以下需求仅供参考，具体以招标文件为准序号内容说明与要求1付款方式根据实际制卡及发放进度结算。2保证金金额人民币40000元。3评标办法有效最低价本次社保卡应用系统建设，涉及职工卡数量约为25万张，居民卡数量约为4万张，均采用容量为16K的CPU卡。社保卡的COS系统必须通过人力资源和社会保障部的认证，所有技术指标必须符合人力资源和社会保障部要求，并且必须完全符合人力资源和社会保障部对合肥市劳动和社会保障卡的规范和相关文件要求。其技术指标如下：1、机电接口：（1）物理特性：满足ISO7816-1中有关物理特性，如紫外线、X射线、触点的表面断面、机械强度、电磁干扰、电磁场、抗静电、散热特性的要求；（2）触点的尺寸、位置和分配：每个触点的尺寸、位置和分配应满足ISO7816-2所做的规定，且触点位于卡的背面；（3）电气特性：在要求的操作条件和测量约定下，接口设备应能够在规定的电压范围内提供要求电流并可以提供更大的电流。2、卡片操作过程：（1）正常操作步骤：1.1将IC卡插入接口设备，使二者的触点相接并激活；1.2卡和接口设备之间信息交换总是由卡对冷复位的应答来启动；1.3进行交易处理操作；1.4释放触点并从接口设备中取出IC卡。（2）交易过程的异常结束：在交易过程中，如果IC卡以1m/s的速度过早从终端中拔出，终端应能感觉到IC卡相对于接口设备触点的移动，并在相对位移达到1mm之前，根据相应的方式将接口设备的所有触点置为静止状态。在这种情况下，IC卡的电气或机械特性不受损坏。3、字符的物理传送：在卡片的操作过程中，数据通过I/O在终端和IC卡之间以异步半双工方式进行双向传送。终端向IC卡提供一个用作数据交换的时序控制的时钟信号。4、复位应答：在终端发出复位信号后，IC卡以一串字节作为应答 （即复位应答）。这些传输到终端的字节规定了卡和终端之间即将建立的通信特征。5、传输协议：城镇居民社保卡只使用字符传输协议（T=0）。由于没有PTS过程，在复位应答之后，由IC卡指明的协议将立即被采用。协议根据以下层次模型定义：●物理层：定义了位交换，是两种协议的公共部分。●数据链路层，包含以下定义：（1）字符帧,定义了字符交换。（2）T=0，定义了T=0时的字符交换。（3）对T=0的检错与纠错。●传输层,定义了面向应用的报文传输。●应用层，根据相同的应用协议，定义了报文交换的内容。6、数据元和命令：IC卡中的每个应用都包括一系列信息项，在终端成功地完成应用选择后可以对这些信息进行访问。一个信息项称为一个数据元，数据源是信息的最小单位，它用名称、逻辑内容说明、格式及代码来标识。（1）文件：数据文件中数据元以记录方式或二进制方式存储，文件结构及引用方式由文件的用途决定。（2）命令：命令APDU格式由必备头和条件体组成，命令APDU中发送的数据字节用Lc(命令数据域的长度)表示，命令APDU中期望返回的数据字节数用Le(期望数据长度)表示。当Le存在且值为0时，表示需要最大字节数（256字节）。7、应用选择：应用选择标准包括应用标识符的编码、社会保障系统环境结构和社会保障系统目录编码；终端中应存放终端所支持的应用及其对应的应用标识符（AID）列表。8、安全机制：（1）基本安全要求：每个应用应该放在一个单独的ADF中，以及在应用之间应该设计一道“防火墙”以防止跨过应用进行非法访问。另外，每个应用也不应该与个人化要求和卡中共存的其他应用规则发生冲突。（2）密钥的独立性：用于一种特定功能（如读取数据）的加密/解密密钥不能被任何其他功能所使用，包括保存在IC卡中的密钥和用来产生、派生和传输这些密钥的密钥。（3）密钥和个人密码的存放：IC卡应该能够保证用于选定的加（解）密算法的非对称私有密钥或对称加密密钥在没有授权的情况下，不会被泄露出来。（4）安全报文传送：安全报文传送的目的是保证数据的可靠性、完整性和对发送方的认证。数据完整性和对发送方得认证通过使用MAC来实现。数据的可靠性通过对数据域的加密来得到保证。（5）操作权限鉴别：操作权限鉴别的目的是验证终端对卡中数据进行读写操作的合法性。一、数据处理要求1、本次合肥市职工卡、居民卡应用系统的建设，均属于急制卡范畴。时间紧、原始资料安全性要求高。供应商必须在用户指定时间以前（为参保人员提交基础信息资料后7天内），完成卡片的制作并交付用户。2、供应商应提供至少2名工作人员驻点合肥市人力资源和社会保障局服务窗口，负责接收市民制作社保卡的基础信息资料。3、供应商的工作内容还包含：?提供能适应大批量制卡需求的数据采集软件，并负责软件的现场安装、培训、业务指导、维护服务，包括数据采集点数据的现场收集整理、入库校验等。?针对居民医疗保险参保数据采集，提供合理的数据采集方案。?提供能适应大批量制卡需求的扫描相片软件，并负责相片扫描、相片处理、软件现场安装、培训、业务指导、维护服务，包括业务数据和相片的整理整合、入库校验等。?供应商应该具有大规模制发卡的案例和经验（要求提供案例证明材料和客户证明），应有规范的数据采集制度，对原始资料和数据的整理、交接、保管有严密的技术和制度保障，最终能将数据处理结果导入合肥市劳动和社会保障管理信息系统后台数据库。?供应商应对照片收集、登记、扫描的流程提出详细的方案说明，以确保数据的准确性。在相片扫描过程中所涉及的场地、设备、耗材、人员工资等相关费用，由供应商自行负责解决。?供应商应提供卡后期加密、挂失等处理工作。（要求有专人大于等于2名参与，并提供有效的方案）二、卡片制作要求为了保证卡系统的安全运作，确保数据安全及隐私，减少卡片制作过程中废卡、错卡率，保护用户方的投资，要求供应商必须达到以下条件：1、必须是人力资源和社会保障部核心平台前台技术支持商或者拥有自主版权且通过劳动和社会保障部认证的cos卡片生产商。2、在社会保障系统开发建设上有五年以上丰富的制卡经验，并提供有关证明文件。3、拥有专门的卡片信息写入队伍，并提供合肥本地写卡工作。4、IC卡内个人化信息写入，必须连接合肥市劳动和社会保障管理信息系统生产区数据库和加密机，获取实时的信息，实时加载密钥，并根据当前的制卡状态实时更新数据库相关记录。5、错卡的数量不能超过千分之三。同时要求合肥本地用户现场制卡的人员不能少于4人。6、供应商必须提供符合要求的相关制卡设备、耗材、废卡管理及相关设备维护工作。其中，制卡设备要求提供至少5台及确保制卡量的相关配件，如色带、扫描仪、读卡器等；7、能够在规定的时间内提交合格的合肥市职工卡及居民卡。8、供应商必须协同合肥市人力资源和社会保障局的有关部门共同做好卡片的发放，以及废卡、错卡的回收，并做好相关的登记工作。9、所制作的合肥市城镇职工、城镇居民社保卡必须能够在合肥市劳动和社会保障管理信息系统中正常使用，能够实现在医院正常刷卡消费等功能，涉及到的今后可能需要对卡功能应用的扩展（在人力资源和社会保障范畴），必须满足。10、供应商提供有效的制卡、发卡统计软件，确保各种情况下的制作、发行统计。三、制发卡系统要求1、供应商必须具有自主的卡片制作软件，该软件必须能够适应批量制卡、零星制卡等多种情况，而且该软件能够同现有的合肥市劳动和社会保障信息系统无缝衔接，可以在现有全部业务平台统一界面的基础上实现对卡的读、写、挂失、冻结、注销等管理。（提供软件基本样式）2、供应商对合肥市劳动和社会保障管理信息系统要有足够的了解，与相关的软件开发单位良好协作，能够根据用户的业务需要和时间要求，共同对合肥市劳动和社会保障管理信息系统的功能进行调整。四、项目实施要求1、供应商负责整个项目的卡片采购、制作、发放、以及废卡回收工作，完成急制卡工作。2、职工卡和居民卡的写卡工作必须在合肥市完成，业主单位可以派人现场监督核查。涉及的此项费用由供应商承担。3、提供规范的社保卡制卡管理制度（包含制卡、发卡、废卡等），指派3人以上，具有现场管理经验的人员到用户现场负责制发卡的协调。4、供应商在1周内完成社保卡COS与现有业务系统之间的接口，并测试完毕，确保社保卡可以开始在医院进行试用和培训，现有业务系统的前端开始顺利使用社保卡办理业务。五、培训要求1、提供社保卡规范、社保卡构成及其应用方面的培训。2、提供卡管理系统的原理、运行机制、与业务系统接口、系统维护等方面培训。3、提供设备的原理、使用、维护等培训课程。4、培训所涉及的场地、教材、设备、耗材、人员工资等相关费用，由供应商自行负责解决。六、售后服务要求1、要求供应商对全市所有数据采集点的应用软件提供一年免费的上门维护服务，提供人员培训方案，现场数据恢复等。 2、要求供应商在合肥拥有一定数量的本地服务人员，用户现场扫描相片的人员不能少于2人，用户现场制卡的人员不能少于4人，其他工作人员不能少于2名。3、系统若发生故障，供应商应在2小时内响应并派员到达现场，24小时内修复；特殊情况无法及时修复的，应予以更换新设备或提供代用设备保证整个系统可以正常运转。4、免费维护期内，供应商应承诺无条件响应采购人由于业务变更，修改软件的要求。5、供应商应根据采购人指定的地点提供送货、安装、调试服务。6、供应商承诺做好系统保密工作的责任和义务。七、采购清单序号名称规格及参数数量备注一、社保卡采购1城镇职工社保卡接触式16K CPU卡25万张符合人力资源和社会保障部对合肥市劳动和社会保障卡的规范和相关文件要求2城镇居民社保卡接触式16K CPU卡4万张符合人力资源和社会保障部对合肥市劳动和社会保障卡的规范和相关文件要求二、社保卡制作1数据录入软件　分布在 800个信息采集单位，每个单位不超过10个单机2数据处理 包含参保基础采集数据的数据处理、数据导入、照片扫描等3卡片个人化制作　卡面个人化信息（含彩色照片）印刷卡片初始化和个人信息写入三、社保卡制发卡系统1社保卡制发卡系统软件　1套软件必须能够适应批量制卡、零星制卡等多种情况，而且能够同现有的合肥市劳动和社会保障信息系统无缝衔接，可以在现有全部业务平台统一界面的基础上实现对卡的读、写、挂失、冻结、注销等管理。四、项目实施与培训1项目实施　　包含项目管理和实施计划，以及卡片发放清单。（集成商完成卡片的最终制作后，必须按照合肥市劳动和社会保障局的要求，分单位包装，并对每个单位按照：单位号－箱号－盒号－序号，提供响应的卡片清单和发放管理软件）2软件接口　　联接合肥劳动和社会保障系统生产区和加密机，获取实时的信息，实时加载密钥，体现制卡状态，确保写入卡内的是最新、完整的居民医保数据。3培训　　　4系统集成