国家电网有限公司2020年配网开关柜协议库存招标联合资格预审

资格预审公告

预审编号：GWXY-ZGYS-2001-KGG

1．招标条件

本项目的建设单位为国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司（见附表1）（以下简称“项目单位”），建设资金为企业自有资金，出资比例为100%。招标人为国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司（见附表1），并委托上海通翌招标代理有限公司为招标代理机构。

国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司2020年配网物资协议库存招标采购的相关品类采用资格预审方式进行，设备类预审结果有效期为自预审结果通知书发出之日起至2021年12月31日。在有效期内，国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司配网线路材料协议库存招标采购相关分标仅接受资格预审合格的申请人参加投标。在有效期内，可视情况组织补充资格预审，未参加或未通过本次联合资格预审的申请人可报名参加。

在此，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

2.1 采用资格预审的物资类别

2.2 采用资格预审的货物清单

3．申请人资格要求

本次资格预审要求申请人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系申请人本企业所拥有的权利权益。申请人及其申请投标产品须满足通用资格要求和专用资质业绩要求。

3.1 申请人通用资格要求：

（1）必须具有生产申请预审产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于国家电网有限公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）发布的“2020年配网设备等供应商资质能力信息核实规范”中提出的相应条款要求（查看路径：国家电网有限公司电子商务平台首页→供应商管理→资质能力核实→资质能力核实规范标准→关于发布2020年配网设备等供应商资质能力信息核实规范、核实指南的公告）。

（2）设计制造过与申请预审产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。

（3）申请预审产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次资格预审文件的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，申请人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，申请人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网有限公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

在后续招标中，中标人应在供货前提供所供产品的型式试验报告。

（4）申请人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理具有可追溯性。

（5）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。取得资格预审文件要求的有效认证证书。

（6）申请人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。

（7）应有良好的财务状况和商业信用。

（8）本资格预审招标活动不接受贴牌代工的申请，也不接受其他任何分包行为的申请。

（9）在资格预审结果有效期内，申请人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。

（10）不接受联合体资格预审申请。

（11）不接受代理商资格预审申请。

3.2 申请人专用资质业绩要求：

3.2.1 既有业绩及试验报告要求

注：1.有效业绩时间区间为合同签订时间2017.1.1～2019.12.31。

2.试验报告需要满足的规格型号见4.2各标段审核标准。

3.2.2 质量认证、生产许可证、生产试验设备要求

4．审核标准

4.1 总则（适用于各标段）

对于参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人：

（1）应按要求在国家电网有限公司电子商务平台（以下简称“ECP2.0系统”）中生成资质业绩凭证单（以下简称“凭证单”）并在投标工具-资质业绩文件处上传提交。凭证单载明的有效已核实数据（包括相关供货业绩、试验报告、证书、生产试验设备等）将作为评审依据，不需提供支持证明文件。

（2）提交“凭证单”的申请人，其业绩以凭证单载明的已核实数据为准，其他业绩及其支撑证明文件无需编入申请文件，编入的不作评审。

（3）提交“凭证单”的申请人，除供货业绩外需要更新补充已核实范围外相关报告、证书、生产试验设备的，应提交对应支持证明文件扫描件。补充报告（出具时间）、证书（出具时间）、生产试验设备（销售合同签订时间）仅接受2020年6月10日之后出具的支持证明文件扫描件。

（4）核实以外的补充内容应在技术文件-资质业绩集中应答文件处编制提交，同时通过供应商资质填报工具将相关信息录入ECP2.0系统中，提交对应支持证明文件等扫描件后生成凭证单并上传。具体操作端口详见第四章资格预审文件格式。

对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实或未提供资质业绩凭证单的申请人：

（1）需要按《资质业绩信息集中应答文件》格式填写应答文件表格，并按其“编制说明”提供对应支持证明材料。

（2）应按第四章资格预审文件格式要求制作《供应商未参加资质能力核实说明文件及承诺函》并提交。

4.1.1 业绩审核标准

（1）有效既有业绩时间范围：2017年1月1日至2019年12月31日。资格预审申请人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。业绩计算以合同签订时间为准。

（2）对于参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，并在资格预审申请文件中上传资质业绩凭证单的申请人，其业绩以资质业绩凭证单载明的已核实数据为准，不需提供支持文件，资质业绩凭证单载明的有效的已核实数据作为评审依据。核实时间段内的业绩支撑文件无需编入资格预审申请文件，编入的不作评审。

（3）业绩数量计算具体要求详见各标段相关规定。

（4）既有业绩合同供货方和实际产品生产方必须均为申请人。

（5）业绩不认可的有（包括但不限于）：

①与同类产品制造厂之间的业绩；

②在试验室或试验站的业绩；

③与代理商之间的业绩；

④与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用的单位以外的主体）签订的供货合同，但申请人作为外购外协方与配网成套设备的中标人签订的成套设备的供货合同除外；

⑤出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的；

⑥作为元器件、组部件的业绩。

（6）母子公司、兄弟公司、控股公司的业绩不能相互替代。

（7）收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩。

（8）重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可继承原企业的业绩。

（9）对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实或未提供资质业绩凭证单的申请人业绩支撑证明材料要求：销售业绩必须提供对应的合同和发票复印件，发票复印件后须附通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查验的发票结果截图，“一发票一截图”，未按要求提供对应发票查验结果截图的发票金额（数量）不予认可。所有业绩支撑证明材料内容须保证清晰、可辨认且不得遮盖、涂抹。合同扫描件可提供合同封面、签字页及其货物清册即可，合同封面、签字页及其货物清册须一一对应。按时间顺序由远及近排列合同及发票扫描件，并制定目录。

4.1.2试验报告审核标准

（1）申请人应提供国家认可第三方权威检测机构出具有效的型式试验报告，关于报告具体要求详见各标段相关规定。关于试验报告出具机构详见《2020年配网设备等供应商资质能力信息核实规范》相关产品的核实标准要求；

（2）资格预审申请文件中资质业绩凭证单有已核实的试验报告记录且记载数据满足资格预审要求，不需再额外提供证明材料复印件。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”已核实的试验报告记录或已核实的试验报告记载数据不满足资格预审要求须提供试验报告扫描件。对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实或未提供资质业绩凭证单的申请人，须提供试验报告扫描件。

（3）不同电压等级型式试验报告不能互相替代。

（4）试验报告的委托方和产品制造方是供应商自身；

（5）产品的检测报告符合相应的国家标准、行业标准、国家电网有限公司物资采购标准规定的试验项目和试验数值的要求；

（6）各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（7）检测报告有效期按国标、行标规定执行；

（8）外文报告必须提供经公证的中文译本；

（9）在后续招标中，如招标人在2.2物料清单外，增加特殊物料需求的，投标人按照招标文件要求，在投标时或供货前补充相关试验报告。

（10）提交“凭证单”的申请人，补充报告（出具时间）仅接受2020年6月10日之后出具的支持证明文件扫描件。

4.1.3 生产许可证或其他证书审核标准

（1）资格预审申请文件中资质业绩凭证单“有”已核实的生产许可证记录的，不需提供相关支撑证明材料。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”已核实的生产许可证记录或已核实的生产许可证记载数据不满足资格预审要求的须提供生产许可证扫描件。

（2）提交“凭证单”的申请人，证书（出具时间）仅接受2020年6月10日之后出具的支持证明文件扫描件。

（3）关于生产许可证或其他证书具体要求详见各标段相关规定。申请人提供的生产许可证应在有效期内，应与资格预审产品种类对应。需提供3C认证、入网许可证等其他许可、认定证明文件的，相关文件应覆盖资格预审产品种类，且在有效期内。

4.1.4 ISO9000系列认证证书审核标准

（1）资格预审申请文件中资质业绩凭证单“有”已核实的ISO9000系列认证证书记录的，不需提供相关支撑证明材料。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”已核实的ISO9000系列认证证书记录或已核实的ISO9000系列认证证书记载数据不满足资格预审要求的须提供ISO9000系列认证证书扫描件。

（2）提交“凭证单”的申请人，证书（出具时间）仅接受2020年6月10日之后出具的支持证明文件扫描件。

（3）申请人须提供制造类ISO9000系列质量体系认证证书。

（4）申请人提供的ISO9000系列认证证书应在有效期内。

4.1.5生产试验设备审核标准

（1）资格预审申请文件中资质业绩凭证单“有”已核实的生产试验设备记录的，不需提供相关支撑证明材料。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”已核实的生产试验设备记录或已核实的生产试验设备记载数据不满足资格预审要求的须提供生产试验设备合同和发票等凭证扫描件。

（2）提交“凭证单”的申请人，生产试验设备（销售合同签订时间）仅接受2020年6月10日之后出具的支持证明文件扫描件。

（3）申请人提供的生产试验设备应满足专用资质条件要求。

4.2各标段审核标准

10kV高压开关柜审核标准

（1）业绩审核标准

业绩数量按照10kV高压开关柜计算。相同电压等级，不同额定电流业绩可相互替代计算。

（2）试验报告审核标准

1）具有开关柜本体检测报告和配套断路器检测报告。若开关柜本体检测报告中包含了配套断路器型式试验的全部项目并满足断路器型式试验要求，可不提供配套断路器检测报告。

2）型式试验报告的委托方和产品制造方是供应商自身，若配套断路器为外购，则配套断路器检测报告的委托方和制造方为相应的断路器制造厂家的名称。

3）高压开关柜主要因素和型式试验报告替代关系：

①电压（不同电压等级间不可相互替代）；

②额定电流（1250A可以覆盖630A的型式试验报告，其他额定电流不可替代（如2500A的报告不可替代1250A或630A的报告））；

③温升试验（1250A可以覆盖630A的型式试验报告，其他额定电流不可替代（如2500A的报告不可替代1250A或630A的报告））；

④局放试验（1250A可以覆盖630A的型式试验报告，其他额定电流不可替代（如2500A的报告不可替代1250A或630A的报告））；

⑤接地开关额定短路电流关合次数（1250A可以覆盖630A的型式试验报告，其他额定电流不可替代（如2500A的报告不可替代1250A或630A的报告））；

⑥可移开部件的机械操作试验（1250A可以覆盖630A的型式试验报告，其他额定电流不可替代（如2500A的报告不可替代1250A或630A的报告））；

⑦燃弧试验（对于同一额定电流，燃弧试验按额定短路开断电流进行试验，燃弧持续时间均不低于0.5s，31.5kA燃弧试验可以替代25kA及以下内部燃弧试验）。

5．资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

6．资格预审文件的获取

6.1凡有意参加的申请人，请于资格预审公告发布之日起至2020年9月5日16时（北京时间，下同），登陆ECP2.0系统（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）下载资格预审文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。申请人应妥善保管招标人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由申请人自行承担。

请使用谷歌浏览器（推荐71版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系统。

6.2资格预审文件（电子文件）免费获取。

6.3离线投标工具下载方式：请各投标人在ECP2.0系统（新一代电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）首页“下载专区→参与投标→投标工具安装”目录下下载“.net安装工具包和供应商投标工具”。投标操作手册可在上述同一目录下下载“ECP2.0招标采购流程供应商操作手册”。离线投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统运维支持电话：***-********。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。

7．资格预审申请文件的递交

7.1为配合做好疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，本次资格预审仅接受上传至国家电网有限公司新一代电子商务平台ECP2.0的“申请文件ECP2.0版”和通过网络存储介质方式递交的“完整版电子申请文件”，不接受光盘、纸质文件，不接受申请人到现场递交申请文件。

7.2申请文件递交的截止时间为：2020年9月14日9时（北京时间）, 所有申请文件（包括“申请文件ECP2.0版”、“完整版电子申请文件”）应当在递交截止时间前递交（提交）招标人。（如招标人根据中央和地方政府的新型冠状病毒肺炎疫情防控工作要求，并结合国务院办公厅及地方政府复工复产工作安排等通知，对该时间进行调整，将在实际的递交截止时间前至少5个工作日另行通知申请人）。

招标代理机构接受申请文件时间为：2020年9月10日9时（北京时间）至2020年9月14日9时（北京时间）。

7.3申请文件ECP2.0版：指申请人上传至ECP2.0系统的资格预审申请文件。

申请文件ECP2.0版应按物资类别为单位进行编制。价格、商务文件无需编制、上传，技术文件按物资类别设置一个文件夹，按目录结构（见第四章）设子文件夹，打包成一个zip压缩文件，按包（预审标段）批量在“投标工具-其他技术应答文件-维护其他技术应答文件-专用技术规范要求的图纸”端口上传。同一物资类别的每包（预审标段）文件内容应一致。资质业绩凭证单上传至资质业绩文件处（对应到物资类别，包含已核实的资质业绩及未核实的资质业绩）。

重要提示：离线投标工具技术端口中的“专用技术规范要求的图纸”支持上传压缩包文件，原则上每包上传的资格应答文件内容均应一致。容量为单包60M，若申请文件超过单包最大容量，建议申请人首先应用word自带压缩功能对投标文件进行压缩，操作步骤：文件另存为-工具-压缩图片，选择屏幕（150ppi）的图片质量，然后将word转成双层PDF文件（双层PDF制作方法详见预审文件第四章资格预审文件格式）。请申请人压缩文件同时保证清晰度，因清晰度不足无法辨认造成对申请人不利的预审结果，后果由申请人自行承担。

7.4完整版电子申请文件：指申请人通过上海电力投标文件编制工具制作的双层PDF文件及供应商资质信息收集表，并通过网络存储介质方式递交的资格预审申请文件。

申请人根据要求必须运用上海电力投标文件编制工具制作完整版电子申请文件。

7.4.1上海电力投标文件编制工具获取地址：

链接：https://pan.baidu.com/s/1qgxpZ8h2Y5VKD7rF-Av9ig

提取码：y9j7

技术支持人员:林工：136*****709；饶工：151*****293；邓工:187*****727

7.4.2完整版电子申请文件递交的相关说明：

1）申请人应选择可靠的一种网络存储介质并于递交截止时间前上传完整版电子申请文件。上传的文件须能清晰显示文件上传时间，对于无法显示上传时间及显示上传时间超过投标截止时间的，或在截标后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。上传方式详见附件1网络存储介质加密上传完整版电子申请文件的步骤。

2）网络存储介质的获取路径及提取码：投标人须在截标前将完整版电子申请文件网络存储介质的获取路径及提取码放入“声明文件”发送至代理机构指定邮箱tongyibid@163.com,“声明文件”文件格式见本章附件2网络存储介质递交电子版申请文件的声明文件（获取路径及提取码）。多次发送电子邮件的，招标人以申请人在递交截止时间前最后发送的电子版申请文件获取路径及提取码作为最终获取路径及提取码。

3）申请人应确认提供的获取路径及提取码能保证招标人及时获取完整版电子申请文件，如申请人未提供或提供的获取路径及提取码不能使招标人成功获取完整版电子申请文件的，将被认定为无效的完整版电子申请文件。

7.5资格预审申请文件编制要求见第二章申请人须知。申请人应保证申请文件ECP2.0版和完整版电子申请文件内容的一致性，若之间内容不一致，导致申请失败的风险由申请人自行承担。

7.6递交截止时间之前未成功提交至招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司新一代电子商务平台ECP2.0）的申请文件ECP2.0版，递交截止时间之前未成功上传至“网络存储介质”的完整版电子申请文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交申请文件及申请文件的修改文件；不接受未按规定加密的申请文件及申请文件的修改文件。

7.7申请人放弃全部或部分标段的资格预审，申请人必须在截标前在ECP2.0系统撤回已提交的申请文件，同时将弃标函发送至上海通翌招标代理有限公司邮箱tongyibid@163.com，否则在递交截止时间后招标人通过ECP2.0系统对已递交的电子申请文件进行解密。

7.8请各申请人在申请文件递交后，在评审期间保持电话畅通，传真机设置为自动应答状态，及时关注手机、传真、邮箱动态，以便及时澄清相关问题。

8．发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在国家电网有限公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/）和中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）上发布。

9．联系方式

招标代理机构：上海通翌招标代理有限公司

地址：吴中路39号辅楼315室

邮编：200235

业务联系人：傅申敏（***-********）陶涛（***-********）

财务联系人：殷春来（***-********）

传真：***-********

电子邮件：tongyibid@163.com

网址：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/

10．合规声明

资格预审文件不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

11．其他事项

11.1上海电力投标文件编制工具生成的申请文件：

（1）“申请文件相关内容目录（word版）”

申请人根据该目录自行编辑插入相关详细内容及支持材料后形成符合要求的申请文件（word版），并根据附件：投标文件双层pdf格式制作操作手册要求生成双层pdf文件。

（2）“供应商资质信息收集表”

申请人通过“上海电力投标文件编制工具”填报相关数据内容，由工具自动生成“供应商资质信息收集表”，表中填写的页码请确保与生成双层pdf文件中的页码一一对应。相关操作手册（招投标服务系统操作手册）详见网站首页下载专区。申请人务必确保信息填写准确，内容格式严格按照要求填写，且数据与申请文件保持一致。如申请文件与申请人所填“供应商资质信息收集表”经评定不一致的，审查委员会有权在评审中对申请人的资质业绩等信息进行修改，并予以记录。

生成后的“供应商资质信息收集表”如需修改，需重新填报并重新生成。

上海电力投标文件编制工具技术支持人员:林工：136*****709；饶工：151*****293；邓工:187*****727

11.2上传至网络存储介质中文件的要求

申请人需要将“生成双层pdf文件”和“供应商资质信息收集表”存放至同一文件夹内后一并上传至网络存储介质。

文件夹命名规则：“申请人全称”+“2021年开关柜资格预审完整版电子申请文件”

11.3 缺少 “供应商资质信息收集表”或数据不一致都可能导致对申请人不利的预审结果，后果由申请人自行承担！！！

11.4评审期间，通过ECP2.0系统以发布澄清方式向申请人反馈不合格事项，请申请人关注ECP2.0系统的澄清内容，并及时反馈意见。

11.5资格预审有效期内，如申请人未配合开展资质能力现场核实工作，或经资质能力现场核实不具备生产资格预审产品所需的相关资质能力，将承担取消资格预审合格资格的后果。

2020年8月31日

附表1：国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司

附件1网络存储介质加密上传完整版电子申请文件的步骤

1.1线上加密上传完整版电子申请文件

本次资格预审项目利用网盘完成完整版电子申请文件的加密上传工作（下面以百度网盘为例）具体流程如下：

（1）下载百度网盘，申请/登录个人账号，并进行实名身份认证。

百度网盘下载地址：https://pan.baidu.com/download/

实名认证方式如下：

登录百度网盘后，点击个人账号下的“个人中心”。

进入个人中心，点击“身份认证”，如实填写申请人的真实信息完成实名认证。

（2）上传完整版电子申请文件文件夹至百度网盘

直接将上海电力投标文件编制工具生成的完整版电子申请文件文件夹上传至百度网盘。点击“上传”，选择完整版电子申请文件文件夹将整个文件夹进行上传。

文件夹上传至百度网盘后需确保生成的双层pdf文件和供应商资质信息收集表无缺失或损坏。

（3）创建线上递交完整版电子申请文件的链接与提取码

此步骤用于线上递交完整版电子申请文件，保证完整版电子申请文件能够安全有效的递交给招标代理机构。

选中相关文件夹，点击“分享”，点击“私密链接分享”，选择分享形式与有效期，为便于招标代理机构安全有效下载，务必在此选择“有提取码”的分享形式以及“永久有效”的有效期。设置完成后，点击“创建链接”。

创建链接后，请申请人务必记住链接与提取码的内容，为后期递交完整版电子申请文件使用。

附件2：网络存储介质递交电子版申请文件的声明文件（获取路径及提取码）

声明文件

致：国网上海市电力公司

上海通翌招标代理有限公司

我公司（XXXX有限公司）确认利用XXXX网盘提交的XXX文件（网络存储介质中的文件夹名）为我公司在国家电网有限公司2020年配网开关柜协议库存招标联合资格预审项目（预审编号：GWXY-ZGYS-2001-KGG）的电子版申请文件，同时承诺递交的电子版申请文件完整、可读、未损坏，不包含可能导致被网盘运营商更改、删除的内容，并妥善保管上述网盘账号、密码，自愿承担违反上述承诺的相应后果。

获取路径为：

提取码为：

申请人：（单位盖章）

年月日

请申请人于2020年9月10日9时至2020年9月14日9时将网络存储介质的获取路径及提取码放入《网络存储递交补充电子文件的声明文件（获取路径及提取码）》同时发送一份PDF扫描件（加盖公章或电子章）和一份可编辑版（WORD），至代理机构指定邮箱tongyibid@163.com。