中国南航集团进出口贸易有限公司（以下简称“招标代理机构”）受中国南方航空股份有限公司吉林分公司（以下简称“招标人”）的委托，现对南航吉林分公司地服部站坪装卸业务外包采购项目进行公开招标。

1.1 招标项目名称：南航吉林分公司地服部站坪装卸业务外包采购项目。

1.2 招标编号：0761-2040CSN02406。

1.3 项目类别：服务类。

1.4 资金来源：企业自筹资金；

1.5 招标内容、数量、限价或预算：

招标内容：货物、邮件、行李地面装卸、运输服务，具体包括：

1、业务范围：

（一）机坪装卸业务

长春龙嘉机场所有南航、川航、厦航进出港航班行李、货物、邮件的装机、卸机操作；行李分拣区到机下之间行李押运操作；货运库区与机下之间货物、邮件的押运操作。

（二）机坪监装监卸业务

长春龙嘉机场所有南航、川航、厦航进港航班行李、货物、邮件卸机监督及卸机后的清舱操作；出港航班装机前清舱操作和行李、货物、邮件装机监督。

（三）地面保障车辆业务

长春龙嘉机场所有南航、川航、厦航机坪行李、货物、邮件的车辆运输保障，包括拖头车操作、传送带车操作、机坪值班通勤车辆操作。可供使用的车辆共27台，其中拖头车12台、传送带车13台、值班车2台。此外，可供使用的行货拖斗170个。

（四）行李分拣装卸业务

长春龙嘉机场所有南航、川航、厦航出港旅客行李分拣、装斗及扫码操作（可使用自动化行李分拣设施），进港行李卸斗及扫码操作。

2、人员安置：

拟外包劳务工119人。其中，监装监卸15人、外场搬运40人、行李分拣21人、特种车司机43人，所有涉及外包岗位人员随业务走，直接划转给外包公司（中标单位）。人员划转后由外包方自主管理，可自由雇佣员工，平均工资水平应不低于4000元/月（税前应发）。签订合同后，发生的劳务纠纷将由外包方自行负责。

注：1、以上均为含税价。因国家税务政策变化导致增值税率发生变化时，按新的增值税率执行，协议价=协议签订时的不含税价*(1+新税率)。协议签订时的不含税价＝(协议约定的含税价、价外费用)/(1+协议签订时适用的税率)

2、本项目采用框架协议采购模式。投标人必须对全部内容进行报价，如有缺漏或超过最高限价（单价）的报价，将导致投标无效。本次采购金额和业务量为预估数据，采购人有权按实际需要调整，并按实际业务量进行结算。合同期内的业务量可能会有所增减，固定单价不再进行相应调整。

3、该投标限价为包干费用，包含外包人员工资、车辆设备燃油及维修保养费（含行货拖斗）、办公室及员工休息场地租赁费（如需）、制服劳保费等。

1.6 服务地点及服务期限：

1.7 合同期限：自合同签订之日起2年。

1.8 本项目只接受在中国南方航空采购招标网或采购人于本文件中指定的网站下载本招标文件的投标人投标。

参加本项目投标的投标人必须符合下列要求：

2.1 投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内（不含港澳台）注册的法人或其他组织，具备合法有效的营业执照。（营业执照经营范围必须包括装卸服务或搬运服务）

【注意：须提供营业执照扫描件，如营业执照不能体现完整经营范围的，还须提供工商行政管理部门公示的企业信用信息网页截图；二者均应加盖公章。】

2.2 投标人近三年（2017年1月1日至今）完成过一项机场或航空公司机坪装卸保障的业绩（单项合同结算金额不低于300万元/年）。

【注意：须提供合同关键页和任一结算发票】；

2.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标，法定代表人为同一个人的两个及两个以上的母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参加同一项目投标。

2.4 参加本次采购活动前3年内（2017年1月1日至开标截止日），投标人在经营活动中无“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。

【注意：须提供国家企业信用信息公示系统中此项完整内容截图，仅以国家企业信用信息公示系统显示信息为准进行形式审查并作为认定依据，其他网站或文件不作为认定依据；如因国家企业信用信息公示系统不具备上述数据的，则境外企业、港澳台地区企业及国内事业单位无需提供；在开标截止日前已被移除该“黑名单”列表的除外。】

2.5 投标人能开具符合国家规定的增值税6%的专用发票。

【注意：提供税务部门出具的一般纳税人的证明材料（包括增值税一般纳税人资格登记表、或税务登记证盖有“增值税一般纳税人”戳记、或国家税务局网站的“税务登记及一般纳税人资格查询”的截图、或企业注册地国家税务局核准发出的《税种核定通知书》）或2019年1月至今开具过的增值税6%的专用发票复印件1份并加盖公章】

2.6 被列入南航集团“不良行为供应商名单”且仍在限制期内的法人或其他组织不得参与本次投标。

2.7 被列入南航集团“禁止交易企业名单”的企业，不得参与本次投标。

2.8 本项目不允许联合体投标。

未通过上述资格要求审查的投标人不具备投标资格，评标委员会有权认定其不具备投标参与资格；任何时候发现投标人提交的相关文件、证明材料或承诺系伪造、变造或捏造的，将取消其中标资格并列入南航集团不良行为供应商名单——视为其已主动放弃自本次投标之日起5年内参加南航集团任何采购方式下任何项目的采购活动。

3.1 获取招标文件时间：2020年8月26日至2020年9月4日；请务必在此期间登陆“中国南方航空采购招标网”，选择招标项目下载招标文件；否则将无法投标。

3.2 招标文件获取途径：

详见https://csbidding.csair.com/cms/channel/czzngys/96540.htm

4.1 CA证书的作用：CA证书用于确保电子招投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理CA证书，无法加解密投标文件、无法签章，无法参加网上开标等，因此下载文件时请及时办理CA证书。

4.2 CA证书颁发机构：南航采购平台由广东省电子商务认证有限公司（工信部认证的CA机构之一）颁发数字证书，CA办理及硬件出现的任何问题，请直接联系广东省电子商务认证有限公司：

广东省电子商务认证有限公司服务网点：

地址：广州市越秀区建设五马路一号一楼

办公时间：上午 9:00－12:00；下午 14:00－17:00

星期一至星期五（法定公众节假日除外），

客服电话：********30

客服QQ号：********30

网站：http://www.cnca.net/cn/index.htm

4.3 CA的办理方式：

方式一、现场办理（办理时间短，但需到营业厅现场办理）：携带办证资料，当天营业厅排队拿号，资料审核通过后，可现场办好。办理指南详见“中国南方航空采购招标网”：“CA数字证书办理指南-线下营业厅现场办理指南”；

方式二、网上办理（办理时间长，无需现场办理，网上可完成办证）：网上提交资料后，快递资料到网证通。网证通收到快递后5个工作日办好寄出（不包括快递时间）。办理指南详见“中国南方航空采购招标网”：“CA数字证书办理指南-线上远程办理指南”；

CA办理指南：详见“中国南方航空采购招标网”，（或登录进入平台系统后，在右上方“常用文件”栏目内可下载“CA数字证书办理指南”）。

办理CA证书需要时间，特别是“网上办理”（请预留办证及快递时间），请一定及早办理，建议提前在项目开展前办理，避免发生无法投标的情形。

4.4 CA驱动下载：

CA办理获取后，请进入南航采购平台电子招标投标系统，在“常用文件”或“下载中心”栏目内下载安装CA驱动程序。

4.5 CA证书的绑定：

在完成广东省电子商务认证有限公司CA证书办理及CA驱动安装后，请登录南航采购平台系统，插入CA介质，点击左侧快捷菜单“系统管理”-“绑定CA证书”，完成CA证书绑定工作。成功后，可使用CA密码登录、加密、解密投标文件、电子签章等。

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2020年9月15日9时30分，投标人应在截止时间前通过电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

5.2 逾期在电子招标投标交易平台上传的投标文件，无论上传成功与否，电子招标投标交易平台均将无条件拒收。

投标文件递交异常处理：投标人的电子投标文件出现递交异常时，招标人/招标代理机构与系统支撑团队确认，若为系统故障原因造成的，则应推迟该项目的投标截止时间（具体时间另行通知）直至该投标人完成电子投标文件递交；若非系统故障原因造成的，由该投标人自行承担相应责任。

投标文件解密异常处理：当所有投标人电子投标文件开标解密异常时，则推迟开标，直至投标文件可正常解密。当个别供应商电子投标文件开标解密异常时，经系统确认非系统原因造成的，由投标人自行承担相应责任。

本项目在执行过程中，如果出现第二次公告后合格投标人少于三家的情况，则本项目的公开招标程序终止。本项目后续开展的评审、结果公示等程序属于非招标采购流程，按南航非招标采购规则执行。

8.1 招标人：中国南方航空股份有限公司吉林分公司

地址：长春市龙嘉国际机场南航综合楼304室

联系人：兰先生 ****-******** 闫先生 ****-********

8.2 招标代理机构名称：中国南航集团进出口贸易有限公司

地址：广州市机场路272号南航贸易大楼

邮编：510405

招标项目负责人及联系电话：刘工，***-********