海南福山油田“十三五”油气勘探开发方案环境影响后评价及“十四五”油气勘探开发方案环境影响评价服务采购招标公告

招标编号： ZY20-XN319-FW289

一、招标条件

本招标项目海南福山油田“十三五”油气勘探开发方案环境影响后评价及“十四五”油气勘探开发方案环境影响评价服务采购已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为海南福山油田勘探开发有限责任公司，资金已落实，具备招标条件。 现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

二、招标范围

2.1 招标项目名称：海南福山油田“十三五”油气勘探开发方案环境影响后评价及“十四五”油气勘探开发方案环境影响评价服务采购。

2.2 项目概况：福山油田主要开发区域位于海南省澄迈县、临高县境内，北部濒临琼州海峡，隔海与雷州半岛相望，东部距省会海口市约40公里左右，地势南高北低，地处丘陵地区。福山油田属福山凹陷油气藏，福山凹陷为北部湾盆地的一个新生界生油凹陷，处在南海大陆架北部湾盆地的南缘，海南隆起区的斜坡上。目前油田的主要油气生产区包括花场、白莲、永安等6个油气区块，已建成40×104t油气当量的年产量，油田已建立较为完善的油气处理和采出水回注系统。

福山油田“十四五”实现增储上产，外围新矿权区取得突破，形成合理资源序列，油田稳产基础不断增强，“十四五”末原油产量上升到35×104t，天然气实现稳产。福山油田为实现“十四五”发展目标，分别制定了勘探计划，原油开采计划和天然气开采计划。

“十四五”期间计划安排勘探开发投资587251万元，石油预探部署探井90口，油藏评价部署评价井54口，风险勘探部署探井7口。计划新建原油产能40×104t，部署产能井174口，进尺55.24×104m，开发直接投资188985.8万元，平均百万吨产能建设投资47.2亿元。老油田改造投资计划12100万元，其它投资计划6900万元。计划新建天然气产能0.7×108m3，部署产能井20口，进尺8×104m，开发直接投资30488万元，平均亿方产能建设投资4.36亿元。其它投资计划18974万元，重点是开展凝析气藏注气提高采收率和稳产工程。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》要求，海南福山油田“十四五”油气勘探开发方案应编制环境影响报告书。为此，海南福山油田勘探开发有限责任公司制定本招标方案，委托第三方咨询机构完成海南福山油田“十三五”油气勘探开发方案环境影响后评价及“十四五”油气勘探开发方案的环境影响评价工作。

2.3 招标范围：编制《海南福山油田“十四五”油气勘探开发方案环境影响评价报告书》（以下简称“规划环评”）、《海南福山油田“十三五”油气勘探开发方案环境影响后评价报告》（以下简称“后评价”）。重点开展如下研究：

1、“十三五”油气勘探开发方案环境影响后评价

（1）“十三五”油气勘探开发方案环境影响评价项目通过环境保护竣工验收后，对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行验证评价，并提出补救方案或者改进措施，做出环境影响后评价结论。

2、“十四五”油气勘探开发方案环境影响评价

（1）生态环境现状调查与回顾：收集并开展必要的环境质量监测，包括地表水、地下水、土壤、近岸海域等要素，开展区域生态调查。

（2）勘探开发方案合规性分析：分析规划方案与相关政策、法规和规划的符合性。对开发内容进行细化研究。

（3）建立环境影响评价指标体系：识别规划目标、指标、内容的主要环境影响，确定环境指标，建立可可量化的评价指标体系。

（4）环境承载力研究：对十四五开发过程可能造成的废气、废水、固体废弃物以及环境风险预测分析，从生态环境可持续开发和绿色发展的角度研究区域对于油田开发的环境承载力。

（5）分区开发及管控方案研究：根据环境影响特点，结合海南省、海口市、澄迈县等地“三线一单”以及多规合一等要求，针对十四五开发方案，提出油田十四五期间分区开发建议，细化各区域环境管控方案开发管控建议。

（6）“放管服”下环境管理机制建设：根据《关于进一步加强石油天然气行业环境管理评价管理的通知》，结合海南省放管服管理要求，研究建设新形势下油田环境管理机制。

3、进度要求：

（1）合同签订、资料提供完全之日起，120个工作日内完成《海南福山油田“十四五”油气勘探开发方案环境影响评价报告书》（送审稿）。

（2）“十三五”油气勘探开发方案环境影响评价项目验收完成后60个工作日内提交《海南福山油田“十三五”油气勘探开发方案环境影响后评价报告》。

2.4 本次招标控制价：270万元（不含税），超过此价格的投标将予以否决。

2.5 服务地点：海南省。

2.6 服务期限：（1）合同签订、资料提供完全之日起，120个工作日内完成《海南福山油田“十四五”油气勘探开发方案环境影响评价报告书》（送审稿）。

（2）“十三五”油气勘探开发方案环境影响评价项目验收完成后60个工作日内提交《海南福山油田“十三五”油气勘探开发方案环境影响后评价报告》。

2.7 服务要求：详见第四章技术要求。

三、投标人资格要求

*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2、本次招标不接受代理商、联合体投标，不允许分包，严禁转包、转委托。

*3、投标人单位资质要求：投标人单位须具有5名及以上注册环评工程师，需提供《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》及2020年1-6月份投标人单位为其缴纳的社保证明资料。

*4、项目管理机构（以下人员必须设立，但不限于）：项目负责人1名，具有本科及以上学历和10年及以上环评相关工作经验；高级技术负责人1名，具有本科及以上学历和8年及以上环评相关工作经验；中级技术负责人及其他技术人员不少于4名，具有研究生及以上学历和3年及以上环评相关工作经验。需提供以上人员学历证明及可以证明其工作经验的资料，如劳动合同、项目合同等。

注：上述关键人员（项目负责人，高级技术负责人，中级技术负责人）须为投标人自有员工，需提供2020年1-6月的投标人单位为其缴纳社保的证明资料。

*5、业绩要求：投标人近3年（2017年—投标截止日，以发票日期为准）至少有一项省级及以上规划类环评业绩；以及至少有一项油气勘探开发或相关配套建设项目的环评业绩。需提供（1）合同；（2）项目批复；（3）结算发票。

*6、投标人具有良好的商业信誉，投标人2017年至投标文件递交截止日生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣等实质性侵害招标人权益的情形，具体表现形式包括但不限于因上述行为受到行政处罚、被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪等）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。

*7、投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产、资不抵债等状态。

*8、法律、行政法规规定的其他条件。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

招标文件的获取

提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。

4.1 凡有意参加投标者，请于2020年8月29日08:00:00至2020年9月4日16:59:59从中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，并向本招标公告指定账号电汇或网银转账招标文件款项（帐号后附），招标文件售价共为300元人民币。

4.2 第一次通过该网站进行在线报名的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网“公告通知→操作指南”处下载，地址：https://www.cnpcbidding.com/html/1/index.html。（中国石油物资有限公司西南分公司发布的招标项目，注册成功后即可登陆进行在线报名，但须办理U-Key，否则无法递交投标文件）

4.3 购买招标文件方式：

1）购买招标文件采用网银转账或电汇模式，网银转账或电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致。投标人应确认投标单位名称、单位地址、税号、开户银行、账号等开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。（若为个人汇款，必须注明所代表的公司名称，但无法开具发票）

2）投标人电汇或网银转账，须填写汇款附言：“项目编号+标书费”。

4.4本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在规定的时间内完成在线报名和支付标书费后，将填写完的“标书费开票信息表”和“付款凭证”发送至招标机构联系人的电子邮箱（chenkeyi_xn@cnpc.com.cn），标书款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。投标人应以PDF盖章版本招标文件作为制作投标文件的依据。

邮件发送说明：

1）潜在投标人请勿删减登记表内容，完整填写登记表所有内容。

2）发送邮件时请备注邮件主题为：项目编号+潜在投标人名称。

3）若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送“标书费开票信息表”及付款凭证，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：********14语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

五、投标文件的递交

5.1 所有投标文件应于投标截止时间2020年9月21日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2 投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交共计3万元人民币的资金作为投标保证金（帐号后附）。由于银行系统原因，建议提前48小时转账。

投标保证金支付步骤：

将资金从投标人基本账户向中国石油物资有限公司西南分公司账号付款，付款成功后，将付款凭证、保证金退还信息表以邮件格式发送至项目承办人员邮箱@cnpc.com.cn。投标保证金付款凭证的备注栏或摘要栏应标注所投招标项目编号和所投标段，如项目编号+标段号+投标保证金。若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送投标保证金“付款凭证”、“保证金退还信息表”的，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

六、发布公告）。

七、开标

7.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2020年9月21日09时00分（北京时间）。

7.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

7.3 本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

7.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

八、联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：（项目经办人）陈女士邮政编码：610017

电 话：***-********

邮箱：chenkeyi_xn@cnpc.com.cn

电子交易平台操作、网站注册和U-Key办理咨询电话：王先生 ***-********

陈女士 ***-********

标书费发票开具和投标保证金退还咨询电话：蒙女士 ***-********

招标文件购买、投标保证金递交相关信息：

账 户 名：中国石油物资有限公司西南分公司

银行账号：5105 0142 6208 0000 2922

开户行：中国建设银行股份有限公司成都第二支行

开户行行号：1056 5100 2606

交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

咨询电话：********14转电子招标平台

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2020年8月 28日

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。