重庆市北碚区人民政府电子政务平台技术需求书北碚区信息中心2012年7月1建设背景- 3 -2建设目标- 3 -3建设原则- 4 -4项目要求- 5 -4.1支持环境要求- 5 -4.2工期要求- 8 -4.3验收要求- 8 -4.4售后服务- 9 -4.5培训要求- 10 -4.6实施方案要求- 10 -4.7投标相关事宜- 11 -5软件平台建设内容- 11 -5.1应用支撑平台- 12 -5.2数据交换中心- 15 -5.2.1数据交换平台- 15 -5.2.2政府信息资源目录体系- 17 -5.2.3业务系统数据整合- 20 -5.3政府信息公开目录- 20 -5.3.1信息管理子系统- 21 -5.3.2信息服务子系统- 23 -5.4工程建设领域项目信息和信用信息共享平台- 24 -5.4.1项目信息和信用信息管理系统- 25 -5.4.2项目信息和信用信息公开共享专栏- 30 -5.4.3项目信息和信用信息公开共享规范- 32 -5.5网上办事- 34 -5.5.1政务公开- 34 -5.5.2办事指南- 34 -5.5.3网上申报- 34 -5.5.4网上预审- 35 -5.5.5审批过程交互- 35 -5.5.6网上查询- 35 -5.5.7网上投诉- 36 -5.6协同办公系统- 36 -5.6.1内部门户- 36 -5.6.2公文管理- 37 -5.6.3会议管理- 39 -5.6.4督查督办- 40 -5.6.5信息管理- 41 -5.6.6综合事务- 42 -5.6.7值班管理- 45 -5.6.8档案管理- 45 -5.6.9系统管理- 47 -5.7北碚区电子政务规范体系建设- 48 -5.8纪委系统五大平台数据整合。- 50 -6部署方式- 50 -7电子政务支撑平台软件用户需求详细列表- 51 -1建设背景根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务意见〉的通知》（中办发〔2011〕22号）精神，按照《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》（国办函〔2011〕99号）和《重庆市人民政府办公厅关于认真做好依托电子政务平台开展区县政务公开和政务服务试点工作的通知》（渝办发〔2011〕324号）要求，北碚区作为全国首批开展区县政务公开和政务服务的100个试点单位之一，建立和完善统一的电子政务平台，充分利用平台全面、准确发布政府信息公开事项，实时、规范办理主要行政职权和便民服务事项，并实现电子监察全覆盖，为下一步的全面推广奠定基础、积累经验。2建设目标构建区县级政府统一的电子政务平台，及时发布政务公开信息，规范、深化政务服务应用。整合、开发各类信息资源，从而进一步提高行政效能，改进政务服务，切实做到便民利民，促进法治政府、阳光政府、服务型政府的建设。在充分利用我区现有网络和软硬件系统资源基础之上，在2012年底前，进一步建立和完善统一的电子政务平台，实现电子政务平台覆盖区级部门、乡镇（街道）、村（社区）三级，充分利用平台全面、准确发布政府信息公开事项，实时、规范办理主要行政职权和便民服务事项，并实现电子监察全覆盖。完整、系统的展现政府政务及服务公开信息。3建设原则为了保证项目建设达到预期目标，在进行系统的设计、开发、部署和运行管理规划时将遵循如下原则：（一）、统一性原则遵循国家电子政务的要求，以系统工程的方法对系统进行统一规划、统一设计，遵循统一的规范，采用统一的技术，以方便系统建成后的运行和维护，保证系统可持续、高效、安全运行。（二）、可靠性原则本系统在设计时将充分考虑对可靠性的要求，保证系统的高可靠、高可用性，尤其是保证电子政务公开平台的连续不间断运作和对非正常情况的可靠处理。（三）、可伸缩和可扩展性原则应充分考虑现有技术以及未来电子政务的发展要求，保证系统具有较好的开放性和结构的扩展性，在系统设计中应尽量采用模块化结构、提高各模块的独立性，尽可能减少模块间的数据藕合，使各子系统问的数据依赖程度减至最低限度，同时，要适当兼顾今后需求扩大时对功能扩展的需要。（四）、通用性与灵活性并举原则系统使用应在注重通用性的同时，又兼顾本地个性化需求。通过提炼出业务模型，提取其中不变的要素和变化的要素，将不变和变化的部分剥离开，为系统提供框架下最大的灵活性。（五）、开放性原则全面支持XML、Web Service、SOAP、LDAP、UDDI等当前受到普遍支持的国际开放标准，保证系统能够与其它平台的应用系统、数据库等相互交换数据并进行应用级的互操作性和互连性。 （六）、安全性原则既要注重系统本身防御外部攻击的能力，又要提高数据传输的安全性，要遵循相应的保密规范，保证系统安全保密性、查错纠错能力、抗病毒能力等。（七）、高效性原则系统的运行效率主要包括：处理能力，处理速度，响应时间等。系统在满足其他各项功能需要的前提下，应可能地提高系统运行效率。 （八）、友好性原则系统应具有人性化的人机交互界面，要求用户界面标准，统一，集成，使用简单，用户能够根据自己的业务需求和喜好定制工作平台的内容，减少使用的复杂程度，提高使用效率。4项目要求4.1支持环境要求为充分保证系统在安全性、易扩展性、易维护性等方面的要求，同时兼顾跨平台性、可移植性，系统设计须采用成熟、先进技术体系架构，基于先进的B/S分层应用体系结构之上，采用先进的程序设计技术，将复杂的业务处理逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过组件化来实现，并运行在应用服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，并通过部署在应用服务器层的专用组件实现对数据库的存取访问，以充分保证数据库系统的安全可靠访问。为与现有系统更好融合，本次项目将遵循.NET技术规范，系统支持SOA架构，采用B/S的使用架构，使用Microsoft SQL Server关系型数据库进行开发。页面样式采用CSS+DIV技术设计，页面多媒体展示采用silverlight技术实现。系统运行环境： win2008server。数据库：sqlserver2008,webserver：IIS7.0。系统环境选型结构框架如下图所示： 支持系统的二次开发、功能扩充扩展和功能调整，使系统最大限度地适应实际业务的需要；系统的数据库和应用系统可以分离，分别部署在数据库服务器和应用服务器；系统提供完善的机制和功能，以保障数据的存储安全、传输安全和使用安全。网络架构北碚区电子政务公开平台覆盖全区政府部门，用户范围包括区领导和各部委办局工作人员。外网：重庆市北碚区人民政府门户网站支撑平台，提供与Internet连接出口。外网主要面向公众，既是北碚区政务公开的窗口，又是为企业、市民网上办事，提供政务服务的平台；内网：用于连接区政府、各部委办局机关和相关区级政务部门。内网与Internet互联网和外网隔离，主要是面向政府机关和相关部门工作人员, 是为了便于各部门的工作处理、业务交流、数据交换，提高各部门之间的协同办公能力，提高办事效率、提高管理层次、提高服务水平的统一办公平台。北碚区电子政务公开平台（业务系统部分）网络架构基于内网，北碚区电子政务公开平台（政务公开部分）网络架构基于外网，并通过专门的隔离与数据交换机制，实现内外网之间的数据同步。平台框架北碚区电子政务公开平台基于北碚区统一的网络硬件支撑环境、系统软件平台、安全保障和管理体系搭建，以电子政务应用支撑平台为基础，开发、集成包括协同办公系统在内的各类政务应用，并通过建立专门的应用支撑平台和数据交换中心，实现内网不同业务系统之间、内网业务系统与外网政务公开与政务服务门户之间的数据交换，在确保内网政务应用高效、规范、安全的同时，通过政府门户网站向外网的企业公众提供及时、准确的信息公开与服务。平台总体框架如下图所示： 4.2工期要求本项目要求在合同签订后30个日历天内完成。4.3验收要求采购人将按照规定组织有关人员对本项目进行验收。中标人在系统运行之前必须提供给采购人一份详细的验收报告，最后以采购人认可为准。验收准备：系统运行稳定后，中标人可提请验收。中标人必须以书面形式告知采购人所完成的工作和准备进行验收的项目种类、验收方案及验收开始时间，此通知书需经采购人认定后方可执行。验收标准：从系统的性能指标、系统稳定性、扩展性、安全性等方面全面组织验收。验收文档：应用系统开发应严格按照国家软件工程规范进行，投标人必须根据开发进度及时提供或协助甲方收取有关文档，包括：需求分析阶段：《用户需求规格说明书》；设计阶段：《系统设计方案》、《数据库设计说明书》；测试阶段：《测试计划》、《测试记录》、《测试报告》；上线阶段：《试运行/上线报告》；过程文档：《培训计划》、《培训记录》、《例会记录》；交付使用：《用户操作手册》、《系统安装维护手册》；与工程相关的其他文档。验收组织实施：工程实施完成后，根据中标人的书面申请，由采购人（业主方）或有关职能部门组织相关人员和专家分别进行验收。验收相关费用由中标人承担。4.4售后服务对本项目提供终身维护，并从系统验收通过之日起提供 1年的免费技术支持和售后服务。系统故障能够实时响应，若系统发生故障，接到通知后30分钟之内响应，专业工程师2小时内到达现场，一般故障1小时内排除，复杂故障 24 小时内排除。质保期计算：质保期从验收合格后开始计算。服务要求：质保期内提供软件免费升级及原厂商服务，投标人需出具原厂商承诺函。投标人应具有专业的技术支持与服务队伍，保证本项目的服务。投标人应承诺在施工、安装、调试等全过程中必须接受采购人的监督。系统调试工作完成后，投标人应承诺提供咨询与技术支持工作，及时将其所发现并掌握的有关软件的操作、BUG检测、故障排除方法及一些新的技术发展通知采购人。质保期过后如系统需进行维护、升级，投标人应承诺在其能力允许的范围内进行适当的优惠。1年免费系统维护期内，投标人应承诺在重庆有分支机构，提供免费上门维护、升级服务。投标人应提供热线电话随时回答采购人的各种问题。另外，投标人还应提供Email、传真等其它咨询服务渠道，对于这些咨询，投标人的技术人员将在24小时内予以回答。定期跟踪整个系统安装。验收完毕后，投标人应定期通过电话跟踪使用情况，及时了解存在的问题，并随时给予解决。必要时，投标人应派遣技术人员去现场解决存在的问题。投标人应定期派遣技术人员现场回访，了解系统的运行情况，听取意见和建议，解决存在的问题。4.5培训要求投标人应承诺有责任完成对所有系统软件、应用软件产品、系统集成等在内的全部培训。培训师资教材：中标人应提供详细的培训课程以及时间表给采购人，最后以采购人认可为准。对于所有培训，中标人必须派出具有相应专业的实际工作和教学经验的教师和相应的辅导人员进行授课。4.6实施方案要求⑴项目组织机构投标人应须详细说明实施本项目拟采用的团队组织方法和具体项目组织机构，保证在此应用软件开发期间足够的人力投入和人员的质量，满足4~5个小组、每个小组不少于5人同时在全区进行技术实施的要求，并提交该项目组全体人员构成名单。并明确项目负责人和技术负责人。⑵项目进度计划投标人应就本项目提供项目实施详细计划及日程安排。⑶项目质量控制投标人必须按照软件质量管理和质量保证体系，提出具体措施，确保应用软件开发质量。⑷项目配置管理1）投标人必须说明实施过程中配置管理方法，并保障在项目生命周期中各个阶段成果的有效版本控制。2）项目沟通管理投标人必须在投标文件中详细明确说明项目沟通计划，确保投标人与用户之间、投标人内部、不同项目投标人之间、投标人与监理人之间信息沟通顺畅。⑸项目风险管理投标人应充分认识到项目风险管理的重要性，在投标书中必须识别分析项目中的各类风险因素，并采取相应的对策。4.7投标相关事宜1．投标人应在开标前准备好相关方案介绍和系统演示工作。2．系统演示分为成功案例和数据展示两部分成功案例：演示现场提供访问互联网/电子政务内网条件，需要投标人自行演示解决访问成功案例方法。数据展示：基于自身应用支撑平台搭建网上办事、政府信息公开目录，并获取北碚区现行运行的业务系统现有数据。投标人自行准备演示用DEMO服务器，放置在北碚区信息中心机房搭建环境，以备投标演示。3．无论投标人是否中标，一切费用由投标人自行承担。5软件平台建设内容遵循顶层设计、统一规划的原则建立应用支撑平台，促进政府建设由管理型向服务型转变。推动政府的政务公开、促进“阳光行政”。加强行政效能监管，提高政府的服务质量和管理水平。建设应用支撑平台实现新建应用系统的快速部署和现有应用系统的升级整合，通过数据交换中心实现各业务数据整合，形成政府信息资源目录体系为政府信息公开目录提供数据支撑。依据国家要求建设全区工程建设领域项目信息和信用信息共享平台。建设网上办事实现政务服务事项公开，实现公众网上申请和网上查询、投诉等。建设包括区级及乡镇街道的全区范围100多个部门、单位的协同办公系统。与北碚区政府门户网站整合，整合各部门政务公开信息，并嵌入政府门户网站，成为政务公开栏目；也可独立运行，成为专题网站。并制定全区统一的电子政务应用标准规范体系，为今后的应用延伸与扩展奠定良好基础。本次项目具体建设内容及时间要求：项目实施进度表建设阶段建设内容建设时间第一阶段1）应用支撑平台2）数据交换中心（数据交换平台、政府信息资源目录体系）10天第二阶段3）政府信息公开目录4）工程建设领域项目信息和信用信息共享平台，网上办事10天第三阶段5）业务系统数据整合6）协同办公系统7）北碚区电子政务规范体系建设10天本次项目具体用户要求如下：5.1应用支撑平台在北碚区电子政务公开平台的总体架构中，应用支撑平台主要提供包括统一用户身份认认证、统一权限管理、应用管理、统一消息管理、统一报表管理等基础功能，为我区各类政务应用系统提供公共的、集成的基础服务和基于统一平台的开发、集成的政务应用系统，避免重复建设导致的浪费与管理维护困难应用支撑平台必须采用组件化、平台化、模块化设计，提供丰富的集成工具，功能强大，界面清晰，使用简便。能有效实现各种政府业务系统的无缝连接，具有高度的安全性和可靠性。应用支撑平台需要能满足电子政务不同发展阶段的应用需求，可根据业务处理能力要求为政府部门量身定做各类业务功能。应用支撑平台必须达到下列总体要求：1.先进的设计理念和系统模型应用支撑平台需要遵照电子政务的顶层设计，通过数据、流程、界面和用户四个层次的整合，打破各个应用系统间彼此隔离的状态，提升电子政务效益和集约化管理，降低业务系统维护成本。2.组件化、平台化的设计思想应用支撑平台采用组件化、平台化和模块化的设计，保证系统具有较高适应性和可扩展性。模块化设计，使用户得以根据需要选择特定模块，并可灵活扩展新模块。3.先进的SOA 架构应用支撑平台提供ESB企业服务总线，实现服务的查找、访问、路由及服务的治理，并结合工作流，实现服务编排、消息路由、及业务流程构建与部署。采用SOA架构,可以实现现有应用系统之间的有效集成和数据的无缝接轨。4.完善的安全性和稳定的负载均衡应用支撑平台必须提供高度安全性保障，和CA系统的集成接口，针对应用级的身份认证和权限控制体系，关键数据的数据加密，多方面保证应用系统具有很高的安全性。5.丰富的工具支持，具有强大可配置性，管理简便和易于维护应用支撑平台必须提供组织人员设计器、流程设计器、报表设计器、界面设计器、适配器设计器等丰富的工具，使得系统具有强大的可配置性，得以适应快速变化的用户需求和业务需求。同时系统的管理维护方便简单，大幅降低运营管理成本。6.丰富的数据查询、统计分析数据查询是用户经常使用的功能，系统必须提供方便的数据查询功能，提供各种方式的查询，如快速查询、组合查询、全文检索；针对复杂的查询，提供查询模板，在查询结果中查询等高级特性，简化用户查询操作，提高查询的效率。7.支持远程办公、移动办公通过安全验证拨号到访问系统，或者通过PDA、智能手机，可以在任何时间、任何地方安全地访问系统，极大地提高了平台的可用性和服务质量，方便用户移动办公。8.标准接口规范、易于扩充应用支撑平台必须提供开放、安全、具有标准化开放的API的接口，使得和第三方系统之间的互联互通更加顺畅、平滑，通过接口，使得系统不再是一个孤立的系统，支持基于平台的应用系统的二次开发。9.单点登录应用支撑平台必须支持采用统一用户机制为其他应用系统提供一致服务。通过单点登录服务:为多个应用系统提供统一的用户登录和身份认证机制。 10.集成桌面应用支撑平台以统一应用界面方式，实现多系统应用整合。提供一个单一的访问入口，形成个性化的应用界面。能直观快速的发现并处理业务11.业务调度应用支撑平台支持将各部门业务系统衔接并协同工作，实现跨系统、跨部门协同工作。业务调度使得各个部门孤立的应用系统按照流程驱动的方式在整合一起并协同工作，从根本上解决跨部门业务整合问题。12.遵循国家标准、规范发展应用支撑平台必须遵循国家电子政务建设标准，规范电子政务的发展，实现系统内外部信息共享，方便平台的维护和应用业务的升级。5.2数据交换中心实现各个部门业务系统之间的互联互通和数据的交换共享。总体需求如下：1.建设数据交换平台，提供标准的数据交换接口，形成统一数据交换规范。2.建设北碚区政府信息资源目录体系。实现全区的信息系统数据共享。3.将全区各业务系统通过数据交换平台，交换到政府信息资源目录体系中以备数据共享。5.2.1数据交换平台基于国家有关电子政务的建设标准和WEB SERVICES和XML等技术，构建北碚区电子政务的数据交换中心平台，解决各部门应用系统之间的互联、互通、资源共享，通过内网实现各政府部门之间网上分布式办公及政府门户网站。为电子政务系统可靠地运行提供安全保证体系和监督管理体系。数据交换平台必须实现对异构数据库、异构数据结构、异构通信协议环境下的信息交换及管理。数据交换平台应该由一系列交换节点组成，依托电子政务网络和信息安全基础设施，通过采用信息资源交换标准，实现跨区域、跨部门应用系统之间的信息资源交换。1）数据交换平台节点设置1.部门交换节点作为信息数据交换的起点或终点，在各个部门部署交换前置机，通过前置交换系统，完成部门业务信息库与交换资源库之间的转换，实现信息资源的接收和发送。2.中心交换结点交换信息的中转站，通过中心交换系统提供点到点的信息路由、信息传送功能。2）数据交换平台功能组件1.消息中间件通过消息中间件实现应用系统之间形成松耦合连接，实现信息交换、路由、分发、转换等功能，从而实现应用系统间的集成。2.交换适配器解决异构系统之间的连接与信息交换等问题，实现信息的提取、封装、打包、加密、签名、传送和解析等功能。3.交换管理中心通过交换管理中心，实现对网络中所有节点的集中配置、监控、管理和维护等工作，提高系统的维护管理效率，降低系统维护成本。3）数据交换平台包括以下功能1.支持数据的断点续传。2.支持4GB的大文件传输。3.支持压缩传输和数据分包传输。4.支持TCP协议、标准HTTP协议。5.支持跨防火墙的数据传递。6.采用配置方式实现各应用系统之间的连接。7.提供用户管理功能，对接入数据交换平台用户的信息进行维护。用户的身份认证支持密码和证书两种方式。8.提供对传输协议进行编辑、导入和导出操作。9.提供日志审计功能，保留所有的系统操作记录，供以后的查询利用，确保能够对数据交易行为进行追踪和事后审计。10.提供数据统计分析功能，采用柱状图、走势图、饼图等多维图例方式对交换的数据进行统计分析。11.支持SSL加密及打包传输，防止传输过程的数据被窃听、被篡改。12.支持平台的远程部署、远程管理和远程监控功能。4）当前各业务系统均部署在政府内网，交换过程需要具备以下要求1.保障数据抽取过程中不影响各业务系统正常使用；2.形成标准的数据交换规范及交换过程；3.实现内网数据交换到政府信息资源目录体系中。4.实现政务信息资源目录体系中的数据通过数据交换平台共享到其他业务系统中。5.2.2政府信息资源目录体系鉴于北碚区政府信息资源内容多、涉及的应用系统广，建设政府信息资源目录体系。所有业务信息系统数据通过数据交换平台，共享到政府信息资源目录体系中。各业务系统统一从政府信息资源目录体系中获取所需数据。建立共享信息资源服务、编目、注册、目录管理、目录服务等一整套目录体系，实现政务信息资源的发现、定位和普遍共享。依托统一的交换平台，实现跨部门、跨区域的信息资源交换和共享。通过目录体系的建设，需要能够支持共享信息资源生成、共享信息资源编目、目录报送、目录注册等环节的自动化，并能够保证数据的及时更新；通过交换体系的建设，实现跨部门、跨区域的信息交换和共享，支撑跨部门的业务协同，包括前置交换系统、交换传输子系统、交换管理子系统、交换桥接系统等。1）部门共享信息服务功能参照国家相关标准设计、开发、部署部门共享信息服务系统。主要功能包括：1.共享信息资源生成：从各部门业务信息资源中生成本部门用于共享的信息资源；2.共享信息资源发布：提供基于统一的电子政务网络为主的共享信息资源发布系统，发布共享信息资源；3.共享信息资源访问：提供共享信息资源访问服务，用户可以浏览、查询、4.下载共享信息；并且基于统一的电子政务网络进行共享政务信息资源共享。2）共享信息编目功能按照国家相关标准，对各部门共享信息资源进行编目，生成共享信息目录信息库。1.应支持数据库、图片、文档、音频、视频、网页、服务等多种格式的共2.享政务信息资源的编目；3.应支持自动、机辅、手工等多种编目方式，其中，必须能实现对数据库4.记录格式数据的自动编目；5.能够实现唯一标识符管理功能。按照国家标准，支持唯一标识符的分配和赋值，包括支持后段码的自动生成和管理；投标标人需在投标书中提供符合国家标准的后段码生成方案供业主参考。6.支持政务信息资源元数据完整性和标准一致性检查；7.按照国家标准，实现对共享政务信息资源的分类要求。3）目录传输功能实现目录内容在部门目录内容信息库与目录服务中心的目录内容管理信息库之间的传输。目录传输主要功能包括：1.建立传输通道：按照国家标准，结合交换体系建设，建立部门与目录服务中心之间的传输通道。2.支持各个政务部门将目录内容自动化提交、存储到目录中心；3.未通过目录服务中心审核的数据将返回给相应部门。4）目录管理功能实现对汇聚到目录中心的目录内容进行自动审核和其它相关的管理工作。目录管理的主要功能包括：1.按照国家相关标准，对目录内容进行自动形式审核，符合标准的目录内容存储入库，按照标准要求自动发布；未通过形式审核的目录内容，自动回退到相关政务部门，经形式修正后重新审核。2.对存储在目录中心的目录内容提供维护功能；3.按照国家相关标准，提供前段码分配管理功能，为各政务部门分配并维护固定的前段码； 4.实现目录中心间的互访。5）目录服务功能提供目录内容查询检索服务，应提供两种方式的服务：1.按照目录体系的要求发布目录内容，提供目录服务接口；2.基于目录服务接口向用户提供人机交互界面，按照多种查询方式进行目录内容查询。6）信息资源梳理要求在本次项目建设中，投标人需要对所涉及信息资源及相关应用领域有较深入的了解，并承诺在中标后协助部门完成有关信息资源的梳理工作，并指导部门完成相应的编目工作。7）标准和规范要求在本次项目建设中，参照国家标准，围绕政务信息资源开发利用，形成长效的政务资源管理机制。5.2.3业务系统数据整合通过数据交换平台，实现各业务系统数据集中到政府信息资源目录中实现充分共享，具体有工程建设领域项目公开平台、工商局诚信体系、行政执法系统、行政审批系统、公共资源交易系统、惠民资金管理系统、阳光问政平台等数据整合建设，实现各系统数据充分共享。具体要求：1.梳理各业务系统所需公开信息，包括公开的类别及详细内容。2.调研整理数据各业务系统基本情况。3.分析整理各业务系统与政府信息资源目录体系要求差异。4.制定数据交换方案，实现数据按照要求交换到政府信息资源目录体系中。5.3政府信息公开目录根据重庆市政府信息公开目录系统实施指引（试行）（渝办发〔2010〕280号）的通知，北碚区政府信息公开目录建设目标是建立统一的政府信息公开资源库和信息管理、服务平台。政府信息提供者从政府信息资源目录中提取政府公开信息的特征信息，编目形成公共资源核心元数据，生成公共资源目录。对拟公开的政府信息进行采集、整理、加工，信息服务通过政府网站等渠道将信息提供给公众检索、浏览、下载、打印。公众通过政府信息资源目录“一站式”服务进行目录及内容查询。政府信息公开目录信息来源于政府信息资源目录体系。1.严格遵循重庆市政府信息公开体系框架重庆市政府信息公开体系由资源层、编目层、渠道层和保障层四个层面组成。其中资源层是基础，编目层是枢纽，渠道层是发布和申请信息的窗口，保障层是支撑。推进政府信息公开，需要做好各个层面的协调和建设。2.根据重庆市相关要求，分别建设信息管理和信息服务子系统管理子系统主要是对拟公开的政府信息进行采集、整理和加工，从原始信息中抽取其主要特征（核心元数据），连同拟公开信息全文或已公开信息链接，通过数据交换传递给服务子系统；服务子系统通过政府网站等渠道将信息提供给公众检索、浏览、下载和打印。3.系统的页面设计美观大方，与北碚区政府网站样式协调一致，充分体现政府网站的权威性和严肃性。4.兼容IE8或以上版本IE浏览器，以更好地满足公众需求。5.3.1信息管理子系统1.必须包括信息采集、元数据标引、信息审核、信息发布等4个功能模块；2.信息采集必须支持以下4种渠道或方式：政府网站、内部业务系统和人工录入、文件导入。a)政府网站。行政机关已经在政府网站公开的信息应按照重庆市相关规定纳入政府信息公开目录，以利于公众长期查阅和监督，可通过自动抓取各部门网站的方式实现采集。b)内部业务系统，如办公系统、公文交互系统和信息交换系统等，适用于采集已产生且应公开但尚未公开的政府信息，通过数据交换平台以数据交换方式实现。c)人工录入。主要是采集尚未形成电子数据的信息，通过人工输入方式完成。所录入的信息存储在政府信息资源目录体系中。d)文件导入。信息填报支持电子表格批量导入。根据各类政府公开信息，提供对应的固定格式电子表格文件，填写文件信息后，支持同时导入多个电子表格。3.根据重庆市相关要求和规范，标引所有信息的核心元数据。通过数据交换平台，从政府信息资源目录体系中抽取对应信息，在政府信息公开目录中进行著录，核心元数据包括拟公开信息的标题、发布日期、文号、发布机构、主题关联词、详细内容。4.提供信息审核功能。①对数据交换方式获取的信息审核。②对人工录入或导入的信息审核。③审核方式必须支持批量比对，批量修正。5.提供信息发布功能。将通过审核通过的信息进行数据格式转换后传递给信息服务系统。6.提供元数据管理功能。提供核心元数据项的设定与调整功能。7.提供信息分类管理功能。根据本部门、本单位的实际情况设定信息分类方法，调整、扩展信息分类。8.提供流程管理功能。对信息采集、编审、发布过程中的多人协同处理流程进行配置，使之能够满足信息公开的具体要求。区政府各部门、有关单位在信息公开工作上可以根据本部门、本单位的岗位设置，通过流程管理功能进行控制信息的发布流程及权限设置。9.提供对已发布信息的统计管理功能。提供信息发布统计和日志查询等功能，并生成相应的统计报表。10.提供对用户及其权限的管理功能。对信息管理系统的各类用户及其使用权限进行管理。11.提供绩效考核功能。制定考核评分规则，根据各用户或部门的信息报送数量、质量及采用情况进行评分、统计并排名、公布。5.3.2信息服务子系统通过北碚区政府网站提供政府信息的检索、分类导航、信息展现、下载打印等服务，使公众能快速、便捷地查阅、获取政府信息。1.必须包括信息检索、分类导航、信息展现、下载打印、信息导引等5个子功能模块。2.提供信息检索功能。支持简单（全文）检索、高级（组合）检索两种方式。简单检索必须支持任意词组的查询，高级检索必须支持核心元数据组合查询等。两种方式都必须支持在结果中的二次检索。3.提供按信息体裁、信息主题和信息提供部门等要素对信息进行分类导航对分类目录采取逐级展示的方式供公众浏览。点击任意分类的类目时，自动展开所属的下级类目，并列出该类目下所有的信息。按信息体裁分为12类：公文类、机构类、人事类、规划计划类、统计分析类、财政类、工作动态类、应急管理类、行政许可和便民服务类、行政执法类、互动交流类、其它类；按信息主题分为20类 ：组织机构简介、综合政务、国民经济管理/国有资产监管、财政/金融/审计、国土资源/能源、交通/工业/信息化、农业/林业/水利、商贸/海关/旅游、市场监管/安全生产监管、城乡建设/环境保护、科技/教育、文化/体育/广电/出版、卫生/计划生育/妇女儿童、劳动/人事/监察、公安/安全/司法、民政/扶贫/救灾、民族/宗教、对外事务/港澳台侨工作、国防/其它、政府服务行为主题。另外，还必须支持按信息提供部门分类。1.提供以列表形式、简要形式和细览形式对信息进行展现的功能。2.提供对政府信息的下载和打印功能。3.提供相关信息导引功能，具体包括：法律法规和规范性文件、本部门或本单位的信息公开指南、公开目录、申请公开入口等。5.4工程建设领域项目信息和信用信息共享平台建设北碚区工程建设领域项目信息和信用信息共享平台，集中公开工程建设项目信息和信用信息，实现全区范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。严格按照《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》，《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》，《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》，进行项目信息和信用信息规范。1.建设项目信息和信用信息管理系统作为对数据更新、管理的工具。2.建立的信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息。3.公开专栏通过数据交换平台获取信息管理系统中数据实现信息共享。5.4.1项目信息和信用信息管理系统 项目信息以项目为中心，以审批流程为主线，公开重大建设项目的立项、招标投标、征地拆迁、重大设计变更、施工管理等信息。信用信息重要公开工程建设从业主体资质、项目业绩、信用评价、良好行为记录和不良行为记录等信息。法律、法规另有规定的从其规定。按照“谁主管、谁发布”的原则，项目管理单位完成信息收集、发布和维护等工作。项目信息和信用信息公开由部门依据职能负责信息更新、维护和服务。一、项目信息涉及内容1）基本指导目录（一）项目审批公开信息 1．项目审批信息2．项目核准信息（二）项目建设管理公开信息 1．项目基本信息2．招标投标信息3．征地拆迁信息4．重大设计变更信息5．施工管理信息6．合同履约信息7．质量安全检查信息8．资金管理信息9．交（竣）工验收信息（三）项目从业单位公开信息 1．良好行为记录信息2．不良行为记录信息 （四）项目从业人员公开信息1．良好行为记录信息2．不良行为记录信息（五）土地使用权审批和出让信息 1．土地招标拍卖挂牌出让信息2．国有土地使用权出让结果信息3．建设用地审批信息（六）矿业权审批和出让信息 1．探矿权审批信息2．探矿权出让信息3．采矿权审批信息4．采矿权出让信息2）目录内容说明 （一）项目审批公开信息 1．项目审批信息：包括项目建议书批复结果信息、可行性研究报告批复结果信息、初步设计方案批复结果信息、节能评估审查批复结果信息、规划选址意见批复结果信息、用地批复文件结果信息、环境影响评价审批的结果信息、施工许可（开工报告）审批信息等内容。2．项目核准信息：包括项目核准结果等内容。（二）项目建设管理公开信息 1．项目基本信息：包括项目名称、项目概况、建设时间、建设单位（项目法人）信息、参建单位信息等内容。2．招标投标信息：包括招标事项、招标公告、投标资格预审公告和中标结果等内容。3．征地拆迁信息：包括征地拆迁负责人及联系方式、项目用地审批意见、项目涉及征地、拆迁公告、工作方法原则和已支付的拆迁补偿情况等内容。4．重大设计变更信息：包括设计变更管理依据、审批单位、项目变更时间、变更原因、变更内容等内容。5．施工管理信息：包括项目进度计划、完成情况等内容。6．合同履约信息：包括施工单位项目考核、参建单位主要相关人员按合同履约到场信息、设备材料采购情况等内容。7．质量安全检查信息：包括工程项目质量安全监督机构及质量安全监督负责人、项目质量鉴定、评定结果等内容。8．资金管理信息：包括项目资金到位、使用等内容。9．交（竣）工验收信息：包括交（竣）工验收时间、交（竣）工验收结果等内容；征地补偿和移民安置、水保、环保、档案、消防等专项验收时间及结果信息；交付使用时间等内容。（三）项目从业单位、从业人员公开信息 1．从业单位行为信息：包括从业单位的良好行为记录信息、不良行为记录信息等内容。2．主要从业人员行为信息：包括主要从业人员的良好行为记录信息、不良行为记录信息等内容。 （四）土地使用权、矿业权审批和出让公开信息1．土地使用权审批和出让信息： （1）土地招标拍卖挂牌出让信息：包括位置、土地面积、建筑密度、容积率、规划用途、出让年限、竞价起始时间、竞价截止时间、拍卖起叫价、竞买保证金等内容。（2）国有土地使用权出让结果信息：包括受让方名称、土地位置、宗地面积、容积率、规划用途、土地成交价格、签约时间等内容。（3）建设用地审批信息：包括项目名称、申请单位、用地位置、用地用途、申请用地面积、批准时间等内容。2．矿业权审批和出让信息： （1）探矿权审批信息：包括许可证号、项目名称、探矿权人、勘察单位、勘察矿种、有效期、经纬度极值坐标、勘察面积、地理位置、发证机关等内容。（2）探矿权出让信息：包括探矿区名称、矿种、面积、经纬度拐点坐标、出让方式、竞买保证金、起拍价、招拍挂时间等内容。（3）采矿权审批信息：包括许可证号、采矿权人、矿山名称、经纬度、矿种、总面积、有效期、发证机关等内容。（4）采矿权出让信息：包括采矿权名称、矿种、面积、经纬度拐点坐标、出让方式、竞买保证金、起拍价、拍卖时间等内容。二、信用信息涉及内容 1）基本指导目录（一）从业单位信用信息 1．企业基本信息2．资质信息3．项目业绩信息4．信用评价信息5．良好行为记录信息6．不良行为记录信息（二）从业人员信用信息 1．人员基本信息2．执业资格信息3．良好行为记录信息4．不良行为记录信息2）目录内容说明 从业单位是指参与工程建设领域相关业务活动的法人单位，包括建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、检测、招标代理、材料及设备供应等单位和机构。从业人员是指参与工程建设领域相关业务活动的主要自然人，包括法人代表，项目负责人（项目经理），具有建造师、监理工程师、城市规划师等职业资格的从业人员。不良行为记录信息限定在工程建设相关的信息范畴内。 （一）从业单位信用信息 1．企业基本信息：企（事）业单位名称、营业执照注册号、营业执照登记机关、企业类型（事业性质）、经营范围、注册资本、实缴注册资本、成立日期、住所、经营期限、法定代表人信息、工商年检结果等内容。2．资质信息：包括资质等级名称、资质证书号、有效起始日期、有效到期日期、资质证书核发日期、资质证书核发机关、资质证书状态等内容。3．项目业绩信息：包括项目名称、起止日期、项目规模、项目负责人、项目获奖情况等内容。4．信用评价信息：包括信用评价结果、评价日期、评价机构等信息及重合同守信用情况等内容。5．良好行为记录信息：包括地市级及以上的荣誉文书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构等奖励类信息内容。6．不良行为记录信息： （1）违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限、判决机关和检察院行贿受贿犯罪档案查询结果等内容。（2）行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关等内容。（3）行政强制信息：包括行政强制机关、行政强制决定文书编号、行政强制事项名称、行政强制依据、行政强制日期、行政强制执行情况等内容。（4）行政裁决（定）信息：包括行政裁决机关、行政裁决（定）书编号、行政裁决（定）地位、行政裁决（定）事由、行政裁决（定）结果、行政裁决（定）日期等内容。（5）欠薪及欠缴社保金信息：包括欠薪时段、欠薪总额、欠薪记录机关、欠缴社会保险种类及金额等内容。（6）质量安全信息：质量安全事故责任认定信息和通报批评信息等内容。（二）从业人员信用信息 1．人员基本信息：包括姓名、性别、证件类型、证件号码等内容。2．执业资格信息：包括证书名称、编号、有效起始日期、有效到期日期、核发日期、核发机关、证书状态等内容。3．良好行为记录信息：包括市地级及以上的荣誉文书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构等内容。4．不良行为记录信息： （1）违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限、判决机关和检察院行贿受贿犯罪档案查询结果等内容。 （2）行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关等内容。 三、统计分析统计分析主要利用系统中已有的数据，按照规则进行数据抽取比对，形成统计数据，结合图形和表格等多种方式对数据展现。四、考核管理主要对各部门负责项目信息和信用信息公开情况进行考核。5.4.2项目信息和信用信息公开共享专栏建设北碚区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息。1.建设北碚区信息公开专栏，名称为“北碚区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”（以下简称“专栏”）。2.“专栏”首页顶部为标题区，标题内容包括专栏名称和专栏建设单位。“专栏建设单位”用“行政区域名称+建设单位名称”表示。3.“专栏”设置项目信息公开区和信用信息共享区。4.“项目信息公开区”应设立项目审批信息、项目建设管理信息、从业单位和主要从业人员信用信息、土地使用权、矿业权审批和出让信息等栏目。5.（“信用信息共享区”须设立“信用信息共享目录”，提供信用信息共享的获取功能。 6.“专栏”内设置项目信息搜索栏。在搜索栏输入关键字，可对专栏内公开的项目信息进行检索。一、专栏公开内容1）项目信息公开 （一）项目信息公开的基本内容，应包括：项目审批信息、项目建设管理信息、项目从业单位和主要从业人员信用信息、土地使用权、矿业权审批和出让信息等。（二）项目信息公开内容列表页须采用分页浏览方式。列表条目内容应以“序号”、“项目编码”、“项目名称”、“发布日期”等标识。点击条目进入该条目项下的详细信息。详细信息页面上方应显示项目信息标题，注明信息发布部门和日期。需要明确项目信息收集、审核和发布部门。（三）详细信息页面上方应显示项目信息标题，注明信息发布部门和日期。（四）项目审批、核准信息由项目审批部门收集、审核和发布。项目招标投标信息由相应部门发布。项目建设管理信息由项目建设单位（项目法人）提供，项目主管部门审核、发布。从业单位、主要从业人员行为信息由项目建设单位（项目法人）提供，项目主管部门审核、发布。土地使用权、矿业权审批和出让信息由国土部门收集、审核和发布。（五）项目信息和信用信息公开由部门依据职能负责信息更新、维护和服务。（六）收集和发布的信息须及时、准确和完整。 2）信用信息公开（一）信用信息共享的基本内容，应包括：从业单位基本信息、资质信息、项目业绩信息、信用评价信息、良好行为记录信息和不良行为记录信息等；从业人员基本信息、执业资格信息、良好行为记录信息和不良行为记录信息等。（二）信用信息共享提供部门须提供网络在线的信息获取方式。（三）从业单位信用档案的内容，应包括基本信息、资质信息、业绩信息、荣誉（奖励）信息、不良行为信息等。（四）从业人员信用档案的内容，应包括基本信息、执业资格信息、参与项目信息、荣誉（奖励）信息、不良行为信息等。（五）从业单位和从业人员信用档案，须注明发布机构和发布日期，各类信息须注明来源部门和收集日期。（六）共享信用信息的提供、更新、维护和服务，由各级行业主管部门依据职能负责。5.4.3项目信息和信用信息公开共享规范一、信用等级评价结果公开表示规则 （一）各行业根据本行业规则开展工程建设领域的从业单位信用等级评价，评价结果信息公开时应遵循公开表示规则。（二）信用等级评价结果公开表示分为A、B、C三等。（三）信用等级评价结果公开表示为A等的，表示从业单位在评价期内信用较好，投标行为规范，履行合同情况较好，工程质量优良，无不良行为记录。（四）信用等级评价结果公开表示为B等的，表示从业单位在评价期内信用一般，投标行为基本规范，履行合同情况一般，无工程质量安全事故，无较大不良行为记录。（五）信用等级评价结果公开表示为C等的，表示从业单位在评价期内信用较差，经营活动中有违法行为，履行合同情况较差，有工程质量安全事故记录，有严重不良行为记录。（六）信用等级评价结果信息公开共享时，评价结果信息的对应表示工作由信息发布或提供部门负责。评价结果信息对应表示后的展现方式是评价结果信息后位加括号标定对应等级信息，以示区分。如“AAA（A）”，表示原等级为AAA，对应表示后的等级为A。二、信息表现格式 （一）项目信息和信用信息表现形式为电子数据，包括结构化数据和非结构化数据。（二）非结构化数据包括办公文档、纯文本、表格、网页、图片、音频、视频。（三）根据GB／T20916—2007，文本文档采用XML格式，图片采用JPEG格式，音频采用WAV格式，视频采用AVI格式。（四）办公文档、纯文本、表格和网页中的中文采用简体中文字符。三、项目编码规则 （一）编码对象是工程建设领域的工程项目。 （二）项目代码由项目审批单位在项目立项时负责赋码，项目代码在使用过程中保持唯一性和不变性。（三）项目代码是采用组合编码方式生成的特征组合码，由19位前段码和不定长序列码组成。排列顺序从左至右依次为：6位行政区划代码，9位项目建设单位组织机构代码，4位年度和不定长序列码。 （四）行政区划代码：6位数字，按GB／T2260（2007）的规定执行。（五）项目建设单位组织机构代码：9位数字。（六）年度：4位数字，表示项目立项的年度。（七）序列码：不定长字符的序列号，在同一前段码下应具有唯一性。5.5网上办事构建北碚区网上办事，提供公众政务服务的窗口，网上办事各项功能需要与现有行政审批系统通过数据交换平台实现数据交互。主要实现功能有政务公开、办事指南、网上申报、网上预审、审批过程交互、网上查询、网上投诉。5.5.1政务公开（1）大厅介绍：大厅简介、机构、服务内容等；（2）事项发布：发布各部门行政审批信息，包括事项名称、依据流程、申报 材料清单、时限、问题解答、法律法规；（3）滚动公示办件信息：以列表形式展示审批事项、受理时间、受理单位、审批进度；（4）便民服务：以事项为主题线索、公开办事指南、窗口地点场所、交通到达线路、工作时间、要件要求、服务承诺、咨询投诉方式、联系人信息等；5.5.2办事指南（1）按部门分类详细描述行政许可的事项名称、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。（2）必须提供申请表格在线填报说明、各类申请附件材料电子化规范、共享证照批文目录和编号导引、纸制材料联网打印及盖章要求等；5.5.3网上申报（1）用户必须登录后才可以进行网上申报，用户通过系统注册，必须填写真实信息，如姓名、证件信息、住址、联系电话等。其中证件信息可以使用身份证、军官证，为确保信息真实有效，需要严格验证身份证号码。（2）各种申请表格在线填报，为确保在线申报的有效性，在线申报表格设置必填项，保证信息完整。（3）各种规格电子档申请附件材料上传，包括共享材料统一编号上传；（4）纸制上报文件的系统打印；（5）审批事项统一表格在线填报和附件统一上传等。5.5.4网上预审（1）业务初审：在初审业务导航下，窗口人员查看基本信息，包括申请人基本信息、申请办件信息、及相关材料，填写初审意见，确认该业务是否通过、退回、作废。通过预审的事项，接下去转入受理。（2）预审查询：公众通过账号进入网上办事查询预审业务情况，也可以通过预受理号查询预审状态，分为未审业务查询、已审业务查询；网上预审通过后，申请人可到政务服务大厅完成正式受理。5.5.5审批过程交互系统提供审批过程交互功能，对于申报材料不符合规格、种类不全、内容不符合要求等情况系统通过短信息及互联网与申请人联系，进行补交或改正。申请人遇到不清楚问题，可通过各种渠道进行咨询。5.5.6网上查询公众使用用户名登录网上办事后，可查寻本人所申报事项，具体有：（1）进度查询；（2）己申报业务查询；（3）在办业务查询；（4）对已办结的业务查询；5.5.7网上投诉（1）在线投诉：为保障投诉即时处理，便于分发，填写内容前必须先选择投诉类型，选择投诉对象。（2）查看投诉结果：通过选择自已投诉的问题，可以查看投诉的反馈结果，并且对投诉反馈结果进行满意度投票。（3）投诉回复：通过选择投诉标题，大厅工作人员判断投诉结果是属于合理投诉、无效投诉、错误投诉，然后填写回复回容或告知用户投诉错误的理由。同时可以通过时间段查看所有的投诉。5.6协同办公系统基于应用支撑平台构建覆盖区本级及各乡镇街道的全区协同办公系统，实现全区各项业务充分协同。总体要求如下：1.基于应用支撑平台，在内网构建协同办公系统；2.协同办公系统共包括：内部门户、公文管理、会议管理、督查督办、信息管理、综合事务、值班管理、档案管理、系统管理等9大类功能模块。5.6.1内部门户在统一的应用支撑平台的基础上，根据各单位业务着重点，构建本单位的内部门户网站，并提供协同办公统一入口。具体要求如下：1.提供内容管理系统，定制门户栏目、发布和审核门户内容；2.提供用户统一登录入口，实现党政各部门信息和应用的分类授权访问，实现各级行政主管部门及应用系统之间的互联互通、信息资源共享、协同办公，显著提高政务信息化整体水平。3.内网门户的栏目包括通知公告、北碚动态、领导讲话、人事任免、任前公示、统计数据、重点项目、党政公文、信息简报等内容。5.6.2公文管理公文管理以公文流转为核心，实现机关公文处理和管理的电子化。支持电子公文及纸质公文流转管理，实现公文的电子起草、审核、会签、签发、登记、批阅、传阅等工作，自动处理反馈、催办、流程跟踪与统计、查询和归档等任务，并能灵活设定公文流程，进行全文检索，实现“文档管理一体化”。实现全区各单位公文处理，包括公文处理和公文交换两部分，公文处理实现公文的内部审批和流转，公文交换实现成文公文的上传下达。公文管理的总体要求如下：1.灵活多样的流程控制模式不但可以预设公文的办理流程，而且可以根据需要在办理过程中修改流程环节，适应复杂多样的办公需要。模块管理员可以对流程类型、流程名称、流程走向、正文格式、流水号、流水号格式、文件办理单、审批人员范围、批阅权限、操作内容等信息进行自定义配置。支持跨部门公文会签流转，支持动态并发流转。2.公文版式化，完美支持word格式公文将word格式公文嵌入网页，并支持对word格式公文的编辑、展示、下载、保存和打印。已成文的公文转化为版式文件存档。3.提供电子印章、手写签批、手写批注等功能，完美实现无纸化办文具有电子印章功能，对电子印章进行加密，并设置专人专用和密码保护。具有电子印章的制作、发放、作废、查询、备份，以及公章的日常维护等功能。具有手写签批和手写批注功能，可以在办理公文的过程中使用手写板签批或批注。能将起草好的公文转为统一的版式文件。要求该版式文件集成简单，可以支持OLE嵌入，易于其它系统集成。可以通过OCX、COM组件等多种方式集成生成和阅读。能灵活控制对电子公文的盖章、打印许可的发放，同时在盖章和打印时验证合法性。领导审批文书时，被修改过的地方会被系统自动记录下来；将光标移到修改的痕迹上会出现相关的编辑信息：编辑人、操作时间、修改的内容等。 4.建立标准的数据交换接口建立标准的数据交换接口，实现各部门现有OA系统之间的公文交换和流程流转。5.提供多样的信息提醒功能用户可在协同办公系统中定制短消息，有新的待办公文到达时，系统会以短消息、手机短信、电子邮件等方式提醒用户查看。公文管理具体包括流程管理、收文管理、发文管理、公文交换、电子签章、统计分析等功能模块。1.流程管理利用可视化的流程建模工具，通过简单的鼠标拖放操作，设计或修改工作流程。流程建模工具提供了相当丰富的流程逻辑表达方式，可以表示非常复杂的流程，轻松设定每个流程步骤要执行的功能，方便准确地选择每个活动执行的参与者。2.发文管理可对公文制发中的拟稿、核稿、会签、签发、复核、编号、登记、电子盖章、打印、分发、催办、归档等环节进行管理。系统可根据文种自动编号，并同时产生公文登记薄；文件经过领导签发，系统自动清稿同时按文种生成规范的红头文件；在流转过程中可随时打印发文处理单与发文稿，并且自动将领导签批意见引入稿纸，便于存档。日常的报告、请示等行政事务，都可以借助系统实现。3.收文管理可对来文的登记、拟办、领导审批、传阅、承办、转办、归档等管理工作。使用人员可以方便查询收文的处理情况。在文件录入方面提供OCR（原文扫描识别录入）及WORD文件导入功能，提高录入效率。在办理过程中用户可以进行催办、转交、撤回等操作以处理办理过程中遇到的特殊情况。系统自动记录公文流转中各个处理人的处理日期，处理时间、处理意见。4.公文交换基于应用支撑平台的工作流技术，对北碚区政府机关的公文进行管理，从而实现办公资源信息共享，提高政府机关的工作效率。根据北碚区政府需求，为了实现北碚区各单位各部门的公文交换，本着系统可扩展性、兼容性等原则，系统要求采用组件化设计，且必须提供与其他办公子系统的标准接口。5.电子签章实现电子签章的公章制作、公章权限管理、盖章日志管理等功能。6.统计分析对公文的收发情况进行全面统计分析，对公文办理效率可以按照部门、时间等多种要素产生不同的统计信息并以图表或报表等方式展示。5.6.3会议管理会议管理包括议题管理、会议管理和会议室管理3个功能模块。具体包括：1.议题管理包括议题的申请、审批、查看等功能。2.会议室管理包括会议室的查询、申请、批复和归还等功能。3.会议流程管理对会议过程的记录、监控和管理，包括会议的发起、审核、会议通知和会议纪要以及会议通知和会议纪要的自动归档等功能。4.会议记录管理会议记录整理，形成会议纪要，得出议题结论。5.会议信息管理根据设定的条件查询会议信息。5.6.4督查督办使用电子化手段实现督查督办各项工作的应用平台。系统提供督查工作的立项、交办及催办、承办部门办理完毕后，通过系统向督查部门反馈结果。具体包括催办催报、承办办理及反馈、结果呈报、期刊生成等功能模块。1.催办催报在要求承办部门反馈期限的某段时间，督查部门可以发送催办通知，提醒承办部门马上需要反馈承办结果给督办部门。系统提供模板功能，可以自动生成符合要求的文件，发送给承办部门。2.承办办理及反馈承办部门在收到督查部门发送来的文件后进行签收，签收后通知督查部门，告之承办部门的签收人及签收时间。承办部门把接收来的文件下载保存到本地并进行文件办理。承办部门办理完毕后，将办理结果填写在系统中模板位置，加盖本部门电子印章，然后发送回给督查部门，完成承办及反馈工作。3.结果呈报督查部门接收到各个承办部门反馈的材料后，将结果整理汇总，发送给领导进行审批。如果领导审批通过，则该督办事项办结。如果领导审批需要重新办理，则按照流程要求承办部门重新办理。4.期刊生成督查部门对于各个部门反馈来的材料，利用系统提供的模板，生成相应的期刊。期刊支持下载和打印。5.6.5信息管理实现各级党政机关之间的信息、简报、专报、文件和领导批示等信息的下发和上报，进行信息采编与发布，并自动对政务信息的采用情况、领导批示情况，进行汇总、考核和管理。信息发布采集，进行信息期刊的编辑、生成、发布和管理的功能实现采编全过程的电子化。信息管理包括投稿管理、信息采集、期刊生成、材料评分、评分统计等功能。1.投稿管理提供新增稿件、修改稿件、删除稿件等稿件管理功能。2.信息采集对于可被采用的信息，采编人员进行编辑登记，形成符合自己要求的稿件。3.期刊生成稿件编辑完成后，采编人员利用系统提供的期刊模块，对稿件进行排序，完成后生成期刊。期刊可以下载保存到本地，也可以直接打印。具备期刊发布、取消期刊发布、浏览期刊、查询期刊等功能。4.材料评分对于采用的稿件，根据评分标准进行打分。评分标准可以在系统中设置，采编人员只需要选择评分标准即可。5.评分统计可以针对某一段时间内的各个部门的稿件采用情况进行统计，统计的对象可以是部门，也可以是投稿个人。统计结果可以导出到EXCEL中进行保存，也可以直接进行打印。5.6.6综合事务综合事务部分提供便于工作交流的通知公告和工作通讯录、大事记管理，以及后勤管理方面的接待管理、车辆管理、资产管理。提供动态交流、研讨、共享和积累的网上论坛。提供方便个人事务处理的办公电子邮件、短信息、待办事务、日程安排、个人通讯录、个人资料管理、个性设置等功能模块。具体包括通知公告、工作通讯录、接待管理、车辆管理、资产管理、网上论坛、网上调查、大事记管理、个人事务、邮件系统、即时消息、待办事务、日程安排、个人通讯录、个人资料管理、个性设置等模块。1.通知公告提供需要对所有用户发布的通知公告在办公系统上发布的空间，方便用户及时了解和学习的通知公告。系统管理员可以设定通知公告管理员群组，只有通知公告管理员群组中的成员才能编辑、修改通知公告，一般用户只能查询相关信息。包括单位通知和个人通知。2.工作通讯录建立一个齐全的全区各单位工作联系通讯录，并根据权限可以及时更新修改本单位的工作联系信息，包括单位领导、工作人员的姓名、职务、联系电话。可按姓名、工作单位等关键字进行查询，提供分类、分层显示功能。授权用户负责公共通讯信息的新建、删除和修改等维护管理功能。3.接待管理包括来宾管理。来宾管理实现来宾登记、根据来宾情况进行接待安排、审批和接待通知的下发以及各种统计、查询功能。4.车辆管理包括车辆信息管理、司机信息管理、车辆维修保养、用油情况、派车申请(含申请、审批)以及查询统计等功能。在申请派车时，可通过车辆资源管理，实现对车辆资源的预订，防止车辆申请的冲突。5.资产管理实现资产登记、统计、查询，设备报请、审核等功能。资产统计应实现分类统计功能。实现各种办公用品、低值易耗品等的入库、领用和管理。系统能自动统计库存和各部门的物品使用情况，提供物品的库存和领用情况的查询检索服务。6.网上论坛电子论坛是单位内部用户发表意见、建议的公共讨论区域，为单位内部所有用户提供一个发表意见和建议的开放的交流环境。可以针对单位内的某一公共事务、专题信息进行切磋讨论。为用户对共同关心的问题和信息提供动态交流、研讨、共享和积累的环境，实现网络讨论组的功能。7.网上调查提供调查模块，可以针对某一公共事务进行意见征求及投票统计。8.大事记管理大事记管理可以按时间先后记录本单位每年发生的重大事件，提供大事记的编辑、审核、存档、查询和汇总打印输出等功能。应提供大事记的增加、删除、修改和保存功能；提供大事记按年度分类、按时间范围查询以及关键字全文检索功能。9.个人事务个人事务类功能应包括电子邮件、短信息、待办事宜、日程安排、个人通讯录、个人资料管理和个性设置等功能子模块。提供方便个人事务处理的办公电子邮件、短信息、待办事务、日程安排、个人通讯录、个人资料管理、个性设置等功能模块。10.邮件系统利用电子邮件系统，方便工作人员内部与外界沟通和交流。电子邮件系统提供发送、接收、暂存、删除、转换和查询等功能，系统还提供自定义文件夹功能，方便用户归类管理电子邮件。11.即时消息即时消息，为了方便日常工作，提高使用协同工作平台的用户之间的沟通效率，集成于协同工作平台中，实现即时文字信息传递，文字信息格式设置，表情发送，文件传递，联系人列表/信息查看，联系人分组/群管理及讨论，系统通知，聊天记录查看等基本功能。12.待办事务系统按照用户定义的提醒模式自动传递、提醒用户的待阅公文、待办公文、催办督办事宜、会议通知、交办事宜等工作。可实现手机短信提醒。13.日程安排日程安排模块应提供详细日历、日程安排表和任务栏。可对用户的个人工作进行安排、管理，以充分合理的安排自己的个人事务，提高个人的工作效率。14.个人通讯录个人通讯录存放个人定义的通讯信息(包括姓名、职务、电话号码、地址、电子邮件地址等)，提供通讯信息的输入、修改、删除等维护功能。提供按类别、姓名、单位等组合条件查询以及按关键词全文检索功能。15.个人资料管理个人资料管理功能模块实现个人工作计划、总结、文件等私人资料的管理，为个人提供文件资料的登记、查询、检索和删除、共享等功能。16.个性设置个性设置应为用户提供个人基本信息、办公代理、页面风格设置、消息订阅、消息提醒方式、密码修改等个性化配置服务。5.6.7值班管理实现节假日设定、值班安排管理、值班记录处理及突发事件处理的一体化、全方位的值班业务处理流程。并提供领导活动安排从记录、送领导审批、定稿、发布过程的电子化管理。具体包括领导活动安排、值班快报、值班安排和值班记录等模块。1.领导活动安排以秘书提供的领导活动计划、文件请示批阅及会议活动通知为依据，经统一协调后排出各级领导下周或未来一段时间的日程安排表；并将其日程安排内容自动填入有关人员的日程安排表中。提供领导活动安排从记录、送领导审批、定稿、发布过程的电子化管理。2.值班快报实现应急突发事件信息的编辑、报送。3.值班安排实现节假日的值班安排上报。4.值班记录记录当天值班情况。5.6.8档案管理构建电子档案管理系统对电子政务工作中形成的电子文件资料，实行集中采集、实时归档、统一管理、分权利用，提供多种快捷、简便的查询手段，更好的为各级单位提供服务。具体功能包括档案分类、案卷管理、卷内文件管理、归档文件管理、资料管理、档案编研、借阅管理、档案统计、档案检索、未归档文件管理等10个子功能模块。1.档案分类将归档文件按内容或形式特征划分类别和层次。依据一定的标准，按照档案来源、时间、内容和形式特征的异同点，对档案进行有层次的区分，可划分为文书档案、 科学技术档案和专门档案。2.案卷管理提供案卷增加、案卷修改、案卷查看、案卷注销、注销管理、文件管理。案卷级档案管理实现对档案案卷的综合管理，主要功能有：案卷信息的著录、修改、检索与打印，编制案卷和案卷整理，以及拆卷与插卷、案卷的鉴定与销毁等功能。3.卷内文件管理卷内文件管理是对档案信息的综合管理，主要实现档案条目信息的著录(OCR识别著录)、编辑修改、检索、打印、拆卷、插卷、开放、鉴定与销毁等。4.归档文件管理主要完成案卷内文件的登记、修改、查看、删除、案卷调整等操作。归档文件管理是根据归档改革要求（即按年度-机构-保管期限作为档号管理方式）对文件档案信息的综合管理，主要实现条目信息的著录、编辑修改、检索、打印、拆件、插件、开放、鉴定与销毁等功能。5.资料管理资料管理是实现对资料信息的综合管理，如对资料的著录，编辑修改、检索、打印、开放、鉴定与销毁等。6.档案编研档案编研是档案资源开发的主要工作，系统不仅可以根据实际需要，利用已有档案信息编写组织机构沿革、大事迹等材料，还可以根据实际需要，自行定制编研材料名称，并利用查询、浏览、剪切、下载、编辑等手段丰富、完善编研材料的内容，最终提高档案资源开发的价值，为业务工作提供有效的参考依据。7.借阅管理借阅管理是对文件、档案和资料进行借阅登记、归还登记和对来自查询系统申请的管理。8.档案统计统计功能，能够及时反应出本单位档案总存量，档案利用率，档案查阅情况等，它的主要功能是统计和打印出统计报表。9.档案检索实现以最快捷、最直接的方法检索用户想要的案卷或文件夹。系统按照检索界面定义的检索字段列出检索界面，对于提示字段、倒排字段、分类字段，系统以下拉框的形式体现，用户可以在检索界面中需要进行检索的项中输入需要检索的关键字进行检索，如果录入了检索项，系统就按这些字段进行组合检索，同时系统也提供模糊检索和精确检索两种选择。10.未归档文件管理未归档文件管理实现对未归档文件条目信息(可接收其它系统，如OA系统中要归档的数据)的综合管理，主要包括的著录、修改、检索、打印、OA数据导入等功能。这里的未归档文件是指普通的文件，即尚未成为档案的文件。5.6.9系统管理具体包括模块配置、组织机构、流程定制、模版定制、数据字典、流转日志、备份管理等模块。1.模块配置系统能根据用户岗位、身份的不同而提供不同的操作模块。可任意挂接模块、并且还可以指定各个组件的使用人，做到系统可依人的岗位设置功能模块。同时又考虑到了系统以后可能增加模块，增强了系统的可扩展性。2.组织机构建立单位的部门－岗位－人员等人事组织，系统涉及到工作管理、权限分配都以此组织机构为基础进行集中配置，系统中所有使用到人员的时候都从此组织机构库中选择，如邮件发送人、环节办理人、公告通知范围等。系统支持一人多部门或一人多岗位。当组织机构中的部门或人员发生调整时，可对系统各模块内相应的权限进行同步更新，以确保数据的安全和完整。3.流程定制支持图形化流程设置，实现管理员无需编程即可定制出适合本单位的办公业务流程。4.模板定制大量公文文种格式预先定制成模板，方便用户及系统套红头使用。5.数据字典对系统中用户经常用到的输入项进行集中设置和维护，如主送单位、抄送单位、主题词等，并可随时增加数据输入项。6.流转日志要求提供详细登录、检索、改动日志，系统能自动记录用户或访问者的每一个操作，可进行查询、追踪与统计、日志备份等特殊处理：系统管理员能对出现异常情况的文件进行特权处理，恢复文件的正常状态或将文件调整到正确的流转环节或调配到某一个特殊处理环节。7.备份管理为尽量保证系统的稳定性，一旦发生异常情况，能够将系统状态尽快恢复到系统正常的状态，支持网络备份、系统定时自动备份。5.7北碚区电子政务规范体系建设制定全区统一的电子政务应用标准规范体系，为今后的应用延伸与扩展奠定良好基础。包括《北碚区政府信息资源目录体系数据交换规范》、《北碚区政府信息公开目录交换规范》、《北碚区政务服务数据交换规范》、《工程建设领域项目信息和信用信息数据交换规范》。具体包含下列详细要求：1)系统运行管理规范对平台运行管理的责任单位做出规定，对平台服务器的日常管理、运行安全注意事项、数据备份等做出规定，对平台的后台管理行为进行规范2)系统建设管理办法对新建信息系统接入本项目系统的要求提出规定，比如权限统一要求，应用操作日志要求等3)系统统一用户管理和授权管理办法对新建信息系统接入本项目系统的要求提出用户管理和权限管理的规定4)系统信息发布管理办法对政务公开专网等的信息发布提出要求5)系统统一日志管理办法对今后整合的各应用系统的日志管理提出要求6)系统应急保障管理规范系统运行出现故障的情况下，进行应急处理和响应的流程做出规定7)系统统一用户管理和授权技术规范提供统一用户与权限管理系统的API和Web Service接口标准8)系统统一消息中心调用接口规范制定本项目各应用系统与消息中心的数据交换接口开发规范9)系统统一日志管理技术规范制定本项目各类应用系统日志管理的技术规范10)工作流引擎接口规范制定本项目各应用系统调用工作流引擎的接口规范5.8纪委系统五大平台数据整合。实施纪委五大平台 (经信委工程建设领域项目公开平台、发改委工程建设领域项目公开平台、工商局诚信体系、行政执法系统、阳光问政平台)的数据整合建设。实现五大平台的用户单点登录，平台数据共享。中标人自行完成用户需求和调研工作，并在签订合同时候提交。其中项目调研费、运输费、劳务费、其他费用均包含在此项目中。6部署方式北碚区当前网络规划为，应用类业务系统均部署在内网，信息公开类系统部署在外网，内外网物理隔离，就本次建设内容具体部署要求如下：1.应用支撑平台是业务系统建设的基础，需要内外网各部署一套应用支撑平台。分别提供内外网应用系统建设。2.数据交换平台为政府资源目录体系和政务信息公开目录提供数据，为外网系统提供数据共享，部署在内网。3.政府信息公开目录和工程建设领域项目信息和信用信息共享平台均发布公开共享信息，应用部署在外网应用支撑平台之上。4.网上办事为公众提供在线服务，应用部署在外网应用支撑平台之上。网上数据通过数据交换平台与内网行政审批系统进行交互。5.协同办公系统为政府内部工作人员处理日常业务。部署在内网应用支撑平台之上。6.协同办公系统部署范围包括全区105个单位，支持各单位的内部流转，支持自定义流程，部署点数由投标人自行调研。 系统部署事示意图7电子政务支撑平台软件用户需求详细列表序号招标要求响应情况1系统架构2系统环境3数据库4Webserver5CSS+DIV6Silverlight7先进的设计理念和系统模型8组件化、平台化的设计思想9先进的SOA 架构10完善的安全性和稳定的负载均衡11丰富的工具支持，具有强大可配置性，管理简便和易于维护12丰富的数据查询、统计分析13支持远程办公、移动办公14标准接口规范、易于扩充15支持单点登录16支持集成桌面17灵活的业务调度18遵循国家标准、规范发展19数据交换中心20部门交换节点21中心交换结点22消息中间件23交换适配器24交换管理中心25支持数据的断点续传26支持4GB的大文件传输27支持压缩传输和数据分包传输28支持TCP协议、标准HTTP协议29支持跨防火墙的数据传递30采用灵活的配置方式实现各应用系统之间的连接31提供用户管理功能，对接入数据交换平台用户的信息进行维护。32用户的身份认证支持密码和证书两种方式33提供对传输协议进行编辑、导入和导出操作34提供日志审计功能，保留所有的系统操作记录，供以后的查询利用35确保能够对数据交易行为进行追踪和事后审计36提供数据统计分析功能，采用柱状图、走势图、饼图等多维图例方式对交换的数据进行统计分析37支持SSL加密及打包传输，防止传输过程的数据被窃听、被篡改38支持平台的远程部署、远程管理和远程监控功能39保障数据抽取过程中不影响各业务系统正常使用40形成标准的数据交换规范及交换过程41实现内网数据交换到政府信息资源目录体系中42实现政务信息资源目录体系中的数据通过数据交换平台共享到其他业务系统中43共享信息资源生成：从各部门业务信息资源中生成本部门用于共享的信息资源44共享信息资源发布：提供基于统一的电子政务网络为主的共享信息资源发布系统，发布共享信息资源45共享信息资源访问：提供共享信息资源访问服务，用户可以浏览、查询、下载共享信息46基于统一的电子政务网络进行共享政务信息资源共享47支持数据库、图片、文档、音频、视频、网页、服务等多种格式48共享政务信息资源的编目49支持自动、机辅、手工等多种编目方式50支持对数据库记录格式数据的自动编目51能够实现唯一标识符管理功能。按照国家标准，支持唯一标识符的分配和赋值，包括支持后段码的自动生成和管理；52提供符合国家标准的后段码生成方案供用户参考53支持政务信息资源元数据完整性和标准一致性检查54按照国家标准，实现对共享政务信息资源的分类要求55按照国家标准，结合交换体系建设，建立部门与目录服务中心之间的传输通道56支持各个政务部门将目录内容自动化提交、存储到目录中心57未通过目录服务中心审核的数据将返回给相应部门58按照国家相关标准，对目录内容进行自动形式审核，符合标准的目录内容存储入库，按照标准要求自动发布；59未通过形式审核的目录内容，自动回退到相关政务部门，经形式修正后重新审核60支持手工审核61对存储在目录中心的目录内容提供维护功能62按照国家相关标准，提供前段码分配管理功能，为各政务部门分配并维护固定的前段码63实现目录中心间的互访64按照目录体系的要求发布目录内容，提供目录服务接口65基于目录服务接口向用户提供人机交互界面，按照多种查询方式进行目录内容查询66按照国家规定对北碚区信息资源进行梳理67标准和规范要求68梳理各业务系统所需公开信息，包括公开的类别及详细内容69调研整理数据各业务系统基本情况70分析整理各业务系统与政府信息资源目录体系要求差异71制定数据交换方案，实现数据按照要求交换到政府信息资源目录体系中72政府信息公开目录73严格遵循重庆市政府信息公开体系框架74根据重庆市相关要求，分别建设信息管理和信息服务子系统75系统的页面设计美观大方，与北碚区政府网站样式协调一致，充分体现政府网站的权威性和严肃性76兼容IE8或以上版本IE浏览器，以更好地满足公众需求77必须包括信息采集、元数据标引、信息审核、信息发布等4个功能模块78后台管理程序部署在外网上，并与动易网站后台管理程序整合79行政机关已经在政府网站公开的信息应按照重庆市相关规定纳入政府信息公开目录，以利于公众长期查阅和监督80支持自动抓取各部门网站的方式实现采集81支持内部业务系统，如办公系统、公文交互系统和信息交换系统等，适用于采集已产生且应公开但尚未公开的政府信息，通过数据交换平台以数据交换方式实现82支持人工录入。主要是采集尚未形成电子数据的信息，通过人工输入方式完成。83所录入的信息必须存储在政府信息资源目录体系中84信息填报支持电子表格批量导入。根据各类政府公开信息，提供对应的固定格式电子表格文件，填写文件信息后，支持同时导入多个电子表格85根据重庆市相关要求和规范，标引所有信息的核心元数据86必须对数据交换方式获取的信息审核87必须对人工录入或导入的信息审核88审核方式必须支持批量比对，批量修正89提供信息发布功能90提供元数据管理功能91提供信息分类管理功能92提供流程管理功能93提供对已发布信息的统计管理功能94提供对用户及其权限的管理功能95提供绩效考核功能96必须包括信息检索、分类导航、信息展现、下载打印、信息导引等5个子功能模块97提供信息检索功能98提供按信息体裁、信息主题和信息提供部门等要素对信息进行分类导航对分类目录采取逐级展示的方式供公众浏览99点击任意分类的类目时，自动展开所属的下级类目，并列出该类目下所有的信息100支持按信息体裁分为12类：公文类、机构类、人事类、规划计划类、统计分析类、财政类、工作动态类、应急管理类、行政许可和便民服务类、行政执法类、互动交流类、其它类101支持按信息主题分为20类 ：组织机构简介、综合政务、国民经济管理/国有资产监管、财政/金融/审计、国土资源/能源、交通/工业/信息化、农业/林业/水利、商贸/海关/旅游、市场监管/安全生产监管、城乡建设/环境保护、科技/教育、文化/体育/广电/出版、卫生/计划生育/妇女儿童、劳动/人事/监察、公安/安全/司法、民政/扶贫/救灾、民族/宗教、对外事务/港澳台侨工作、国防/其它、政府服务行为主题102支持按信息提供部门分类103提供以列表形式、简要形式和细览形式对信息进行展现的功能104提供对政府信息的下载和打印功能105提供相关信息导引功能，具体包括：法律法规和规范性文件、本部门或本单位的信息公开指南、公开目录、申请公开入口等106工程建设领域项目信息和信用信息共享平台107项目审批信息：包括项目建议书批复结果信息、可行性研究报告批复结果信息、初步设计方案批复结果信息、节能评估审查批复结果信息、规划选址意见批复结果信息、用地批复文件结果信息、环境影响评价审批的结果信息、施工许可（开工报告）审批信息等内容。108项目核准信息：包括项目核准结果等内容。109项目基本信息：包括项目名称、项目概况、建设时间、建设单位（项目法人）信息、参建单位信息等内容。110招标投标信息：包括招标事项、招标公告、投标资格预审公告和中标结果等内容。111征地拆迁信息：包括征地拆迁负责人及联系方式、项目用地审批意见、项目涉及征地、拆迁公告、工作方法原则和已支付的拆迁补偿情况等内容。112重大设计变更信息：包括设计变更管理依据、审批单位、项目变更时间、变更原因、变更内容等内容。113施工管理信息：包括项目进度计划、完成情况等内容。114合同履约信息：包括施工单位项目考核、参建单位主要相关人员按合同履约到场信息、设备材料采购情况等内容。115质量安全检查信息：包括工程项目质量安全监督机构及质量安全监督负责人、项目质量鉴定、评定结果等内容。116资金管理信息：包括项目资金到位、使用等内容。117交（竣）工验收信息：包括交（竣）工验收时间、交（竣）工验收结果等内容；征地补偿和移民安置、水保、环保、档案、消防等专项验收时间及结果信息；交付使用时间等内容。118从业单位行为信息：包括从业单位的良好行为记录信息、不良行为记录信息等内容。119主要从业人员行为信息：包括主要从业人员的良好行为记录信息、不良行为记录信息等内容。120土地招标拍卖挂牌出让信息：包括位置、土地面积、建筑密度、容积率、规划用途、出让年限、竞价起始时间、竞价截止时间、拍卖起叫价、竞买保证金等内容。121国有土地使用权出让结果信息：包括受让方名称、土地位置、宗地面积、容积率、规划用途、土地成交价格、签约时间等内容。122建设用地审批信息：包括项目名称、申请单位、用地位置、用地用途、申请用地面积、批准时间等内容。123探矿权审批信息：包括许可证号、项目名称、探矿权人、勘察单位、勘察矿种、有效期、经纬度极值坐标、勘察面积、地理位置、发证机关等内容。124探矿权出让信息：包括探矿区名称、矿种、面积、经纬度拐点坐标、出让方式、竞买保证金、起拍价、招拍挂时间等内容。125采矿权审批信息：包括许可证号、采矿权人、矿山名称、经纬度、矿种、总面积、有效期、发证机关等内容。126采矿权出让信息：包括采矿权名称、矿种、面积、经纬度拐点坐标、出让方式、竞买保证金、起拍价、拍卖时间等内容。127企业基本信息：企（事）业单位名称、营业执照注册号、营业执照登记机关、企业类型（事业性质）、经营范围、注册资本、实缴注册资本、成立日期、住所、经营期限、法定代表人信息、工商年检结果等内容。128资质信息：包括资质等级名称、资质证书号、有效起始日期、有效到期日期、资质证书核发日期、资质证书核发机关、资质证书状态等内容。129项目业绩信息：包括项目名称、起止日期、项目规模、项目负责人、项目获奖情况等内容。130信用评价信息：包括信用评价结果、评价日期、评价机构等信息及重合同守信用情况等内容。131良好行为记录信息：包括地市级及以上的荣誉文书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构等奖励类信息内容。132违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限、判决机关和检察院行贿受贿犯罪档案查询结果等内容。133行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关等内容。134行政强制信息：包括行政强制机关、行政强制决定文书编号、行政强制事项名称、行政强制依据、行政强制日期、行政强制执行情况等内容。135行政裁决（定）信息：包括行政裁决机关、行政裁决（定）书编号、行政裁决（定）地位、行政裁决（定）事由、行政裁决（定）结果、行政裁决（定）日期等内容。136欠薪及欠缴社保金信息：包括欠薪时段、欠薪总额、欠薪记录机关、欠缴社会保险种类及金额等内容。137质量安全信息：质量安全事故责任认定信息和通报批评信息等内容。138人员基本信息：包括姓名、性别、证件类型、证件号码等内容。139执业资格信息：包括证书名称、编号、有效起始日期、有效到期日期、核发日期、核发机关、证书状态等内容。140良好行为记录信息：包括市地级及以上的荣誉文书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构等内容。141违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限、判决机关和检察院行贿受贿犯罪档案查询结果等内容。142行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关等内容。143提供统计分析功能144提供考核管理功能145项目信息公开的基本内容，应包括：项目审批信息、项目建设管理信息、项目从业单位和主要从业人员信用信息、土地使用权、矿业权审批和出让信息等。146项目信息公开内容列表页须采用分页浏览方式。147列表条目内容应以“序号”、“项目编码”、“项目名称”、“发布日期”等标识，点击条目进入该条目项下的详细信息。148详细信息页面上方应显示项目信息标题，注明信息发布部门和日期149必须明确项目信息收集、审核和发布部门150项目审批、核准信息由项目审批部门收集、审核和发布。151项目信息和信用信息公开由部门依据职能负责信息更新、维护和服务。152收集和发布的信息须及时、准确和完整。153信用等级评价结果公开表示规则154信息表现格式155项目编码规则156专栏网站显示页面：大厅简介、机构、服务内容等；157事项发布：发布各部门行政审批信息，包括事项名称、依据流程、申报 材料清单、时限、问题解答、法律法规；158滚动公示办件信息：以列表形式展示审批事项、受理时间、受理单位、审批进度；159便民服务：以事项为主题线索、公开办事指南、窗口地点场所、交通到达线路、工作时间、要件要求、服务承诺、咨询投诉方式、联系人信息等；160按部门分类详细描述行政许可的事项名称、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况161必须提供申请表格在线填报说明、各类申请附件材料电子化规范、共享证照批文目录和编号导引、纸制材料联网打印及盖章要求等162用户必须登录后才可以进行网上申报，用户通过系统注册，必须填写真实信息，如姓名、证件信息、住址、联系电话等。163证件信息可以使用身份证、军官证，为确保信息真实有效，需要严格验证身份证号码。164支持各种申请表格在线填报165为确保在线申报的有效性，在线申报表格设置必填项，保证信息完整166支持各种规格电子档申请附件材料上传，包括共享材料统一编号上传167支持纸制上报文件的系统打印168支持审批事项统一表格在线填报和附件统一上传等169包含业务初审：在初审业务导航下，窗口人员查看基本信息，包括申请人基本信息、申请办件信息、及相关材料，填写初审意见，确认该业务是否通过、退回、作废。通过预审的事项，接下去转入受理。170包含预审查询：公众通过账号进入网上办事查询预审业务情况，也可以通过预受理号查询预审状态，分为未审业务查询、已审业务查询；网上预审通过后，申请人可到政务服务大厅完成正式受理。171系统提供审批过程交互功能，对于申报材料不符合规格、种类不全、内容不符合要求等情况系统通过短信息及互联网与申请人联系，进行补交或改正。申请人遇到不清楚问题，可进行在线咨询。172支持进度查询；173支持己申报业务查询；174支持在办业务查询；175要求对已办结的业务查询；176支持在线投诉：为保障投诉即时处理，便于分发，填写内容前必须先选择投诉类型，选择投诉对象。177查看投诉结果：通过选择自已投诉的问题，可以查看投诉的反馈结果，并且对投诉反馈结果进行满意度投票。178投诉回复：通过选择投诉标题，大厅工作人员判断投诉结果是属于合理投诉、无效投诉、错误投诉，然后填写回复回容或告知用户投诉错误的理由。179支持通过时间段查看所有的投诉。180协同办公181基于应用支撑平台，在内网构建协同办公系统；182协同办公系统共包括：内部门户、公文管理、会议管理、督查督办、信息管理、综合事务、值班管理、档案管理、系统管理等9大类功能模块183内部门户：提供内容管理系统，定制门户栏目、发布和审核门户内容184内部门户：提供用户统一登录入口，实现党政各部门信息和应用的分类授权访问185内部门户：内网门户的栏目包括通知公告、北碚动态、领导讲话、人事任免、任前公示、统计数据、重点项目、党政公文、信息简报等内容186公文管理：灵活多样的流程控制模式187公文管理：公文版式化，完美支持word、PDF、CED格式公文188公文管理：提供电子印章、手写签批、手写批注等功能，完美实现无纸化办文189公文管理：建立标准的数据交换接口190公文管理：提供多样的信息提醒功能191公文管理：包括流程管理、收文管理、发文管理、电子签章、公文统计等功能模块192公文管理-流程管理：利用可视化的流程建模工具，通过简单的鼠标拖放操作，设计或修改工作流程193公文管理-发文管理：可对公文制发中的拟稿、核稿、会签、签发、复核、编号、登记、电子盖章、打印、分发、催办、归档等环节进行管理 194公文管理-收文管理：可对来文的登记、拟办、领导审批、传阅、承办、转办、归档等管理工作195公文管理-公文交换：基于应用支撑平台的工作流技术，对北碚区政府机关的公文进行管理，从而实现办公资源信息共享。196要求采用组件化设计，且必须提供与其他办公子系统的标准接口197公文管理-电子签章：实现电子签章的公章制作、公章权限管理、盖章日志管理等功能198公文管理-统计分析：对公文的收发情况进行全面统计分析199对公文办理效率可以按照部门、时间等多种要素产生不同的统计信息并以图表或报表等方式展示200会议管理：会议管理包括议题管理、会议管理和会议室管理3个功能模块201会议管理-议题管理：包括议题的申请、审批、查看等功能202会议管理-会议室管理：包括会议室的查询、申请、批复和归还等功能203会议管理-会议流程管理：对会议过程的记录、监控和管理，包括会议的发起、审核、会议通知和会议纪要以及会议通知和会议纪要的自动归档等功能204会议管理-会议记录管理：会议记录整理，形成会议纪要，得出议题结论205会议管理-会议信息管理：根据设定的条件查询会议信息206督察督办：具体包括催办催报、承办办理及反馈、结果呈报、期刊生成等功能模块207督察督办-催办催报：督查部门可以设置处理期限并发送催办通知，提醒承办部门马上需要反馈承办结果给督办部门。 208提供模板功能，可以自动生成符合要求的文件，发送给承办部门209督察督办-承办办理及反馈：承办部门在收到督查部门发送来的文件后进行签收，签收后通知督查部门，告之承办部门的签收人及签收时间。承办部门把接收来的文件下载保存到本地并进行文件办理。承办部门办理完毕后，将办理结果填写在系统中模板位置，加盖本部门电子印章，然后发送回给督查部门，完成承办及反馈工作210督察督办-结果呈报：督查部门接收到各个承办部门反馈的材料后，将结果整理汇总，发送给领导进行审批。如果领导审批通过，则该督办事项办结。如果领导审批需要重新办理，则按照流程要求承办部门重新办理211督察督办-期刊生成：督查部门对于各个部门反馈来的材料，利用系统提供的模板，生成相应的期刊。期刊支持下载和打印212信息管理：包括投稿管理、信息采集、期刊生成、材料评分、评分统计等功能213信息管理-投稿管理：提供新增稿件、修改稿件、删除稿件等稿件管理功能214信息管理-信息采集：对于可被采用的信息，采编人员进行编辑登记，形成符合自己要求的稿件215信息管理-期刊生成：稿件编辑完成后，采编人员利用系统提供的期刊模块，对稿件进行排序，完成后生成期刊。216期刊可以下载保存到本地，也可以直接打印。具备期刊发布、取消期刊发布、浏览期刊、查询期刊等功能217信息管理-材料评分：对于采用的稿件，根据评分标准进行打分218信息管理-评分统计：针对某一段时间内的各个部门的稿件采用情况进行统计219综合事务：包括通知公告、工作通讯录、接待管理、车辆管理、资产管理、网上论坛、网上调查、大事记管理、个人事务、邮件系统、即时消息、待办事务、日程安排、个人通讯录、个人资料管理、个性设置等模块220综合事务-通知公告：提供公开发布通知公告的模块，方便用户及时了解最新通知和公告信息221综合事务-工作通讯录：建立一个齐全的全区各单位工作联系通讯录，并根据权限可以及时更新修改本单位的工作联系信息，包括单位领导、工作人员的姓名、职务、联系电话222综合事务-接待管理：接待管理实现来宾登记、根据来宾情况进行接待安排、审批和接待通知的下发以及各种统计、查询功能223综合事务-车辆管理：包括车辆信息管理、司机信息管理、车辆维修保养、用油情况、派车申请(含申请、审批)以及查询统计等功能224综合事务-资产管理：实现资产登记、统计、查询，设备报请、审核等功能。资产统计应实现分类统计功能225综合事务-网上论坛：电子论坛是单位内部用户发表意见、建议的公共讨论区域，为单位内部所有用户提供一个发表意见和建议的开放的交流环境226综合事务-网上调查：提供调查模块，可以针对某一公共事务进行意见征求及投票统计227综合事务-大事记管理：大事记管理可以按时间先后记录本单位每年发生的重大事件，提供大事记的编辑、审核、存档、查询和汇总打印输出等功能228综合事务-个人事务：个人事务类功能应包括电子邮件、短信息、待办事宜、日程安排、个人通讯录、个人资料管理和个性设置等功能子模块229综合事务-邮件系统：利用电子邮件系统，方便工作人员内部与外界沟通和交流。电子邮件系统提供发送、接收、暂存、删除、转换和查询等功能，系统还提供自定义文件夹功能，方便用户归类管理电子邮件230综合事务-即时消息：实现即时文字信息传递，文字信息格式设置，表情发送，文件传递，联系人列表/信息查看，联系人分组/群管理及讨论，系统通知，聊天记录查看等基本功能231综合事务-待办事务：系统按照用户定义的提醒模式自动传递、提醒用户的待阅公文、待办公文、催办督办事宜、会议通知、交办事宜等工作232综合事务-日程安排：日程安排模块应提供详细日历、日程安排表和任务栏。可对用户的个人工作进行安排、管理，以充分合理的安排自己的个人事务，提高个人的工作效率233综合事务-个人通讯录：个人通讯录存放个人定义的通讯信息(包括姓名、职务、电话号码、地址、电子邮件地址等)，提供通讯信息的输入、修改、删除等维护功能。提供按类别、姓名、单位等组合条件查询以及按关键词全文检索功能234综合事务-个人资料管理：个人资料管理功能模块实现个人工作计划、总结、文件等私人资料的管理，为个人提供文件资料的登记、查询、检索和删除、共享等功能235综合事务-个性设置：个性设置应为用户提供个人基本信息、办公代理、页面风格设置、消息订阅、消息提醒方式、密码修改等个性化配置服务236值班管理：包括领导活动安排、值班快报、值班安排和值班记录等模块237值班管理-领导活动安排：以秘书提供的领导活动计划、文件请示批阅及会议活动通知为依据，经统一协调后排出各级领导下周或未来一段时间的日程安排表；并将其日程安排内容自动填入有关人员的日程安排表中。238提供领导活动安排从记录、送领导审批、定稿、发布过程的电子化管理239值班管理-值班快报：实现应急突发事件信息的编辑、报送240值班管理-值班安排：实现节假日的值班安排上报241值班管理-值班记录：记录当天值班情况242档案管理：具体功能包括档案分类、案卷管理、卷内文件管理、归档文件管理、资料管理、档案编研、借阅管理、档案统计、档案检索、未归档文件管理等10个子功能模块243档案管理-档案分类：将归档文件按内容或形式特征划分类别和层次。依据一定的标准，按照档案来源、时间、内容和形式特征的异同点，对档案进行有层次的区分，可划分为文书档案、 科学技术档案和专门档案244档案管理-案卷管理：提供案卷增加、案卷修改、案卷查看、案卷注销、注销管理、文件管理。245案卷级档案管理实现对档案案卷的综合管理，主要功能有：案卷信息的著录、修改、检索与打印，编制案卷和案卷整理，以及拆卷与插卷、案卷的鉴定与销毁等功能246档案管理-卷内文件管理：卷内文件管理是对档案信息的综合管理，主要实现档案条目信息的著录(OCR识别著录)、编辑修改、检索、打印、拆卷、插卷、开放、鉴定与销毁等功能247档案管理-归档文件管理：主要完成案卷内文件的登记、修改、查看、删除、案卷调整等功能248档案管理-资料管理：实现对资料信息的综合管理，如对资料的著录，编辑修改、检索、打印、开放、鉴定与销毁等功能249档案管理-档案编研：根据实际需要，利用已有档案信息编写组织机构沿革、大事迹等材料，还可以自行定制编研材料名称，并利用查询、浏览、剪切、下载、编辑等手段丰富、完善编研材料的内容250档案管理-借阅管理：对文件、档案和资料进行借阅登记、归还登记和对来自查询系统申请的管理251档案管理-档案统计：对本单位档案总存量，档案利用率，档案查阅情况等进行统计，支持打印出统计报表252档案管理-档案检索：提供检索案卷或文件夹的功能253档案管理-未归档文件管理：对未归档文件条目信息(可接收其它系统，如OA系统中要归档的数据)的综合管理，主要包括的著录、修改、检索、打印、OA数据导入等功能254系统管理：具体包括模块配置、组织机构、流程定制、模版定制、数据字典、流转日志、备份管理等模块255系统管理-模块配置：系统能根据用户岗位、身份的不同而提供不同的操作模块。256可任意挂接模块、并且还可以指定各个组件的使用人，做到系统可依人的岗位设置功能模块257系统管理-组织机构：建立单位的部门－岗位－人员等人事组织，系统涉及到工作管理、权限分配都以此组织机构为基础进行集中配置258系统中所有使用到人员的时候都从组织机构库中选择，如邮件发送人、环节办理人、公告通知范围等。259系统支持一人多部门或一人多岗位。当组织机构中的部门或人员发生调整时，可对系统各模块内相应的权限进行同步更新，以确保数据的安全和完整260系统管理-流程定制：支持图形化流程设置，实现管理员无需编程即可定制出适合本单位的办公业务流程261系统管理-模版定制：大量公文文种格式预先定制成模板，方便套红头使用262系统管理-数据字典：对系统中用户经常用到的输入项进行集中设置和维护，如主送单位、抄送单位、主题词等，并可随时增加数据输入项263系统管理-流转日志：要求提供详细登录、检索、改动日志，系统能自动记录用户或访问者的每一个操作，可进行查询、追踪与统计、日志备份等特殊处理：264系统管理员能对出现异常情况的文件进行特权处理，恢复文件的正常状态或将文件调整到正确的流转环节或调配到某一个特殊处理环节。265系统管理-备份管理：支持系统网络备份、定时自动备份266全区统一的电子政务应用标准规范体系267《北碚区政府信息资源目录体系数据交换规范》268《北碚区政府信息公开目录交换规范》269《北碚区政务服务数据交换规范》270《工程建设领域项目信息和信用信息数据交换规范》271《北碚区政府部门网站建设及信息交换规范》272系统运行管理规范273系统建设管理办法274系统统一用户管理和授权管理办法275系统信息发布管理办法276系统统一日志管理办法277系统应急保障管理规范278系统统一用户管理和授权技术规范279系统统一消息中心调用接口规范280系统统一日志管理技术规范281工作流引擎接口规范282系统部署283应用支撑平台是业务系统建设的基础，需要内外网各部署一套应用支撑平台。分别提供内外网应用系统建设。284数据交换平台为政府资源目录体系和政务信息公开目录提供数据，为外网系统提供数据共享，部署在内网285政府信息公开目录和工程建设领域项目信息和信用信息共享平台均发布公开共享信息，应用部署在外网应用支撑平台之上286网上办事为公众提供在线服务，应用部署在外网应用支撑平台之上。网上数据通过数据交换平台与内网行政审批系统进行交互287协同办公系统为政府内部工作人员处理日常业务。部署在内网应用支撑平台之上288协同办公系统部署范围包括全区105个单位，支持各单位的内部流转，支持自定义流程。289自行对纪委系统五大平台进行调研，完成系统整合