的《合同条款》、《技术条款》和其它要求，无重大偏差或保留。所谓重大偏差是指下列情况之一：

①没有按照招标文件要求提供投标保证金；

②对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；

③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

④对工程质量或使用性能产生不利影响；

⑤对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；

⑥投标文件附有招标人不能接受的条件；

⑦未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

⑧不符合招标文件中规定的其它实质性要求。

6.3.3.3招标人将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件。开标后，不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。

6.3.3.4投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收：

①逾期送达；

②未按招标文件要求密封。

6.3.3.5有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

①6.3.3.2款所列重大偏差或保留情况之一的；

②投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

③投标联合体没有提交共同投标协议；

④投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

⑤同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

⑥投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

⑦投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

⑧投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

6.3.3.6评标委员会在评审过程中，发现下列情形之一的，将否决其投标。公共资源交易监督管理局或有关行政主管部门视情形决定立案调查，对认定为围标串标行为的，依法作出行政处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

①不同投标人的投标文件多处错漏一致；

②不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；

③不同投标人的投标文件由同一单位或同一个人编制的；

④不同投标人的投标文件载明的项目管理人员全部或部分相同的；

⑤不同投标人的投标文件相互混装的；

⑥不同投标人授权同一人作为投标人代表的；

⑦不同投标人使用同一单位资金交纳投标保证金的；

⑧有证据证明投标人与招标人、招标代理机构或其它投标人串通的其他情形的。

6.3.4评标依据：

6.3.4.1招标文件及招标人的补充通知；

6.3.4.2有效的投标文件及评标要求澄清的文件；

6.3.4.3评标标准。

7.合同授予

7.1定标方式

7.1.1投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。评标委员会按总得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。如投标人最后得分相同时，以报价较低的投标人排名优先，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。若出现两家或两家以上投标人总分并列，则由评标委员会抽签确定,招标人据此确定中标人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

7.1.2当由评标委员会推荐的中标人，在公示期被投拆且经相关监督、管理部门、原评标委员会调查、核实投诉后，评标委员会将依据有关调查、核实材料重新评标并变更中标结果。

7.1.3招标人确定排名第一的中标候选人为中标人，当排名第一的中标候选人，因不可抗力提出不能履行合同、无正当理由拒签合同、放弃中标的或在规定的期限内未提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可确定第二名的中标候选人为中标人。当排名第二的中标候选人亦因以上同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

7.1.4中标人凭中标通知书与招标人签订施工合同。

7.1.5招标人不保证报价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。

7.2中标通知书

在本章第3.3款规定的投标有效期内，在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在蕲春县公共资源交易网予以公示，公示期不少于3日。公示期满后招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第三章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，内容包括：招标标的、中标金额、物品技术参数及规格型号、数量、技术和服务要求等事项签订合同。

7.4.2中标人无正当理由拒签合同的，招标人可依法取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；

（4）法律规定的其他情形。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

9.6监督

本项目招标活动及其相关当事人应当接受招投标监管部门依法实施的监督。

10.需要补充的其他内容

见投标标人须知前附表。

一、评标办法前附表：《资格性与符合性审查表》

二、评分标准

1.评标方法

1.1本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按总得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。如投标人最后得分相同时，以报价较低的投标人排名优先，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。若出现两家或两家以上投标人总分并列，则由评标委员会抽签确定，招标人据此确定中标人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

1.2当由评标委员会推荐的中标人，在公示期被投拆且经相关监督、管理部门、原评标委员会调查、核实投诉后，评标委员会将依据有关调查、核实材料重新评标并变更中标结果。

1.3招标人确定排名第一的中标候选人为中标人，当排名第一的中标候选人，因不可抗力提出不能履行合同、无正当理由拒签合同、放弃中标的或在规定的期限内未提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可确定第二名的中标候选人为中标人。当排名第二的中标候选人亦因以上同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）综合标：见评标办法前附表

（2）技术标：见评标办法前附表

（3）商务标：见评标办法前附表

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分（审）标准

（1）综合标评分标准：共10分，具体标准如下：

①质量目标得分1分，其中满足招标文件中的质量目标得0.5分;在质量目标不为零的情况下，有与所报工程质量目标相对应的违约经济处罚措施的得0.5分;否则不得分。

②施工工期得分1分，其中投标人满足或不超出招标文件要求得0.5分；在施工工期不为零的情况下，有承诺违约经济处罚的得0.5分；否则不得分。

③项目部配备得分8分，其中项目经理(建造师) 或辅助器具技术工程师证书2分、技术负责人2分、（施工员、质量员、安全员、材料员或辅助器具适配技术人员，每提供一个有效证书得0.5分）。

以上第（③）款必须提供投标人必须提供建造师(执业资格)注册证书、施工员、材料员、质检员的资格证书、安全员的安全证书或提供人力资源部和社会保障部颁发的提供人力资源部和社会保障部颁发的辅助器具工程技术职称证书(适配技术人员)职称证书原件,否则视为资格不合格。

投标人参加开标会的代表每人只能代表一种身份出席,在开标会入场时由其签字确认。

（2）技术标评审标准：见评标办法前附表。

（3）商务标评分标准：共60分，具体评分标准如下：

①、本工程施工招标设招标控制价、投标最高限价和合理低价。合理低价在招标控制价基础上考虑浮动竞价系数（浮动竞价系数由开标现场抽取）计算得出，高于投标最高限价的投标为废标。

1、若至少有一家有效投标人报价高于（含等于）合理低价，则高于（含等于）合理低价的为有效投标报价，低于合理低价的投标报价得分为零分，不参与商务标评分。评标基准价为有效投标报价中的最低价，各有效投标人的投标报价每高于评标基准价1%，投标报价得分扣10分，商务标得分扣完为止。

2、若所有有效投标人的投标报价都低于合理低价，则按去掉一个最高报价和一个最低报价后的平均值为评标基准价；有效投标人少于4个人，则直接取投标报价的平均值为评标基准价。各有效投标人的投标报价每高于或低于评标基准价1%，投标报价得分扣10分，商务标得分扣完为止。

3.评标程序

投标人数量在7个以下（含7个）的，按3.1、3.2条款依次评审。投标人数量在7个以上的，先按3.2.1（2）条款评审各投标商务标得分，根据得分进行排名，取前7名（如末位出现并列情况，一并进入评审）再按3.1、3.2条款进行综合评审，如前7名中按3.1款初步评审不符合标准被废标的，导致有效投标人不足7个的，根据商务标得分排名依次补足有效投标人。

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2投标人有以下情形之一的，应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形的和6.3.3项的相关规定的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，应当予以否决。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分和技术评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的综合标（项目管理机构）评分标准计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的技术标（施工组织设计）评分标准计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的商务标评分标准计算出得分C；

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人得分=A+B+C。

3.2.4 投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。

3.2.5评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人在30分钟内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明，直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定得分第一名为中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人，当排名第一的中标候选人提出不能履行合同放弃中标的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成损失超过投标保证金的数额的，中标候选人还应当对超过部分予以赔偿，招标人可确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。招标人据此确定中标人。中标人凭中标通知书与招标人签订施工合同。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

（此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）

一、合同书

发包人：

承包人：

根据《湖北省建设工程施工合同》（EF-2007-0203）和《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《政府采购法》及其他有关法律、法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就本建设工程施工有关事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况：

项目名称：

合同编号：

签订日期：

签订合同地点：

二、合同工期

开工日期：

竣工日期：

合同工期总日历天数：（日历）天

三、质量要求：

四、合同价款：

本项目标段片区中标价为人民币：大写元（小写：元）。（共计1057户，其中蕲南片区508户，蕲北549户，最终结算以实际工程量据实计算，具体以审计单位审核为准）；

五、质保期：货物类质保期2年，工程建设质保期2年，防水质保期5年；

六、合同生效：

1、本合同应在各方签字盖章后生效。

2、本合同一式五份，以中文书写，发包人、承包人、采购代理机构、蕲春县公共资源交易监督管理局和蕲春县公共资源交易中心部门各执一份。

发包人：承包人：

单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）：

单位地址： 单位地址：

法人代表授权人(签字)：法人代表授权人(签字)：

联系人： 联系人：

电　　话： 电　　话：

传　　真： 传　　真：

邮政编码： 邮政编码：

开户银行：开户银行：

帐　　号：帐　　号：

税　　号： 税　　号：

日期：＿年＿月＿日日期：＿年＿月＿日

二、合同主要条款

经双方协商约定，同意按下述条款和条件执行：

1、合同文件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同书

1.2合同条款

1.3中标通知书

1.4招标文件及招标文件有关问题的备忘录及其附件

1.5标准规范及有关技术文件

1.6中标人的投标文件及在投标期内补充的所有书面文件

1.7中标人在投标时随同投标文件一起递送的其他资料

2、知识产权

2.1承包人应保证提供本合同项下货物或货物的任何一部分时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的一切索赔和诉讼。若因知识产权发生的争议、纠纷，由承包人承担一切责任和费用，发包人不承担任何费用和责任。

2.2本条规定不因本合同的中止和到期而失效。

3、工期

工期应满足投标须知前附表工期要求。如果承包人因自身原因未能在承诺期内完成招标范围内的全部内容，业主将对承包人进行处罚，总工期每延误一天罚款500元人民币。

4、技术规格

4.1 交付货物的技术规格应与招标文件、工程量清单及项目特征描述和投标文件规定的技术规格以及所附的技术规格响应表（如有的话）相一致。

4.2 除技术规格另有规定外，计量单位应该使用公制。

5、包装要求

5.1 除合同另有规定外，承包人提供的所有单独包装的整件设备及大件货物均应具有原始的、完好的标准包装。如遇交付前已拆封的货物，发包人有权拒绝接受或要求更换。

5.2 每个包装箱内的装箱清单、使用说明书、质量证书、检测检验报告、保修卡及使用软件等所有资料均应齐全。

6、服务

6.1承包人应提供下列服务中的所有服务：

（1)货物的运输、保险；

（2)货物的缺陷修补；

（3)提交所供货物的技术文件：产品目录、图纸、操作手册、使用说明维护手册或服务指南；

（4)卖方在售后服务计划中承诺提供的售后服务项目和实施措施；

（5)其他附加服务。

6.2卖方提供的服务费用应含在货物的合同总价中，买方不再另行支付。

7、质量保证

7.1 卖方应保证所提供的货物得全新的、未使用过的，是最新产品，并完全符合

合同规定的质量、规格和性能要求。

7.2 在质保期内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物有缺陷

的，买方应尽快以书面形式向卖方提出本保证下的索赔。

8、检验与验收

8.1 在交货前，承包人应要求供货方对单独包装的整件设备及大件货物的质量、规格、性能、数量等进行详细全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定要求的检验报告，检验报告是投标文件和验收设备及货物必要的组成部分，但不作为对有关质量、规格、数量的最终检验。

8.2货物批量采购到货后，由发包人、承包人、监理单位及残疾人代表共同按照买方确认的质量、规格、数量对货物进行最终检验。经最终检验合格后，由验收各方共同签收验货，并签字确认。所有单独包装的整件设备及大件货物经过验收各方验货确认后方可用于此次无障碍改造对象，反之必须更换符合要求的货物或设备。

8.3 为更好的履行合同，承包人在签订合同后工程实施前，就本项目采购的设备及货物，制定详细的供货、运输、适配、培训、安装、调试、验收等方面的售后服务计划、措施及相关承诺。

8.4验收标准：所供货物均由实际所有人或监护人签字验收，整体满意度不低于90%，所有供货验收资料汇总统一递交招标人。

9、无障碍改造工程质量

9.1施工所需物资、产品、器材等均须符合国家质量标准，改造工程保修期自验收合格日起应不低于24个月；明细详见投标须知前附表质量要求。

9.2业主要求承包人的竣工工程质量必须达到合格工程，并在工程竣工验收向建设单位提供每户竣工图、 改造前图片、改造中图片、改造后图片等相关资料后，方可办理竣工结算。

10、材料设备供应

无论发包人或承包人采购的材料，均应附有合格证明。主要材料和特殊材料品牌、型号、规格和质量要求必须经业主同意后方可采购。购买材料时须经建设方参与确认方可购进，材料进场时双方必须参加验收，验收合格后方可使用。

11、工程价款的支付：自行约定

12、工程价款及结算依据：

12.1、本工程参照工程量清单、项目特征描述按建设单位要求进行施工。

12.2、取费依据：鄂建办【2019】93号文；黄建函【2018】37号；黄建文【2016】50号；黄建文【2016】51号；蕲政规【2020】1号文。

12.3、清单定额依据：建设部颁发的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-（2013）；《湖北省房屋建筑与装饰工程消耗量定额及全费用基价表》(2018) ；《湖北省通用安装工程消耗量定额及全费用基价表》(2018)。

12.4、材料价格依据：材料价格执行黄冈市信息价施工期蕲春信息价及市场价，无信息价部分材料参照当地市场交易价，最终市场交易价以审计单位审定为准；

12.5.3本工程依据黄建文【2016】51号计取预留金8%；

13、无障碍改造工程其他事项：

13.1、工程量的变化及变更工程量需经业主、监理工程师及造价工程师（造价员）认可后据实计算，合同内工程价款调整按招标预算单价同比例下浮执行，变更工程价款按招标时的预算办法依据施工期信息价或业主认定价结算后同比例下浮为变更结算价款。

13.2、施工前后要分别拍照备存；

13.3、文明施工。施工前要提前通知项目对象，告知相关事项，在保证改造质量和改造进度的前提下，尽量缩短施工工期，尽量减少对项目对象正常生活的影响；

13.4、在施工时，业主对工程相关的施工事项需作变更的，承包人必须积极予以配合，并按规定办理签证手续作为结算依据。

13.5、在施工时，如本项目改造对象提出对工程相关的施工事项需作变更的，承包人及时向业主汇报沟通，经业主沟通协调同意后方可实施，承包人必须积极予以配合，并按规定办理签 证手续作为结算依据；未向业主汇报或申请同意及未经业主同意，私自实施不属于招标工程量清单范围内的情况，业主不承担任何费用支出。

13.6、本工程有特殊超出设计方案的工程量必须由审计部门现场核实、确认并签署具体意见后作为结算依据。

13.7、设备及货物要求：质保期内免费维护或更换（除人为性损坏外）。

13.8、培训及满意度要求：所有辅助器具供货时提供免费安装调试，并提供免费操作培训服务，教会使用人正确使用，并取得满意度不低于90%的好评。

13.9、安全施工：

（1）承包方在施工中必须遵循安全操作规程，如发生安全事故，概由施工方承担。

（2）由于无障碍改造服务对象群体的特殊性，综合各方因素考虑，在施工过程中，承包人本公司无专职服务人员对接无障碍改造服务对象的前提下，需要聘请专职服务人员，以免影响改造进度或引起意外事故发生。

14、移交档案：工程验收合格后，施工单位要及时将施工图纸、改造前后对比照片等有关资料移交给县级残联。同时，县级残联要指派专人负责施工管理，加强监督，确保施工质量。县（乡、村或社区）残联要加强施工业务督促指导，对施工过程中出现的问题要及时介入和处理，确保项目工作任务如期、保质完成。

15、竣工验收要求及档案管理：

15.1施工结束后，施工单位应向县残联填报项目竣工验收申请，县级残联应组织相关单位（承包人、监理公司、无障碍改造服务对象、无障碍改造服务对象所在村负责人和镇残联及县残联）进行工程验收，工程质量应符合国家质量标准要求，验收合格的，及时收集相关档案资料，并每户一档建立项目档案，填报花名册，将纸质版资料和改造前、后对比的彩色图片装订成册，并将电子版资料录入“爱满万家”建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造数据库系统。

15.2工程竣工验收合格后，施工方必须按规定提供涉及工程结算资料，竣工资料到审计部门办理工程审计事项，最终以审计结算价格为准（注：工程竣工验收合格指经承包人、监理公司、无障碍改造入户评估机构、无障碍改造服务对象、无障碍改造服务对象所在村负责人和镇残联及县残联确认）。

16、付款方式：以签订的合同为主。

本工程付款采用无预付款方式，共分两年支付，第一次为工程竣工验收合格,并经审计完成后付工程款的90%，第二次为余下10%作为质量保证金第二年无息付清。

17、履约担保：按合同价款的10%交纳，在签订合同前转入发包人指定帐户。

18、合同签订：

18.1发包人和承包人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，内容包括：招标标的、中标金额、物品技术参数及规格型号、数量、技术和服务要求等事项签订合同。

18.2中标人无正当理由拒签合同的，招标人可依法取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

18.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

19、本工程施工及服务要求：

1.投标人须根据采购清单的内容安排相应专业技术人员入户到残疾人家里完成清单内所有辅助器具配发，同时指导残疾人使用。

2.投标人须根据采购清单的内容安排相应专业技术人员入户到残疾人家里完成清单内所有施工改造项目，并安排专业技术人员对施工部分进行监督和指导。

3.针对本项目服务对象的特殊性，投标人须安排专业人员与残疾人及其监护人进行有效沟通、协调及必要的心理疏导，不得与残疾人激起矛盾，不得激化残疾人情绪而造成人身意外等情况的发生。

20、售后服务要求：

1、本项目所有配套工程及设备质保2 年，防水质保期5年，属于保修范围、内容的项目，投标人应当在接到保修通知后立即响应，2 小时内赶到现场，24 小时内完成修复。投标人不在约定期限内派人完成修复工作的，招标人可以委托他人修理，由此产生的费用由投标人承担。

2、在质保期内，工程经投标人3 次修复仍不能达到相关质量标准的，招标人有权视作投标人不按期完成而须支付违约赔偿金，招标人还可依法追究投标人的违约责任。

3、发生紧急抢修事故的，投标人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

4、对于涉及结构安全的质量问题，应当按照有关规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，投标人实施保修。

4、质量保修完成后，由招标人组织验收。

21、其他要求：本项目改造内容确定过程中要依据以下内容充分征求残疾人本人或其他家庭成员的意见，着重突出居家无障碍，体现“个性化”，对上述范围内的要求要优先满足。详见省市县的相关文件要求等，详见附件1、附件2（另附，可在网上自行下载）。

22、其它约定

22.1、施工项目区内的通信设施（国防光缆、移动、联通通信光缆等）、电力设施（输变电线路、电线杆）不得有任何损坏，如有损坏所造成的一切后果、责任均由施工单位负责，业主不再承担任何责任。

22.2、承包方未按第四条规定使用材料，其一切责任由承包方承担。

22.3、中标单位的项目经理及项目部配备人员（技术负责人及管理人员），必须是投标文件中承诺的项目经理和项目部配备人员。若在施工过程中，业主发现参与管理的项目经理及项目部配备人员与投标书不一致、有转包行为及施工方未经建设方许可擅自将工程转包分包的，招标人有权终止合同，其造成的损失概由承包人负责，业主不承担转包、分包期间所施工的一切费用，并报蕲春县公共资源交易监督管理局予以通报，情节严重的报公安经侦立案处理。

22.4、该项目经理、技术负责人在合同施工期内必须满足22天/月留驻施工现场的要求，如不能满足，每人每天将按500元/天进行违约经济处罚。如有特殊情况确需暂时离开施工现场的，必须向业主代表请假并获得批准后方可离开。对于不称职的施工管理人员，招标人有权要求随时更换，否则招标人有权单方面终止合同，由此产生的一切损失由中标单位承担。

22.5、中标单位设立各项防范雷电灾害责任人负责防雷安全工作，建立各项防雷安全工作规范，建立各项防雷设施的定期检测制度，防雷施工单位应具备防雷工程专业施工乙级资质。

22.6、接受村民项目实施小组、监督小组现场监督（包括本项目改造对象所在村负责人、镇残联和县残联）。

22.7、承包人必须配合县残联及其上级行政主管部门就本项目相关的审计或检查工作。

23、关于本项目的其他约定条款由双方协商后拟定，合同格式可根据实际情况补充和修正。

24、争端的解决

24.1、双方应通过友好协商，解决争端；若协商不能解决争端，则应申请仲裁。

25、适用法律

25.1、本合同应按中华人民共和国的法律进行解释。

26、合同修改

26.1、除双方签署书面修改协议外，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同不得有任何变化或修改。

27、转让与分包

27.1、双方不得将其权利、责任和义务转让或转移给任何第三方。

27.2、除合同另有约定外，承包人不得分包。

1、业主要求

1.1、取费依据：鄂建办【2019】93号文；黄建函【2018】37号；黄建文【2016】50号；黄建文【2016】51号；蕲政规【2020】1号文。

1.2、清单定额依据：建设部颁发的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-（2013）；《湖北省房屋建筑与装饰工程消耗量定额及全费用基价表》(2018) ；《湖北省通用安装工程消耗量定额及全费用基价表》(2018)。

1.3材料价格依据：

1.3.1、材料价格执行黄冈市信息价2020年6月份蕲春信息价及市场价；

1.3.2、由于评审过程中对采购类主材单价存在着重大争议，经2020年08月04日协调会议协商确定，该部分主材价格以暂估价计入，最终结算价依据实际采购主材的材质、技术参数、功能型号、品牌等据实结算；

1.3.3、暂估价不作结算依据。

1.4计算说明：

1.4.1、本项目专业工程暂估价包括：一标段蕲南片区，二标段蕲北片区：

（1）、一标段蕲南片区专业工程暂估价包括：①电路改造（对电路进行布排、定位，用2.5mm2铜芯线连接电源共6项）费用暂按2400元计入；②坡道改造（共2项硬化10mm以内带模板，坡度≤12°，±0.5m以内，每平方单价，不铺设瓷砖）费用暂按2640元计入；③水路改造（共2项材质：PPR管、PVC，进出水进行改造及定位）费用暂按640元计入；

（2）、二标段蕲北片区①电路改造（对电路进行布排、定位，用2.5mm2铜芯线连接电源共4项）费用暂按1600元计入；②坡道改造（硬化10mm以内带模板，坡度≤12°，±0.5m以内，每平方单价，不铺设瓷砖）费用暂按1320元计入；③水路改造（共4项材质：PPR管、PVC，进出水进行改造及定位）费用暂按1280元计入；

1.4.2、依据2020年8月13日协调会，本工程依据黄建文【2016】51号计取预留金8%；

1.4.3、本预算审核报告以湖北志恒工程管理有限公司编制的鄂志恒造咨字（2020）第116号建设工程造价咨询报告书为审核基数，对于湖北志恒工程管理有限公司编制的预算报告发生漏项、漏算部分未作增补计算。

2、投标报价的要求

（1）工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

（2）工程量清单计价应采用综合单价计价。综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费和利润，并考虑风险因素。

（3）投标人应当根据本企业的具体经营状况、管理水平和市场价格信息，视工程的实际情况、风险程度，自主确定人工费、材料费、机械费、运输费、管理费、利润和风险，按省、市、县有关规定计取规费和税金，提出投标报价，且不得低于其企业成本。

（4）投标人不得采用总价优惠或以百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠直接体现在各项投标报价的单价中，不得出现某项单价的重大让利，低于成本报价。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。

3、投标人须在工程量清单报价表封面和投标总价表注明盖章的地方加盖投标单位印章和造价编制人员执业专用章。

4、招标控制价为本次招标的投标人参考报价资料，投标人据此作相应报价，招标控制价若有错漏之处，除投标人在答疑过程中提出并获得招标人的书面更正外，投标人不得自行修改工程项目和工程量，错漏部分在工程施工或工程结算中由中标人提出书面资料报招标人审批，在评标时按照此标准或答疑后的书面更正对工程量清单报价进行评审。

5、工程量清单与计价表（另附，在网上自行下载）。

工程建设标准和图纸工程建设标准：依据设计文件的要求，本招标工程项目的材料、设备施工须达到现行中华人民共和国以及湖北省或行业工程建设标准、规范的主要要求如下：

一、工程量清单：详见附表

二、项目施工要求：

1.施工前后要分别拍照备存；

2.文明施工。施工前要提前通知项目对象，告知相关事项，尽量缩短施工工期，尽量减少对项目对象正常生活的影响；

3.质量要求。施工所需物资、产品、器材等均须符合国家质量标准，改造工程保修期自验收合格日起应不低于24个月；

4、设备及货物要求：质保期内免费维护或更换（除人为性损坏外）

5、培训及满意度要求：所有辅助器具供货时提供免费安装调试，并提供免费操作培训服务，教会使用人正确使用，并取得满意度不低于90%的好评。

6、移交档案。工程验收合格后，承包人要及时将施工图纸、所拍前后对比照片等有关资料移交给县级残联。同时，县级残联要指派专人负责施工管理，加强监督，确保施工质量。县（乡、村或社区）残联要加强施工业务督促指导，对施工过程中出现的问题要及时介入和处理，确保项目工作任务如期、保质完成。

三、验收要求及档案管理：

1、验收标准：所供货物均由实际所有人或监护人签字验收，整体满意度不低于90%，所有供货验收资料汇总统一递交招标人。

2、施工结束后，施工单位应向县残联填报项目竣工验收申请，县级残联组织相关单位（承包人、监理公司、无障碍改造服务对象、无障碍改造服务对象所在村负责人和镇残联及县残联）进行工程验收，工程质量符合国家质量标准要求。

承包人应及时收集相关档案资料，并每户一档建立项目档案，填报花名册，将纸质版资料和改造前、后对比的彩色图片装订成册，并将电子版资料录入“爱满万家”建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造数据库系统。

四、付款方式：以签订的合同为主。

五、合同签订：招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。

六、本项目基础改造内容要求

七、本项目主要内容的基本要求：

八、本工程施工及服务要求：

1.投标人须根据采购清单的内容安排相应专业技术人员入户到残疾人家里完成清单内所有辅助器具配发，同时指导残疾人使用。

2.投标人须根据采购清单的内容安排相应专业技术人员入户到残疾人家里完成清单内所有施工改造项目，并安排专业技术人员对施工部分进行监督和指导。

3.针对本项目服务对象的特殊性，投标人须安排专业人员与残疾人及其监护人进行有效沟通、协调及必要的心理疏导，不得与残疾人激起矛盾，不得激化残疾人情绪而造成人身意外等情况的发生。

九、售后服务要求：

1、本项目所有配套工程及设备质保2 年，防水质保期5年，属于保修范围、内容的项目，投标人应当在接到保修通知后立即响应，2 小时内赶到现场，24 小时内完成修复。投标人不在约定期限内派人完成修复工作的，招标人可以委托他人修理，由此产生的费用由投标人承担。

2、在质保期内，工程经投标人3 次修复仍不能达到相关质量标准的，招标人有权视作投标人不按期完成而须支付违约赔偿金，招标人还可依法追究投标人的违约责任。

3、发生紧急抢修事故的，投标人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

4、对于涉及结构安全的质量问题，应当按照有关规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，投标人实施保修。

4、质量保修完成后，由招标人组织验收。

十、其他要求：本项目改造内容确定过程中要依据以下内容充分征求残疾人本人或其他家庭成员的意见，着重突出居家无障碍，体现“个性化”，对上述范围内的要求要优先满足。详见省市县的相关文件要求等，详见附件1、附件2（另附，可在网上自行下载）。

附件1、关于印发《湖北省 “爱满万家”残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》的通知；

附件2、关于印发《湖北省 “爱满万家”残疾人家庭无障碍改造服务参考规范》的通知。

（项目名称）（标段）施工招标

投标文件

（正/副）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

日 期：年月日

目录

（格式自拟）

一、投标函及投标函附录

二、报价一览表及已标价工程量清单

三、法定代表人身份证明或法人授权委托书

四、投标保证金

五、项目管理机构

六、资格审查资料

七、施工及服务方案

八、其他材料

（一）投标函

（招标人名称）

1．我方已仔细研究了（项目名称）（标段）施工招标文件的全部内容(含补遗书第号至第号)，在考察工程现场后，愿意以人民币（大写）元（￥）的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额），工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。

2．我方承诺在60天投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（￥）。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函联通你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

7.（其他补充说明）。

投标人（盖章）：

法人代表或委托代理人（签字或盖章）：

日 期：年月日

注：投标函及投标函附录和报价一览表须另单独装订一份在信封内递交，便于开标报价。

（二）投标函附录

工程名称：（标段）

投标人（盖章）：

法人代表或委托代理人（签字或盖章）：

日 期：年月日

（一）报价一览表

工程名称：（标段）

项目编号：QCJY*******#

注：1、本“开标报价一览表”另单独装在信封内递交，便于开标报价。

2、总报价应包含至本项目完成所有工程的全部费用。

3、本次投标报价时只报总价，工程结算时，按照最终报价下浮比率进行下浮结算。

4、投标函及投标函附录和报价一览表须另单独装订一份在信封内递交，便于开标报价。

投 标 人 ：（盖单位章）

法定代表人：（签字或盖章）

日 期：年月日

（二）已标价工程量清单

说明：已标价工程量清单按第五章“工程量清单”中的相关清单表格式填写、构成合同文件的已标价工程量清单包括第五章“工程量清单”有关工程量清单、投标报价以及其他说明的内容。

投 标 人：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性 别：

年龄：职 务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖单位章）

日 期：年月日

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）（标段）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

投 标 人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

（提供转账成功凭证）

（一）项目管理机构组成表

须提供项目经理、技术负责人、施工员、材料员、质量员、安全员提供相关的执业证书、职称证书原件或辅助器具适配技术人员提供相关的职称证书原件。

（二）项目经理简历表

注：1、项目经理应附有效的注册建造师执业资格证书和有效的安全生产考核合格证书（B证）或人力资源部和社会保障部颁发的辅助器具技术工程师职称证书；

2、项目经理同时应附项目经理的身份证、职称证、学历证、社保复印件及未担任其他在建工程项目经理的承诺书。

（一）投标人基本情况表

备注：本表后应附企业法人营业执照及其年检合格的证明材料、企业资质证书（如有）、等材料的复印件并加盖投标单位公章。

（二）不拖欠劳动者工资承诺书

致：（招标人）

我（投标单位全称）如成为（工程名称）（标段）的中标人，我公司愿做出如下郑重承诺：

1、我公司绝不拖欠我方参建施工人员的月工资或劳动报酬。

2、我公司无条件接收招标人对我参建施工人员月工资发放情况的监察，并积极提供工资单等相关资料。

3、我公司承担由于未及时发放或拖欠施工人员工资而引起的一切相关事宜费用及责任。

4、我公司保证与每个参建施工人员签订用工协议。

5、我单位愿意接受县人力资源和社会保障、建设、公安等部门依照有关规定作出的处理和处罚决定。

投标人（单位盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日 期：年月日

（三）承诺书

承诺书

（招标人名称）：

我方在此声明，我方拟派往（项目名称）（标段）（以下简称“本工程”）的项目经理（项目经理姓名）现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目经理。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺。

申请人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

日 期：年月日

（四）企业其他情况

承 诺 书

（招标人名称）：

1、我公司承诺在近三年内（2017年至今）没有重大质量安全事故或骗取中标现象；没有被责令停业、投标资格被取消情况；没有财产被接管、冻结、破产状况。

2、我公司对本次投标提供的所有资料的真实性及有效性负责,如有虚假,将视同放弃投标资格。

3、如该项目中标，我公司投标文件中配备的项目负责人、技术负责人及其他管理机构人员，在该项目开工时全部到场进行施工管理并在建设单位登记备案；否则可由建设单位报请监管部门按相关程序没收履约保证金，并责令我公司无条件退场，所有因此造成的损失由我公司自行承担。

特此承诺。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

日 期：年月日

（五）售后服务承诺书

（内容格式自拟）

注：1、售后服务包括提供的设备及货物的质量、使用培训；

2、售后服务网点、联系人及服务电话、作息时间安排；

3、违约处罚措施及应急预案。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

日 期：年月日

（六）投标人近3年完成的类似项目情况表

投标人按招标文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的服务方案。服务方案的内容包括但不限于：

1）工程概况

2）主要施工管理计划

3）施工进度计划

4）施工及安装服务方案

5）个性化服务方案

6）档案库管理方案

7）售后服务方案

8）违约处罚措施及应急预案

9）技术指标响应情况

10）其他需说明或建议的内容

（投标人认为应该提供的其他材料）