赤峰市教育局赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费谈判文件




赤峰市教育局
谈 判 文 件
采购项目：赤峰市教育局2012年秋季
普通高中免费教科书及发行费
采购编号：CFC-H12069









集中采购机构： 赤峰市政府采购中心
编 制 日 期：二○一二年七月六日


目 录
竞争性谈判公告…………………………………………………………3
第一部分 竞争性谈判程序
1、制作谈判文件 ………………………………………………………5
2、发布竞争性谈判公告…………………………………………………5
3、成立谈判小组…………………………………………………………5
4、确定参加谈判供应商…………………………………………………5
5、组织谈判………………………………………………………………5
6、确定成交候选人成……………………………………………………6
7、考察……………………………………………………………………6
8、发布成交公告…………………………………………………………6
9、签订政府采购合同 …………………………………………………6
第二部分 供应商须知
1、适用范围 …………………………………………………………7
2、定义 …………………………………………………………………7
3、谈判代表 …………………………………………………………7
4、投标、履约保证金 …………………………………………………7
5、谈判费用………………………………………………………………8
6、谈判方式 ……………………………………………………………8
7、投标文件内容及装订顺序……………………………………………8
8、谈判内容……………………………………………………………9
9、免谈情况……………………………………………………………10
10、评标原则 …………………………………………………………10
第三部分 技术参数及采购要求
1、技术参数及要求……………………………………………………11
第四部分 合同样本
1、合同样本 …………………………………………………………12
第五部分 附件
1、附件 ………………………………………………………………20


赤峰市教育局
2012年秋季普通高中免费教科书及发行费竞争性谈判公告
根据赤峰市教育局委托及赤峰市财政局批复的采购方式，赤峰市政府采购中心就该单位赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费项目采用竞争性谈判方式进行政府采购，现诚挚地邀请符合本次采购项目资质要求的供应商前来参加谈判。
一、采购编号：CFC-H12069
二、采购项目名称: 赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费。
三、采购数量及采购预算：
第一包：人教出版社教材*******本，10,913,950.68元
第二包：北师大出版社教材152955本，1,296,071.60元
第三包：广东科技出版社教材34229本，524,639.24元
第四包：湖美出版社教材22796本，363,166.81元
第五包：湖文出版社教材28261本，597,923.26元
第六包：沪科出版社教材41844本，324,647.25元
第七包：教科出版社教材31211本，291,822.85元
第八包：教育科学出版社教材34943本，566,150.23元
第九包：开明出版社教材58721本，725,380.00元
第十包：内教出版社教材13847本，84,051.29元
第十一包：人民出版社教材400本，4,360.00元
第十二包：人音出版社教材7202本，104,076.24元
第十三包：苏教出版社3803本，400,085.65元
第十四包：湘教出版社教材1282本，9,922.68元
第十五包：浙江教育出版社2632本，29,030.96元
第十六包：发行费（第一包至第十五包）
四、投标人资格要求：符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，具备且投标时提供下列资料原件（或公证处出具的公证件）：
营业执照、税务登记证、中华人民共和国出版物经营许可证；
五、评标方法：最低报价法。
六、获取谈判文件：供应商可以从赤峰市政府采购中心网站（http://www.cfgp.gov.cn）采购信息栏目中自行下载电子版谈判文件，我中心不再另行发放纸制谈判文件。
七、谈判时间：2012年7月13日上午十点整。
八、谈判地点：赤峰市政府采购中心（赤峰市新城区党政综合楼C座一层102室）。
九、谈判：如贵公司拟派员前来参加谈判，请务于谈判时间截止前携带投标文件和资格要求的原件到赤峰市政府采购中心，否则视同放弃。
十、联系方式：
集中采购机构: 李 珍 0476—******* 传真： 0476—*******
采 购 人：张海军 138*****765
赤峰市政府采购中心
二○一二年七月二日
第一部分 竞争性谈判活动程序
1、制作谈判文件
根据采购人提出的采购要求及政府采购有关规定，由赤峰市政府采购中心会同采购人共同制定本次政府采购项目谈判文件。
2、发布竞争性谈判公告
在内蒙古政府采购网站（http://www.nmgp.gov.cn）上发布“赤峰市教育局赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费竞争性谈判公告”，谈判公告发布的同时，谈判文件一并在赤峰市政府采购中心（http://www.cfgp.gov.cn）网站上发布。
3、成立谈判小组
由集中采购机构工作人员从赤峰市财政局政府采购专家库中抽取符合本次采购项目的专家二名，连同采购人代表组成三人制谈判小组。
4、确定参加谈判供应商
谈判会上首先按照谈判公告和谈判文件要求对投标人资格进行审查，资格审查以采购人为主，集中采购机构、政府采购监督管理和纪检监察人员协助，必要时可委托评委审查，只要是符合本次采购资质要求且原件通过审查的供应商均可参加谈判。
5、组织谈判
谈判小组在集中采购机构人员主持下共同对邀请供应商的投标文件进行评审，与每个供应商分别进行一轮或多轮单一保密谈判，谈判完毕在规定的时间内由符合采购需求的供应商进行最后报价，如果本次谈判过程中没有实质性内容变化，各家供应商谈判前的封闭报价即为最后报价。
6、确定成交候选人
由谈判小组根据谈判文件规定的评审办法、谈判内容及投标文件提供的资料进行评审，确定成交候选人并排序。
7、考察
采购人视谈判情况会同有关部门对成交候选人进行实地考察并确定成交人资格，排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或提供的投标文件与实际不符等原因，取消其成交候选人资格，并对排名第二的成交候选人进行实地考察，依次类推。
赤峰市政府采购中心也可以根据政府采购活动过程中出现的问题，对采购、投标特定内容进行考察。
8、发布成交公告
采购人根据考察结果写出考察报告，也可以按照评标委员会推荐的预成交人顺序，确定成交人。集中采购机构根据采购人最终确定的成交人名单，在政府采购指定媒体和集中采购机构网站上发布成交公告，向成交人发放“成交通知书”。
9、签订政府采购合同
成交人应按“成交通知书”中规定的时间，到赤峰市政府采购中心与采购人签订政府采购合同，上述合同由赤峰市政府采购中心监签才可生效，供应商没有按时签订合同，按放弃成交处理。

第二部分 供应商须知
1、适用范围
1.1赤峰市政府采购中心此次进行的政府采购项目，其全部资金已经获得了赤峰市财政局的批准，并计划将这部分资金用于支付此次实行竞争性谈判采购方式所签订的政府采购合同。
1.2本谈判文件仅适用于此次竞争性谈判邀请函中所叙述的政府采购项目。
2、定义
2.1 “采购人”是指本次采购赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费与成交人签订合同的单位，即赤峰市教育局。
2.2“投标人”是指经过审查投标资格合格且按照谈判文件要求前来参加谈判的供应商。
2.3“集中采购机构”是指赤峰市政府采购中心。
2.4“项目”、“货物”、“教材”是指本次竞争性谈判所采购的赤峰市教育局赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费。
3、谈判代表
谈判代表应为企业法定代表人或委托代理人，法定代表人持有身份证，委托代理人必须持有身份证和《法人授权委托书》原件（法定代表人签字、单位盖章）方能进行谈判。
4、投标、履约保证金
4.1投标人在谈判前时以现金方式向集中采购机构交纳采购预算金额1%的投标保证金。
4.2未按要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标。
4.3成交人的投标保证金将在收到成交通知后，自动转成履约保证金，履约保证金在成交人履约完毕后，凭《验收报告》在七个工作日内由集中采购机构无息退还。
4.4未成交的投标人的投标保证金将在定标之日起5日内无息退还。
4.5发生下列情况之一，投标、履约保证金不予退还：
（1）谈判后在投标有效期内，投标人撤回其投标；
（2）成交人未按本谈判文件规定或成交通知书要求签订合同或放弃签订合同的；
（3）经采购人考察后,投标人提供的投标内容与事实不符的；
(4)投标人其它未按谈判文件规定履行义务的行为。
5、谈判费用
集中采购机构不收取标书费和成交服务费，但是投标人自行承担参加谈判有关的其他费用。
6、谈判方式
采取书面投标，法定代表人或委托代理人与谈判小组成员面对面答疑相结合的方式。
7、投标文件内容及装订顺序
投标人按照下列资料顺序制作投标文件一式三份（谈判会现场递交），投标文件每页必须加盖投标人鲜章，其中加“★”部分在投标时还必须另行提供原件（或公证处出具的公证件），这部分若有缺失或无效，导致不能参加投标或不能报价并且不允许在谈判后补正。
7.1投标人基本情况简介；
7.2★法人授权委托书（见附件）；
7.3★营业执照；
7.4★税务登记证；
7.5★中华人民共和国出版物经营许可证；
7.6 投标赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费明细目录或说明（自制）；
7.7投标人售后服务承诺、质量保证承诺、安装调试方案、交货期及付款方式承诺等（自制）；
7.8其他需要说明的资料或证明；
7.9投标所有样书（单独封存）；
7.10投标报价表（见附件）（单独密封）。
8、谈判内容
8.1按谈判邀请函中的谈判要求及谈判过程中追加的谈判内容进行一轮或多轮谈判,同时做好最后报价的测算,以备报价。
8.2报价：所报最终价格要包括赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费生产（购置）、运输、安装、检验、税费及验收完毕售后服务等全过程发生的所有费用之和。
8.3质量及售后服务保证措施。
8.4其他谈判内容。
9、免谈情况
9.1投标人资格不满足谈判文件和谈判公告要求的；
9.2投标人所投标的赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费中技术资料中规格、型号、质量、技术参数等不符合谈判文件要求的；
9.3完工期限不满足要求的；
9.4不响应合同样本中付款方式的；
9.5没有交纳投标保证金的；
9.6其他要求不能满足谈判文件要求的。
10、评标原则
本次采购项目采用最低报价法
10.1在所有满足本谈判文件及谈判过程中追加内容要求的供应商中，谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的供应商。
10.2如果所有供应商的报价全部超出采购预算或本次的符合谈判条件的供应商不足三家时，赤峰市政府采购中心将另行决定采购方式。
10.3出现特殊情况时，由谈判小组根据有关法律、法规临时决定的内容可作为此谈判文件的修改和补充。



第三部分 技术规范与采购要求
一、 赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费清单（见赤峰市政府采购中心网站单独发布的教科书清单）。
二、其他要求：
1、教科书质量符合国家标准；所采购教科书须列入《内蒙古自治区2012年秋季普通高中教材目录》。供应商投标时，出版社须提供教科书样书；
2、出版社须具有教科书出版资质或为原教科书出版单位租型授权代理单位。中标出版社在印刷教科书时须在教科书封底右上角印刷“本书由国家免费提供”字样；
3、因学生人数发生变化，出版社和供应商须保证无偿退货和增订；
4、本次教科书采购价格和发行费用由赤峰市教育局通过市政府采购中心分别与相关出版社和供应商谈判形成；
5、2012年秋季普通高中教科书供书应于2012年7月31日前全部完成；
6、资金结算：供书工作完成后，由市教育局、财政局共同组织对所供教科书进行验收，验收工作结束后，市教育局、财政局按合同拨付书款和发行费。
7、普通高中教科书出版单位报价中不含发行费，报价应不高于自治区发改委审核的定价扣减按国家统一教材发行标准计算的发行费。具体标准：黑白版（含双色版）30%，彩色版28%。具体发行价格由采购方与发行方经谈判确定，即发行单位的发行费在黑白版（含双色版）30%，彩色版28%的基础上谈判。
第四部分 合同样本
采购人：赤峰市教育局（以下简称甲方）
成交人： （以下简称乙方）
乙方在赤峰市政府采购中心组织的甲方赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费采购项目（采购编号：CFC-H12069）竞争性谈判中成交，依据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，根据本次竞争性谈判的内容及乙方的承诺，经甲、乙、双方协商一致，达成如下条款，签订本合同，以便共同遵守。
一、定义
1、“项目”指甲方赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费。
2、“合同”指甲乙双方签署的，与本项目相关的协议、附件和其他一切文件。
3、“赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费”指合同“赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费清单”中所规定的内容。
4、“服务”指根据合同规定乙方应承担的与供货有关的辅助服务，包括合同教材的运输、保险、测试、维修、提供技术培训和支持、保修期外的维修以及其他类似的义务。
5、“检验”指甲方收货后，按照本合同约定的标准对合同教材进行的检测与查验。
6、“验收报告”指检验后由合同双方签署的最终验收确认书。
7、“技术资料”指安装、培训、使用、维修教材所应具备的产品使用说明书、合格证、保修手册、培训教材等一切有关资料。
8、“保修期”指自验收证书签署之日起，乙方以自担费用方式保证合同教材正常运行的时期。
9、“法律、法规”是指由中国有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规范性文件。
10、“谈判文件”指赤峰市政府采购中心发布的赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费项目（采购编号：CFC-H12069）竞争性谈判文件。
11、“投标文件”指乙方按照赤峰市政府采购中心竞争性谈判文件（采购编号：CFC-H12069）的要求编制和投递，并最终被采购人按受的投标文件。
二、合同教材的技术要求：
三、合同金额及付款方式：
1、合同货款总额：元，￥：.00
2、付款方式：
项目验收后甲已双方签订《验收报告》，凭《验收报告》付合同金额的100%。
四、交货方式：
1、交货期限：合同签订后 10个日历日内交齐所有教材。
2、交货地点：赤峰市教育局指定地点。
五、质量标准和验收
1、乙方应保证提供给甲方的教材是全新的、未使用过的正版图书，是用一流的工艺和优质教材制造而成的，并完全符合合同规定的质量、性能和规格的要求。
2、乙方承诺提供给甲方的教材的技术规范应与合同中教材清单及质量标准“规定”的相一致。
3、若检验时发现合同教材数量、规格型号、技术参数、质量等不符或外观有损伤缺陷等，双方应签署书面形式证明，乙方应根据该证明及时更换。更换方式和时间双方另行商定，相关费用由乙方承担。
4、乙方保证向甲方提供的技术资料是清晰的、正确的、完整的。甲方在清点乙方提供的技术资料时如发现缺失，乙方应在接到甲方通知后七日内予以补足。
5、合同教材交付后，双方签署《验收报告》。
六、违约责任
1、如果乙方未按照合同规定的要求交付合同教材或乙方在收到甲方要求更换有缺陷的教材通知后五日内没有更换问题教材或交货仍不符合要求或乙方未能履行合同规定的义务时，乙方应承担相应违约责任，甲方有权中止合同。
2、延期付款的违约责任
（1）如甲方未按照合同约定时间或金额支付合同价款，每逾期一日，甲方应按照逾期未支付金额的银行同期贷款利率的两倍计算，向乙方支付逾期付款违约金，但不超过合同总金额的百分之十。
（2）如在乙方未违约的情况下，甲方要求退货，应向乙方支付退货部分价款百分之二十的违约金。
3、延期交货的违约责任
（1）如乙方未按合同规定的交货日期向甲方交货时，则每逾期一日，乙方应按逾期交货教材价款总值的百分之一计算，向甲方支付逾期交货违约金，但不超过合同总金额的百分之二十。乙方除支付逾期交货违约金并不免除乙方交货的责任。
（2）如乙方在合同规定的交货日期后十天内仍未能交货，则视为乙方不能交货，甲方有权解除合同，乙方除退还已收取的货款外，还应向甲方偿付全部货款百分之二十的违约金。
七、不可抗力
1、不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他事件。
2、一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另一方，并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明。
3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任。但遭受到不可抗力影响的一方，有责任尽可能采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任。
4、甲、乙双方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，或是继续履行本合同。
八、争议解决
1、合同双方应通过友好协商解决，因解释执行本合同所发生的和本合同有关的一切争议。经协商不能达成协议，则双方同意在甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。
2、在诉讼期间，除了必须在诉讼过程中进行解决的那部分问题，合同其余部分应继续履行。
九、合同补充、修改或变更
1、双方协商一致，可以对本合同进行补充、修改或变更。
2、对本合同的任何补充、修改或变更必须以书面形式进行。
3、双方签订的补充协议以及修改或变更的条款与本合同具有同等法律效力。
十、合同的生效
合同签署的所有内容必须符合本次采购项目最终成交（或成交）结果，甲、乙双方及赤峰市政府采购中心协商一致，三方签字盖章后生效。
十一、其它约定事项
1、本合同涉及的谈判文件、乙方的投标文件和附件均为本合同不可分割的部分，与本合同具有相同的法律效力。正本由赤峰市政府采购中心保存，一份副本由甲方保存。
2、一方当事人未经另一方书面同意，不得将其在合同下的权利和义务全部或部分转让给第三人。
3、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，赤峰市政府采购中心和赤峰市财政局各备案一份。
甲方：赤峰市教育局（盖章）
法定代表人：（签字） 开户银行：
委托代理人：（签字） 开户账号：
联系电话： 单位地址：
乙方：赤峰市中心（盖章）
法定代表人：（签字） 开户银行：
委托代理人：（签字） 开户账号：
联系电话： 单位地址：
监签方：赤峰市政府采购中心（盖章）
法定代表人：（签字）
经 办 人：（签字）
联系电话：
单位地址： 年 月 日





第五部分 附 件
附件一：法定代表人授权书
赤峰市政府采购中心：
法定代表人 授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵中心组织的赤峰市教育局赤峰市教育局2012年秋季普通高中免费教科书及发行费项目（采购编号为：CFC-H12069）谈判的有关活动，全权处理谈判活动中的一切事宜，本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人签字盖章：
投标人代表签字盖章：
投标人全称、投标人公章：










附件二：
投 标 报 价 表
投标人名称：
采购编号：CFC-H12069
投标项目名称 投标总报价
（元） 交付时间 付款方式 备注

投标总价大写金额：
投标人： （盖章）
法定代表人： （签字）日期：
说明：1、价格应按“谈判文件”中规定的货币单位填写。
2、“交付时间”指合同生效之日起，多少个日历天完成合同规定的要求所用的时间。
3、“付款方式响应情况”由投标人填写响应或不响应。
4、投标人需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写。
5、此表应经法定代表人或授权委托人签名，并加盖公章。
6、金额保留到元，并用分节号分隔。
7、本表单独密封，如果谈判没有实质内容变化，本表报价为最终报价。