内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司

轨枕生产用辅材公开采购公告

呼和浩特铁路局内蒙古呼铁物资工业（集团）有限责任公司将于2020年 8 月 31 日组织公开议价采购。

一、采购项目：轨枕生产用辅材采购。

物资设备需求一览表

• 主要事项

  1、基本性能要求

  （1）基本要求:符合相关行业要求，符合轨枕生产图纸标准，按国家商品质量技术要求执行。

  （2）设备配置要求：供方负责配件制造、运输、安装调试及相应配套工具。

  （3）质量保证要求：供方提供质量保证承诺，供货商产品质量出现问题时，实行“三包”即：包退、包换、包赔损失；供方提供出厂合格证、资质及相关的技术资料，易损件图纸。

  2、售前售后服务要求

  （1）按买方要求的供货时间按时发货，保证发运质量、数量、规格型号准确无误。如运输途中损坏由卖方无条件补齐。

  （2）货到现场进行检验，由于货物质量不合格造成的损失供方负全责。质保期一年。

  3、其他要求：

  （1）在中华人民共和国境内拥有合法经营权力，符合国家有关规定，具有独立承担民事责任的能力；

  （2）具有良好的财务状况；

  （3）投标方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

  （4）需提供近两年的供货业绩。

  4、交货日期要求：按合同约定，验收合格后按合同约定付款，开具增值税专用发票（一票结算）,其中脱模剂、阻锈剂厂家为小规模纳税人，提供增值税普通发票。

  5、评标方式：经评审的最低投标价法。

  6、验收方式：按照铁路行业标准验收。

  ★ 三、投标方资格要求

  投标人有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

  投标人不是在中华人民共和国境内合法注册的独立法人；

  投标人不满足投标人须知前附表规定的资质要求；

  投标人被工商行政管理机关列为严重违法失信企业；

  投标人被人民法院列为失信被执行人；

  投标人或其法定代表人有在近一年内被司法机关认定的行贿犯罪行为；

  投标人或其法定代表人有在近一年内被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；

  投标人被行政主管部门责令停业、被暂停或取消投标资格；

  投标人拟供物资被行政主管部门责令暂时停产或停止使用；

  投标人被国铁集团公司暂停接受其参与各类物资采购活动，或暂停采购其相应产品；

  所供物资为国家强制性认证或国铁集团公司认证采信目录内的产品，其认证证书未能持续有效；

  单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，在同一包件或未划分标段及包件的同一项目中投标；

  投标人为联合体（如果投标人须知前附表规定不接受联合体投标），或联合体不符合资格要求的；

  不符合投标人须知中对投标人资格的其他要求。

  四、在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有提供虚假的资料和在实质性方面失实时，呼和浩特铁路局有权依法追究投标人的责任。

  五、时间、地点安排

  开标时间：2020年 8 月 31 日 9 时 30 分

  报名截止时间：2020年 8 月 30 日 16 时 30 分

  投标及开标会议地点：呼和浩特市新城区海东路24号物资集团公司二楼会议室。

  费用：投标保证金和履约保证金：

  （1）乙炔、氧气：投标单位需在报名截止日期之前按要求向内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司缴纳800元投标保证金，并与内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司确认到账并办理依据（开标当日不再办理）。投标单位携带财务收据参加投标，否则视为放弃投标。开标结束后，7日内退还投标保证金。中标单位需向内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司缴纳2000元履约保证金，并签订合同。

  （2）成孔器、橡胶挡板：投标单位需在报名截止日期之前按要求向内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司缴纳1600元投标保证金，并与内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司确认到账并办理依据（开标当日不再办理）。投标单位携带财务收据参加投标，否则视为放弃投标。开标结束后，7日内退还投标保证金。中标单位需向内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司缴纳4000元履约保证金，并签订合同。

  （3）脱模剂、阻锈剂：投标单位需在报名截止日期之前按要求向内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司缴纳1400元投标保证金，并与内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司确认到账并办理依据（开标当日不再办理）。投标单位携带财务收据参加投标，否则视为放弃投标。开标结束后，7日内退还投标保证金。中标单位需向内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司缴纳3500元履约保证金，并签订合同。

  （4）墩头器夹片、墩头器压模：投标单位需在报名截止日期之前按要求向内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司缴纳1000元投标保证金，并与内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司确认到账并办理依据（开标当日不再办理）。投标单位携带财务收据参加投标，否则视为放弃投标。开标结束后，7日内退还投标保证金。中标单位需向内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司缴纳2500元履约保证金，并签订合同。

  （5）调直机配件：投标单位需在报名截止日期之前按要求向内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司缴纳1000元投标保证金，并与内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司确认到账并办理依据（开标当日不再办理）。投标单位携带财务收据参加投标，否则视为放弃投标。开标结束后，7日内退还投标保证金。中标单位需向内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司缴纳2500元履约保证金，并签订合同。

  开户名称：内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司

  开户行：工行青山支行

  账号：****************210

  汇款人名称必须准确且与招标单位名称一致，不接受个人汇款，否则责任自负。

  汇款事宜联系电话：189*****598 联系人：马胜利

  6 联系方式：

  6.1 技术参数咨询电话：189*****598 联系人：马胜利

  6.2 投标文件、程序咨询电话：151*****182 联系人：李瑛华

  6.3 合同签订单位（中国铁路呼和浩特局集团有限公司呼铁轨枕制造有限公司）咨询电话：189*****598 联系人：马胜利

  7、采购信息发布渠道：

  （1）网址：https://cg.95306.cn或百度查询国铁采购平台。

  即日开始报名，报名方式：电子扫描件带红色印章电子文档发送至电子邮箱“hhhttljbtgzc@163.com”，逾期报名的，视为报名不成功。

  报名邮件主题格式：【项目名称】+【投标单位名称】。（注意：邮件未被系统自动退回的，可视为报名资料发送成功，不需要使用电话或传真进行确认）。

  （2）需发二次公告的，以二次公告的开标内容、时间为准。

  8.关于开标的说明

  疫情期间，为确保符合疫情防控要求，公司将严格按照《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部关于依托全国一体化政府服务平台加快推进外省健康通行码在我区互认的通知》的文件精神，对投标人做出如下要求：

  8.1必须办理我区健康通行码，申请方法：微信关注“青城医疗”公众号，在个人中心进行健康码申领，申领成功后“出示健康码”，显示绿色二维码方可入场；

  8.2只能委派被授权人单独参加线下开标会议，减少人员聚集。

  8.3必须填写个人健康信息承诺书（格式见附件2）

  内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司

  2020年8月24日

  附件1：报名表格式

  投标报名表

  （公章） 日期 （本表投标单位应字体、表格放大）

  
  

  单位名称
  单位地址
  邮编
  授权代表人及电话
  传真电话
  电子邮箱
  投标编号及标段号	如：标段一，序号01、02

  附件2：个人健康信息承诺书

  个人健康信息承诺书

  本人承诺：

  1.没有被诊断为新冠肺炎确诊病例或疑似病例；

  2.没有与新冠肺炎确诊病例人员或疑似病例人员密切接触；

  3.没有被留验站集中隔离观查或留观后已解除医学观察；

  4.目前没有发热、咳嗽、乏力、胸闷等症状。

  本人对以上提供的相关健康信息的真实性负责，如因信息不实引起疫情传播和扩散，愿承担由此带来的全部法律责任。注：如个人有其他情况，可后附说明。

  承诺人：身份证号：

  手机号码：

  从何地来呼：来呼时间：

  体温： ℃

  2020年月日

  第二部分公开采购须知

  一、一般说明

  1.本公告不做经济合同使用，过期作废。

  2.确定最终中标人后，签订正式经济合同。

  3.凡具备公告规定的资格条件，有生产和供应能力的单位，承认和履行议价公告各项规定的均可参加议价。

  4.投标人应认真阅读议价公告中所有的事项、条款，如果没有按照公告要求提交相应资料或提交的议价资料（后简称报价）没有对议价采购公告做出实质性响应，该报价有可能被否决，其风险应由投标人自行承担。

  二、关于议价采购公告的说明

  1.任何要求澄清议价采购公告（后简称公告）的潜在投标人，均应在召开集体议价截止时间3个工作日前以书面形式通知采购单位。采购单位将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。

  2.在召开集体议价截止时间至少3个工作日前，采购单位有对公告修改的权利。修改后的公告将及时在网上公布，告知所有潜在投标人。

  3.为使潜在投标人在编写报价时有充分时间对公告的修改部分进行研究，采购单位可酌情延长报价日期，并以网上发布公告的形式，通知投标人。

  4.除非有特殊要求，公告不单独提供采购项目使用地的自然环境、气象条件、设施等情况，投标人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。

  5.投标人应仔细阅读公告。在完全掌握采购单位对采购物资的规格型号、质量、资质等要求后编制报价文件。

  ★所有要求提供的资料以报价文件为准，不接受后补及传真件。

  三、关于报价文件的说明

  1.报价文件以及投标人就有关议价的所有来往函电均应使用中文，所使用的计量单位除采购单位有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

  2.报价文件主要构成：议价函；报价表；投标人资格证明；项目简要说明和质量证明。

  3.报价文件格式：投标人应按照报价文件要求和格式，完整地填写。

  4.报价表：投标人对报价物资应报出最诚信、最具有竞争力的价格，并分别填写项目所需的详细内容。

  ★上述报价应为包含运达供货地点的所有费用，包括运费、装卸费、包装费、保险费、税金等杂费的到货价。

  5.报价的项目单价之和应等于总价。每种项目只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。

  6.议价会议确定的最终中标价格作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。

  7.最低报价不是选中的唯一条件。投标人应以人民币报价。

  8.报价的适用性说明：提供报价的项目符合公告规定的技术响应文件；对项目的质量及技术参数要求逐条说明。该文件可以是文字资料、图纸和数据，涉及到设备的须提供规定保证项目正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料。外购件注明供货来源和生产企业。

  ★9.报价文件的书写要求（未按要求制作的报价将被拒绝）：①报价文件要求一式三份（正副本各一份,电子版一份），在文件右上角注明“正本”、“副本”字样；②投标人可根据报价物资设备的特点自行编制其它文件，作为报价文件的附件；③报价文件须用墨水书写或打印，装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由报价全权代表签字；图文模糊、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的报价文件将被拒绝；④报价文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖投标人的公章。

  四、关于报价的说明

  投标人应将报价文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖投标人公章或合同专用章。报价文件密封袋上应写明：采购单位、议价物资设备名称、编号、报价单位名称。未按本须知密封、标记的报价文件，采购单位不对其后果负责。

  报价文件必须在采购单位规定的议价截止时间前送达指定的议价地点。采购单位推迟报价截止日期的，以网上公告形式通知所有投标人。采购单位和投标人的所有权利和义务均应受新截止日期的约束。在报价截止时限以后送达的报价文件，采购单位拒绝接收。

  五、关于议价的说明

  所有投标人的代表应按期参加议价会议，并签到以证明其出席。不参加议价会议的将被视为无效报价。投标人确认报价文件密封无误后进行开启，将报价文件中的报价表及采购单位认为必要的内容公开报价。由会议主持人当众公布最高限价（投标人满足三家的当众宣布最高限价，不足三家的不当众宣布）。

  议价的依据仅基于公告和报价文件；与公告有重大偏离的报价文件将被拒绝。

  经评审的最低投标价法：议价项目的技术性能、质量和适应性、售后服务承诺、安全及环保等能够满足公告要求；交货期能够响应；涉及到设备的项目配套设备、备件齐全；投标人综合实力、业绩、信誉良好，报价最低中标。

  物资集体议价采购小组有权选择和否决投标人的报价，议价过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关议价信息，采购单位没有向投标人解释的义务。但投标人如报价最低，其报价文件被否决，集体议价采购小组向其说明理由。投标人在议价过程中，所进行的企图影响议价结果的活动，将导致其被取消选中资格。

  报价文件的澄清：为有助于报价文件的审查、评价、比较，集体议价采购小组有权请投标人就报价文件中的有关问题予以说明和澄清。投标人有责任进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人）授权代表的签字；投标人的澄清文件是报价文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；该澄清不得改变报价文件的实质内容；判断报价文件的响应性仅基于报价文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的报价将被否决；投标人不得通过修改或撤销与报价文件的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。

  六、关于选中说明

  集体议价采购小组确定中标人。对未选中的投标人不解释落选原因，不退回报价文件。

  七、关于签订合同的说明

  议价采购公告、报价文件及议价过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。合同签订依据集团公司企法部及物资采购有关文件规定执行。需缴纳质量保证金的，一般收取比例为5%，并根据合同条款及履行情况进行返还或扣除。

  如中标人违约，暂停或取消其在物资公司组织的物资设备服务等相关议价活动。

  第三部分议价办法

  一、议价方法。

  本次议价采用经评审的最低价中标法。

  ★ 二、报价文件的否决。

  集体议价采购小组对报价文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的报价将被否决：

  1.低于成本价的。

  2.超过根据计划（预算）价编制最高限价。

  3.被确定为有重大偏差的。

  4.投标人串通报价、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式报价的。

  5.法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加报价。

  三、价格确认

  ★ 根据计划（预算）价编制最高限价的，选中价格不得高于最高限价。

  低于成本价的确认：如果投标人的报价明显低于成本价或报价明显低于其他报价，集体议价采购小组将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由集体议价采购小组认定该投标人以低于成本价竞争，其报价将被否决。

  明显高于市场价的确认：如果投标人的报价明显高于报价交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者报价交易地当月的市场平均交易价，集体议价采购小组将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由集体议价采购小组认定该投标人以明显高于市场价竞争，其报价将被否决。

  四、价格修正

  1.报价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的单价、合价。

  2.如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。

  3.对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

  五、报价文件的澄清和补正

  1.在议价过程中，集体议价采购小组可以书面形式要求投标人对所提交的报价文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。集体议价采购小组不接受投标人主动提出的澄清、说明和补正。

  2.澄清、说明和补正不得改变报价文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于报价文件的组成部分。

  3. 集体议价采购小组有权要求有疑问的投标人提供所需报价文件的原件，不能提供完整原件的报价文件应按拒绝其报价处理。

  六、重大偏差确认

  重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现议价的目的，或将妨碍与满足议价公告要求的报价进行公平比较的偏差。

  1.报价文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。

  2.未按公告规定对议价函、法定代表人（负责人）授权委托书、报价表签字、加盖公章的。

  3.投标人递交二份或多份内容不同的报价文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通报价的。

  4.报价项目主要技术指标和性能不满足公告技术要求的。

  5.报价文件记载的规格型号、包装方式、检验标准、验收方法、交货期、售后服务不符合公告要求的。

  6.出现采购单位不能接受的条款和要求的，如付款条件、减少或减轻投标人的责任和义务的。

  7.报价文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。

  8.不符合报价文件规定的其它实质要求。

  七、关于中标的说明

  1.发布一次公告，投标人不足三家（报名家数或议价时提交报价文件家数）应重新组织议价；重新组织议价需发布第二次公告。

  2.召开议价会议时投标人满足三家，但经集体议价采购小组评审，对有效报价不足三家，该包件按照否决全部报价处理，集体议价采购小组在议价报告中说明原因，填写变更采购方式说明，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，集体议价采购小组转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有有效投标人，同意参加谈判的有效投标人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的有效投标人视为自动放弃，无效投标人（包括报价高于最高限价被评审为无效投标人的）不能进入谈判程序。

  3.重新议价时投标人递交的报价文件不足三家（或经二次公告后），应填写变更采购方式说明，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，集体议价采购小组转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有投标人，同意参加谈判的投标人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的投标人视为自动放弃。

  4.经集体议价采购小组评审，该包件所有报价都未响应公告要求而否决全部报价处理的，集体议价采购小组在议价报告中说明原因并签字备案，应重新组织议价。

  5.集体议价采购小组对通过资格审查、商务、技术、报价评审的投标人，按照经评审的报价由低到高的顺序推荐选中候选人1至3名，集体议价采购小组应确定排序第一者为中标人。如果排名第一的候选人放弃选中的，集体议价采购小组可从选中候选人中按顺序重新选定中标人，选中价按其报价确定；对于渠道议价评审中，若分项选中项目过多、过杂，可推荐选中候选人1名，如果选中候选人放弃选中的，集体议价采购小组可从报价中按由低到高顺序重新确定中标人，选中价按其报价确定。

  八、议价纪律

  1.议价工作应严格按照本办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

  2.集体议价采购小组成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

  （1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属。

  （2）与投标人有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的。

  （3）曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

  3.议价人员必须严格遵守保密规定。

  4.议价工作结束后，与议价工作有关的所有资料必须全部交回存档。

  第四部分报价文件格式

  一、封面内容

  项目名称、编号、投标人全权代表、投标单位（公章）、日期。

  二、格式

  致：内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司

  根据贵方议价采购的______的报价邀请，正式授权________（姓名、职务）代表投标人_________（投标人名称），提交下述文件正本一份和副本一式____份。报价文件包括：报价表、项目简要说明、资格证明文件、质量证明文件，据此函，签字代表宣布如下：

  1.我方愿意提供采购单位在公告中要求的所有资料。

  2.我方已详细审查全部公告文件，包括修改文件，以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意其中各项条款。

  3.我方认为贵方有权决定中标人，最低价是选中的主要选择标准，但不是唯一的选取标准。

  4.如果我方报价文件被接受，我们将履行公告文件规定的每一项要求，按期、按质、按量交货。

  5.我方愿按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。

  地址、邮编、电话、传真、投标人代表姓名、投标人名称（公章）、日期、全权代表签字。

  三、报价表

  应包含如下信息：议价文件编号、名称、规格型号、议价物资设备数量、单价、合价、备品备件参考价格（如需提供）、报价单位名称、法人（负责人）授权代表签字、单位公章、日期、物资设备生产厂名称。

  四、企业资格报告

  1.本年度有效的资质证明及有关资料。

  2.近期财务报表。企业固定资产原值、净值、流动资金。

  3.企业主要产品及生产能力（包括供货能力、销售状况、主要生产装备及检测手段、质量荣誉证书等）。

  4.与本次议价内容有关的生产情况说明及特点优势。

  5.企业不生产的外购主要部件及其厂家名称和地址。

  五、物资设备报告（涉及到设备的须提供）

  1.议价物资设备型号、规格、技术标准、工艺标准、质量标准、检测标准、测试手段、图纸资料、拟达到的质量保证期限。

  2.物资设备质量证明文件。

  3.对物资设备的运输、交验、安装、测试等方面采取的技术和组织措施。

  4.随机附件、易损件、备品备件、专用工具及供应方式。

  5.交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。

  6.售后服务、培训。

  7.要求采购单位提供的配合。

  8.投标人认为有必要说明的问题。

  内蒙古呼铁轨枕制造有限责任公司

  2020年8月24日