宁夏人口和计划生育委员会育龄妇女信息系统（少生快富管理信息系统）软件招标公告

委托计划编号：NCW-07-0951 采购文件编号：NZC/A074036

采购人：宁夏人口和计划生育委员会

联系方式：

联系人：张伟 联系电话：0951－*******

采购代理机构：宁夏政府采购中心

地 址：宁夏银川进宁北街86号

联系方式：联系人：夏红娟 云静 联系电话：0951－*******

传真：0951－******* Email：syl_519924@163.com

宁夏人口和计划生育委员会育龄妇女信息系统（少生快富管理信息系统）软件采购项目

附件一

一 、需求概述

育龄妇女信息系统（WIS）是人口和计划生育管理与服务工作信息化的基础。育龄妇女数据库的内容基本涵盖了人口和计划生育管理与服务工作中具有普遍性的基础信息，是预测和评估本地区人口与社会发展趋势的重要依据。国家人口计生委为此建立了《育龄妇女信息系统（WIS）基础数据结构与分类代码》国家标准，所有省市自治区育龄妇女信息系统（WIS）的应用开发都必须以此为基础，统一规范，以利数据交换和资源共享。

“少生快富”工程是一项真正体现群众根本利益的“民心工程”，得到各级政府及相关部门的高度重视，使这项工程得以有效地展开、落实。随着项目试点扩大和推广力度的加强，业务量的不断增加，给信息管理工作造成了很大的压力。如何更有效的管理下属机构、提高相关材料的上报效率；如何进行资格确认，与育龄妇女信息数据库进行比对，确保项目户信息的准确性；如何合理调配资金,保证资金的使用效益；如何全面，及时的了解各地业务数据，追踪项目进展，以便有计划的安排项目资金，制定相应政策等，已成为急需解决的问题。

要解决以上关键问题，唯一的出路就是信息化。用信息化管理系统将工程的信息流、人流、物流、资金流初步管理起来，将规范的工作流程渗透到整个管理体系，使各职能部门在任何时候可以了解并且监督每个工作环节的工作进程。与此同时，项目建设不应当仅仅成为一个简单的软件项目，而应将先进的项目管理思想与软件系统的充分结合，同时项目的提供者要对各个部门提供详尽的管理培训和软件系统使用培训，使系统成为可接受的和可运行的，这样才能真正体现信息化管理体系的优势。

二、建设目标

根据国家和宁夏回族自治区政府有关规范和要求，利用计算机技术、网络技术、安全技术建设<宁夏回族自治区人口和计划生育委员会育龄妇女信息系统（少生快富管理信息系统）软件>。以人口和计划生育信息及行政机关工作流程的各个环节为对象，建立一体化和协同式信息系统，充分提高办公效率和资源共享。

结合我区信息化发展状况，积极建立和完善人口和计划生育行政执法、人口和计划生育统计、奖励扶助、少生快富、药具管理、宣传教育、优质服务、流动人口管理、协会工作管理、人口计生事业信息管理等以数据库为基础的专项业务应用系统。建立自治区人口计生委办公自动化系统（OA），整合各类办公信息资源，实现机关内部相关文件、信息、资料交流的共享，全面推进办公业务数字化，实现办公无纸化，并实现与各市县人口计生局电子公文的无纸传输。建立人口和育龄妇女信息系统。形成以育龄妇女个案信息为主的全员人口信息数据库，实现全员人口管理，逐步完善我区人口资源数据库。实现各级人口计生部门的本地或远程更新、查询、统计和维护。同时实现其它部门对相关信息的远程更新、查询、统计和维护（相关部门信息的远程更新、查询、统计和维护可根据自治区人口计生委的要求后续开发，但必须在总体设计中考虑该功能，预留相关接口）。建成人口计生部门与公安、民政、卫生、统计、工商等相关部门之间互联互通的信息网络，制定并实施各部门之间的人口计生信息交互制度，最终实现信息共享、知识挖掘、决策支持、协调高效、安全稳定、保障有力的人口宏观管理与决策信息系统（PADIS），为实现人口、资源、环境、经济、社会协调发展和可持续发展提供有力的信息支持与决策依据。

整体规划：

1．技术标准和管理规范建设

（1）标准体系建设。研究制订基础、统计指标、信息编码、业务流程、信息采集、信息交换、信息安全等方面的标准体系。

（2）部门协调与信息共享制度。建立跨部门的协调机制，切实实现信息交流与共享。

（3）信息采集与应用制度。包括信息收集制度、传输制度、处理制度、发布制度、质量控制制度等。

（4）信息系统运行维护制度。包括信息系统运行以及维护时期的各类制度、规范等。

2．应用系统建设

（1）人口信息采集系统：从各种途径系统收集人口及相关信息，有机整合到人口数据仓库中。

①部门信息采集系统：采集并整合相关政府部门的宏观人口信息。

②业务执行系统数据采集整合系统：采集并整合人口计生业务数据库中的人口信息。

（2）人口和计划生育业务执行系统：建设和完善人口和计划生育业务执行系统，提高对人口和计划生育业务工作的信息化支撑能力。

①人口快速调查与监测系统。

②育龄妇女信息系统（WIS）。

③全国部分计划生育家庭扶助（救助）管理信息系统。

④事业信息管理系统。

⑤少生快富工程信息管理系统。

（3）人口决策支持系统：深入分析、利用整合后的人口信息资源，提供辅助决策信息。

①人口自身决策支持子系统。

②人口与经济社会决策支持子系统。

③人口与资源环境决策支持子系统。

④计划生育政策决策分析子系统。

⑤综合报表子系统。

⑥文档管理子系统。

（4）人口信息综合服务系统：借助图形展示工具，生成直观的图形展示界面，向政府及相关部门、社会和公众提供优质信息服务。

①集成信息门户。

②人口信息发布系统。

③综合查询系统。

④领导查询系统。

3．安全保障和运行维护体系

建立安全策略、安全管理和安全技术三位一体、目标一致的信息安全体系。本着同步建设、长远安全预期、最小特权和对涉及到个人隐私安全负责的原则，综合应用加密、认证、访问控制、安全检测、安全监控、安全审计、防病毒等技术，增强系统抗攻击破坏的防御与预警能力，保证人口宏观管理与决策信息系统（PADIS）的安全性。

建设运行维护体系，实现统一用户管理，统一的应用系统维护管理，网络管理等功能，保障信息系统稳定运行。

三、总体设计要求

1、科学、公正、透明；

2、安全高效，功能完善，结构合理，高度自动化；

3、系统采用B/S模式的Internet/Intranet的三层结构，实现客户端零维护，将各类业务管理、人口和育龄妇女信息系统等功能有机集成于一体，提高自治区人口计生委的总体运作效率；

4、在身份认证、权限管理、电子签名及行为稽查等方面支持PKI/CA技术体系，采用国家已经授权经营许可的CA认证机构签发的数字证书及应用技术。数字证书的部署不得违反自治区党委、政府的统一规划；

5、引入工作流技术和数据仓库技术，各类业务管理、人口和育龄妇女信息的更新统计、政务信息发布等要有比较高的自动化能力；

6、建有完善的安全保障体系，多重处理的文件加密和传送；多种方式、多种级别和角色的身份验证措施，保证网络和信息的安全使用；

7、软件平台能在自治区、市、县、乡四级人口计生部门通用，各级之间能够互通信息和数据，建立省、市、县、乡各级互相独立，又有机连接的网络运行机制；

8、系统基于J2EE构架体系；

9、系统必须具有高移植性，可以运行于WINDOWS和UNIX系统平台；

10、系统支持多种数据库。

四、系统设计原则

作为宁夏回族自治区计划生育信息系统的组成部分，育龄妇女信息（WIS）管理系统和“少生快富”项目管理信息系统的开发建设，应当满足以下的系统开放和兼容性要求：

1.2.1开放性和互联性

应用开发须遵循ISO、GB和行业标准、规范，即《GB8566-88 计算机软件开发规范》、《GB8567-88计算机软件产品开发文件编制指南》、《GB9386-88计算机软件测试文件编制规范》等；符合国家人口计生委统一下发的《全国计划生育管理信息系统建设规范》要求，遵从《育龄妇女信息系统（WIS）基础数据结构与分类代码》国家标准开发，与人口计生系统内现有的主要业务管理系统相互兼容，并且能够安全、有效地交换数据信息。

应能支持宁夏政府电子政务网络系统、人口计生系统基础数据库、育龄妇女数据库等现有的网络环境、传输协议、基础数据、应用规范和硬件平台。

1.2.2可用性和可靠性

整体系统稳定运行，具备较强的冗余和系统容错能力；具备可靠系统备份和故障恢复能力，保证核心系统的不间断运行；即时决策支持能力，业务人员的日常事务处理不需要频繁的技术支持。

1.2.3先进性和成熟性

采用尽可能先进的技术，符合当前的技术发展方向；成熟的产品，尽量减少系统的实施和运行风险；优质、便捷、长期、稳定的技术服务和技术支持。

1.2.4安全性和保密性

通过统一的界面和严格的权限控制，杜绝超越权限操作的现象发生；系统分级分层授权，数据分级分层管理，以保证业务信息安全和保密；充分考虑在网络、操作系统、数据库、核心应用等基础平台的安全性；合理的日志、安全审计和操作规章制度管理。

1.2.5易操作性

良好的人机操作界面，易学、易用、易维护；可视化的网络监控和管理；为系统用户提供多种访问方式，支持移动用户的访问。

1.2.6易于维护和扩充

应用系统模块化设计，可根据需要拆挂、组合；参数化的系统设计和维护。

1.2.7保护现有投资

充分利用已有设备、数据和系统；现有系统管理人员、应用人员专业知识的利用；

五、基本的功能模块

1、利用B/S和C/S架构覆盖全区各市县乡镇（自治区人口和计划生育数据中心、5个市级人口计生部门、20个县级人口计生部门、236个乡级人口计生部门，以上节点用B/S架构，乡镇以下节点用C/S架构）；

2、建成育龄妇女信息系统（WIS）。主要采集育龄妇女及其配偶基本信息、妊娠历史、生养历史、避孕历史等信息，并记录其接受生殖健康服务、优待与奖罚、查环查孕等管理服务信息。除上述信息外，还需采集户政信息、房屋居住情况、非育龄妇女对象的全员人口一般情况、家庭人口关系等多项信息。WIS在数据采集到位后主要实现统计分析、个案查询、省内流动人口“一盘棋”管理、证件在线办理等业务，并横向与公安、民政、卫生等部门的信息系统进行信息共享和交换，以及跨省与其他省市实现跨省流动人口的“点对点”信息交换和共享。由乡级人口计生部门采集全员人口数据信息并录入系统软件，形成以育龄妇女个案信息为主的全员人口信息数据库，设计要科学、高效、安全，重点解决好数据量、运行速度和安全方面的问题。信息维护：日常的数据修改、更新、审核功能，上报数据自动接收、人口的迁移管理等功能。信息查询：包括个案查询、综合查询、固定查询、结果打印等功能。用户可自定义查询条件。实现全员人口管理，逐步完善我区人口资源数据库；

3、能够实现全区人口计生系统的各类报表统计管理。通过数据库实现报表自动生成、审核、上报、接收、统计、查询、自动生成报表分析、自定制报表、报表格式转换等功能，并满足国家、自治区、市、县、乡计生部门对相关报表的要求。依据各类指标自动生成各种柱状图、饼状图、折线图等，包括人口增长率、出生率、计划生育率柱状图对比图，节育率饼状图，女性初婚晚婚率饼状图、计划外生育饼状图、落实节育措施饼状图等与人口计划生育有关的数据图表；

4、能够移植现在使用的育龄妇女软件（五周期软件）的数据库、数据结构、相应功能；

5、能够实现人口计生事业信息管理（人员管理、药具管理、手术管理、帐卡册管理、流动服务车管理、独生子女费发放等）、计划生育协会各类工作的信息化管理、奖励扶助信息管理、流动人口信息管理、生殖健康与优质服务信息管理、人口出生缺陷干预信息管理、奖优免补信息管理，并能够和国家奖励扶助信息平台、少生快富信息平台、流动人口交换平台成功对接；

6、能够实现全区“少生快富”工程的信息化管理。通过WIS信息比对和资格查验与WIS进行对接。并在系统中在线实现申请信息采集、资格查验、审批确认、资金安排、资金发放以及少生快富项目管理的业务流程，成为既与WIS基础信息相联系，又在数据采集、资金审批、资金发放、资金审计、监督管理和项目管理等方面相对独立的业务处理系统。实现项目户的网上上报、审批、查询、统计、汇总、资金拨付、资料备案等功能的同时，确保数据的准确性，通过软件管理减少工作流程，缩短审核时间，让少生快富工程项目户能及时的拿到项目资金，从而更好的促进少生快富工作的开展；

7、能够对人口和计划生育目标管理责任制考核进行信息化管理。（各考核点按照一定规则的随机抽取、各类基础信息的采集、村级报告册等相关表册的网络查询和提取、调查表和调查问卷的网上录报并自动审核和汇总、根据考核情况生成相应报表和图表等功能）；

8、预留相关部门查询、更新、维护信息的界面接口。

9、建立业务办公管理系统（OA）

（1）、公文系统。包括收文、发文功能。通过登记、签收、批示、分办、查询、统计等对收到的公文进行管理。具有公文格式自动生成、修改痕迹保留、文件办理过程追踪和督办、预期提示、查询统计等功能。对文件从登记到办理过程及最后的批示结果、处理情况、归档和销毁进行详细的跟踪记录。实现全区人口计生系统内公文的无纸传输，建成到各市县人口计生局的电子文传系统。

（2）、档案管理系统。在办公系统中处理过的所有信息，都可以经过一定的流程处理后，进行统一归档。档案管理通过“文件柜”的方式，在委员会和处室内部建立多级的档案管理体系。在档案管理人员的许可下，用户可以进行档案的电子查询、借阅，提供档案查询和借阅的历史记录和统计。自定义卷宗，文件分类统计。

（3）、会议管理系统。起草会议通知，报领导审批，下达安排会议，会议纪要管理，以电子邮件的方式快捷、安全地将会议通知传达给会议主持人和与会人员。并能随时查看到会议安排的回执情况，以便及时通知，统筹安排。会议管理支持多级机构部门之内和之间的会议管理。

（4）、资源管理系统。管理单位的公共资源（如：会议室、车辆等），指定资源的属性（规格、性质、谁可以预定，谁可审批等），并可提供给会议管理等系统使用。

（5）、邮件系统。内置邮件系统，无须另行购买邮件服务器软硬件。支持按用户姓名收发、群发邮件。邮件空间控制。邮件内容html编辑。能够收发基于POP3/SMTP的Internet邮件。支持内部消息、电子文档的传递。系统为每个用户提供实名油箱，收发内部邮件。

（6）、信息（刊物）系统。实现情况反映、人口期刊的投稿、编辑、领导批阅、归档等的电子化。能够按标题、时间、部门、类别等关键词查询。

（7）、电子公告。用户可以利用公告栏来发布内部或全省的公告通知。（8）、督查督办系统。领导批示件、会议督查、办实事、重点工程、建议等。

（9）、个人办公。包括今日工作、邮件、日历、个人文档、通讯录和待办事宜、会议提醒、短信群发、IP电话、网络视频等功能。实现用户个人资料信息的管理。短信平台接口可自定义设置收发文提醒、邮件提醒、会议提醒、通知公告提醒。

（10）、大事记。用来记录、查询、管理系统内的大事记，以便有关人员了解历史或当前单位发生的重大事件。

（11）、交流园地。主要是为全区人口和计划生育系统人员提供内部管理交流平台，相互交流和学习的场所。用户可自行发起或参与讨论主题，并可为本人发起的讨论限定参与人员。

（12）、移动远程办公系统。支持远程用户接入，提供移动办公支持。（13）、预留与育龄妇女信息系统等业务信息系统、人口网站系统进一步开发应用软件的接口。提供与育龄妇女信息系统等业务信息系统、人口网站系统的无缝衔接，能根据用户权限更新、查询、统计维护育龄妇女信息系统等业务信息系统的数据，政务信息、通知、公告、公示、公共消息经审核后可自动发布到电子公告板、人口论坛或人口网站上，并读取网站系统送来的建议、举报等信息数据，将其转交指定的处理人员。

（14）、公共信息：邮编区号、列车时刻、飞机航班、电话号码等社会公共信息。

（15）、视频点播：政务办公平台集成视频点播，实现内部视频在线播放。

（16）电子公文技术支持：

1）痕迹保留；2）电子印章、签名；3）公文套红头，自动落款；

4）流程环节跳转、退回、中止；

5）公文文档管理一体化，文件自动归档；

6）公文拟稿纸套打、公文处理单打印；

7）公文横向（同级单位内部机构之间）流转和纵向（区、市、县多级单位之间）流转；

8）公文流转过程跟踪；

9）公文横向纵向多级分发；

10）归档文件查询、调阅权限控制。

六、投标要求

投标方必须向招标人提供标书内列举的所有系统(子模块)的技术支持服务，协助招标人进行有关硬件网络的配置工作。对投标方的要求：

1、投标方应在对整个项目进行阐述，并在开发中遵照执行。

2、投标方应明确软件开发计划。开发计划的内容包括：需求调研、设计、编码、测试、试运行、正式运行、验收、培训、技术支持、维护等方面。

3、投标方有义务就现有软件数据库数据的移植，功能模块的延续，如何实现和国家奖励扶助信息平台、少生快富信息平台、流动人口交换平台的成功对接，作出阐述并对具体开发作出承诺。

4、投标方组织的软件需求分析、设计、编码、测试、培训、技术支持、维护队伍应具有高水准，并提供维护、服务以及技术支持措施和承诺。要深入基层，摸清各业务流程，做好软件调研，需求分析工作。建立WIS信息管理规范，针对信息的采集、变更、上报、管理，以及优生优育服务、避孕节育服务、生殖健康服务、随访服务等，形成业务流程和规范。

5、投标方要提供本地化服务，外省投标方在本地有分子公司或合作单位，保证售后服务及时，以及对软件的后续开发、部分功能根据实际情况调整和长期维护。投标方必须保证对上述系统功能能够按照需求的改变进行客户化二次扩展开发。

6、中标方按要求将项目软件完成后，该软件知识产权归招标方所有，中标方必须向招标方无偿提供中标软件产品的全部源代码。

7、投标方必须提供符合招标书所要求的完整系统和服务，清楚地说明产品的名称/型号/版本号，详细说明由系统或设备所构成的系统结构、功能、性能、接口等技术指标。

8、投标方必须以招标人的技术方案为依据，对网络系统、服务器及存储系统、基本安全防御和系统集成进行详细设计，并以现有设施为基础扩展，对原有资源进行合理整合，保护已有投资。

七、系统集成要求

（一）设备采购要求及系统设计原则

1、投标方提供的产品应配齐必要的附件以构成整套系统，其性能必须达到招标文件的要求。如果投标者在中标并签署合同后，在供货或系统调试时出现任何遗漏，均由中标方免费提供，买方将不再支付任何费用。

2、投标方提供的产品必须是全新的、原装的，必须具有合法使用权。

3、投标价格应包括系统采购产品费用、培训费用、产品运行验收合格后三年内的所有服务费用。

（二）安装、调试及验收

1、设备安装和调试

a) 投标方负责合同产品的现场安装调试，以及整个系统总体集成安装调试。

b) 投标方开发完成项目软件后，应向招标方提交安装调试方案。安装调试计划至少应包括以下内容：

l 安装调试手册

l 安装调试进度安排

l 安装方式

l 调试方法

l 调试工具的准备

l 安装调试环境的准备

l 其他需要的准备工作

c) 安装调试开始之前，由投标方和招标方共同清点产品，如有短缺或损坏，由投标方负责补充、更换。

d) 安装调试工作应在招标方代表在场时进行。

e) 安装调试过程中，由于投标方原因造成的缺损由投标方负责补充、更换。

f) 安装调试完成后，投标方应向招标方提供安装调试报告，安装调试报告至少应包括以下内容：

l 安装调试结果

l 安装调试中出现的问题及解决办法

2、工程验收

工程验收分为到货验收、系统初步验收、试运行和系统最终验收四个阶段。

a) 到货验收

投标方必须提供原厂产品、自主开发知识产权等证明文件，必须保证是合同签订后最新出厂的产品。招标人、与中标的投标方在设备到货后共同进行到货检查，当出现损坏、数量不全或产品不对等问题时，由投标方负责解决；如上述证明文件或相关手续不全，如果出现不是最新出厂的产品或不符合标书和合同要求的严重质量问题时，招标人保留索赔及退货权利。

中标方产品在标书中所规定的地点和环境下, 实现正常运行, 并达到标书要求的性能和产品技术规格中的性能。

到货验收后，由各项目单位签署到货验收证明。

b) 系统初步验收

l 在整个系统现场安装调试完成后，各方共同按照验收测试计划进行现场验收测试。

l 在验收测试开始之前，投标方应向招标方提供验收测试计划。验收测试计划至少应包括以下内容：

测试说明。明确测试对象及其应该达到的测试指标。

测试方法和测试条件。

测试进度。

单机验收。

由招标方对合同产品的主要技术指标进行测试。

c) 试运行

系统初步验收后，进行为期12个月的试运行。投标方负责解决系统试运行期间出现的各种故障。在试运行期间, 由于产品质量或性能指标达不到要求, 招标方有权要求投标方进行更换或修复，所发生费用由投标方负担，且试运行期顺延。

系统试运行完成后，投标方提交试运行报告。

d) 系统最终验收

试运行结束后，系统所有性能指标达到技术规格书的要求时,进行系统最终验收,签署系统最终验收证明。

（三）施工要求

1、中标方必须按照“先设计、后施工”的原则组织工程实施。

2、中标方必须按照用户要求培训用户相关技术人员，安装、调试完成所有软件和硬件。

3、中标方在接到中标通知以后，必须指派项目负责人及相关技术人员到现场进行调研，针对招标方的各项业务工作，做详细的软件项目需求分析，并到招标方指定的外省区学习成熟经验，在对技术解决方案进行完善的基础上编制施工设计文件.

4、中标方应本着为客户服务的宗旨，以认真负责的态度作好技术解决方案。

5、在提供技术解决方案时，就具体的技术和应用方法方面应该描述解决问题的思路、实现方法以及其优点。解决方案应包括以下内容：

l 系统分析；

l 系统的总体设计；

l 系统保障设计；

l 设备配置方案；

l 设备选型；

l 产品选型说明；

l 产品配置方案；

l 文档资料编写规范和提交计划；

l 验收方案和实施办法；

l 项目管理方案；

l 项目的风险与对策。

6、项目管理

中标方要指定一人全权负责该项目的商务和技术（必要时，应指定各子项目负责人）。每一子项目实施必须由相关负责人现场管理。

7、施工管理

中标方应建立并健全全面的质量管理体系，严格按照项目实施计划和软件项目管理要求进行施工, 中标方应保证在不影响用户正常业务进行的情况下完成安装调试。

8、售后服务要求

投标产品，提供自最终验收结束起三年的免费服务和升级。必须提供安全咨询、在线和电话技术支持服务。必须对用户技术人员进行培训。中标方必须在投标文件中对售后服务、技术支持以及培训计划和内容等服务条款作详细说明。

9、中标方必须向用户提供招标文件中采购的所有软硬件的安装、培训和维护服务的全部内容。

10、本招标方案为参考方案，投标方可根据实际情况进一步优化设备和方案，但必须与整体规划相吻合、性能价格比更优。

11、本次招标的所有项目均为交钥匙工程，招投标过程中如有遗漏，均应免费提供遗漏的设备和软件及附件。合同总价即为交付使用价格。

八、技术支持与售后服务

（一）服务要求

1、在宁夏注册或在宁夏设有常驻服务机构（须提供工商行政管理机关颁发的营业执照原件），有30名以上驻本地投标产品的研发人员。

2、服务响应时间:7*24小时响应，一般故障4小时内到现场，紧急故障2小时内到现场,偏远地区响应时间不超过24小时。

（二）保修及系统维护服务

1、保证期

投标方对所提供的产品必须提供以下保修服务：

（1）产品质量保证期为自产品最终验收文件签署之日起三年，投标方对产品的正常稳定运行给予的质量保证，保证期内投标方负责纠正或清除合同产品出现的缺陷。保修方式为现场保修。

（2）保证期内，投标方负责对其提供的产品进行维护。

（3）投标方必须在4小时内对用户单位所提出的维护要求作出实质性反应，提供应急策略。

（4）产品在运行过程中如果出现技术性故障，投标方应保证（宁夏范围内）24小时内解决问题（以报修时间算起）。

（5）保证期内投标方如果不能在本标书规定的时间内作出反应和修复故障，每超出1天按合同总价的0.1％对投标方罚款。

（6）若因投标方设计、安装原因而造成故障，则保证期由此故障修复之日重新开始。

（7）投标方须认真理解上述保修要求，详细列出保修方案和相应的系统应急方案，一经应答将作为合同的一部分。

（8）投标方必须提供对本项目正式服务承诺说明的原件（至少包括服务内容、期限、费用等），该承诺将同投标方在标书中相关部分所列费用一起作为评判应答方案合理性的关键性依据。

（9）投标方应说明保证期结束后的技术支持与服务的内容、方式和收费标准。

2、系统维护服务保证

投标方应在保修期内向用户单位提供旨在提高用户的系统可用性的持续支持服务。这种服务包括帮助用户的热线服务等，投标方应承诺将来提供的服务完全符合标书中的承诺。

投标方必须详细说明下列系统维护服务内容：

保证期内服务的方式、范围（包括产品和技术等）。

保证期后服务的方式、范围及费用（包括产品和技术等）。

（三）备品备件

投标方应根据所投设备情况、用户单位服务要求等需求提供至少一份以上的备品。

（四）技术服务费用

技术支持与售后维护服务费用应单列，并计入总投标价之内。该费用必须分年度独立列出（至少应分别列出第一年、第二年的费用），不合理的费用或费用未分项列出均将在评标中导致严重的后果。

备品与备件费用应单列，不计入总投标价之内。

九、培训

1、 投标方应负责招标方技术人员和管理人员的技术培训, 培训内容包括两个方面:

（1） 对全区人口计生系统信息化管理人员进行技术维护培训，培训计划及费用由投标方提供。

（2） 对全区人口计生系统育龄妇女信息系统（少生快富管理信息系统）软件产品的所有应用人员进行全员操作培训，培训计划及费用由投标方提供。

2、技术维护培训和应用操作培训应包括软件平台的搭建、配置及对软件功能熟练的运用。

十、质量保证

1、软件开发的整个过程必须符合SW-CMM质量管理体系或ISO9000质量管理体系的要求。

2、软件的功能和性能必须符合用户的需求。

备注：

1、 本次招标要求各软件供应商提供产品、安装、培训、开发、服务的一揽子解决方案及报价。

2、 投标方在投标时，必须提供系统整体的解决方案，并提供详细的产品及服务报价明细，报价应为人民币含税价。

3、 投标方必须具有可靠的售后服务能力，覆盖区、市、县三级的服务网络，能够提供良好的软件维护和技术培训服务。

4、 投标方在国内必须有相关软件产品的一定数量的用户群。

5、 项目实施过程中涉及到政府的有关保密信息，投标方不得以任何形式向第三方传播，否则，因此造成的后果，招标方有权依据国家有关法规制度追究其一切责任。

6、 投标方应明确软件开发计划。开发计划的内容包括：需求调研、设计、编码、测试、试运行、正式运行、验收、培训、技术支持、维护等方面。组织的队伍应具有高水准，并提供维护、服务以及技术支持措施和承诺。

7、 投标方有义务就现有软件数据库数据的移植，功能模块的延续，如何实现和国家奖励扶助信息平台、少生快富信息平台、流动人口交换平台的成功对接，作出阐述并对具体开发作出承诺。

8、 投标方要提供本地化服务，外省投标方必须在本地设有分子公司或能与本地公司合作，分子公司或合作单位应有必要的技术及服务能力，保证售后服务及时，以及对软件的后续开发、部分功能根据实际情况调整和长期维护。

9、 分子公司或本地服务公司要求

①公司注册资金不少于200万；企业成立必须达到三年以上（含三年）；

②应具有丰富的项目管理经验，并已通过IS0 9000质量认证；

③须有一定的技术服务能力，拥有自己的800服务中心、培训机构及维护人员，必须有数据库、网络等获得专业部门认证的工程师；

④专职从事技术服务人员不少于30人，服务人员须从事过相关软件的开发或服务工作，有一定的服务能力及经验。

投标人资格要求：

（1） 法人委托书（原件）

（2） 营业执照

（3） 投标货物委托代理证明（原件）

（4） 国家权威机构颁发的投标货物的检测检验证书

（5） 具有相关大型软件系统集成设计及实施经验的专业软件公司

（6） 投标方必须为软件开发企业，具有软件企业认定证书（双软软件认证）

（7） 投标方应具有丰富的软件开发经验，独立承担过100万元以上的软件开发项目或类似项目

（8） 投标方必须具有系统集成三级资质

（9） 投标方必须具有国家保密局颁发的涉密资质

（10） 必须有两个或两个以上的软件产品的知识产权。

（11） 注册资金不少于200万元人民币

（12） 与此项目相关的其他资质文件

获取招标文件的时间：即日起，每天上午8：00-12：00 下午2：30-6：00

地点：宁夏银川市进宁北街86号工程采购处。（宁夏政府采购中心四楼）

方式：领取或邮件

招标文件免费发放：免费发放，携带U盘（每份招标文件交纳500元押金（无故弃标，押金将不予退还））

收款单位： 宁夏区招标局

开户行： 建行银川市文化西街支行

账 号： ****************

技术答疑时间：2007年10月8日下午3：00

技术答疑地点：宁夏政府采购中心六楼评标厅（宁夏银川进宁北街86号）

投标截止时间：2007年10月16日上午9：00整

开标时间：2007年10月16日上午9：00

地点：宁夏银川红宝酒店对面四楼开标厅. 宁夏银川文化东街永康家园21号招标中心四楼。（红宝酒店对面）

采购项目联系人：夏红娟 云静 联系电话：0951－*******

传 真: 0951－******* Email ：SYL_519924@163.COM

宁 夏 政 府 采 购 中 心

2007年 9 月 20 日