合肥市社区“数字化便民服务亭”建设项目需求标前公示项目名称合肥市社区“数字化便民服务亭”建设项目编号2012CGFZ1147采购内容合肥市社区“数字化便民服务亭”建设投标人资格要求1、符合《政府采购法》第二十二条的要求；2、注册资金不少于2000万元；3、具有建筑装饰装修工程专业承包企业一级资质；4、具有金属门窗工程专业承包企业一级资质；5、具有钢结构工程专业承包企业二级资质；6、本项目不接受联合体投标。供货需求详见附件附件：合肥市社区“智能化便民服务亭”建设实施方案根据市委、市政府《关于推进社区服务管理创新工作的实施意见》（合发[2011]16号）文件精神，按照市政府《关于2012年民生工程实施工作的意见》（合政[2012]1号）的部署要求，为切实抓好社区“智能化便民服务亭”建设实施,现结合我市实际制订方案如下：一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，按照市委、市政府关于加强和创新社会管理、推进社区服务管理创新的部署和加快城市信息化建设的总体规划，以满足群众生活需求、提高居民幸福指数为目的，以项目化服务为抓手，创新理念，整合资源，统一管理，扎实开展长期性、公益性的“智能化便民服务亭”民生工程建设，全面提高我市社区管理和服务水平，打造具有合肥特色的数字化、智能化社区。（二）基本原则民生导向。通过现代化技术手段，使服务终端延伸到各居民小区，有效解决居民缴费、订票、家政等多种日常性生活需求，充分体现“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨。资源整合。通过“智能化便民服务亭”形成统一管理的社区终端市场，探索实现信息流、资金流和物流的高效整合，为合肥市公共缴费业务、中介服务业务等企业规模化进驻社区终端市场提供硬件、技术和市场对接的便利和可能。信息拓展。充分发挥“智能化便民服务亭”的信息平台和媒体中枢作用，为党和政府的政策宣传、法律宣传、文化宣传等提供载体，拓展传播途径和覆盖范围，为打造平安社区、文化社区拓宽渠道。机制创新。通过“智能化便民服务亭”项目的实施，改革传统的社区服务模式，积极探索“公办民营”、市场化运作、服务外包等社区服务新模式，创新社区服务的机制和方式，深入探索社区服务可持续性发展的新路子。二、目标任务和时间要求从2012年起，用3年时间，将800个服务亭安置到位，其中2012年安置200个，并建立健全长效机制，实现“智能化便民服务亭”项目在社区长期性、常态化运行。2012年“智能化便民服务亭”项目于4月全面启动，10月底前200个服务亭（含内部设施设备）全部安置到位，年底前各项端口接入完毕，各项服务全面开展。三、项目内容（一）便民服务功能。利用“智能化便民服务亭”，为小区居民提供方便快捷的服务。一是代收费服务。包括水、电、气、有线电视、宽带、电话、手机等各种费用代缴、以及公交卡的充值等；二是订票服务。预订或代购飞机票、火车票、动车票、长途汽车票、影剧院票等；三是报刊服务。提供指定范围内的各类报刊杂志的零售；四是中介服务。旅游、保险、家政、家教、保姆、保洁、婚庆、房屋出租、维修等中介代理；五是中转服务。为快递、物流提供配送、中转服务。（二）信息传播功能。及时发布政府公共资讯，传播公共信息及国际、国内重大新闻，宣传党和国家的方针政策。（三）社会管理功能。通过安装监控探头，配合社会治安综合治理，加强宜居城市安全网建设；协助政府开展普法宣传以及流动人口管理等工作；协助政府发布各种公告，及时通知到户，提高居民应对能力。四、资金筹集和项目管理（一）资金筹集“智能化便民服务亭”由项目，按照统一设计、统一标识、统一配置的原则，实行市级统一招投标承建，验收合格后，由市财政按每个建设点6万元标准给予一次性补助。（二）项目管理公司运营，规范管理。根据市委、市政府《关于推进社区服务管理创新工作的实施意见》（合发[2011]16号）文件精神，采取“政府搭台、社会租赁、商业运作”方式，经公开招标，委托具有相应资质的公司运营，全面开展各项便民服务。运营公司按照统一规定，接受所在辖区街道、社区监管，确保日常运营规范有序。分工负责，合力推进。市、区民政部门负责项目前期总体规划、服务内容制订、项目验收考核；市、区财政部门负责补助资金的拨付和资金使用监管；服务亭所在街道、社区作为资产所有者，负责项目选址、服务亭承建、日常监管，为服务亭正常运营提供相应支持和保障。中标公司按照中标合同规定，作为使用者，全面负责服务亭建成后的各项日常运营管理及后期管护工作，及时开展便民服务。 体现公益，促进就业。“智能化便民服务亭”按照“公益为先，民生为本”的原则，严格界定便民服务、信息传递、社会管理三个方面服务内容。相关服务人员由运营公司选聘，优先考虑社区内符合条件的低保户、优抚对象、残疾人家庭等特殊群体，并经所在街道、社区同意后，由运营公司集中开展培训后上岗，接受公司统一管理，获取相应收入。五、保障措施（一）提高认识，加强领导。“智能化便民服务亭”项目是市委、市政府关注民生、服务百姓的具体体现，是我市深入开展社区服务管理创新的重大举措，也是市政府对区政府进行民生工程综合考评和社区建设综合考评的重点项目。各区（开发区）要严格按照市委、市政府文件要求，结合本地社区信息化建设，切实加强领导，明确责任，纳入区政府重点民生工程项目，切实抓紧抓好。（二）合理规划，落实人员。各区（开发区）要对本地区各社区基础设施和群众需求情况进行一次全面摸底调查，在此基础上，对“智能化便民服务亭”布点进行合理规划，统筹推进。街道、社区要根据落点小区的实际情况，合理确定信息亭位置，配合运营公司将信息亭安置到位，并积极做好辖区内申请家庭的户况核实和资格认定工作，配合运营公司按规定程序选聘合适的“智能化便民服务亭”服务人员。（三）密切配合，加强监管。在项目实施和运行过程中，各区（开发区）要督促所在街道、社区积极主动地与运营公司进行配合，在居民需求调查、卫生保洁、纠纷调解等方面给予支持和配合，帮助运营公司解决项目运行过程中出现的相关问题，确保项目顺利推进。同时，街道、社区要切实履行日常监管职责，明确专人负责，建立监管机制，确保项目有序实施，无偏差，不走样，在服务居民上真正发挥作用，把好事办好，实事办实，打造群众满意的民心工程。社区“智能化便民服务亭”布点安置指导标准一、区域规划（一）布点密度和便民亭的服务半径要规划先行，确保每个便民亭服务的辐射面能达到千户左右。 （二）原则上小区规模属大中型、消费需求属中高档的，要优先考虑。（三）居民区集中，人流量较大，而其附近便民服务设施相对滞后的，要优先考虑。二、点位确定（一）便民亭安置点以座落在各小区进出口附近，人流量相对集中的位置为佳，以最大限度地实现便民亭服务居民的功能。（二）各小区的中央休闲广场，或是两个小区的联接处，又或是街道办事处、社区服务中心附近，只要点位醒目，方便服务过往大众，均可布点。（三）点位确定过程中，要统筹考虑是否便于叉车运输、调整便民亭。（四）便民亭安置在小区内的，要与小区物业管理单位沟通协调；安置在小区外的，要与城管等部门协调，不得占用主干道、人行道，不得影响车辆交通。三、注意事项（一）落实安置点时，要把便民亭的接电、网络施工等弱电安装工程一并考虑，以方便施工，尽可能不破路、不损坏小区绿化，尽可能减少安装的施工量。（二）便民亭落地后的亭体安全，由所在社区和租赁方共同负责。（三）便民亭位置确定后，所在社居委要在小区内进行为期一周的公示，以取得小区居民的认可，同时要加强宣传，提高居民的知晓率。（四）便民亭落地后，不得擅自挪动位置，如确需调整，要报请区民政局批准后，方可移位。（五）便民亭安置点初步确定后，由市、区民政局牵头、相关单位参与的验收小组经实地勘察后最终确定。社区“智能化便民服务亭”项目招标要求此次招标要求投标方负责社区“智能化便民服务亭”的设计、建造（含附属设备）及安装，具体要求如下：一、设计要求外观样式由投标公司自行设计，总体要求美观、大方、新颖、时尚，体现徽派文化特色，并与周边环境协调融合。具体要求需根据服务功能（见附件1）进行设计。建造要求（一）整体结构：3米（长）×2.2米（宽）×3.1米（高）（二）材料及附属设备便民服务亭 工程部位材料名称及规格技术参数备注室外顶、墙、柱不锈钢装饰板1.4mm厚哑光不锈钢板材质：304服务亭立柱80mm*80mm镀锌方管热镀、壁厚：6mm服务亭柱间支撑25mm*40mm镀锌方管热镀、壁厚：3mm钢化玻璃钢化玻璃，厚：5mm室内顶、墙面干挂装饰板双面铝塑板，厚：4mm地面块料地板花纹铝单板，厚：2mm外墙装饰花格Pvc中式花格，厚：20mm墙柱面基层木工板，厚：18mm室外LED电子显示屏（P10）单红色，规格：800mm*2800mm滚轴式电动广告装置2套（两侧）全自动伸缩式遮阳棚1套半球式红外探头50米、10倍、全天侯，360゜全角监控大华、三星、派尔高空调26型，变频格力、美的、海尔电脑双核 主频2.8G 内存2G硬盘500G （以上）、512M独立显卡、20寸显示器 千兆网卡、DVD光驱、耳麦、防水抗菌键盘，USB光电鼠标、预装正版操作系统联想，戴尔、惠普卷闸门一扇，材质镀锌铁服务亭外墙顶下装饰带一项墙柱面保温一项亭内、亭外照明一项亭内电路敷设一项顶四周及下部不锈钢包边及立柱不锈钢后面板镀锌板立面门窗不锈钢(型材)电源线:2.5MM以上防火板3MM电表二只开关箱一个储藏柜一组，可兼做单人床，已被值班人员休息岗亭室内工作台一张，人造石整体台面岗亭室外地面硬化一项电力安装、人工化吊装、运输等一项银行缴费系统窗口亭面预留银行缴费系统窗口1个，窗口尺寸由中标单位与银行衔接。其他辅材一批注：1、凡不锈钢均酸洗磷化三、安装要求服务亭建造完成后，由投标公司进行安装（点位已预先确定），点分布详见附表。四、时间要求投标公司需在中标后一个月内将亭体及附属设备建造完毕，在建造完毕一个月内将亭体安装完毕，全部完成时间不得迟于2012年10月15日。五、相关说明1、以上为一个便民服务亭的设计安装要求；2、本次建设安置200个数字化便民服务亭；3、投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；4投标人应自行踏勘施工建设现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果；5、投标人投标时必须提供设计方案、外观设计效果图、结构设计图、设施分布图。